社区矫正联合检查汇报材料

【简介】感谢网友“颓废的死亡”参与投稿，下面是小编为大家整理的社区矫正联合检查汇报材料（共13篇），仅供大家参考借鉴，希望大家喜欢，并能积极分享!

篇1：社区矫正汇报

剥政对象一直是社区服刑人员中比较难管的一类，在社区矫正工作中需要采取分类改造、因人施教、重点关注等针对性管理措施，以提高他们改造意识，增强社区矫正实效，树立社区矫正威信。

赤溪司法所在开展社区矫正工作中发现一名剥夺政治权利的服刑人员A，存在明显抵触情绪，在日常报到中无故拖延时间不来报到，并老叫嚷着“以前都不用的，凭什么现在这么麻烦？”等不满言论。针对这一情况，工作人员在对他的个别谈话和思想教育中着重讲解了政策变化、法律规定和社区矫正具体要求等内容，并督促他要认真遵守规定，自觉服从管理。但是，该服刑人员仍然以开店时间忙走不开等各种借口拖延报到，在司法所多次电话提醒后，依然我行我素，始终不来司法所报到。

司法所工作人员在上报局司法局矫正科，与派出所进行沟通，向镇政法书记汇报等工作外，重点采取攻心策略，抓住该服刑人员在开店，害怕司法机关到他店里的心理，在电话中明确告知“情况已经汇报局里，局里同意在电话警告无果情形下，出动警车到你店里把你带回来报到”，该服刑人员意识情况不妙，急忙转换态度，答应明日准时到所里报到。次日，该服刑人员准时到司法所报到，做好思想汇报，并保证今后会准时报到，司法所也乘机对他进行社区服刑人员奖惩规定教育，再一次对他敲响警钟。

赤溪司法所在做好社区矫正日常管理的基础上，将工作重点放在落实“三防”工作要求上，用实际行动切实发挥社区矫正实效，稳步推进社区矫正工作。

篇2：社区矫正汇报

今天，是自己出监后第一次参加阳光中途之家组织的社区矫正方面的教育活动。通过参加学习，在司法人员的耐心细致的讲解帮助下，使自己在社区矫正的知识方面有了深刻的认识和广泛的提高。首先了解到从全国到北京至昌平的社区矫正情况、基本知识，认识到社区矫正是对矫正人员犯罪和行为恶习的矫正，是刑罚执行的行动，同时加强对矫正人员的监督管理，确保刑罚能够有效的实施，通过各种形式，加强对矫正人员的教育矫正，对就业、生活、心理方面等遇到的问题给予帮助。

通过学习，我对社区矫正人员的权利和义务有了更加肯定的认识和理解，在享有基本民事权利和政治权利的同时，也要履行自己的义务，遵守国家的法律法规。

通过今天的学习，自己保证在假释期间遵守国家的各项法律法规，接受司法人员的监督及帮助，积极配合司法所工作人员的工作，做一个合法的公民，顺利融入社会。

篇3：社区矫正汇报

这半年里，我在局领导、所领导及同事的光心个帮助下圆满的完成了各项工作，在思想觉悟方面有了更进一步的提高，现就本年度个人工作总结如下：

1、思想政治表现、品德素质修养及职业道德方面

能够贯彻党的基本路线方针政策，通过报纸、杂志、书籍积极学习政治理论；遵纪守法，认真学习法律知识；爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心，积极主动认真的学习专业知识，工作态度端正，坚持原则，秉公办事。

2、专业知识、工作能力和具体工作方面

自今年6月份到狼山镇街道司法所工作半年时间，在这期间主要协助司法所做好社区矫正日常管理工作。社区矫正是一项全新的工作，但为了搞好工作，我不怕麻烦，向领导请教、向同事学习、自己摸索实践，在短时间内便熟悉了社区矫正工的作，明确了工作的程序和方向，提高了工作能力，在具体的工作中形成了清晰的工作思路，能够顺利的开展工作并圆满地完成工作。

在这半年里，我本着把工作做得更好的这样一个目标，开拓创新，圆满的完成了以下工作：

（1）协助司法所做到入教规范、解矫及时，矫正方案客观、科学，按照方案实施个别教育，并在每季度开展阶段性跟踪评价。

（2）协助司法所对社区服刑人员开展集中教育、公益劳动、出境报备等工作。这些工作是社区矫正日常管理的重点内容，主要做好协助所里通知社区服刑人员准时参加活动，并及时做好台帐资料记录。

（3）认真做好社区服刑人员管理工作，充分利用IBS定位系统每日查询社区服刑人员的行踪轨迹。在这半年中无重新犯罪情况发生。

篇4：社区矫正工作总结汇报

社区矫正工作总结汇报

老浙大社区矫正工作按照“规范运作、创新发展”的要求，严格执行相关规定，围绕“提高矫正质量、探索工作机制、创新管理模式”的工作思路，加强对社区矫正工作的日常管理，强化矫正措施，推动社区矫正工作健康发展，20XX年度社区矫正工作总结如下：

