两高报告
【简介】感谢网友“海底捞给我满上”参与投稿，下面小编给大家整理的两高报告（共19篇），欢迎阅读!
篇1：两高司法解释全文
两高司法解释全文
近年来，侵犯公民个人信息犯罪处于高发态势，犯罪涉案利益链条长，为依法惩治侵犯公民个人信息犯罪活动，出台了两高关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释，下面是详细内容。
最高人民法院 最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释
(3月20日最高人民法院审判委员会第1712次会议、204月26日最高人民检察院第十二届检察委员会第63次会议通过，自年6月1日起施行)
为依法惩治侵犯公民个人信息犯罪活动，保护公民个人信息安全和合法权益，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下：
第一条刑法第二百五十三条之一规定的“公民个人信息”,是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的各种信息，包括姓名、身份证件号码、通信通讯联系方式、住址、账号密码、财产状况、行踪轨迹等。
第二条违反法律、行政法规、部门规章有关公民个人信息保护的规定的，应当认定为刑法第二百五十三条之一规定的“违反国家有关规定”。
第三条向特定人提供公民个人信息，以及通过信息网络或者其他途径发布公民个人信息的，应当认定为刑法第二百五十三条之一规定的“提供公民个人信息”。
未经被收集者同意，将合法收集的公民个人信息向他人提供的，属于刑法第二百五十三条之一规定的'“提供公民个人信息”，但是经过处理无法识别特定个人且不能复原的除外。
第四条违反国家有关规定，通过购买、收受、交换等方式获取公民个人信息，或者在履行职责、提供服务过程中收集公民个人信息的，属于刑法第二百五十三条之一第三款规定的“以其他方法非法获取公民个人信息”。
第五条非法获取、出售或者提供公民个人信息，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百五十三条之一规定的“情节严重”：
(一)出售或者提供行踪轨迹信息，被他人用于犯罪的;
(二)知道或者应当知道他人利用公民个人信息实施犯罪，向其出售或者提供的;
(三)非法获取、出售或者提供行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息五十条以上的;
(四)非法获取、出售或者提供住宿信息、通信记录、健康生理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的公民个人信息五百条以上的;
(五)非法获取、出售或者提供第三项、第四项规定以外的公民个人信息五千条以上的;
(六)数量未达到第三项至第五项规定标准，但是按相应比例合计达到有关数量标准的;
(七)违法所得五千元以上的;
(八)将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息出售或者提供给他人，数量或者数额达到第三项至第七项规定标准一半以上的;
(九)曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚，又非法获取、出售或者提供公民个人信息的;
(十)其他情节严重的情形。
实施前款规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百五十三条之一第一款规定的“情节特别严重”：
(一)造成被害人死亡、重伤、精神失常或者被绑架等严重后果的;
(二)造成重大经济损失或者恶劣社会影响的;
(三)数量或者数额达到前款第三项至第八项规定标准十倍以上的;
(四)其他情节特别严重的情形。
第六条为合法经营活动而非法购买、收受本解释第五条第一款第三项、第四项规定以外的公民个人信息，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百五十三条之一规定的“情节严重”：
(一)利用非法购买、收受的公民个人信息获利五万元以上的;
(二)曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚，又非法购买、收受公民个人信息的;
(三)其他情节严重的情形。
实施前款规定的行为，将购买、收受的公民个人信息非法出售或者提供的，定罪量刑标准适用本解释第五条的规定。
第七条单位犯刑法第二百五十三条之一规定之罪的，依照本解释规定的相应自然人犯罪的定罪量刑标准，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金。
第八条设立用于实施非法获取、出售或者提供公民个人信息违法犯罪活动的网站、通讯群组，情节严重的，应当依照刑法第二百八十七条之一的规定，以非法利用信息网络罪定罪处罚;同时构成侵犯公民个人信息罪的，依照侵犯公民个人信息罪定罪处罚。
第九条网络服务提供者拒不履行法律、行政法规规定的信息网络安全管理义务，经监管部门责令采取改正措施而拒不改正，致使用户的公民个人信息泄露，造成严重后果的，应当依照刑法第二百八十六条之一的规定，以拒不履行信息网络安全管理义务罪定罪处罚。
第十条实施侵犯公民个人信息犯罪，不属于“情节特别严重”，行为人系初犯，全部退赃，并确有悔罪表现的，可以认定为情节轻微，不起诉或者免予刑事处罚;确有必要判处刑罚的，应当从宽处罚。
第十一条非法获取公民个人信息后又出售或者提供的，公民个人信息的条数不重复计算。
向不同单位或者个人分别出售、提供同一公民个人信息的，公民个人信息的条数累计计算。
对批量公民个人信息的条数，根据查获的数量直接认定，但是有证据证明信息不真实或者重复的除外。
第十二条对于侵犯公民个人信息犯罪，应当综合考虑犯罪的危害程度、犯罪的违法所得数额以及被告人的前科情况、认罪悔罪态度等，依法判处罚金。罚金数额一般在违法所得的一倍以上五倍以下。
第十三条本解释自2017年6月1日起施行。
篇2：剖析两高司法解释
剖析两高司法解释
一、关于司法解释的效力
按照《立法法》的规定，司法解释属法律解释的一种 ，是国家最高司法机关在适用法律、法规的过程中，对如何具体应用法律、法规的问题所作的解释。 在司法实践中，司法解释主要有三类，第一类是最高人民法院对于审判工作中如何具体应用法律的问题所作的审判解释;第二类是最高人民检察院对于检察工作中的如何具体应用法律的问题所作的检察解释;第三类是最高人民法院和最高人民检察院对具体应用法律的共性问题所作的联合解释。本文涉及的《司法解释》属于第三类。
司法解释是我国法律解释的重要内容，它在法学实践和法学理论发展中发挥着不可低估的作用。应该指出，司法解释是在法律存在漏洞和法律规定的比较原则和笼统的情况下，对法律的补充，具有填补漏洞的作用。法律漏洞的产生主要基于三个原因：一是立法者对所涉案型未予考虑或考虑得不够周详;二是社会现象和科技发展的日新月异，现行环境及其价值判断不断的发生变化，特别是网络与信息技术进步带来的变化，使原有法律规定对现实不相适应;三是立法者对于认识不成熟的问题不做规定，而有意让最高司法机关来逐步完成。
根据我国《立法法》的规定，法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会，最高司法机关可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释要求。在我国，司法解释已成为保障法律正确适用的重要手段，是司法经验的高度结晶，具有法律效力。同时司法解释也成为了我国重要法律渊源，并在我国法律体系中占据着十分重要的地位。
二、《司法解释》就侵犯公民个人信息犯罪对刑法条文进行了扩充解释
为了打击愈日益猖獗的侵犯公民个人信息的违法犯罪行为，出台的《刑法修正案(七)》首次将出售、非法提供、非法获取公民个人信息的行为认定为犯罪，为保护公民个人信息奠定了刑法基础。由于《刑法修正案(七)》规定的非法获取公民个人信息犯罪的主体仅限于国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，犯罪主体和侵犯个人信息行为的范围太窄。出台的《刑法修正案(九)》对本罪条文进行了修改，正式设立了“侵犯公民个人信息罪”，并扩大了犯罪主体和侵犯个人信息行为的范围。但在司法实践中, 《刑法》第二百五十三条之一中的“公民个人信息”没有确定法定范围以及“情节严重”、“情节特别严重”等定罪量刑标准尚不明确，条款中的“违反国家有关规定”内容含混等，致使司法实践中的法律适用问题存在很大争议，亟需通过司法解释予以明确。
