全市环保系统党风廉政建设工作会议上的讲话

【简介】感谢网友“半岛铁柱考研中”参与投稿，以下是小编为大家准备的全市环保系统党风廉政建设工作会议上的讲话（共18篇），仅供参考，欢迎大家阅读。

篇1：全市环保系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们:

为认真学习贯彻党的和十八届历次中央全会，十八届中央纪委第六次全会精神和省委、省纪委、省环保厅系列部署要求，研究部署20**年全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作，受局党组委托，下面我讲三点意见。

一、认真学习贯彻中纪委十八届第六次全会精神，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作

20**年1月12日至14日，十八届中央纪委第六次全会在北京举行。出席全会并发表重要讲话。全会审议通过了王岐山同志代表中央纪委会所作的工作报告。

(一)重要讲话精神。

重点强调了六个方面的内容。

一是党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效。党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，严明党的政治纪律、夯实管党治党责任，创新体制机制、扎牢制度笼子，持之以恒纠正“四风”、党风民风向善向上，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效。

二是坚持“两个没有变”，牢固树立“四个足够自信”。反腐败斗争压倒性态势正在形成。党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。

三是今年工作重点要把握好以下五点：一是尊崇党章，严格执行《准则》和《条例》，确保党的集中统一，保证党中央政令畅通。二是坚持把作风建设抓到底。领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。三是坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败。四是推动全面从严治党向基层延伸，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。五是标本兼治，净化政治生态，立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。

四是各级党组织要担负起全面从严治党主体责任，用纪律管住全体党员。要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力，要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向，始终忠诚于党，始终牢记政治责任，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。

五是确保党内监督落到实处、见到实效。必须坚持、完善、落实民主集中制，完善监督制度，坚持有责必问、问责必严。让批评和自我批评成为每个党员、干部的必修课。要抓住“关键少数”，破解“一把手”监督难题。

六是各级党委要旗帜鲜明支持纪委开展工作。各级纪委要带头尊崇党章，严肃查处违反党章党规党纪的行为，坚决维护党章权威，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。保持队伍纯洁，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

(二)王岐山同志所作工作报告的主要精神。

《报告》总结了20**年工作体会，明确了今年七项重点工作任务。

一要严明党的纪律，完善监督制度。要加强对政治纪律执行情况的监督检查，保证党的路线方针政策贯彻落实，坚决维护党的团结统一。贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例，要敢于担当、敢于较真、敢于斗争。修订党内监督条例，研究修改行政监察法，使党内监督和国家监察相互配套、相互促进。二要深化体制机制改革，夯实管党治党责任。动员千遍，不如问责一次。要制定党内问责条例，把问责作为从严治党的重要抓手，让失责必问成为常态。强化派驻监督，推进省区市纪委实现全面派驻。三要落实巡视工作条例，向全覆盖目标迈进。被巡视党组织要不折不扣落实整改主体责任，做到件件有着落、事事有交待，整改情况公开发布、接受监督。四要让中央八项规定精神落地生根。越往后执纪越严。对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处。畅通监督渠道，激发群众监督正能量，推动社会风气持续好转。五要力度不减、节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势。把党的后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用这三类情况同时具备的，作为惩治的重中之重。六要坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实加强基层党风廉政建设。重点查处强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等突出问题。七要聚焦中心任务，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。

二、充分认清全市环保系统反腐倡廉建设严峻形势，切实增强勇于担当的政治责任感

20**年，全市环保系统坚决贯彻落实中央和省、市部署要求，旗帜鲜明、态度坚决地落实党风廉政建设“两个责任”。局党组和大多数县(区)领导班子把主体责任扛在肩上、抓在手上，特别是局党组主要领导同志自觉履行第一责任人职责，切实做到“四个亲自”;全市环保系统把党风廉政建设融入业务工作之中，做到同部署、同检查、同考核，层层签订责任书，层层传导压力，使“两个责任”落实的力度加大、成效明显。把深入贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定精神和市委市政府具体规定作为监督执纪的重点，结合“三严三实”专题教育，开展纠“四风”、转作风，教育引领党员干部牢固树立拒腐防变思想防线。科学谋划惩防体系建设，用刚性制度约束和推进依法行政、廉洁行政;突出重点领域、关键环节，加大监督检查、跟踪问效力度，确保政令畅通。全市环保系统新风正气正在形成。然而，我们必须清醒地认识到，党风廉政建设和反腐败任务依然艰巨，作风建设永远在路上，各级党组织必须增强反腐倡廉的政治责任感和紧迫感。