1、指导思想：

坚持以党的科学发展观为重要思想和“十八大”会议精神为指导，以构建和谐社会为基础，以强化法制教育为手段，以监督管理与耐心疏导相结合，始终贯彻以改造人、教育人、塑造人为宗旨，对社区“矫正”工作对象进行教育与引导，促进社区“矫正”工作的规范化、制度化，健康顺利的发展。

2、目标任务：

认真贯彻落实“十一五”规划，积极探索行之有效的工作方式和管理制度。通过查、访、谈、管等一系列的具体工作，及时掌握社区“矫正”工作对象的思想动态和需求指向，指导和帮助他们及时解决在服刑过程中遇到的各种思想问题，使他们从思想上得到改造，顺利完成人格的重新社会化，早日成为社会有用之人。

3、工作方法；

1）、为了保证社区“矫正”工作的质量，我们应紧紧围绕提高矫正质量开展工作，认真总结社区“矫正”试点工作以来的实践经验，逐步完善矫正管理制度，实行宽管、普管、严管三级管理。根据社区服刑人员在接受矫正过程中心理、行为特点和需求变化的规律，因人而异制定社区“矫正”方案，使工作更加切合“矫正”对象的具体实际，有针对性地对社区“矫正”对象进行管理、教育与监督。

2）、要做好社区“矫正”工作，“矫正”工作人员的素质至关重要，我们要强化工作人员的综合素质，认真学习法学、教育改造、心理学和《浙江省社区“矫正”试点工作意见》的精神和一系列规范性文件，熟悉和掌握法律、法规和基本政策等知识，不断提高社区“矫正”工作人员的工作水平，使社区“矫正”工作得到依法有序地开展，促进社区“矫正”工作的更加深入。

3）、认真学习社区“矫正”工作先进社区的经验与做法，坚持以人为本的工作理念，树立“五心”意识，（即在接收矫正对象是时有满腔的热心，在教育矫正对象时有极强的耐心，在日常考察矫正对象时有体贴入微的细心，在解决矫正对象实际困难时有百倍的.爱心，以诚心使矫正对象对矫正工作有信心、有决心、不灰心）。对社区对象进严格管理，在从严要求的基础上，坚持每周进行一次电话联系，每月汇报一次思想情况，并及时对其进行法制教育，坚持按规定督促社区“矫正”对象参加公益劳动和法制学习等活动，严格请销假制度，使其自觉接受社会监督，促使其在社区的管理教育下得到很好的改造，顺利回归社会。

4、进一步做好社区“矫正”的延伸工作，积极开展社区“归正”人员的管理与帮教工作，坚持集体教育和个别教育相结合，有针对性地开展工作，向他们宣传相关的法律法规和矫正工作政策，促使他们早日积极改造，早日回归社会。

5、安排社区矫正人员参与社区活动，为辖区的居民服务。

6、坚持实行矫正人员一人一档、一人一个矫正方案的规范化管理。

篇5：社区矫正专项检查工作简报

近日,富川瑶族自治县社区矫正工作领导小组办公室组织县人民检察院和县司法局组成工作组在全县范围内开展第四季度社区矫正工作专项检查,强化严肃执法意识,规范社区矫正执法行为。

1月16日上午,莲山司法所管辖的全体社区矫正人员按规定接受了检查。检查组通过档案抽查、工作汇报、集中教育等方式,了解了现阶段社区矫正开展情况。通过检查社区矫正信息管理系统和GPS手机定位抽查社区矫正人员档案,详细了解了社区矫正人员在定期报到、学习劳动、思想汇报、请(销)假、变更居住地和奖惩等方面的情况。

同时,检查组还随机抽查了部分社区矫正人员,详细了解他们的生产生活情况、思想状态和活动情况,侧面了解司法所在日常监督管理、教育矫正和适应性帮扶工作中是否存在制度落实不到位、违规违纪等现象。

检查组要求,司法所要进一步提高责任意识和风险意识,严肃刑罚执行,对存在的问题要及时查漏补缺、限期整改,确保社区矫正制度落实到位,杜绝出现脱管、漏管和失控事情发生。

经核实,莲山司法所共接受社区矫正人员30人,目前在矫人员19名,没有发生脱管、漏管和重新违法犯罪现象。

篇6：社区矫正专项检查工作简报

社会矫正工作的有效实施，对于维护社会稳定，保障人民安居乐业有着极其重要的作用。连日来，大理州委政法委组成执法检查组开展社区矫正专项检查

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的'期限内，通过思想改造和劳动改造，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促使其回归社会的非监禁刑罚执行活动。

检查组通过到鹤庆县、剑川县、洱源县、漾濞县的司法局、乡镇司法所、社区一线召开座谈会、听取情况汇报、查看痕迹资料、实地走访矫正对象等方式，深入调查了解全州社区矫正工作。

近年来，大理州社区矫正工作以建立和完善社区矫正工作体系为目标，以提高教育矫正质量为中心，以规范管理工作为主线，社区矫正工作执法活动更加规范、部门衔接更加紧密、基层基础更加扎实，矫正质量明显提高。截至目前，大理州建设完成11县市社区矫正综合矫治场所建设和宾川“两类”人员帮教基地建设，建成9个社区矫正心理矫正室和12县市远程探视系统。 在12县市司法局推行组建社区矫正执法大队、中队工作，建成州、县市、乡镇、村组“四级”无缝化监管网络，形成州、县市社区矫正指挥控制中心(室)和基层司法所信息监管平台三级社区矫正信息监管体系，实现对辖区内社区矫正对象信息的动态化管理，社区矫正对象信息100%录入，重点对象100%纳入定位监管，全州建成安置帮教基地“云岭阳光驿站”17个。