《司法解释》是对《刑法》第二百五十三条之一的扩充，属法律解释中的扩充解释，扩充解释是指当法律条文的字面过于狭窄，不足以表现立法意图、体现社会需要时，对法律条文所作的宽于其文字含义的解释。比如对《刑法》第二百五十三条之一规定“违反国家有关规定”，《司法解释》对“国家有关规定“扩充为违反法律、行政法规、部门规章有关公民个人信息保护的有关规定;再如《刑法》第二百五十三条之一第三款规定，窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的，依照第一款的规定处罚。《司法解释》对“以其他方法非法获取”扩充解释为“违反国家有关规定，通过购买、收受、交换等方式获取公民个人信息，或者在履行职责、提供服务过程中收集公民个人信息”等。
鉴于侵犯公民个人信息案件定罪量刑的标准主要依据的是公民个人信息数量，《司法解释》专门扩充规定了数量计算的规则，如《司法解释》规定：“非法获取了他人拨打电话的记录五十条，将其出售给同一人或者单位的，应当认定为侵犯公民个人信息五十条。”“ 非法获取公民个人信息后又出售或者提供的，公民个人信息的条数不重复计算。”“向不同单位或者个人分别出售、提供同一公民个人信息的，公民个人信息的条数累计计算。”等
三、《司法解释》确定了“公民个人信息”的范围
《司法解释》第一条规定，刑法第二百五十三条之一规定的“公民个人信息”，是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的各种信息，包括姓名、身份证件号码、通信通讯联系方式、住址、账号密码、财产状况、行踪轨迹等。我国《网络安全法》第七十六条对“个人信息”的含义专门进行了文意解释，即个人信息，是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别自然人个人身份的各种信息，包括但不限于自然人的姓名、出生日期、身份证件号码、个人生物识别信息、住址、电话号码等。可见，《司法解释》确定的“公民个人信息”范围不但包括了《网络安全法》确定的“个人信息”的全部内容，而且还增加了公民个人的“账号密码、财产状况、行踪轨迹”等隐私内容。
从《司法解释》确定的公民个人信保护范围看，《司法解释》重点涉及的是公民个人的隐私信息，这类个人信息的特征是与公共利益、他人利益无关的，为当事人不愿意他人知道或他人不便知道的私人信息，当事人不愿意他人干涉或他人不便干涉的私人活动，当事人不愿意他人侵入或他人不便侵入的私人空间。对此，《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》第一条明确规定，国家保护能够识别公民个人身份和涉及公民个人隐私的电子信息。
四、《司法解释》关于“情节严重”和“情节特别严重”的认定标准
根据《刑法》第二百五十三条之一关于“侵犯公民个人信息罪”的定罪与量刑的规定，“违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”可见，构成“侵犯公民个人信息罪”的要件为“情节严重”。司法实践中对“情节严重”的判断主要集中在信息类型、信息数量、信息用途、营利数额、犯罪主体等五个方面，为此《司法解释》在总结司法实践的基础上，依照侵犯公民个人信息的信息类型和数量，违法所得数额、信息的用途、行为人的主体身份以及是否属于屡教不改等要素，将“情节严重”设置了十项认定标准(包括一项兜底条款)：(一)出售或者提供行踪轨迹信息，被他人用于犯罪的;(二)知道或者应当知道他人利用公民个人信息实施犯罪，向其出售或者提供的;(三)非法获取、出售或者提供行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息五十条以上的;(四)非法获取、出售或者提供住宿信息、通信记录、健康生理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的公民个人信息五百条以上的;(五)非法获取、出售或者提供第三项、第四项规定以外的公民个人信息五千条以上的;(六)数量未达到第三项至第五项规定标准，但是按相应比例合计达到有关数量标准的;(七)违法所得五千元以上的;(八)将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息出售或者提供给他人，数量或者数额达到第三项至第七项规定标准一半以上的;(九)曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚，又非法获取、出售或者提供公民个人信息的;(十)其他情节严重的情形。
《司法解释》根据侵犯公民信息犯罪的危害后果，确定了实施第五条第一款规定的行为，具有下列四种情形之一的，将认定为刑法第二百五十三条之一第一款规定的“情节特别严重”：(一)造成被害人死亡、重伤、精神失常或者被绑架等严重后果的;(二)造成重大经济损失或者恶劣社会影响的;(三)数量或者数额达到前款第三项至第八项规定标准十倍以上的;(四)其他情节特别严重的情形。
五、为合法经营活动而非法购买、收受公民个人信息将构成“情节严重”的犯罪
目前，一些些商业机构为了经营活动公开非法购买和收受公民的个人信息，且具有明显的经济目的，这些行为违反了合法、正当、必要的法定原则，侵犯了公民的信息权和隐私权。对此，《司法解释》第六条明确规定，为合法经营活动而非法购买、收受本解释第五条第一款第三项(非法获取、出售或者提供行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息五十条以上的)和第四项(非法获取、出售或者提供住宿信息、通信记录、健康生理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的'公民个人信息五百条以上的)规定以外的公民个人信息，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百五十三条之一规定的“情节严重”：(一)利用非法购买、收受的公民个人信息获利五万元以上的;(二)曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚，又非法购买、收受公民个人信息的;(三)其他情节严重的情形。如果将购买、收受的公民个人信息在非法出售或者提供给他人，定罪量刑标准适用《司法解释》第五条的规定。
《司法解释》明确了对侵犯公民个人信息犯罪的单位刑事责任，我国刑法对单位犯罪在绝大部分情况下采取两罚制，一是对单位的罚金，二是对直接责任人的刑罚。《司法解释》在两罚制中，对单位是判处罚金，判处罚金采取无限额罚金制，即对罚金的数额未作规定;对直接负责的主管人员和直接责任人员是判处刑罚。《司法解释》第七条规定，对单位触犯刑法第二百五十三条之一规定之罪的，依照对相应自然人犯罪的定罪量刑标准，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金。
六、设立网站侵犯个人信息将构成非法利用信息网络罪
《司法解释》对《刑法》中的非法利用信息网络罪也进行了扩充解释，《刑法》第二百八十七条之一规定，利用信息网络实施下列行为之一，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：(一)设立用于实施诈骗、传授犯罪方法、制作或者销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组的;(二)发布有关制作或者销售毒品、枪支、淫秽物品等违禁物品、管制物品或者其他违法犯罪信息的;(三)为实施诈骗等违法犯罪活动发布信息的。
篇3：两高合著《暖流》散文
两高合著《暖流》散文
收到北京寄来的样书《暖流》，此乃我与湖南高棕津合著。编者戏称我俩为“高人”！
该书封底写着：“《暖流》是一幅色彩各异的众生图，人生百态尽展其间。这里既有对时弊的辛辣针砭，也有对崇高的热情颂扬；既有开怀大笑，也有辛酸落泪；既有忍俊不禁，也有嗤之以鼻。作者是两位‘高人’，他们运用闪小说这一短小精悍的文学形式，上自达官贵人，下至三教九流，让这些人物一一粉墨登场。这些人、这些事，都离我们很近，但经过作者的`提炼，似是而非，更耐人寻味。”
书由吉林人民出版社出版发行，我和棕津均姓高，编者将我俩称为“高人”，这是这套“当代中国闪小说名家作品集”中，唯一同姓作者合著本。我想，这“两高”合著也是一种缘份。记得我在天涯社区短文故乡看到征集书稿启事时，截稿时间在即，我个人单独完成一本书稿已来不及了，幸好有两人合著之允许。我便发了条征友合著信息。很快得到“独往独自行”网友的响应。他留言他也姓高。于是，我俩就约定各写100篇，我写序言他作后记，终于按时交稿，合著成功！