(一)全市环保系统反腐倡廉形势依然严峻。

五中全会提出“五大发展理念”，其中绿色发展与环保部门最为密切相关。大家要深刻认识环境保护在“十三五”规划中的战略地位，正确把握环保事业发展与推进环保系统党风廉政建设和反腐败斗争的关系。环境保护越被重视，越受关注，承担的任务越重，越要打造过硬作风，守住纪律底线，抓紧压实反腐倡廉工作。近几年，环保系统违纪违法呈上升趋势，从环保部领导到基层站(所)普通人员，都有典型案例值得我们检视反思。据省纪委统计，20**年全省环保系统被立案审查107人。从违纪人员类型上看，县处级以上党员干部15人，乡科级48人，其他干部及人员44人;从已受处分人员情况看，受到党政纪轻处分或组织处理的72人，受到撤职以上重处分的有17人;从违纪行为类型看，失职渎职31件，占28.97%，贪污贿赂26件，占24.29%，违反廉洁自律22件，占20.56%，违反组织纪律、财经纪律等28件，占26.18%。从查处的案件看，违纪违法主要集中于环境执法、固废管理、行政审批、排污许可、排污费征收、环境监测、重大项目和专项资金审批等领域，大多数发生在基层，发生在群众身边，严重影响了环保系统的形象。比较典型的是凉山州环境保护局窝案，涉及环保系统党政干部20余人，被党纪政纪立案审查10余人。局长和一名副局长都被移送司法机关追究刑事责任。可谓教训深刻，发人深省。这也充分暴露出还存在对全面从严治党认识不深，党风廉政建设责任制落实不力，还有人不收手、不收敛、不知止。

(二)全市环保系统作风建设总体良好，但巩固深化、防止反弹还任重道远。

去年以来，全市各级环保部门深入贯彻执行中央八项规定、省委省政府十项规定精神和市委市政府具体规定要求，结合“三严三实”专题教育活动，坚持以上率下，深入查找、切实解决“不严不实”问题，巩固和扩大“9+x”专项整治成果，作风建设取得了明显成效，总体呈现出良好的局面。但是，这些成绩离人民群众对环保部门的期盼还有差距。

一是群众对政风行风满意度还不高。据省环保厅反馈，在省纪委、监察厅连续几年组织的政风行风群众满意度测评中，环保部门排名都比较靠后，通过努力20**年的排名有所提升，但仍然不理想，测评调查对象提出的意见建议，集中在环境监测、环境执法、法规宣传、办事效率、信息公开等方面。希望各区县环保局、市局各科室、单位都要逐一对照、落实整改。

二是干部“不想”“不愿”的思想自觉还未普遍形成。有的干部还存在惯性思维，口头上说好，但行动上不坚决;有的干部心存侥幸，认为只要隐蔽一点、小心一点、不做过头、不撞在枪口上，就不会有问题。还有一些党员干部“工作不在状态”，不担当、不落实、不作为、慢作为，不求有功但求无过。

三是“钻空子、打折扣、搞变通”的现象依然存在。从各级查处、曝光的情况看，“四风”问题日趋隐蔽，甚至滋生出新的变种。比如，公车私用变成私车公养，有的公款吃喝转移到单位食堂等场所，有的在“三公”经费管理、年节福利等方面不规范、违规违纪问题未根本杜绝，制度执行不到位、不落实的现象依然存在。

因此，我们要充分认清作风问题的顽固性和反复性，持续转变作风任务依然艰巨，作风建设只有进行时没有完成时。

(三)全市环保系统党风廉政建设还不能完全适应新常态。

通过群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、党纪法规教育，通过逐级高压反腐，大家对纪律法律的敬畏之心已然形成，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，但仍存在一些不适应新常态要求的问题。

一是一些党员干部没有牢固树立党风廉政建设永远在路上的意识。参加教育整顿、自查自纠，没有把自己真正摆进去，用走过场的心态来应付。有的对党中央坚定不移反对腐败的决心和目标认识不到位，还存有“过关”的思想，还存有“法不责众”的幻想。

二是一些党员干部还没有筑牢守纪律、懂规矩的意识。少数干部在工作生活交往中，习惯用“惯例”说事，用老规矩谋事，用老套路办事，不主动用准则、条例对照约束。没有把党纪党规印刻在心上，落实到行动上。

三是一些地方党风廉政制度落实还不到位。有的地方对党风廉政建设的职责不清、制度不实、落实不力，“两个责任”意识没有真正凸显出来，喊得多、抓得少，被动多、主动少，时紧时松的现象还比较突出，缺乏刚性约束。比如，在廉政风险点梳理排查中，一些同志认为自己没有“险情”，被动应付、流于形式。

严管就是厚爱，遵规矩、守制度就是自爱。如果现在还不警醒，不守“底线”、“红线”，只能自食其果，后悔晚矣。

三、20**年党风廉政建设和反腐败工作

20**年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进全面从严治党、持续建设良好政治生态的关键之年。全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的和十八届历次中央全会，十八届中央纪委第六次全会精神以及省、市系列部署要求，严守政治纪律，推进党风廉政建设“两个责任”落实;深入贯彻落实中央八项规定精神，巩固深化作风建设;聚焦监督执纪问责，标本兼治，强化环保权力监督制约;健全防腐反腐制度机制，营造崇廉尚实良好风尚，开创全市环保系统党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