执法检查过程中，检查组发现社区矫正工作中仍存在一些短板。针对存在的短板，检查组要求，各县市党委、政府应进一步加强对社区矫正工作的领导，在矫正工作队伍建设、物质装备、经费保障等方面予以落实。各县市司法行政部门和相关职能部门要严格按照社区矫正实施办法执行。司法部门要切实发挥主力军作用，真正把社区矫正对象矫正成为遵纪守法的好公民，回归社会、服务社会;加强制度建设，促进社区矫正工作规范化。州、县市人大政协要积极对社区矫正工作进行督察或协商，要完善社区矫正联席会议制度，建立健全工作联动机制，定期召开会议，认真开展执法检查。州、县市司法行政部门要定期不定期深入基层司法所开展督促检查。各县市要健全完善社区矫正应急预案、方案，严格落实请示报告制度。州司法行政部门要积极指导各县市司法行政部门开展社区矫正工作，进一步规范社区矫正和安置帮教档案，进一步完善司法行政部门指挥控制中心建设;完善保障机制，提升监督和管理水平。建立健全社区矫正罪犯奖惩审核委员会和县市调查评估评审委员会，推进社区矫正“队建制”建设。抓实社区矫正服务基地建设，将服务基地建在敬老院等场所。组织社区矫正人员参与公益性活动，各县市政府要加强对社区矫正工作经费投入，将经费列入同级财政预算，并根据工作需要实际情况逐年增加投入;加强队伍建设。各县市党委政府应加强社区矫正工作者队伍建设，配齐县市司法局和基层司法所人员编制，合理配置部分公益性岗位，充实基层司法行政机关工作人员力量。建立一支适应社区矫正工作需要的志愿者队伍，切实发挥志愿者的作用。

篇7：社区矫正专项检查工作简报

日前,湖南省麻阳县检察院联合司法部门深入各大乡镇,对全县社区矫正工作开展为期一周的专项大检察活动。

该院副检察长带领检察人员对高村镇、板栗树等乡镇派出所的社区矫正工作进行了监督检察,深入当地派出所召开了座谈会,听取了各乡镇的社区矫正工作情况汇报,翻阅查看了矫正对象档案及管理台帐,详细询问了部分社区矫正对象的日常工作、生活情况,重点排查监外执行罪犯中存在的脱管、漏管情况。

针对此次专项检查活动中发现的问题,该院副检察长提出了三大整改建议,即进一步强化法律法规学习,实现“定期学习、定期汇报、定期公益”,确保行为和心理双重矫正;进一步明确服刑期纪律规定,实现“严要求、严落实、严保障”,确保规范自身言行举止;进一步体现司法关心关爱,实现“勤走访、勤慰问、勤帮教”,确保精准帮扶困难服刑人员。

专项检查工作简报

篇8：社区矫正专项检查工作总结简报

日前,湖南省麻阳县检察院联合司法部门深入各大乡镇,对全县社区矫正工作开展为期一周的专项大检察活动。

该院副检察长带领检察人员对高村镇、板栗树等乡镇派出所的社区矫正工作进行了监督检察,深入当地派出所召开了座谈会,听取了各乡镇的社区矫正工作情况汇报,翻阅查看了矫正对象档案及管理台帐

,详细询问了部分社区矫正对象的日常工作、生活情况,重点排查监外执行罪犯中存在的脱管、漏管情况。

针对此次专项检查活动中发现的问题,该院副检察长提出了三大整改建议,即进一步强化法律法规学习,实现“定期学习、定期汇报、定期公益”,确保行为和心理双重矫正;进一步明确服刑期纪律规定,实现“严要求、严落实、严保障”,确保规范自身言行举止;进一步体现司法关心关爱,实现“勤走访、勤慰问、勤帮教”,确保精准帮扶困难服刑人员。

篇9：学习《社区矫正实施办法》心得体会汇报

学习《社区矫正实施办法》心得体会汇报

“两院两部”按照司法体制机制改革的部署，贯彻中央关于加强和创新社会管理的要求，联合制定了《社区矫正实施办法》，自20xx年3月1日起施行。县局领导高度重视社区矫正工作，在年初工作会议上，一再强调社区矫正工作为今年司法所的重点工作。为认真学习贯彻落实《社区矫正实施办法》，我所组织人员开展了专项学习。现将学习、贯彻落实情况汇报如下：

伴随新的《社区矫正实施办法》颁布，我认为至少有以下两个值得我们去关注的地方。

一、社区矫正对象由谁负责其日常管理。

一直以来对于社区矫正对象谁来管都是比较模糊，常见的管理的模式是派出所和司法所的双重管理，无责感普遍存在，这就引起了日常管理的混乱。而此实施办法明确规定，司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作，县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助，司法所承担社区矫正日常工作。就意味着基层司法所是矫正对象的主要管理机构，有管理权，同时也负管理责任。