著编中，我俩随时网上交流，互相帮助，尽管我俩素昧平生，迄今尚未谋面，但因爱好相同，亦为同姓，我们合著得十分愉快！
说来也巧，我同时收到的另一本样书《打开的天空》，均为“风行天下闪小说，引领阅读新潮流”书系，单列为中国闪小说百家选本。主编程思良在该书前言中将它喻为“视觉的盛宴”。这一本中选有我的《车票》，也有高棕津的《坚持》等两篇！再看我国首次出版的“都市心情书系.闪烁其词系列闪小说丛书”中，我与高棕津已“撞车”于其中了！由是观之，我与棕津已是首次合著的“老熟人”了！
篇4：从两高报告透视司改四大亮点
从两高报告透视司改四大亮点
深化司法体制改革，是法治中国建设的关键之举。12日，最高人民法院院长周强和最高人民检察院检察长曹建明分别向十二届全国人大五次会议作工作报告。报告中的四大亮点，是当前司法体制改革的重头戏。
坚持“人民司法为人民”导向
司法体制改革“动真碰硬”，必须以人民呼声为第一信号。
“用两到三年时间基本解决执行难”——这是人民法院的庄严承诺。最高法工作报告显示，基本解决执行难问题取得实质进展。各级法院受理和执结执行案件同比分别上升31.6%和33.1%，执行到位金额1.5万亿元，同比上升54%。
司法不手软，环保才有力。最高检工作报告显示，通过深入推进检察机关提起公益诉讼试点，13个试点省份检察机关在生态环境和资源保护等领域共办理公益诉讼案件5109件，其中向行政机关或社会组织提出检察建议、督促履行职责4562件，向人民法院提起诉讼547件。
“执行难和环境污染都是人民群众反映强烈的现实问题。法院破解执行难、检察院公益诉讼，找对了发力点，都是司法为民的实际体现，使群众由衷感到权益受到了切实保护、利益得到了有效维护。”全国人大代表、台州市人大常委会副主任陈海啸说。
最高法报告直言，人民法院深化执行体制改革，向自身不规范执行“开刀”，全面清理积案，摸清案件底数，建立全国四级法院统一的执行办案网络平台，实现在线全程监控，有效解决消极、选择性执行;破解“查人找物”难题，与多部门建立网络执行查控系统，实现执行模式根本变革。
最高检报告透露，“通过办案，督促恢复被污染、破坏的耕地、林地、湿地、草原12.8万公顷;督促1443家违法企业进行整改，索赔治理环境、恢复生态等费用2亿元;督促回收欠缴的国有土地出让金54亿元。”
全国人大代表、北京柳沈律师事务所所长杨梧说:“司法机关查实情、出实招，为解决执行难和开展公益诉讼付出了巨大努力，展现了为民情怀，也体现了司法改革的成效，老百姓会在这一个个具体的案件中感受到司法公正，看到公平正义的阳光。”
让审理者裁判，由裁判者负责
司法是守护公平正义的最后一道防线，司法责任制就是这道防线的重要保障。
“全面推进司法责任制改革等基础性改革，让审理者裁判，由裁判者负责。”最高法工作报告显示，目前全国法院法官员额制改革已经基本完成，共产生入额法官11万名，85%以上的司法人力资源配置到办案一线。实行法官对办案质量终身负责，设立法官惩戒委员会，强化错案责任追究。
最高检工作报告显示，通过严格考试和审查，全国检察机关已遴选出71476名员额制检察官。制定检察官权力清单，检察官在授权范围内独立办案，对案件质量终身负责。
“入额法官结构明显优化，优质司法资源回归审判一线。”全国人大代表，广西壮族自治区高级人民法院院长黄克说，“通过院庭长办案常态化，大法官带头开庭，广西地区法院院庭长办理案件占到了受理案件总数的36.9%。”
代表委员们普遍认为，入额院领导带头办案，从在办公桌前批案子变为在法庭上审案子。“名医把脉”更让“患者安心”，司法公信力得到有效提升。
最高法工作报告同时提出，将继续推进司法责任制、法官员额制和单独职务序列、法官职业保障、人财物省级统管等改革，激发改革内生动力。最高检工作报告显示，检察机关将完善检察官权力清单，从严掌握员额比例，严格入额标准和程序，建立员额退出机制。
“司法责任制真正激发了法官、检察官的主动性和责任心。”全国人大代表司艳华认为，进一步推进司法责任制，要用制度设计让审判一线留得住人、锻炼得了人，让珍贵的员额资源用在“刀刃”上。
确保无罪的人不受刑事追究
公正司法是法治的生命线。推进司法体制改革，必须瞄准影响司法公正的深层次问题。
“积极推进以审判为中心的`刑事诉讼制度改革，确保刑事案件质量。”最高法工作报告指出，各级法院落实罪刑法定、证据裁判、非法证据排除、疑罪从无等原则，充分发挥庭审的决定性作用。
最高检工作报告显示，20检察机关充分发挥审前主导和过滤作用，探索建立重大疑难案件侦查机关听取检察机关意见和建议制度，对侦查机关不应当立案而立案的，督促撤案10661件。全面贯彻证据裁判规则，对不构成犯罪或证据不足的，不批准逮捕132081人、不起诉26670人。
“构建科学合理的刑事诉讼制度，其意义不仅在于使有罪的人得到追究，也在于使无罪的人免受牢狱之灾。”全国人大代表、重庆市律师协会会长韩德云表示，两高报告强调落实罪行法定、证据裁判、疑罪从无等原则，发挥庭审的决定性作用，预示着司法机关未来将更加注重证据采信和法律适用的规范化。
两高报告显示，各级法院、检察院20将继续推进以审判为中心的刑诉制度改革，深化认罪认罚从宽制度改革，统一证据标准，提高证人出庭率和律师辩护率，更好地发挥庭审作用。
“通过改革，相信司法机关将有效转变过去‘以侦查为中心’的诉讼格局。”全国人大代表、内蒙古集宁一中校长李一飞说，“同时，也要加强一线司法人员的能力培训，妥善处理好法、理、情之间的关系，让当事人信服，让人民群众支持。”
以人民群众看得见的方式实现公平正义
拿起今年的两高报告，印在报告首页和附件中的二维码吸引了不少代表委员的注意。扫描二维码，人们能看到通过虚拟现实技术展示的法院工作报告、用视频展示的检察机关工作回顾以及相关案例、大数据等。
“用新媒体技术让印在纸上的报告‘动’起来，这种改变方便了普通代表审议报告，拉近了公众与法院、检察院之间的距离。”全国人大代表、青海供销联社主任王玉虎认为，这也体现了“两高”深化司法公开，以公开促公正的决心和努力。
公平正义必须以人民看得见的方式实现。两高报告显示，通过一系列改革措施，司法机关进一步拓宽司法公开的广度和深度，让老百姓看得见、感受得到公平正义。
——人民法院健全审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息4大公开平台。完善审判流程公开，实现全国法院各类案件全覆盖，当事人可以随时查询案件进展。
——加强庭审公开，去年7月1日起最高法所有公开开庭案件都上网直播，各级法院直播庭审62.5万次，观看量达20.7亿人次。
——四级检察机关3662个检察院全面运行电子卷宗系统。全面应用案件信息公开网，已发布案件程序性信息449万余条、法律文书158万余份。
——新建案件信息公开微信平台，主动向当事人及律师推送案件进展情况，实现从单向宣告向双向互动转变。
全国政协委员、天津财经大学法学院教授侯欣一表示，“阳光司法”提高了公众对司法的关注和认识程度以及当事人对司法活动的参与程度，对于保障案件公正办理无疑具有非常重要的意义，是维护司法公正和提高司法公信力的力量源泉。
篇5：“两高”出台环境污染刑案司法解释
“两高”出台环境污染刑案司法解释
“两高”出台环境污染刑案司法解释 明确14项入刑标准 新规：14种“严重污染环境”的入刑标准
根据《刑法》规定，如果要以“污染环境罪”追究刑责，需要达到“严重污染环境”的程度，但法律一直未明确何为“严重污染环境”。司法解释明确规定了“严重污染环境”的14项入刑标准：
1.在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质；
2.非法排放、倾倒、处置危险废物超三吨；
3.非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；
4.私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的.废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
5.两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
6.致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
7.致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