(一)严明纪律要求，严格落实管党治党的政治责任。

落实从严治党，一靠理想信念引领，二靠纪律规矩约束。党对理想和纪律的要求，集中体现在党章中。要认真开展“学系列讲话、学党章党规，做合格共产党员”主题教育，通过个人自学、专题学习、专家解读等方式，持续深入学习贯彻《党章》、《准则》和《条例》，教育引导党员干部内外兼修，把纪律和规矩印刻在心，实现立德向善与立规惩恶相结合，牢固树立严守政治纪律和政治规矩的“首位”意识，严明组织纪律，确保政令畅通。各级党组织必须担负起从严治党的主体责任，“一把手”要勇于担当，真管真严、敢管敢严、长管长严，当好“第一责任人”。对有令不行、有禁不止等行为要坚决查处，严肃问责，坚决纠正组织涣散、纪律松弛的现象。

(二)严肃责任追究，深入推进“两个责任”落实。

把纪律和规矩挺在前面，是面向广大党员干部，为了管住大多数;而落实“两个责任”，是紧盯领导班子、领导干部尤其是主要领导干部，管关键少数。落实“两个责任”，是对各级领导班子、领导干部的政治要求，必须站在讲政治的高度压实抓好。

一是要压实主体责任。各级党组织在落实主体责任上要着重把握好6个方面：要坚持党管干部原则，在选人用人上纠风防腐;要坚决纠正损害群众环境权益的突出问题，纠治环境执法不作为、乱作为，借行政审批吃拿卡要等问题;要强化对权力运行的制约和监督，完善权力运行流程，强化内部制衡和外部监督机制;要坚决抵制“四风”，弛而不息改进作风;要旗帜鲜明支持执纪执法机关查处违纪违法问题，不袒护、不干扰;要加强党风廉政教育，以身作则、以上率下、身教重于言教。总之，主体责任涉及方方面面，就是要在所有业务工作中，把党风廉政建设的各项要求摆进去，同谋划、同部署、同检查、同考核，坚持两手抓、两手硬，两不误、两促进。

二是要强化监督责任。各级环保部门纪检组、监察室要聚焦主责主业，履职尽责，勇于担当。重点要把握好3个方面：要督促驻在部门领导班子及其成员落实党风廉政建设主体责任，发挥派驻机构熟悉和掌握党风廉政建设最新政策、最新部署、最新要求的优势，多提建议、促进工作;要监督驻在部门党员干部遵守《党章》、《准则》、《条例》和其他党内法规，贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守政治纪律和政治规矩，贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设、依法行政和廉洁从政等，发现问题要及时报告;要核实查办驻在部门党员干部违反党纪的案件，重点把握“三类人员”和“三个时间节点”，越往后执纪越严。

三是同步推进“两个责任”落实。主体责任和监督责任是相关联的，主体责任是监督责任的基础，监督责任是主体责任的保障。主体责任落实不到位，监督工作就难以展开;监督责任落实不到位，就会影响党风廉政建设工作的实效。近年来中纪委和省纪委通报的党委和纪委同时挨板子的例子也很多。我市其它系统也有纪检干部因落实监督责任不力，被追究责任的例子。因此，“两个责任”要同步推进，同步落实。各级党组要冲锋在前，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、典型违纪违法案件要亲自督办。纪检组要协助党组积极谋划部署，及时提醒、积极协调、扎实推动。对党组作出的决策部署、制定的规章制度、传导的责任压力，纪检组要跟进督导、督促落实。

(三)巩固深化作风建设成果，筑牢廉洁从政理念，持续推进积极预防。

牢固树立作风建设永远在路上的思想，把作风建设抓到底。

一是推进正风肃纪常态化。深入推进中央八项规定、省委省政府十项规定精神和市委市政府具体规定的贯彻落实，坚持集中督查、定期督查和随机督查相结合，坚决纠正公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公款私存、公车私用等问题，密切注意“四风”问题新动向新表现，加强执纪监督，抓早抓小，防微杜渐，防止“四风”问题反弹回潮。积极防范、全面巩固“七个专项治理”、“9+x”问题专项整治成果，对顶风违纪行为，坚决予以查处。

二是健全作风建设长效机制。立“明规矩”、破“潜规则”，用纪律、制度管住全体党员干部。坚决贯彻中央和省委关于从严治党的决定、《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定》和《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部管理监督的意见》等。紧盯重点岗位、重点事项、关键环节，强化制度建设和监督管理。开展作风巡查，纠治不作为、乱作为、慢作为现象;开展政风行风巡查，查短板、列清单，倒逼整改，促进作风转变，提升群众满意度。坚持廉政约谈制度，层层传导压力。坚持述责述廉制度，接受干部职工代表、政风行风监督员的民主评议。

三是发挥宣传教育引导功能。加大廉政宣传教育力度，深入开展理想信念、党风党纪教育，注重剖析环保系统发生的违纪违法案件，突出抓好警示教育，不断丰富宣传教育形式和手段。编制《雅安市环保系统廉政手册》，使每一名干部职工“增强意识、知晓敬畏、依法行政、廉洁从政”，有效杜绝违纪违法案件发生。加强廉政文化建设，筑牢拒腐防变思想道德防线。