二、对违反监管规定的.有何惩处措施。

以往对违反监管规定的矫正对象，相关部门缺乏必要的法律手段，无力感普遍存在。而此实施办法明确规定了监管处罚、治安管理处罚、刑事处罚的适用条件和程序，包括对社区矫正人员给予警告、治安处罚、撤销缓刑、撤销假释、对暂予监外执行的罪犯收监执行等，并明确列举了六种应当予以警告的情形、五种应当撤销缓刑和假释的情形及八种暂予监外执行罪犯收监执行的情形。这就大大丰富了惩处手段，增强了基层管理的力度。新的实施办法让我们基层司法所工作人员感觉对于社区矫正工作有了责任也有了力度。

再认真学习完《社区矫正实施办法》办法后，我所以下面几点措施，来认真贯彻落实此项办法：

（一）已建立、健全社区矫正工作队伍。

我乡于去年成立社区矫正工作小组。成员由司法所人员、陈汉公安派出所北浴警务室管辖民警、村委会工作人员组成。从而为提高社区矫正工作质量和水平提供了有效平台，并建立了社区矫正工作志愿者队伍。以解决所内人员不足，监管缺乏必要力度的问题。

（二）已建立分工负责的协作机制，责任明确到人。

今年3月我乡召开了社区矫正工作会议，在会议上明确相关部门的责任、义务并要求6个村委会明确一名村委会成员和一名工作人员为社区矫正联络员，负责协调处理涉及单位、部门的社区矫正相关事宜。各成员单位在分工负责的基础上，密切配合，相互协作，积极发挥职能优势，有效促进社区矫正的开展。

（三）进一步规范了工作流程。

我司法所矫正办还建立一套完整的管理体系。矫正对象进入社区矫正环节后，我们都要进行调查和走访，全面掌握其基本情况，制定《矫正个案》，逐人建立档案；为每名矫正对象确定1名工作人员和2—3名志愿者组成帮教小组，负责全程监督、教育、管理；要求矫正对象每周进行口头或电话汇报、每月进行书面汇报，并坚持做到‘‘六个必须’’，即矫正工作初期必须与矫正对象见一次面、必须进行一次谈话、必须建立一份档案、重大节假日必须上门走访、矫正对象思想波动时必须过问、矫正对象本人及家庭出现困难时必须在政策范围内帮困解难。尤其是在与矫正对象第一次见面时，当面向其宣读《社区矫正宣告书》，由矫正对象签订《接受社区矫正保证书》，牢固树立和强化其服刑意识。这个工作程序的规范不但强化了矫正对象遵纪守法的意识，也让我乡司法所对矫正对象能够真正管得住、管得牢。

（四）实施人性化改造，提高矫正质量。

为了让矫正对象真正接受改造，提高矫正质量。我所今年主要采取电话交谈、家庭走访、个别谈话、感化心灵等方式对矫正对象进行人性化的挽救。4月，对于缓刑人员朱XX和廖XX外出务工的请求，我所从实际出发，认真考虑，仔细考察，最终批准。这些从行为上、心理上对矫正对象起到极大的促动作用，增强社区矫正对象接受改造的自觉性和积极性。

（五）与乡镇派出所加强业务交流和工作沟通，摆正自身在社区矫正工作上的主体地位。

为了方便矫正对象的管理，加强对于对象的控制力，我所积极与乡镇派出所加强业务交流和工作沟通，并在工作中强调自身在社区矫正工作上的主体地位。争取派出所的理解和支持，保持步调一致。

篇10：检察院开展社区矫正专项检查工作简报

近日,江西省信丰县检察院驻所检察室对全县16个乡镇的社区矫正工作进行了专项执法检查活动。

该院驻所检察室干警深入该县社区矫正中心调阅检查了社区矫正对象台账、档案,是否落实矫正对象“一人一档”,查看了各项工作流程和社区矫正工作制度、心理矫正、个案矫正、教育培训等制度,以及谈话室、心理疏导室等场所的投入使用情况。针对发现谈话及培训场所卫生、心理咨询师等人员配置不足问题提出了完善建议。

同时,该院派出干警深入乡镇、社区及村委会,查看矫正对象的资料是否全面记录矫正对象的基本情况、犯罪性质、社会关系以及现实表现,是否建立规范的gps定位系统、定期汇报思想、不定期走访、安排公益劳动等工作机制,及时发现监外执行罪犯脱管、漏管的情况。

此外,该院还听取了司法局工作人员的`意见,了解工作情况,就如何完善联席会议制度,加强公、检、法、司各部门对开展社区矫正工作的联系沟通、协调配合达成了共识。

据悉,此次专项检查活动,共查出社区矫正对象脱管2人,漏管4人,该院向司法局发出予以纠正得检察建议得到采纳。

篇11：检察院开展社区矫正专项检查工作简报

近日，市人民检察院派驻诸往检察室联合刑事执行检察局对辖区诸往、育黎、崖子三镇的司法所社区矫正工作进行了上半年专项检查。

据介绍，此次检查旨在充分发挥社区矫正监督职能，保证辖区社区矫正工作健康有序开展，此次检查采取座谈、与部分在矫人员交流、查看在矫人员档案等方式，共检查在矫人员档案74宗。针对检查中发现的部分档案中存在在矫人员签名填写不规范，以及部分在矫人员的劳动时间不够等问题，市检察院的检查人员及时向司法所提出口头整改建议，要求其马上改正。