8.致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
9.致使公私财产损失三十万元以上的；
10.致使疏散、转移群众五千人以上的；
11.致使三十人以上中毒的；
12.致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
13.致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
14.其他严重污染环境的情形。
篇6：两集中两到位报告
区安监局两集中、两到位自查自纠汇报 按照区“两集中、两到位”要求，我局对相关行政审批等事项办理情况进行了自查，现将有关情况报告如下。
一、基本情况
(一)“两集中、两到位”全面落实。按照区“两集中、两到位”要求，我局签订首席代表授权书，授予审批决定权、审核上报权、组织协调权、窗口管理权和印章使用权。同时，将行政审批事项集中到行政审批科，行政审批科及其从事行政审批的人员集中到政务服务中心。
(二)行政审批事项依法办理。严格实行“一个窗口对外”，除现场勘察、集体讨论、专家论证、听证外，行政审批事项的咨询、申请、受理、审批、办结制证、取件等环节一律实行政务服务中心现场办理。对符合申请条件和申报资料的行政申请事项，予以受理，严格按照承诺时限予以办结;对不符合申请条件和申报资料的'行政申请事项，执行一次性告知制度，提供该项行政审批的办事指南，并现场告知所欠缺条件、需要补齐资料等，待符合法定条件和申报资料后再予以受理。
(三)行政审批事项管理得到强化。我局所有行政审批事项在政务服务中心受理、办理，无体外循环现象。各级公告的行政审批事项全部清理到位，行政审批事项、审批部门、审批程序、审批承诺时限和审批结果等内容如实公布。规范审批流程，逐环节、逐岗位明确办理时限和责任人。
(四)依法审批监督制度进一步健全。建立了行政审批监督、监管制度，形成了部门和窗口、窗口内部行政审批相互协调、相互监督机制。窗口工作人员认真履职，不存在擅自变更或增加审批条件、擅自增加申请人义务、对符合法定条件的行政审批不予受理或不予批准;不存在对不符合法定条件的事项进行受理甚至予以批准，无超时办理、办理中乱收费等情况发生。
(五)选派业务精、素质高的行政审批工作人员。根据我局审批事项特点，选派熟悉全局业务和高素质的行政审批工作人员，最大限度提升办事效率和强化工作责任感。
(六)行政审批通用软件得到有效使用。在行政审批事项办理过程中，有效使用行政审批通用软件，将办件信息及时、如实、规范录入软件，并按规定出具各类书面通知书，批量办理符合规范要求。
(七)公众评价全面开展。对行政审批事项办结取件中，全面执行公众评价制度;对公众评价，认真分析原因，查找工作不足之处，及时总结并做出修正，提高了服务质量。
二、保障措施
(一)进一步强化人员素质。对派进入政务服务中心的工作人员，从工作纪律、服务软件、业务素质等方面强化学习，确保窗口服务优质高效。
(二)加强完善激励机制。学习其他单位经验，对经过政务服务中心工作、回到局机关的工作人员，在提职晋级、评先评优中优先考虑。
篇7：两集中两到位报告
为提高行政审批效率，优化政务服务环境，镇远县政务服务中心积极部署，多措并举，扎实推进行政审批“两集中两到位”改革工作。
一是强化组织领导。
为确保行政审批“两集中两到位”改革工作取得实效，政务服务中心积极部署，成立行政审批“两集中两到位”改革工作领导小组，对28个“两集中两到位”改革试点单位严格实行“一把手”负责制，明确工作要求，做好职责分工，使行政审批“两集中两到位”改革工作有组织，有保障。
二是召开专题会议。
针对行政审批“两集中两到位”改革工作，政务服务中心积极组织各进驻单位召开专题会议，安排部署改革工作，发放相关资料，明确改革工作的主要任务。
三是推进工作落实。
自9月份开展行政审批“两集中两到位”改革工作以来，政务服务中心积极采取措施，全面梳理各部门的审批事项，经过重新清理，目前全县50个具有行政审批事项的单位共计442项，所有事项全部纳入政务服务中心受理。调整归并内设多个机构的行政审批职能，督促各进驻部门授权到位，签订授权协议书，确保窗口人员进驻，规范窗口服务。加强电子政务建设，完善行政审批电子监察系统、行政效能视频系统以及电子政务大厅规范化建设等。
四是加强跟踪检查。
政务服务中心联合纪委监察局等部门组成监督组，全程跟踪督查“两集中两到位”工作的落实情况，定期通报，及时纠改，确保行政审批“两集中两到位”改革工作顺利完成。
篇8：“一报告两评议”报告
一、“一报告两评议”主要内容：
“一报告两评议”工作主要采取了以下方法：一是下发《关于开展干部选拔任用“一报告两评议”、镇街回访了解等工作的通知》。对“一报告两评议”的实施对象、评议范围、评议方法和工作程序等做出了具体的规定。二是开展“一报告”工作。全区共有99个单位召开干部职工大会，由各单位党组织负责人向大会报告了20xx年度干部选拔任用工作及制度执行情况。三是开展“两评议”测评。全区71个单位(46个区级机关、25个镇街),共5287名干部群众，对20xx年度的中层干部选拔任用工作和新提拔的365名中层干部进行了民主评议。四是进行个别谈话。结合班子回访，与806名镇街干部进行了个别谈话，听取对干部选拔任用工作的评价和意见建议，共收集到意见建议91条。五是查阅了干部选拔任用工作台账记录。
从“一报告两评议”的总体情况来看，各单位能按照干部选拔任用有关文件要求来选拔任用干部，不断加强和改进干部选拔任用工作，积极防止和杜绝选人用人上的不正之风，取得较好效果。
“一报告两评议”民主评议表分为《干部选拔任用工作民主评议表》和《新提拔任用干部民主评议表》，共有五项指标，其中两项最主要的指标分别是“干部选拔任用工作总体评价”和“新提拔中层干部总体评价”。
据统计，20xx年度全区干部选拔任用工作总体评价的平均满意率为82.75%，其中，区级机关平均满意率为80.94%，镇街为84.38%。区级机关中有7个单位的满意率为100%(机关党工委、信访局、团区委、区妇联、区志办、督违办、人防办)，最低的为52.63%;镇街中满意率最高的为96.63%(靖江街道)，最低的为71.91%。全区干部选拔任用工作总体评价满意率在90%以上的有19个单位，在80%-90%之间的有32个单位，在70%-80%之间的有16个单位，70%以下的有4个单位。
20xx年度全区新提拔中层干部总体评价的平均满意率为84.95%，其中，区级机关平均满意率为83.87%，镇街为86.64%。区级机关中有4个单位的满意率为100%(机关党工委、团区委、区志办、督违办)，最低的为42.22%;镇街中满意率最高的为92.7%(靖江街道)，最低的为62.73%。全区新提拔中层干部总体评价满意率在90%以上的有22个单位，在80%-90%之间的有27个单位，在70%-80%之间的有14个单位，70%以下的有8个单位。
从民主评议结果分析看，镇街两项主要指标的整体满意率都要高于区级机关，测评数据大体能够反映群众对干部选拔任用工作的感受和评价。五项指标“满意率”排名靠前的，说明干部选拔任用工作总体得到干部群众认可，部分单位五项指标“满意率”均偏低，反映出其干部选拔工作与干部群众的期望还有一定差距。
二、“一报告两评议”工作的主要成效
1、领导重视，干部选拔任用工作政策法规的学习贯彻进一步深入。各单位领导班子对学习贯彻《干部任用条例》都比较重视，把《干部任用条例》等文件作为中心组学习和班子民主生活会对照检查的重要内容，带头进行认真学习，能结合实际采取多种形式，学习、宣传和贯彻《干部任用条例》。各单位能认真对照《干部任用条例》、《xx区区级机关竞争上岗、双向选择实施办法》等有关政策法规，回顾分析20xx年度在学习贯彻党的干部路线方针政策、遵守干部选拔任用工作各项规定、深化干部人事制度改革、强化干部选拔任用工作监督、开展整治用人上不正之风工作以及加强自身建设等方面的情况，深入查找存在的问题和不足，形成书面总结报告材料。如区机关党工委、党湾镇能认真组织机关干部学习干部选拔任用工作各项政策法规并抓好贯彻落实工作。
2、履行程序，干部选拔任用工作规范化水平进一步提高。各单位总体上能坚持正确的用人导向，发扬民主，严格程序，规范操作，按照《干部任用条例》规定的原则、条件、程序和纪律选拔任用干部，使一批德才兼备的优秀干部走上中层领导岗位;坚持群众公认原则，新提拔任用的中层干部绝大多数在民主推荐中得票靠前、群众公认度较高;坚持考察人选和任职人选由党组织集体讨论决定;组织工作认真细致，台帐资料比较规范齐全。如区信访局、区城管局、城厢街道能严格按照《干部任用条例》规定程序选拔任用干部，选拔过程公开、透明，民主评议各项指标的满意率都较高。