四是强化惩防体系建设。围绕“环保六项重点权力”和“三重一大”事项，在坚持改革创新、建立长效机制上下功夫，进一步梳理完善廉政风险点，建立健全风险防控制度，从源头强化环保权力的监督制约，努力构建“不能腐”的有效机制。

(四)聚焦监督执纪问责，对违规违纪行为零容忍严查处。

把监督执纪问责作为纲，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，对违规违纪行为零容忍从严查处。今年市局将分三个专项七大内容开展党风廉政建设专项检查，由专项检查领导小组抽调小组成员(市局党总支成员及各区县环保局纪检组长)，对各县(区)进行交叉检查，采取“一对一”、“背靠背”、明查和暗访相结合的方式开展。检查内容为以来涉及环境保护工作的“七个关键风险点”。一是建设项目环评审批及“三同时”验收;二是指定推荐环评中介机构和治理公司;三是环境行政处罚;四是排污费征收;五是环保项目资金申报监管;六是环境监测数据真实合法性;七是节日期间廉政纪律执行情况。检查方案已印发给大家，请按照通知要求认真开展自查自纠，按照规定的时间节点及时上报自查总结。对在自查自纠阶段未自查出，又被专项检查组查实的问题，一律移交有管辖权的纪检监察机关进行处理。

(五)加强纪检队伍自身建设，做到忠诚干净担当。牢牢把握“把纪律挺在前沿”、实践“四种形态”这一方向，巩固深化“三转”，发挥“派”的权威和“驻”的优势，理顺工作机制，强化统一协调，加强自身建设。要突出监督执纪问责实务，聚焦主责主业，强化法治思维和法治方式，全面提升纪检监察干部能力素质。

同志们，局党组已对20**年全市环保工作进行了全面部署，我们一定认真贯彻落实，锐意进取、拼搏实干，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为全市生态文明建设和环境保护事业提供坚强纪律保障，为建设美丽雅安作出新的更大贡献。

篇2：全市环保系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

刚才，方俭同志代表局党组对去年环保系统党风廉政建设和反腐败工作进行了系统总结，对做好今年党风廉政建设和反腐败工作作出了全面部署。各位分管局长也就各自分管口的工作提出了详细的工作要求和安排。下面，我再强调几点意见。

一、加强学习，尽快适应新的执法环境

今年的环保执法和以往有很大的不同，我把它概况为“四多”。一是新法新规要求多，新《环保法》、国务院办公厅印发的《关于加强环境监管执法的通知》以及环保部颁布的《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》等5个管理办法，对我们的执法工作提出了新的要求。二是环保专项整治工作多，国家、省、市环保工作会议上都安排部署了系列环保专项整治工作，涉及大气、水、土壤、管理体制等方方面面，都需要我们基层环保部门一项项、一件件、认认真真去完成。三是媒体舆论关注多。柴静一部《穹顶之下》引发了多少网民的热议，吸引了多少公众关注环保的眼球。同样的，我们每批一个项目、每处理一起环保信访纠纷，在当今网站论坛、微信、微博等信息交换多元化的世界里，也都有很大的可能成为下一个关注的焦点、热点。四是部门协作需求多。新《环保法》把我们和公安机关、人民检察院、人民法院的工作联系变得更加紧密，如何加强部门协作，做好环境行政处罚与刑事处罚的无缝衔接，形成严厉打击环境违法行为的高压态势是我们亟待需要解决的问题。我认为要适应当前新的执法环境，首要问题是加强学习。加强学习主要有三个方面，一是学习新法新规，尽快熟悉掌握法规条文，并运用到日常环境管理工作去。二是关注网站、电视、报纸等平台上的环保新动向，做好兄弟省市、县环保部门的经验交流，学习他们先进的环保管理模式。三是在学习中创新，结合本辖区的环境现状特质，探索、创新出适合本辖区的环境执法方式方法。

二、依法行政，尽心尽力做到履职免责。

新《环境保护法》赋予了我们更大权力的同时，也意味着加大了我们的履职风险。过去环保局长是顶得住站不住，站得住顶不住，而现在则是直接坐在火药桶上。一些环境违法行为一旦处理不慎，就有可能失职、渎职，被行政问责。因此，我们要依法行政，坚守法律底线，不越生态红线，不碰纪律高压线。要建立健全领导、专家、群众相结合的科学决策机制，减少各类因素对权力运行的不当干预。要做好环境监管痕迹化，各种检查记录内容要全面、真实、规范、完整，执法文书要确保要素齐全、条理清晰、表述准确、结构严谨、字词规范、标点准确，案件移交材料要及时、全面并留底备查。