市检察院派驻诸往检察室的负责人表示，此次专项检查旨在通过检查完善档案台账，提高矫正质量，有效地预防和减少重新违法犯罪，进一步促进社会和谐与稳定。

篇12：检察院开展社区矫正专项检查工作简报

为加强社区矫正监管,规范执法行为,防止出现社区服刑人员在矫期间脱管、漏管、虚管的发生,日前,内蒙古赤峰市松山区检察院联合松山区司法局赴全区21个乡镇、街道司法所对267名在矫社区服刑人员进行全面、详尽的社区矫正专项检查活动。

据了解,此次专项检查活动主要采取了现场查档、面对面询问和实地走访、电话询问、定位回放等方式,检查了司法所对社区服刑人员的管理情况及社区服刑人员的日常表现,具体查看社区矫正执行档案和社区服刑人员花名册、信息化工作数据平台、帮教记录、日常监管台帐,如请销假登记表、奖惩、集中学习和公益劳动等相关簿册。同时检察干警面对面对社区服刑人员进行了逐一询问,了解服刑人员接受司法所监管、周报到、月考核、学习劳动及手机定位等情况。重点排查社区服刑人员可能出现的脱管、漏管、虚管和存在的安全隐患情况,对排查出的不服从司法监管、检查期间不按时报到、虚报、误报自身行踪、不履行请销假审批手续等问题,检查组现场提出了整改意见和警告决定,并对首批7个司法所的10名违规社区服刑人员进行了集中警告宣告,并联合签发了社区矫正警告决定书,场面严肃、秩序井然。

该院监所科科长刘海明对接受警告人员进行集中训诫,对个别不认罪、不服从司法所管理、轻视社区矫正的服刑人员进行了严厉的批评和耐心细致的思想交流,要求其明确罪犯身份、客观看待犯罪事实,认真服刑才是唯一的解决方法,拖延、漠视司法监管的行为最终只能是自毁前程。

联合检查和集中警告宣告,给社区矫正工作的顺利开展打了一针强心剂,严肃了矫正纪律、规范了被警告服刑人员的行为,对其他社区服刑人员的震慑和教育效果明显。

篇13：社区矫正工作汇报材料

社区矫正工作汇报材料

主任、各位副主任、各位委员：

受县人民政府委托，我向县人大常委会报告我县社区矫正工作情况，请予审议。

一、近几年我县社区矫正工作主要情况

社区矫正是指将符合法定条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织和社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

20xx年2月，新修改的《中华人民共和国刑法》明确规定：“对判处管制的犯罪分子，依法实行社区矫正”;“对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正”;“对假释的犯罪分子，在假释考验期限内，依法实行社区矫正”，标志着我国社区矫正法律制度的正式确立。20xx年3月，第十一届全国人大五次会议修订的《中华人民共和国刑事诉讼法》规定：“对被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正，由社区矫正机构负责执行”。为依法规范实施社区矫正， 20xx年元月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合制定了《社区矫正实施办法》,自20xx年3月1日起施行。该办法对社区矫正的执行主体、执行程序、矫正措施、法律监督等作出了全面系统的规定，是司法行政机关依法实施社区矫正的制度保障和工作规范。

我县社区矫正工作于20xx年10月开始启动，20xx年5月全面铺开。近几年来，在县委、政府的统一领导和县人大、县政协的支持监督下，我县以提高社区矫正质量为主线，坚持管理与服务并重，规范和创新结合，加大工作力度，落实工作措施，促进了社区矫正工作的有序开展。至今为止，全县累计接收社区服刑人员440人，正常解除矫正225人，现有在管服刑人员210人，其中缓刑175人，占83.3%，假释23人，占11%，暂予监外执行12人，占5.7%，为维护我县社会和谐稳定作出了积极贡献。

(一)加强领导，建立健全社区矫正工作体制

20xx年底，我县社区矫正工作启动之初，县、乡(镇)相继成立了社区矫正工作试点领导小组。20xx年3月15日，成立了嘉禾县社区矫正工作领导小组，法院、检察、公安、司法、财政、民政、工商、税务、人社、教育、工会、妇联等为成员单位，各乡镇相应成立党委政府分管领导任组长、相关站(所)为成员单位的社区矫正工作领导小组及办公室。20xx年3月21日，召开社区矫正和安置帮教工作第一次联席会议，明确了县法院、县检察院、县公安局、县司法局在社区矫正工作中的相关职能，且按照齐抓共管、相互配合的要求，建立了联席会议等制度，及时协调解决工作中的困难和问题。20xx年5月，县司法局社区矫正股正式从基层股剥离出来，专门履行全县社区矫正工作指导管理职能，各乡镇基层司法所相应设立了社区矫正工作站，具体负责各乡镇的社区矫正工作。我县初步形成了党委政府统一领导，司法行政部门牵头组织，法院、检察院、公安局等相关部门协作配合，司法所具体实施，县、乡、村三级联动的社区矫正工作体制。