3、创新思路，干部人事制度改革进一步推进。各单位不断加大竞争性选拔干部力度，具备竞争上岗条件的，大多数单位组织实施了竞争上岗;有些单位对任同一中层岗位时间较长的干部实施内部轮岗交流;有些单位进一步探索健全本单位干部考核评价体系。如区农水局有计划执行干部交流轮岗;团区委加大对下属单位职位的竞聘力度，严格按照规范程序选拔任用;区财政局率先实行新任中层干部民主评议制度;靖江街道实行中层干部勤政廉政谈话制度。
三、存在的主要不足
从评议情况看，少数单位存在执行干部选拔任用工作规定和程序不够严格、不够规范的问题，一定程度上影响了选人用人公信度，主要表现在四个方面：
一是个别单位新提拔的干部，在民主评议中满意率偏低。在此次“一报告两评议”的民主评议中，有8个单位的新提拔中层干部总体评价平均满意率低于70%，反映出个别新提拔的中层干部缺乏群众公认度。
二是执行干部选拔任用工作程序和纪律不够到位。一些具备竞岗条件的单位，没有实行中层干部竞争上岗;或虽实行了竞争上岗，但在程序上存在简化步骤、走过场的现象，比如对中层岗位的基本条件和任职资格有所放宽，缺少民主推荐、民主测评、组织考察、任前公示等环节。
三是中层干部轮岗交流有待进一步加强。不少单位没有按规定对中层干部实行轮岗交流，有些中层干部长期在同一岗位任职，对发挥干部的主观能动性带来不利影响，有些还在一定程度上影响了单位整体工作的开展。
四、进一步做好干部选拔任用工作的几点要求
1、抓督促。各单位要进一步提高认识，切实加强《干部任用条例》、“四项监督制度”和区委“10+1”文件等干部规范性文件的学习、宣传和贯彻，把学习干部选拔任用政策法规纳入理论中心组学习、民主生活会对照检查的重要内容，定期组织学习和检查，不断提升业务素质，熟练掌握和运用有关政策法规，增强干部选拔任用工作的规范性和严肃性。区委组织部将会同区人社局，对满意率偏低的单位实行重点督促整改。
2、抓规范。各单位要增强政治意识和责任意识，严格按照《干部任用条例》等有关规定选拔任用干部;要按照核定职数配备中层干部;凡具备竞岗条件的，均应实行中层干部竞争上岗，在实施前要制定竞岗实施方案，并报区委组织部、区人社局审核同意;要按照民主推荐、集体讨论确定考察对象、组织考察、会前酝酿、党组织集体讨论决定、任前备案、任前公示、发文公布等程序选拔任用中层干部，切实做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松，坚决杜绝违反《干部任用条例》规定的行为。
3、抓整改。各单位对检查中发现的问题，要认真对照相关规定，分析原因，制定整改方案，突出重点，明确要求，采取有效措施抓好整改落实。特别是存在超职数配备中层干部的单位和满意率低于平均数的单位，要切实提高认识，认真做好整改工作。对民主评议中群众满意率不够高的中层干部，各单位要视情予以谈话提醒。分析整改材料请于6月30日前报给区委组织部干部监督室。
“一报告两评议”工作作为常规性工作，将于每年上半年对上一年度的干部任用情况进行报告和评议。各单位要不断提高干部选拔任用工作水平，增强干部选拔任用工作的科学化、制度化、规范化建设，切实选准用好干部，不断提高我区组织工作满意度和科学化水平。
篇9：“一报告两评议”报告
20xx年，我局党组按照干部选拔任用工作要求，将开展干部选拔任用“一报告两评议”工作作为加强干部选拔任用监督，提高选人用人公信度的重要举措，切实提高思想认识，加强组织领导，严格履行程序，确保了“一报告两评议”工作扎实有效开展。根据市委组织部《关于认真做好20xx年度干部选拔任用工作“一报告两评议”的通知》(内组办〔20xx〕142号)文件要求，现将此项工作开展情况总结如下：
一、思想统一，责任落实
局党组对干部选拔任用“一报告两评议”工作高度重视，按照市委组织部有关要求，召开专题会议，研究部署开展“一报告两评议”工作的各项步骤和措施，明确了“一报告两评议”工作的指导思想、工作程序、时间安排和总体要求等。细化工作责任分工，明确局党组书记负总责，分管领导具体负责的责任分工，切实加大对“一报告两评议”工作的指导和组织协调力度，为“一报告两评议”工作顺利开展提供了坚实的组织保障。
二、严控程序，确保质量
一是全面总结一年来的干部选拔任用工作。为确保“一报告两评议”工作扎实有效开展，局党组中心学习组重点围绕学习贯彻《干部任用条例》、履行干部选拔任用工作程序、深化干部人事制度改革、开展整治用人上不正之风、遵守干部选拔任用工作各项纪律、强化干部选拔任用工作监督、加强组工人事干部自身建设等方面，对20xx年度贯彻《干部任用条例》、做好干部选拔任用工作情况进行认真总结。
二是严格按照规定范围，确定民主测评对象。按照市委组织部文件规定的民主测评对象范围，对20xx年度新提拔的2名科级干部为民主测评对象。
三是认真筹备，切实做好干部工作专题报告和评议、测评工作。根据“一报告两评议”工作安排，我局需参加“一报告两评议”的干部职工共51人(局机关32人，安监执法支队19人)，因事、因病请假7人，实际参加会议44人。在“一报告两评议”工作会议上，局党组书记袁昌德代表局党组向全体干部职工就20xx年干部选拔任用工作情况进行了总结，与会干部职工在认真聆听工作报告基础上，本着高度负责、实事求是的态度，客观公正地对我局20xx年干部选拔任用工作进行了民主评议，对局党组班子、8名县级干部(其中：领导干部6名，副调研员2名)，以及新提拔的科级干部2名进行了民主测评。
三、综合分析，注重实效
干部选拔任用工作民主评议和民主测评工作结束后，局办公室对评议表和测评表进行了汇总，10名测评对象的满意率均为100%。从测评、分析结果来看，干部职工对干部选拔任用工作认可度非常高，体现了局党组在干部选拔任用工作中，认真贯彻条例，严格执行程序和标准，坚持正确的用人导向，充分发扬民主的工作作风，坚持用好的作风选作风好的人，公开、公平、公正，提高选人用人公信度，受到干部群众好评。
一年来，我局在贯彻落实《干部任用条例》中取得了一定成绩，在近年来的干部选拔任用中，未接到过干部监督部门转办的信访督办件和群众的有关举报。今后，我们将以开展“一报告两评议”工作为契机，进一步提高干部选拔任用工作水平，为我市安监事业发展进步提供组织保障。
篇10：一报告两评议
根据区委组织部下发的《关于开展干部选拔任用两评议”工作的通知》精神，我校将开展干部选拔任用“一报告两评议”工作做为加强干部选拔任用监督，提高选人用人公信度的重要举措，切实提高思想认识，加强组织领导，严格履行程序，确保了“一报告两评议”工作扎实有效开展。现将此项工作开展情况总结报告如下：
一、高度重视，明确责任。校委对干部选拔任用“一报告两评议”工作高度重视，文件下发后，立即召开专题校委会议，认真学习相关文件精神，按照要求，精心制定了《党校关于
开展干部选拔任用“一报告两评议”实施方案》，明确了“一报告两评议”工作的指导思想、工作程序、时间安排和总体要求等。细化工作责任分工，确立了由常务副校长冯广山负总责，副校长刘宝奎具体负责此项工作的责任分工，切实加大对“一报告两评议”工作的指导和组织协调力度，为我校“一报告两评议”工作顺利开展奠定了坚实的组织保证。二、严格履行程序，保证“一报告两评议”工作质量。一是深入分析，全面总结度干部选拔任用工作。为确保“一报告两评议”工作扎实有效开展，校委重点围绕学习贯彻《干部任用条例》、履行干部选拔任用工作程序、深化干部人事制度改革、开展整治用人上不正之风、存在的主要问题及改进措施等方面，对20贯彻《干部任用条例》、做好干部选拔任用工作情况进行认真总结，撰写了20干部选拔任用工作情况报告。二是严格按照规定范围，确定民主测评对象。三是认真筹备，切实做好干部选拔任用工作专题报告和评议工作。根据“一报告两评议”工作安排和党校实际情况，1月16日我校召开有全体机关干部都参加的“一报告两评议”工作专题会议。会上，常务副校长冯广山就2021年干部选拔任用工作情况进行了专题汇报，与会的23名机关干部在认真聆听基础上，本着高度负责、实事求是的态度，以无记名方式填写《干部选拔任用工作民主评议表》，客观公正地对我校科级干部选拔任用工作进行了民主评议。真正使评议工作成为扩大民主、加强监督、促进工作的过程。四是综合分析评议结果，进一步提高选人用人公信度。会议结束后，有关人员对评议表进行了汇总，与会的23名机关干部对我校科级干部选拔任用民主评议平均满意率为100%，从评议分析结果来看，全体干部对干部选拔任用工作认可度较高，体现了校委在干部选拔任用工作中，认真贯彻条例，坚持正确的用人导向，充分发扬民主，坚持公开、公平、公正，提高选人用人公信度，受到教职工的好评。