三、借势而为，确保完成重点工作

今年的重点工作很多，刚才各分管局长已经作了详细部署，我这里不再复述。要确保完成重点工作，不被环保部、环保厅通报，还要注重借势而为。一是借上层重视之势，建立“大环保”格局。要充分利用国家重视环境保护工作的势，将具体工作以政府的名义分解到各职能部门，将责任落实到各职能部门，形成“党委统一领导，政府具体负责，环委会牵头负责，环保部门全程跟进，职能部门齐抓共管”的“大环保格局”。二是借群众和媒体之力实施“大治理”模式。群众和媒体反映环保问题是社会监督的主要形式，我们应该予以高度重视，认真对待。要学会举一反三、由点到面，针对存在的同样或类似问题，督促企业尽快整改到位，要主动将污染治理情况、环境质量情况告知群众和媒体，争取话语权、宣言正能量，要形成“政府统领、企业施治、环保监察、公众参与、媒体监督”的“大治理”模式。三是要借法律法规之刀构建“大监管”体系。新修订的《环境保护法》被称为“史上最严”环保法。我们要充分利用好这把利剑，打好实施的开年之战。要依法采取按日计罚、查封扣押、停业关闭等行政强制措施，确保环境违法查处到位、行政命令执行到位、停产整治落实到位。要强化与刑事司法部门的联动，实行单一性执法向联合性执法转变，实现追究行政责任向追究刑事责任转变。

四、强身健体，打造高效廉洁的执法队伍

当前我们县级环保队伍建设普遍面临这些困难：一是专业能力仍显不足。环保专业毕业的人员占比很小，部分基层环境监察、监测机关的工作人员尚不能熟练操作监察、监测设备，国家、省配备的环保专业设备躺在办公室里睡大觉。二是专业人才引入难、发展难。环保部门受编制数量限制往往几年不能招人，好不容易空出编制招考急需的专业人才，但在统一招考中又未必能够脱颖而出。三是机构建设还未完全理顺，还存在自收自支、吃排污费、事业性质的执法机构。要破解这些难题需要我们基层环保部门要善于与地方党委组织部门沟通，增强基层环保领导班子选配的权重，争取优先把优秀干部选配到环保部门。对工作时间长、工作实绩突出的基层干部要及时推荐，使其得到提拔或重用。要采取上挂下派、跟班学习、现场交流、实战演练等多种方式有计划地更新环保队伍的专业知识结构，实现环保队伍环境质量说得明、环境设备用得上、环境数据测得准。

五、廉洁自律，确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处

最后，我再强调几点党风廉政建设和反腐败工作，一要强化责任担当，落实好主体责任。要坚持把党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核。进一步建立健全责任落实全覆盖制度，层层签订党风廉政建设承诺书，做到以上率下，层层传导压力，级级落实责任，不留盲区和死角。二要认真履行好监督责任。进一步推进环保系统各级纪检监察机关转职能、转方式、转作风，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，不断创新工作方式和方法，建立健全履行监督责任的制度机制，完善对同级党组及其领导班子成员监督机制，加强对下级党组织经常性监督机制，真正做到善于监督，敢于执纪，不断提高纪检监察部门履行监督责任的规范性和公信力。三要切实增强党员干部法纪法规意识。全市环保系统党员干部特别是领导干部，一定要增强党规法纪意识，带头遵守党纪国法，自觉做到在党纪法规范围内履行职责、行使权力。要对党纪法规心存敬畏，依法用权、秉公用权、为民用权，不搞特权、不以权谋私、不以权压法、不以言代法。四要严肃责任追究。要建立责任追究的制度体系、工作程序和保障机制，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。要严格实行“一案双查”制度，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位，既要追究当事人的责任、又要追究相关领导的责任，既要倒查党组织的主体责任、又要倒查纪检部门的监督责任，实现党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化。

我的讲话完了，谢谢大家!

篇3：全市环保系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们:

今年以来，按照党中央、国务院和环保部的有关部署，全国环保系统高度重视党风廉政建设工作，以全面落实中央和省专项巡视整改要求为契机，抓廉政促勤政，深入推进环保系统的党风廉政建设和反腐倡廉工作。5月5日，省环保厅召开座谈会，专题研究当前全省环保队伍建设、党风廉政建设工作。会上，徐震厅长深刻剖析了当前全省环保系统面临的严峻反腐形势，对切实强化队伍建设，有效加强反腐倡廉，全面落实严格执法进行了周密部署，提出了翔实要求。