(二)立足基层，加强工作队伍力量

社区矫正工作开展之初，工作队伍力量薄弱，监管人员少、矫正对象多的矛盾极为突出，导致监管困难重重。近几年来，通过公开招考形式招录社区矫正工作人员12人，逐步加强了社区矫正工作力量。目前，县司法局社区矫正股有工作人员2名，基层工作站有社区矫正专职人员9人、兼职工作人员13人。有效缓解了社区矫正工作力量不足的压力。

(三)建章立制，规范运行

根据《社区矫正实施办法》、《湖南省社区矫正实施细则》的要求，结合社区矫正工作实际，我县建立健全了社区矫正工作联席会议制度、社区矫正工作衔接制度、社会调查评估细则、社区矫正工作日常事务管理制度、应急事件处置制度、工作岗位职责制度、绩效考评制度、责任追究制度等相关规章制度。这些制度覆盖了调查评估、交付接收、管理教育、考核奖惩、收监执行、解除矫正等社区矫正工作的各个重要环节，这一系列规章制度的建立，为我县社区矫正工作的规范化运行奠定了良好的基础。

(四)严格执法，加强矫正监管教育

一是依法开展社会调查评估。受委托机关的委托县司法行政机关对拟适用社区矫正的被告人或罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住社区和被害人意见等进行调查。经全面分析被告人或罪犯的人身危险性，统筹考虑适用社区矫正是否符合社会公共利益，是否对社区安全产生不利影响，是否可以实现有效监管等，在规定的工作日内作出评估意见交委托机关，为依法正确适用社区矫正提供依据，从而降低再犯罪风险。截至目前，全县已办理社区矫正社会调查评估288例，委托机关对意见的采信率达99.7%

二是及时做好衔接工作。针对法、检、公、司在社矫工作上存在分工不够明确现象。20xx年3月在原有社区矫正工作衔接制度的基础上，进一步加以完善，使法、检、公、司以及看守所在社区矫正工作中的职责和任务，更为明晰，形成了较为完整规范的衔接机制，有力促进了全县社矫工作齐抓共管，良序发展。

三是因人制宜，做好个性化矫正工作。①坚持围绕以人为本、教育为先、因人制宜、注重实效的原则制定行之有效的个性化矫正方案。②针对部分社区服刑人员认知行为异常，无法适应正常社会生活，存在忧郁、暴躁、冷漠、自卑、自暴自弃等的心理问题和心理疾病，及时做好个别教育，实施心理矫治。③针对社区服刑人员的心理、行为特点和需求变化，及时调整教育矫治方案，开展警示教育、引导教育、感召教育和入解矫教育，激发社区服刑人员树立社会责任感。3年来，社区服刑人员接受教育达2760余人次，形成了分阶段、多层次的教育矫正工作模式。

四是加强日常监督管控。县司法行政机关对每个社区服刑人员建立了管理档案和执行档案及请销假考核奖惩等十个台账将接受社区矫正的情况进行全面的监管，各基层司法所社矫工作站每月组织社区服刑人员开展集中学习和社区服务，定期对其表现进行考核，同时每周电话、每月走访等形式及时掌握社区服刑人员的动向，实施全面管控，并如实记录全部矫正程序和措施，形成完整的卷宗档案和台账。近几年来，全县矫正执法工作逐步规范，尤其是今年来，社矫执法工作质量得到大幅提升。各项日常教育监管措施有效得到落实，卷宗、档案台账规整齐全，在上半年全市社矫工作考评中得到了市考评组的好评。仅上半年工作人员走访社区干部群众8568人次，组织社区服刑人员参加集中学习和社区服务各1060余人次。

五是人性关怀，帮困解难，促进社区服刑人员顺利融入社会。着重做了三个方面工作：一是开展心理辅导和心理疾病治疗工作。20xx、20xx年县司法局与学校和医院心理咨询机构签订合同聘请了2名心理咨询师， 20xx年4月对所有社区服刑人员进行了一次心理测评，对测评发现有心理困惑的2人进行了免费的心理辅导和治疗。为更好地做好心理咨询工作，20xx年5月，县司法局还派送了4名社区矫正工作人员参加心理咨询师专业陪训学习，其中两名顺利获取了三级心理咨询师资格，为我县社区矫正心理矫治工作队伍建设打下了良好基础。二是尽力帮助解决社区服刑人员实际困难。积极协调民政、人社、工商、税务、教育等部门，对社区服刑人员在就业、社会保险、困难救助、低保办理、税收减免、未成年社区服刑人员及社区服刑人员未成年子女就学等方面提供服务和帮助，三年来帮助社区服刑人员解决低保问题6人，帮助未成年社区服刑人员及社区服刑人员未成年子女就学6人。三是开展技能培训，推荐就业。在劳动等部门的支持配合下，先后组织矫正人员技能培训班6次，成功推荐社区服刑人员就业48人。通过社会适应性帮扶，促使一批社区服刑人员安心接受矫正教育，顺利回归社会。