三、存在的问题及改进措施。我们的工作虽然取得了一定的成效，但是还存在一些不足和薄弱环节：一是对干部任用工作有关文件的学习领会的深度不够;二是新形势下党校的人事制度改革工作还有待于进一步加强，同时存在着配套机制还不够健全等问题。今后，我们将按照干部任用文件的总体要求，从思想上找差距，从机制上求突破，从工作上找抓手，抓重点、抓关键，切实加大改革力度，努力形成人尽其才、充满活力、符合党校发展需要的用人机制。一是我们将进一步加大对干部任用文件的学习宣传力度，不断提高党员干部自觉学习、贯彻的自觉性，切实增强学习效果。二是改进和完善干部考察的方法，积极探索拓展干部考察的深度和广度，扩大参与面，自觉接受教职工监督，确保把人选准、用好。三是进一步加快人事制度改革步伐，加大科级干部竞争上岗的力度，全面推进科级干部竞争上岗，不断规范干部选拔任用程序。四是加大科级干部轮岗力度，努力建设工作得力、作风过硬的高素质干部队伍，进一步推进党校工作高水平发展。
篇11：一报告两评议报告
根据县委组织部《关于做好干部选拔任用“一报告两评议”工作的通知》精神要求(以下简称《通知》)，为进一步加强干部选拔任用工作的民主监督，提高选人用人公信度，XX镇党委根据《干部选拔任用条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》有关要求，结合我镇干部年度考核工作，对XX镇辖区各级单位今年的干部选拔任用情况进行了“一报告两评议”，现将有关情况报告如下:
一、党委重视，明确责任，确保干部选拔任用“一报告两评议”工作扎实有效开展
开展干部选拔任用“一报告两评议”，是认真贯彻落实党的十八会议精神，加强干部选拔任用工作全过程监督，健全干部选拔任用工作监督机制、提高选人用人公信度的重要举措。县委组织部《通知》下发后，XX镇党委即时组织、认真学习文件内容，严格按照“一报告两评议”工作明确了报告评议范围、报告主要内容、报告评议方式及相关要求，认真研究制定工作方案，并向辖区单位下发了《关于开展干部选拔任用工作“一报告两评议”的通知》，明确了“一报告两评议”工作的指导思想、工作程序、时间安排和总体要求等。同时细化工作责任分工，确立了由党委主要领导负总责、分管领导负责抓落实、XX镇党建办具体承办的工作责任分工，切实加大对“一报告两评议”工作的指导和组织协调力度，为“一报告两评议”工作扎实有效地开展提供了思想和组织保证。
二、严格程序、规范操作，确保“一报告两评议”工作的质量 在报告和评议工作中，我们认真学习《干部任用条例》和干部选拔任用工作四项监督制度等内容，在提高对“一报告两评议”工作重要意义认识的基础上，认真回顾分析近年来在学习贯彻党的干部路线方针政策，遵守干部选拔任用工作各项纪律、履行干部选拔任用工作程序、深化干部人事制度改革和强化干部选拔任用工作监督、开展整治用人上的不正之风，以及加强干部人事部门自身建设等方面的情况，找准存在问题，深刻分析存在问题的原因，制定改进措施。
我们认真按照县委组织部《通知》精神和要求，认真分析总结近年来干部选拔任用工作情况，XX镇党委在会同被评议单位(个人)党组织实施评议工作前，都事先将报告评议工作的程序、实施时间、应参加会议的人员和具体工作要求等，提前1天书面预告被评议单位。
三、认真组织召开“一报告两评议”工作大会。
按照“一报告两评议”工作要求，XX镇认真组织召开“一报告两评议”工作大会，参加大会人员为党政领导、机关全体干部、人大代表、政协委员、四老人员，参加人数为100人。会上，由XX镇党委书记XX及主要负责同志报告近年来干部选拔任用情况，由参会全体人员对本单位党委近年来干部选拔任用情况进行民主评议、对党委今年来提拔任用的干部进行民主评议。评议认真按照要求，采取无记名投票方式进行。
XX镇干部选拔任用工作“一报告两评议”，是采取镇党委领导班子和镇在编、在岗干部全面考察工作相结合的方式进行。为全面了解XX镇干部情况，镇党委按照“一报告两评议”工作要求，对XX镇全体在编、在岗干部在思想政治建设、领导水平、工作实绩、反腐倡廉建设和完成重点工作任务等方面进行全面掌握的同时，对班子在干部选拔任用工作方面进行了专项报告并接受民主评议、对干部个人进行了民主测评，较全面地了解和掌握了XX镇在干部选拔任用方面的情况和提拔任用的干部在各方面的表现及民意情况。
篇12：一报告两评议报告
各位委员、同志们：
近年来，**党委以学习贯彻“四项监督制度”为抓手，按照德才兼备、以德为先和注重实绩、群众公认的原则选拔任用干部，不断提高选人用人公信度，进一步完善了**单位干部选拔任用的科学机制，有力地推进了**“四个文明”建设健康有序发展。**年，共调整干部**人，提拔**人。其中，提拔正科级干部**人，副科级干部**人，科员**人。未出现超职数职级配备干部的现象。
现在我代表**党委会就****年度干部选拔任用情况作如下报告，请审议。
一、学习贯彻“四项监督制度”情况
根据干部选拔任用工作要求，**党委始终将贯彻落实“四项监督制度”作为重要任务来抓，坚持学习与落实双管齐下，不断增强对“四项监督制度”精神实质的把握和理解，切实提高了执行“四项监督制度”的自觉性和坚定性;并不断加大对干部选拔任用相关制度的宣传力度，进一步增强了党员干部和职工群众对干部选拔任用工作监督的积极性和主动性。
二、严格要求，不断提高选人用人公信度
(一)做到“两个坚持”，强化用人标准和原则。
一是坚持正确的用人导向。**党委始终坚持“四化”方针和德才兼备、以德为先的原则，重实绩，重“公认”，把一批有本事、能干事、干成事、好共事的干部选拔到各级领导岗位。二是坚持以实绩选人。在干部选拔任用过程中，我们注重对德、能、勤、廉的考察，更强调工作成绩和贡献，把工作业绩作为考察提拔干部的重要标准。
(二)严把“三个关口”，规范干部选拔任用工作程序。 在干部选拔任用过程中，我们牢固树立细节意识、程序意识和规范意识，严格按程序办事，做到执行程序一道不少，履行程序一道不乱。工作中，注重突出重点，抓住关键环节，严把推荐提名关、组织考察关和讨论决定关。坚持把民主推荐、民主测评、考察谈话作为必须履行的程序，未经民主推荐和集体研究的不列为考察对象，多数人不同意推荐的不考察，多数人不赞同提拔的不上会，全面推行了考察预告、任前公示等制度。**党委会讨论干部任免坚持做到“三个不研究”，即：未经民主推荐和民主测评的不研究，未经组织考察的不研究，程序不符合规定的不研究，使干部选拔任用程序进一步规范化和制度化。
(三)落实“四项权利”，充分发扬干部选拔任用工作民主。
一是落实职工群众“知情权”。坚持在考察前把推荐的职位及条件、被考察人选、考察组成员、考察目的在考察单位进行考察预告，给职工群众充分发表意见的时间和渠道。二是落实职工群众“参与权”。在推荐、测评工作中，明确规定职工群众参与推荐、测评的范围、人数和比例，扩大职工群众参与面。三是落实职工群众“选择权”。充分尊重群众意愿，把在民主推荐、测评中得票数相对较高的干部确定为重点考察对象。四是落实职工群众“监督权”。严格执行任前公示制和任职试用期制，对职工群众反映较大的干部坚决不予任用;对试用期满的人员，经考核胜任后，才办理正式任职手续。
(四)健全“五项机制”，增强干部工作活力。
一是积极探索正职拟任免人选征求全委会意见制度，对**人选向全体党委委员征求了意见。二是坚持任前谈话制度。党委对干部作出任免决定，在宣布任免前，均要组织党委主要领导、分管干部领导和纪委、组织部门与每位任免的干部进行谈话。三是坚持领导述职述廉制度。在年终进行干部考核时，要求每个干部对贯彻执行党风廉政建设责任制的情况、贯彻执行领导干部廉洁自律有关规定情况、履行职责情况等进行述职述廉。四是改革用人机制。根据近年来我**单位干部管理中出现的一些实际问题及基层连队职工管理的现实需要，结合以往工作经验，选拔了三名表现优秀的基层治安员和一线职工党员到农业单位担任技术员职务，起到了较好的效果。五是积极推行公开选拔人才制度，对财务人员进行了公开招录。
三、进一步深化人事制度改革，提高干部选拔任用工作科学化水平
一是建立从机关到各基层干部的目标管理考核办法，建立完善各行各业目标责任，将收入与工作业绩、能力相挂钩，从根本上改变部分干部懒、拖、庸、散的现象。
二是要建立健全干部能“上”能“下”的工作机制，坚持凭政绩用人的工作思路，拓宽“上”的途经，畅通“下”的渠道，确保干部能“上”能“下”，能“进”能“出”，使干部队伍始终充满生机与活力。
三是积极推行干部公开选拔制度，变“伯乐相马”为“赛场选马”，进一步拓宽选人视野，为优秀人才脱颖而出创造条件。
四是积极推行新提拔任用干部党委会票决制及连级以上干部提拔党委全委会票决制。
各位委员、同志们，在今后的干部选拔任用工作中，我们将继续以“四项监督制度”为指导，严格贯彻落实《党章》和党的干部政策，选贤择能，为实现****经济社会跨越式发展和长治久安提供坚强的组织人事基础。