徐震厅长指出，当前环保系统面临着严峻复杂的反腐形势，总体仍处于腐败、失职渎职的高发时期和被关注时期。目前环保出现备受关注这样一种态势，主要有四方面原因，值得我们深思，一是公众对环境保护非常关注，对环境质量不满意，二是现在外界认为环保部门权力大，三是环保部门和监管相对人的关系非常错综复杂，尤其是基层，四是原有环保职责边界确实不清晰，而且有些法律界限也不太明确，过去的一些制度无法执行。今年中央检察系统、纪委系统把环保作为反腐的重点领域之一，而且这样的反腐态势可能还会延续一段时间，对此我们必须始终保持足够的警醒，更好的构筑起反腐防火墙，更好的管控住源头苗头，切实防止嘉兴等地的“塌方式腐败”再现，确保全省环保队伍不出事、干干净净干成事。徐震厅长强调，我们环保目前正是爬坡越坎、克难攻坚的关键时期，需要我们环保人敢于担当，要有这样一种不怕“入地狱”的勇于作为精神，当前应落实好以下四方面举措。一是切实加强各方协调沟通。应继续深入加强与检察院、纪委、法院的沟通协调，积极主动汇报我们所做的工作，实事求是、全面客观的反映实际情况，正确对待和妥善处理“三同时”验收未到位等历史遗留问题，争得支持，形成合力，促进工作。二是切实抓好基层腐败防控。现在曝出的大量问题还是在基层，基层防控是当前全省环保系统反腐倡廉的重中之重和关键环节之一，所以要尽快召开各县局长会议，让县级基层重视起来，把今天的会议精神传达落实好。现在抓队伍建设就是抓环保，环保队伍是环保工作的基本保障，抓防止职务犯罪，就是最大程度的保护我们的干部。抓基层防控，特别需要各级都要落实好责任，各级都要抓好日常反腐，严防责任脱节，消除防控盲区。三是切实建立联合预防机制。全省环保系统要与检察院联手，积极构建联合预防职务犯罪机制，开展联合教育，定期通报情况，进行案例分析，有利于及时发现一些苗头性的问题并及时查处，以更好地保护我们的干部。四是切实强化责任制度建设。制度建设总是处在一个不断完善的过程中，当务之急，要把主体责任制度完善起来，落到实处。定期分析，定期检查。省厅已对直属单位实行敏感岗位的轮岗、内部的审查、对下属单位的联查等制度。还要建立完善审查制度、电子执法制度、后督察制度等，明确执法的规范和标准，最大限度减小自由裁量空间，使制度设计更精准，制度可执行、可操作、管得住。同时，一定要组织开展有震撼力、有警醒作用的案例教育，有效起到有针对性的防范作用。五是切实做到严格规范执法。新的环保法是一把双刃剑，一方面对环境违法行为有很强的震撼力，环境犯罪高发势头一定能得到遏制，但另一发面，对我们的执法水平和廉政自律也了提出更高要求，倒逼我们抓住契机，严格监管，打造环境监管最严格省份。严格做到有案必查，执法到位、履职到位，落实这三句话，就能更好的防止失职渎职。

会上，省环保厅党组成员、纪检组长周振煊提出了防范好人主义、严肃纪律、加强教育、履职到位等四方面要求。省环保厅党组成员、总队长李全胜针对环保系统的失职渎职问题，从主客观两个方面进行了具体分析，指出当前要大力破解责任不担当、监管不到位、执法不规范、处罚不严格、业务不掌握“五不问题”。

希望参会负责人回去以后，认真领会和贯彻落实好以上传达的省厅会议精神和要求。刚才,各参会负责人围绕风险点防控和健全廉政制度等做了认真的发言，下面，我结合杭州环保系统实际，就如何切实抓好当前党风廉政建设和队伍建设再谈三点意见。

一、把握严峻形势，确保绷紧廉政之弦

这次省厅召开的党风廉政建设工作座谈会，是在环保工作爬坡越坎、全力突破的艰难时刻召开的一次重要会议，为我们有机统一的抓好廉政建设、队伍建设和严格执法指明了方向，也增强了我们干在实处、走在全省前列的信心。我们要精准把握精神实质，清醒地认识存在的差距和问题、肩负的使命和期待、面临的困难和挑战，进一步增强危机意识、责任意识和担当意识，切实使会议精神能够落地生根，转化为推动廉政建设和环保发展的强大动力。

今年，我们得益于市委、市政府、市纪委的坚强领导，得益于纪检监察室的严格监管，得益于全局党员干部的共同努力，全系统的廉政建设和队伍建设取得了一定成绩，自律意识切实增强，严防违纪得到强化，廉政制度不断完善，廉洁文化日益浓厚。廉政建设也有力的推动了全局工作加快进位，我局在全市市直单位年度综合考评中前进了31位，年度进位成绩名列全市第二。在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，廉政建设取得的成果还是初步的，仍然存在树倒根存的隐患，我们要清醒认识全面从严治党新要求，深刻认识从严反腐的长期性，坚持不懈深化廉政建设。古训说“有为者，譬若掘井;掘井九轫而不及泉，犹为弃井也”，历史和现实都告诉我们，抓作风问题这根弦松不得，一松就可能出问题，久而久之还会出大问题。我们要始终保持“悬崖边”的高度警觉和“在路上”的精神状态，坚持不懈的做到抓常、抓细、抓长，防止和克服“抓一抓就好转、松一松就反弹”的怪圈，通过制度固化成果和经验，坚决走出“改好又回潮”的恶性循环，努力寻求“一去不复返”的良性拐点，切实巩固发展好来之不易的全局廉政局面。