二、存在的主要问题

(一)社区矫正社会认可度还有待进一步提高。个别乡镇和部门甚至是少数领导干部对社区矫正制度不熟悉，缺乏认同感。因此，在社区矫正的实施过程中，一些领导和基层单位领导表现出不够重视，而基层更多地表现出忧虑和担心，缺乏参与热情，甚至不愿接受社区服刑人员，给社区矫正工作带来一定困难。

(二)社区矫正制度还有待进一步完善。一是流动人口非监禁刑适用相对偏低。非监禁刑的适用对象主要是以居住在本地社区，具有本地户口和长期居住条件的人员为主。由于流动性较大的犯罪人缺乏社区监管条件，导致了一些本可以适用非监禁刑却因为社区矫正的户籍条件不具备而被判处监禁刑，造成流动人口适用社区矫正偏低。二是对少数不及时报到、不服从监管的社区服刑人员，缺乏相应的强制措施。三是社区服刑人员的减刑适用率较低。由于法律规定社区服刑人员减刑要有立功表现，而对立功的具体情形规定不够明确，不便于实际操作，造成社区服刑人员减刑适用率较低，一定程度上影响其改造的积极性。

(三)社区服刑人员的交付与接收工作有待进一步加强。异地判决、裁定的社区服刑人员，有的没有委托开展审前社会调查，相关情况不向所在地司法行政机关通报，加之受人员、经费、交通工具的限制，缺乏相关制度保障，外地法院、公安和监狱对社区服刑人员的交付执行还没有完全做到“押送至罪犯居住地县级司法行政机关”，造成有的社区服刑人员自行流动、人档分离，可能导致脱管漏管现象。

(四)社区服刑人员的日常监管教育工作还有待进一步加强。一是社区矫正教育监管措施的全面落实难以保证。按照规定，司法所每月要定期受理社区服刑人员的报到登记、递交思想汇报材料，每月分别组织社区服刑人员开展集中教育学习8小时以上、开展社区服务8小时以上，每月对每个社区人员所在社区进行一次走访调查，每月要记录卷宗、台账等，具体工作十分繁杂，缺一不可。司法所干警处于县司法局和乡镇政府双重管理下，司法所人员一肩多职，较多的精力投入在乡镇中心工作上，时间和精力上都难以保障社矫措施的全面落实。如广发司法所虽是2人所，但其中1名所员长期被其他单位借调，实际上是1人在岗，辖内有社区服刑人员26人，仅落实每月对社区服刑人员走访措施，每天走访一个对象就需要26天左右，何况还要组织集中学习和社区服务等工作，一个月正常工作日只有22天，时间上就难以保证。二是基层所请销假审批不够规范。有的对请假把关过于疏松，不经严格审核;有的对请假把关过于苛刻，害怕担责。如有的社区服刑人员确需外出就医，但工作人员害怕脱管，拒绝请假。三是基层所档案台账还不完全规范。受年龄、文化程度、社会阅历等因素的制约，社区矫正工作人员的素质参差不齐，档案台账出现不规范、不整洁等瑕疵。四是基层监管教育力度不够。少数基层司法所人员对社区服刑人员的思想动态、人际交往、日常活动等情况了解不够深入，工作不够细致。

(五)与社区矫正工作相关的.配套政策措施落实不到位。按照国家相关政策规定，对有临时性生活困难的社区服刑人员，相关部门应予临时生活困难救助;对就业困难的社区服刑人员，应实行过渡性就业安置;对患有严重精神疾病或吸毒的社区服刑人员应强制送医或强制戒毒;对患严重疾病因贫不能就医的社区服刑人员应给与医疗救助;对“无家可归”社区服刑人员应帮助解决临时居住问题;对社区服刑人员未成年子女在义务教育阶段因贫失学或辍学的应免费安排就学。但是，目前，我县在落实这些与社区矫正相关的政策上，困难重重，力度不大，措施不多，真正解决的问题较少。

(六)社区矫正经费还不能满足实际需要。根据财行[20xx]402号文件《财政部、司法部关于进一步加强社区矫正经费保障工作的意见》和湘财行[20xx]72号文件《省财政厅、省司法厅关于进一步加强社区矫正经费保障工作的意见》规定，社矫工作经费按社区服刑人员1500元/人预算，照此标准计算，我县每年社矫经费应保持在53万元左右。虽然近几年县财政对社区矫正工作投入逐年增加，20xx年2万元，20xx年6万元，今年，社区矫正工作经费预算为8万元，但社区矫正工作经费仍严重不足。随着矫正工作的日趋规范，要求将越来越高，社区矫正执法成本也相应会大幅提高，社矫工作经费保障问题更为凸显。

(七)社区矫正机构、队伍现状与履职要求还存在一定差距。一是工作力量不足。目前，我县社区矫正管理机构为社区矫正股，三定方案核编2人，全县13个司法所，司法专项编制人员16名、地方事业编制人员17名。司法专项编制人员有4名长期被借调，事业编制人员有7名长期在编不在岗，由乡镇安排其他工作，实际在岗人员仅22人。而这22人中，社区矫正专职人员9人、兼职工作人员13人。他们承担了全县社矫工作，队伍力量十分不弱。二是执法人员身份不适。一些司法所所长是由乡镇政府任命的，有的还是企业工人身份。与专业性、职业性要求相距甚远。社区矫正工作是一项严肃的刑事司法活动，现有执法队伍缺乏专业的职业身份，缺乏权威性和强制性。