篇13：一报告两评议
根据市委组织部《关于开展干部选拔任用工作“一报告两评议”的通知》要求，为了进一步加强对干部选拔任用工作的民主监督，提高选人用人公信度。近期，本委对近两年来开展干部选拔任用工作情况进行了认真仔细的检查。现将有关情况汇报如下：
一、选拔任用干部的总体情况
近两年来，本委在干部选拔任用工作中，始终坚持以《干部选拔任用条例》精神为指导，坚持德才兼备，以德为先，鲜明崇尚实干的用人导向，重用那些政治上靠得住、业务上有本事、肯干事、能干事的优秀干部，积极向上级领导争取，努力培养和锻炼年青干部，全力营造人人充满希望的选人用人环境。两年来，严格按照组织人事部门《关于做好新一轮中层干部选拔任用竞争上岗工作的通知》要求，制定方案、资格审查、组织笔试面试、民主测评、组织考察、党委讨论决定等一整套的程序后，新聘任中层职数的办公室主任一名，副主任一名。
总之，在干部选拔任用工作中，本委构建了一整套较为科学规范的干部选拔任用体系，培养和推荐年青干部的力度比较大，增强了党工委的活力和生机，为本委更好地开展机关党建工作提供了坚强的干部队伍保障。
二、贯彻执行党的干部路线方针政策的情况
两年来，本委始终把干部选拔任用工作有关政策法规的学习当作一项重要的政治任务，适时学习干部选拔任用工作政策法规和相关文件，并学以所用，认真执行选任规定。在新一轮中层干部聘任中，本委严格按照《干部选拔任用条例》对干部选拔任用的推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定等各个环节作出严密的程序，严把干部选任“推荐、考察、酝酿、讨论”四道关口。一是坚持“用发展衡量实绩，凭实绩任用干部”的推荐原则;二是构建体现科学发展观的综合考核评价体系，全面深入了解干部情况;三是开展个别酝酿和广泛征求意见等方式，对拟任用人选充分酝酿;四是充分发扬党内民主，不折不扣地坚持民主讨论，集体决策的原则。
三、创新选人用人措施和办法，建立健全干部选拔任用和监督机制的情况
在干部选任工作中，我们坚持用好的作风选人，选作风好的人，严格遵守选任纪律，坚持执行干部选拔“四不准、六不要”，切实做到在干部任免问题上不徇私情、不存私心、不揣私货。同时，把建立健全严格有效的干部监督保证机制作为干部监督的重点，做到该公示的公示、该反馈的反馈、该谈话的谈话，不断加强干部选拔任用工作有关制度的建设和落实。
四、整治用人上不正之风的情况
本委能够严格按照程序执行，不存在用人上的不正之风方面的问题。
篇14：高管自评报告
1、有以上企业管理实践、独立运营企业的磨炼及研究经验;有4年以上企业服务外包新经营方式应用研究、外包战略与策略制定、外包项目的操作经验;
2、有会计师事务所、资产评估机构、工程造价、教育培训、律师事务所、管理咨询公司等专业中介服务单位的实务工作经验;
3、有多年国营、集体、私营企业商贸经营、生产发展的实践、总结经验;
4、熟悉机械、电力、医药、房地产、大型超市、管理咨询、会计审计、资产评估、工程造价咨询、法律服务、教育培训、银行、服务外包等多个细分行业运作，有多个行业的实际工作“打磨”经验;
5、对企业相关假设性问题的预案、腹案设置有一定设想经验;
6、对企业一旦或遇有的.危机事件、突发事件，能够在第一时间，掌握分寸，运用有效处置手段，果断设下适当止损点、控制线，有临阵处变不惊的工作经验;7、具有制定和执行企业绩效考核制度的能力及经验;
8、对协议、合同起草，签订与管理，劳动纠纷、劳动争议、经济合同纠纷索赔处置有着较丰富的工作经验;
9、对企业的信息化工作、商务情报工作有一定策划、管理经验;
10、熟悉常规的企业资产管理、资本运营作业流程、套路，有着打破常规的应收账款管理法、“资本共享”运营经验;
11、有着顺应时代潮流、追赶市场发展趋势的企业改制、重组、兼并或商业转型、破产清算工作经验;
12、在企业内部控制系统设计、修整、操作方面，有一定实务管理经验。
篇15：高管自评报告
1、对企业管理理论知识有较高的研究水平;具备系统性的管理理论和方法论、敏锐的管理思维和管理视觉、案例抽象能力和理论分析能力，有较强的文字功底;
2、对企业的信息化管理和电子商务有一定研究;
3、对中国新兴服务外包市场产生的企业管理新模式、经营发展新方式：服务外包，有较深入体会或研究;对如何降低企业成本、提高工作效率、增强企业核心竞争力和对外部环境的适应能力深有探索;
4、对企业的起点设立登记、变更登记、股权设置、股权协议、股东会决议、董事会决议、章程制定、资本验证、资产评估、特种行业资质证申办、工商税务注册等颇有研究与实践;
5、对诊断企业的发展隐患、服务缺失、服务弊端、服务障碍等深有研究;
6、能够帮助企业建立健全财务系统组织机构、数据管理体系、会计核算制度和财务管理制度，保障财务会计信息质量，保证信息通畅，降低企业经营管理成本;
7、能够对企业的可经营性财产进行财务描述，定期审核和计量企业经营风险，采取切实有效防范措施;
8、能够对违反国家法规和可能造成企业经济损失、浪费的行为提出中肯改进建议;
9、能够主持制定企业的财务战略规划，编制企业收益及利润分配方案;
10、能够检查企业各项预算、结算执行情况，对企业收支计划、成本计划、财务报表、财务报告编制工作严格把关，帮助企业建立内部控制制度;
11、能够积极帮助企业拓展融资渠道，从资金方面保证企业可持续发展，能够及时调整财务政策和程序，为企业管理层经营决策提供财务依据;
12、能够有信心参与企业重大业务计划、经济合同、经济协议会签工作，并为企业经营发展及对外投资提供决策依据;
13、能够对企业财务系统进行全面具体的管理;能够对企业预算、会计决算报表、财务收支计划、成本和费用计划、信贷计划、财务专题报告等提出“反向意见型”的合理化建议。
篇16：高管自评报告
1、擅长用心观察，商机、市场脉搏把握;擅长对企业管理实践提供有指导意义的可操作、可执行方案;
2、工作上擅长独当一面，管理上擅长引入相互牵制和错弊发现机制，设定层层“防火墙”，引导企业从以往的“规章制度式管理”陆续向“流程化管理”过渡，帮助企业负责人实现所谓真正意义上的“遥控指挥”;
3、擅长主动工作、谨防被动工作，擅长使用提出问题、分析问题、解决问题或是什么、为什么、怎么办的三段论工作法;
4、擅长团队组织、工作行动策划、工作流程设计、工作激励机制制定，擅长工作讲程序、讲原则、讲准则、讲规则、讲合理合法、讲原则性与灵活性结合;
5、擅长从影响企业发展的六大风险因素入手，开展企业风险管控工作：政策风险，金融风险，技术风险，市场风险，管理风险，变现风险;
6、擅长帮助企业解除或有“未爆弹”，“中和”或有工作矛盾，建议解决问题方案;
7、擅长集财务、会计、营销、法律、税收、工商管理等专业知识、专业技能于一体，对企业运作全过程错弊检测;
8、擅长处置企业经营过程中的隐患排查、漏洞查补、落实控制、化解矛盾、权益维护工作;
篇17：高3陈述报告
高中三年的生活，就这样即将结束了，回首以往的一切仿佛转瞬间就在眼前，高一的迷茫不定，高二的松懈而有奋进。到了高三，我终于觉得拥有确定的目标，该去怎样面对现实，怎样去面对人生理想。在这种学习环境中，习惯了这里的学习氛围，懂得了该去怎样做才是最好的与同学的和睦相处，团结合作。是我融入了集体主义生活。每一天进行简单而又快乐的生活。三年的回忆中，有喜也有悲，那将成为我的人生的一段美好的回忆。之一切都是为了实现理想而奋斗着。我已不再是往日里那个人云亦云，盲目无知的学生。我有了自己的思想和主见，虽然现在的成绩不理想，但并不代表将来的一切。总结了生活中的成败，找出了自己存在的不足及缺点，我应该去努力改正，展现出一个全新的自我。在这三年的高中生活中我养成了良好的卫生习惯。培养了良好的审美观念。懂得了去为构建和谐校园，贡献自己的一份力量。学会了怎样去感恩别人。我已有积极的态度去锻炼身体加强身体素质。懂得劳逸结合，提高学习效率。有计划的安排每天的日程。拥有了目标而努力奋斗着。不再偷懒，不再轻易言弃。能够积极的.参加实践活动。做到理论与实践相结合。一切从实际出发实事求是。
学会了留意观察社会中的事态变化，懂得在人生的道路上会有风雨相伴也会有彩虹的微笑。我只有积极的乐观的去面对，相信再大的风浪也能抵过去，生活中生活中树立信心，怀有坚强的毅力，才能不轻易失败。三年光阴，对我来说充实而短暂，它的存在让我变得成熟，更敢于迎接生活中的挑战！倘若把高一比作乐园，那么我情愿自己作一名旅游者，呆着那份稚气与懵懂而来，临别时收获了两年后必备的这份稳健与基垫；倘若把高二比作青云梯，那么我情愿自己正阔步向前行进，带着已有的那份稳健与基垫，附加在高二生活中新一轮的积淀，正在向最后的重点线飞奔，企盼离重点不太遥远；倘若把高三比作最后的加油站，我情愿自己变成马力十足的马达，渴望最后一轮冲刺的到来！