二、聚焦重点问题，确保反腐精准发力

我们要认真落实管党治党的主体责任，特别是要落实好各级责任和基层责任，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，继续抓好廉政建设、队伍建设、作风建设，形成讲廉政、改作风、转作风的新习惯新常态。我们要认真落实好“三严三实”要求，继续把基层廉政建设盯紧抓实，从而把廉政建设、队伍建设、作风建设不断引向深入。我们要始终坚持问题导向、预防导向、实效导向，着力提高廉政建设的针对性、预防性、有效性。当前，要立足杭州环保系统实情，进一步聚焦廉政问题易发领域和易发环节，切实做到精准把脉、精准下药、扎实推进、有效防控。

一要找准问题，切中要害。根据梳理，目前环保系统失渎职重点领域主要集中在四大领域。在环境执法领域，主要表现为：突发环境事件处置不当，“放羊式”管理，粗放式执法，选择性处罚;在环评审批领域，主要表现为：审批把关不严“三同时”跟踪不到位，“竣工验收”流于形式;在污染整治领域。主要表现为：通过编制整治方案权力寻租，“限期治理”落实不力，补助资金拨付管理不严;在固废管理领域：主要表现为：利用固废经营许可证审核发放的职务便利为他人谋取利益，利用固废监管权力为他人谋取利益，利用职务便利帮助危废处置企业承揽业务。

二要对症下药，猛药去疴。环保系统失渎职风险防控的应对之策涉及到三个维度，即制度设计、监督体系和教育模式。从制度层面看：要强化分权管理、权责清单和责任追究机制的系统设计。以“分权、确权”为指导思想制订“权力清单”，克服“重实体、轻程序”的思想，增强权责可操作性，落实“违法必究、不枉不纵”原则，健全责任追究刚性机制。从监督层面看：要构建风险评估、重点防控和协同制约的大监督格局。实施失渎职风险评估与排查，实施重点领域风险防控，实施多层面协同制约监督。从教育层面看：要健全前瞻性、针对性和多样性结合的教育模式。注重前瞻性，抓好重点教育，注重针对性，抓好专项教育，注重多样性，抓好日常教育。

三、坚持凝心聚力，确保队伍风正劲足

当前环保任务异常艰巨，有机统一的抓好廉政建设和队伍建设，正确处理好廉政建设与凝心聚力的内在统一关系，做到反腐倡廉和激发干劲协调推进、相辅相成，显得尤为重要和迫切。诚如近日市纪委施彩华书记所强调的，我们不能满脑子都是“病树”、“烂树”，既要“治病树”，也要爱护保护“森林”，不能只管“极少数”，要用纪律管住大多数，实现政治效果、法纪效果、社会效果的最大化;诚如省厅徐震厅长所指出的，抓队伍建设，抓防止职务犯罪，就是最大程度的保护我们的干部，如果我们队伍不行了、人心散了，我们还抓什么环保工作。抓廉政建设目的是要在教育监督好干部的同时，培育保护好干部，我们要通过抓廉政建设、作风建设，弘扬正气，坚守正道，最大限度的激发党员干部创业创新的干事激情，使我们拥有一支廉洁奉公、敢于担责、拼搏实干的环保队伍，为我们的环保事业提供坚强有力的队伍保障。

篇4：全省环保系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

新年伊始，百事待兴。为深入贯彻中央纪委十七届三次全会、省纪委九届四次全会精神和环保部党风廉政建设工作要求，省局党组决定与全省环保局长会议一并召开全省环保系统党风廉政建设工作会议，充分体现了省局党组对党风廉政建设的高度重视，也表明了省局党组在推进环境保护实现历史性转变的新形势下加强环保队伍反腐倡廉的坚定决心。在此，我受省局党组委托，对20**年的党风廉政建设工作进行总结，并就20**年的工作讲几点意见。

一、20**年全省环保系统党风廉政建设取得新成效

全省各级环保部门认真贯彻落实胡锦涛“四个亲自”要求和中纪委、省纪委及环保部党风廉政建设会议精神，以完善惩治和预防腐败体系为重点，深入推进重点部门关键岗位制度规范建设，加强对重大环保决策部署执行的监督检查，加大队伍思想作风建设力度，不断拓展反腐倡廉工作领域，有力地推动了环保中心工作、抗震救灾任务的完成。

(一)加强反腐倡廉组织领导，落实党风廉政建设责任

党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设的龙头工程。20**年，省局党组及全省各级环保局都在新春伊始，学习传达中央、省委和环保总局党组关于反腐倡廉建设的新精神，专题研究党风廉政建设工作，部署落实廉政建设和反腐败责任分工。各级环保部门都把党风廉政建设作为环保目标考核的重要内容，一并布置下达，在年终实行统一的检查考核。反腐倡廉整体工作做到了与环保业务工作同步推进。省局机关两次召开干部大会，党组成员、各处室主要负责人分别对自身工作以及执行党风廉政建设责任制情况述职述廉，并进行民主廉政测评。各直属单位领导班子也都开展了述职述廉和测评活动。各级环保部门党风廉政建设责任制的机制普遍建立，并有效运行。