三、下步工作打算

下一步，我们将认真贯彻实施新修订的《刑法》、《刑事诉讼法》、《暂予监外执行规定》及《社区矫正实施办法》，努力推进我县社区矫正工作的全面健康发展。

(一)进一步加强对社矫工作的领导。在原有社矫工作领导小组基础上，完善社矫工作领导小组。20xx年3月18日已召开了20xx年第一次社区矫正工作联席会上，按照上级要求新增了国土、房产部门为社区矫正工作领导小组成员单位，以利于协调解决社区服刑人员住房保障问题。

(二)进一步加强机构队伍建设。

1、加强“嘉禾县社区矫正中心”建设，提升社区矫正工作科学化、规范化、专业化水平。“嘉禾县社区矫正中心”已经列入我省50个县市区社区矫正中心建设民生项目工程，省财政拟拨建设经费50万元。年初，我县召开了专题会议，同意了《嘉禾县社区矫正中心建设预案》，并列入了我县民生100工程项目。今年5月11日，县政府县长办公会已审议通过《建设方案》，目前正在进行挂投标程序，力争6月底完工。

2、加强社区矫正工作队伍建设。一是认真落实嘉发【20xx】2号(《嘉禾县乡镇机构改革实施方案》)文件精神，规范基层司法所人、财、物、事管理。二是按照《湖南省人民政府第11次(三)常务会议纪要》、《2008年市政府常务会议纪要(第21期)》、湘社矫发[20xx]1号文件《关于认真开展省司法厅“转作风、解难题、强服务、促发展”专项活动的通知》的要求，加强社区矫正工作队伍建设。每个司法所配备不少于1名社区矫正执法工作者;按照1:25的比例配备社区矫正社会工作者。三是加强业务培训，开展社区矫正工作者岗位练兵活动，提高社区矫正工作者业务素质。昨天县司法局已举办一期专题培训班，邀请了市司法局、县检察院领导及业务科室的负债人前来授课，效果良好。四是开拓延伸社区矫正工作平台，在乡镇村居健全工作网络，在司法所加挂社区矫正工作站的牌子，试行在部分村居委会(预计14个村居委会)成立社区矫正工作室，并建设一村居一联络员的社矫工作网络。

3、强化社区矫正工作经费保障。加强社矫执法基础保障。落实财政部、司法部财行[20xx]402号文件《财政部 司法部关于进一步加强社区矫正经费保障工作的意见》、省政府湘府阅[20xx] 90号文件《关于全省司法行政基层基础建设的有关问题的纪要》中规定的关于社区矫正经费保障要求，且按照湘财行[20xx]72号《湖南省财政厅 司法厅关于进一步加强社区矫正经费保障工作的实施意见》的规定，按社区服刑人员人平不低于1500元/人的标准落实经费预算。

(三)强化社矫执法规范，促进全县社矫工作的健康发展。严格按照《刑法》、《刑事诉讼法》等法律法规的要求，依法规范社矫执法工作，维护刑罚执行的统一性、严肃性。一是建立健全社区矫正工作相关制度。县司法局牵头，与法、检、公三家对接，依据《社区矫正实施办法》，结合我县实际，进一步细化社区矫正衔接、监管、教育、奖惩、帮扶等各项工作内容，完善工作流程，明确工作职责。二是严格规范实施监管。要进一步加强和规范社区服刑人员的衔接接受工作，法、检、公、司等部门按照“必接必送”的要求，制定社区服刑人员移交、接送的具体办法，明确工作程序，配备必要的人员和装备。二要进一步加强和规范社矫日常监管工作，要积极开展教育学习、社区服务活动，严格执行刑罚，保障活动时间，要规范住所变更、请销假等制度，严格审批把关，要定期、不定期开展摸排走访，掌握对象的动态。三是强化社矫工作责任追究。全面落实社区矫正各项工作制度。要建立健全社区矫正工作责任追究制度，加强对社矫工作的监督检查，对有法不依，执法不严的人和事，坚决按有关规定追责。

(四)增强工作合力。一是发挥领导小组办公室的协调沟通作用，认真落实联席会议、履职考评制度，加强各成员单位特别是法、检、公、司等部门之间的支持配合，形成齐抓共管的工作机制。二是组织协调成员单位，学习借鉴外地的经验作法，研究制定有关社区服刑人员的帮扶解困、技能培训、就业安置等方面的具体措施，解决他们的实际生活困难，提高社区矫正效果。三是整合社会资源和力量，组织社区基层组织和群众积极参与社区矫正工作，鼓励和动员企业接纳安置社区服刑人员，建立具有一定规模的过渡性安置基地，帮助社区服刑人员顺利融入社会，减少和预防重新违法犯罪，促进社会和谐稳定。

(五)加大宣传力度。以新修订的《刑法》、《刑事诉讼法》和《社区矫正实施办法》颁布实施为契机，通过电视、广播、报刊、网络、图片等各种形式，广泛宣传党的宽严相济刑事司法政策和相关法律法规，宣传社区矫正的工作经验和实际效果，提升社区矫正工作的社会认同度。