篇18：高管述职报告
时光如水，光阴似箭，充满机遇与挑战的xx年即将过去。一年来因为有了上级领导的正确领导，有了公司同仁的关心帮助，第一营销服务部各方面的工作均取得了可喜的成就，有了长足的进步。看到公司业务蒸蒸日上，我的内心感到无比欣慰和骄傲，因为这其中饱含着我们全体员工辛勤的劳动和汗水，是我们与时俱进，奋发有为精神风貌的体现，也是我们兢兢业业，齐心协力，迎难而上，扎实工作的结果。
在这里我要感谢分公司能够给我这样一个开创事业的机会，可以让我亲身参与和见证一个新的部门的成长，我想一个人只有经过不断努力，不断奋斗，才能克服自身的缺点，才能不断超越自我，实现理想和人生的价值，这些经历对我今后的工作和生活来说都将是宝贵的财富。现就我自xx年12月任第一营销服务部经理助理以来所做的在主要工作向大家做一简要陈述，不妥之处请批评指证。
深化思想认识，明确职责定位。
我一直认为，干好工作的前提是不但要对自己的能力有客观的估量，而且对自己的岗位职责也要有相当清醒的认识。作为一名副职，我给自己的定位是：顾全大局，听服从安排，积极协助正职开展日常工作，此外要充分发挥主观能动性，为业务发展和内控管理出谋划策，同时不断提高自己个人的业务能力。有了这一明确的定位，在工作中我就完全可以做到有的放矢，张弛有度，全身心的投入。目前我和张经理的职能分工还不是很明确，下一步还需要再加以细化，这样才能避免出现职能死角，有效提升工作效率。
努力学习政治、业务理论，不断提高业务素质和管理水平。
进入保险公司多年，一直都是在从事机关工作，缺乏管理和一线销售的经验，新的工作岗位又要求我要尽快完成角色转换，能够在以前不太熟悉的领域有所建树。在实际工作中，其实有很多问题都不是很难解决，但恰恰是知识与经验上的不足使得我只能摸着石头过河，事倍功半。现代社会是一个快节奏，重能力的社会，稍有不慎就会被淘汰，我必须知耻而后勇，时刻心存危机感。因此一年来我几乎所有的业余时间都在学习和充电，营销、管理、策划、政治、法律、金融，我如饥似渴的补充一切有用的知识。为了能够胜任这个岗位，为了能够做出更大的成绩，为了以后不再出现书到用时方恨少的尴尬，我需要加倍的努力。在这个过程中，我清楚的意识到，干一份工作很容易，但想要干好就绝不是那么简单了。
严格履行公司的各项规章制度和纪律要求。
没有规矩，不成方圆，己所不欲，勿施于人。规范的制度，严明的纪律是我们一直都在强调的。作为管理人员，必然要在遵章守纪上做出表率。俗话说：喊破嗓子，不如做出样子，如果在台上说的是一套，在台下做的又是一套，就会对下属造成非常不好的影响。因此，任职以来，在日常工作中，我非常注重自身言行一致的形象，要求下属做到的，我自己首先坚决做到，要求部属不能做的，我带头不去违犯。在这一方面，我受到了比较高的评价。同时我自己也要克服长期从事机关工作形成的惰性，严以律己，戒骄戒躁，把饱满的工作热情和良好的精神面貌展现在大家面前。
不断改进工作方法，在管理艺术上寻求新的突破。
在机关时，可能习惯了一个萝卜一个坑的分工，多少有一些人浮于事的工作态度，现在初次创业，这才发现凡事都要亲历亲为，而且工作开展缺少头绪，所以有时候会觉得无从下手，在屡次受挫后甚至产生了一些消极沮丧的情绪。经过反思，我发现，作为一个管理者，个人的力量毕竟有限，很多时候都使不上劲，要想达成一个大的目标，则必须充分整合、调动所有人的力量，用集体的智慧解来决问题，这就需要管理者懂得去协调，懂得去平衡，从这个角度来说，管理绝对是一门学问。然而由于经验的缺乏，我的工作方法显得简单而粗糙，最初并不能有效的调动员工的积极性。随着自己对业务工作的逐步深入，慢慢才了解到一线销售人员的甘苦，我觉得，一定要站在员工的角度，设身处地的为他们着想，才能赢得信任和支持。本着这样的理念，我开始尝试走进员工当中去，不断与他们加强沟通交流。我们经常坐在一起探讨业务，聊聊家常，不但了解到了员工的想法和需求，而且加深了彼此的感情和信赖，我也从中得到了不少新的启发和灵感。在这种温馨的氛围中，部门上下变得就像一个大家庭一样，谁有了困难大家都会伸出援手，谁有了成绩大家都会为他喝彩，队伍变的更加团结，更加富有力量，这样工作也能够较为顺利的开展下去了。业务发展的基本情况以及存在的问题。
年初，在分公司确定的一个目标，两个坚持，六个关键的总体思路指引下，我配合张经理对全年的工作做了周密的部署，从任务的下达、营销队伍的建设、新职场的筹备等方面，都做了详尽的规划，就目前来看，这些工作安排基本上都得到了落实，各方面的举措也均取得了一定的成效。分公司下达的168万计划任务已经提前一个月完成，全年力争冲刺180万;在册营销员已达四十余人，营销团队基本成形;新职场顺利搬迁，优越的办公环境让大家雀跃不已;业务发展的具体情况，在张经理的报告中已有详细的说明，在这里我就不再赘述了。
肯定成绩的同时也要善于发现问题。虽然我们已经完成了分公司年初下达的任务目标，但客观的说，这个保费量并不高，甚至可以说与投入的成本不成正比，而且这是分公司在考虑到我们新部门各方面的实际情况后，为不使我们负担太重所下的保守任务。看到第二营销部成立的比我们晚，完成任务却比我们早，说实话，我真的感到很惭愧。就我个人的业务来说，今年完共成保费万，有效增员人，从我自己所处的位置来看，也不是很理想，远远没有达到应有的水平。
过去一年我们业务发展滞后的原因是多方面的。重点来说，客观上，一年来我在从业务员嘴中听到最多的话可能就是：这个保险咱们又不能办啊?，我辛辛苦苦跑来的业务怎么说划就划走了?这两种疑问很典型的反映出了我们当前所面临的主要困境：业务限制太多，划分不合理。这个时候我除了耐心的解释别无他法，因为这种情况也常常发生在我自己身上，我十分理解为他人做嫁衣的无奈与愤懑。主观上，我们的营销员新手居多，缺乏经验，加上我和张经理刚从机关转型到业务，工作性质发生了很大变化，业务知识和管理经验的缺乏一下子成为了我们的软肋，同时大量的业务关系资源还有待重新建立、发掘和梳理，这在无形中就延长了业绩的等待期，在业绩低迷的时期，我常常寝食难安。
从整体上看，我部发展的态势是健康向上的，但魔鬼往往又总是存在于细节之中，在创业过程中暴露出的种种杂乱的、或多或少制约着发展的问题不得不引起我们的高度重视，因为问题的性质一旦发生变化，就有可能非常致命。能否保持警省，并且具有高度的预见性，将显得尤为重要。
篇19：高铁实习报告
一、实习前言
高铁专业的学习，不仅要注意知识的积累，更应该注意能力的培养，为此，学校为了让大家对本专业有更好的认识，在我们大一上了一个礼拜课后，组织了一次高铁站施工实习，好让大家可以将平时在课堂上把听到的东西联系到实际当中。
二、实习过程
我们高铁xx两个班到了指定地点开实习动员会，两位老师对实习的安排作了详细的说明。由于大家对学校的情况不是很了解，所以我们好多同学都迟到了。还好，老师没有批评我们，这让我原本因为第一次实习而紧张的心情有了很大的转变。在这之后他有强调了高铁站施工实习中应注意的安全问题，以前我们学校就有过因为实习期间不注意安全而出现事故的例子，所以他在说这话的时候用了很严肃的语气。因为是认识实习，我们的专业知识肯定不够应付实习中所遇到的一些问题。
老师还交代了一下实习中的注意事项。我们要遵守实习规定的时间，按时到达和按时回来。我们要团结和互相帮助，这样我们的实习一定会顺利的完成。并且在每天的实习之后我们还要写一篇不低于200字的实习日记，记录每天的实习所得，也算是心情日记吧。
三、实习体验
在xx高铁站报到后，我在xx高铁站进行了一个月的施工实习，初步了解铁路上的工作，期间进行了安全教育，并参加了入路的培训班学习。9月份，根据车务段的安排，我到三江县站进行了一个多月的安保工作。20xx年的国庆，是我们祖国建国六十周年的大庆，在这个特殊的日子里，确保铁路运输的安全尤为重要。三江县站是一个四等小站，车站的封闭性不是很好，所以，每天就要求我们对每位进站的旅客进行“三品”检查，同时对旅客的上、下车进行引导，确保他们的安全。三江县站的生活环境不是很好，条件比较艰苦，我深刻体会到了我们铁路无私奉献的精神，始终以人民的安全为己任。
四、实习总结
xx月底，我的高铁站施工实习即将结束，在高铁站施工实习中我体会到许多，在刚接触新岗位时有点畏惧心理很正常，但要勇于去尝试去摸索，多问多看规章，所有的暂时的困难都是纸老虎，一点即破。
在高铁站施工实习期间，我积极的思考，努力将大学所学的理论知识与现场实际相联系，有不懂之处，主动向师傅们请教，师傅们都是知无不答，大多数问题都能得到满意的解答。通过一年的见习我成功的完成了理论知识与现场实际的初步结合，对铁路客货运业务和行车业务有了更为深刻的了解，对中间站的日常管理和班组管理有切身的体会。见习虽已接近尾声，但学习永无终点。