中央《建立健全惩治和预防腐败体系20**--20**年工作规划》和《四川省建立健全惩治和预防腐败体系20**--20**年实施办法》颁布后，省局履行《实施办法》目标任务牵头单位主抓职责，制定了《四川省环境保护局贯彻落实<四川省建立健全惩治和预防腐败体系20**--20**年实施办法>环保目标任务工作方案》，细化措施办法，责任到位到人，为贯彻实施奠定了较好基础。绵阳、广元、广安、巴中等市环保局也结合实际，制定了各自的实施意见。各级环保部门还把《工作规划》和《实施办法》作为党风廉政建设学习教育的主要内容，采取集中学习、个人自学与组织答题等方式，多形式增强学习效果。省局机关职工及直属单位处级干部开展了学习贯彻《工作规划》和《实施办法》答题活动。

(二)加强环保重大决策督办，维护群众环境权益

省委、省政府《20**年反腐倡廉任务分工表》中明确省环保局牵头负责“继续加强对环境保护情况的监督检查”目标任务。各级环保部门按照加大专项治理督办力度、认真解决群众反映强烈的突出环境问题的部署，积极主动地对重大环保决策部署执行情况开展监督检查，形成环境监察与行政监察双管齐下的工作态势。去年我省200个工业重点污染企业、60个规模化畜禽养殖企业和64个城市生活污水处理厂限期治理任务如期完成。经国家核查，20**年我省二氧化硫和化学需氧量分别削减2.62%和2.84%,自定目标氨氮削减0.94%。深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，全省共开展现场监督检查14.8万人次，查处环境违法案件2322余件。在抗震救灾中，各级环保部门对石油化工、油料贮存、污水处理厂、垃圾填埋场及渗漏液、尾矿库、饮用水源地、堰塞湖溃坝可能带来的环境隐患实行全面排查，督促整改，确保了全省饮用水安全。

(三)开展反腐倡廉宣传教育，增强队伍履职尽责意识

按照国家环保总局安排，在20**年度全国环保系统党风廉政建设工作会议上，四川省环保局以《建设高素质环保队伍，推进历史性转变》为题做了典型经验交流发言。介绍了近年来我省严查环境违法违纪行为，强化监管队伍建设，落实责任追究，促进各级党政更加重视环境保护，形成合力推动环保工作开创新局面的典型经验，受到总局领导和与会各省同志的肯定及好评。

根据环保部开展“认清环保新形势、正确运用手中权”警示教育要求，各级环保部门开展了参观法纪教育基地，举办廉政文化作品展，观看警示教育资料片等宣教活动，努力提高干部职工廉洁从政意识。全省环保系统坚持狠抓队伍建设，努力培养造就“忠于职守，业务过硬，作风优良，纪律严明，务实高效，清正廉洁”的环保执法队伍。在沱江特大环境污染事故发生五年之际，省环保局和省监察厅于20**年3月5日举行了“四川省环境警示教育大会暨青白江区环境警示教育纪念日纪念碑揭幕仪式”大型公众宣传活动，省内外媒体广泛报道。省局纪检组监察室协助省纪委监察厅拍摄了《聚焦廉政--加强环境监管，实现节能减排目标》的专题电视片，在四川电视台播放。省环保局和省监察厅拍摄了全国第一部反映特重大环境污染事故及相关责任人受到追究查处的环境污染警示片--《江河泪》，近期将在国内发行。

(四)严格监督管理，确保抗震救灾资金物质落实

5·12汶川特大地震后，各级环保部门恪尽职守奋战在抗震救灾第一线。在省局党组及抗震救灾指挥部领导下，由纪检组监察室牵头，人教、审计等部门成立了抗震救灾工作督查组，负责督查抗震救灾资金物资管理和督办各部门环境应急工作。贯彻中央和省委、省政府关于严格监管抗震救灾资金物质的要求，连续发出了省环保局《关于在抗震救灾中加强纪律问题的通知》、《关于贯彻省抗震救灾党风廉政建设工作会议精神的通知》等文件，严肃政治、组织、财经和工作纪律，加大对救灾资金物资的监管，保障环保系统抗震救灾资金物资的及时拨付和有效使用。省局成立了抗震救灾资金物资监管联席会议和震灾环境应急监测监察设备采购领导小组，坚持集体会商会审，公开透明地做好资金物资的管理、接收、分配、送达、公示等工作，以及按程序组织应急监测监察设备采购工作。环保部纪检组监察局、《中国环境报》对我省的做法给予了肯定。据统计，抗震救灾中省局共收到抗震救灾资金2710.439万元，经环保部、国家审计署成都特派办、省审计厅、省财政厅等审计检查，所有收支项目均符合政策规定，确保了抗震救灾资金物质真正用到重灾区，用到应急重点上。

(五)推进重点环节廉洁从政，规范环保权力运行

20**年，我们强化了对重点领域和关键岗位的监督管理，加强对行政审批、行政评审、环境执法、专项资金分配、干部人事、招标采购等“六项权力”运行的规范与制约。结合省委、省政府加强机关行政效能建设的部署，各地进一步提高环保审批效能和推动审批规范化。省局再次对行政审批项目进行规范，由18项减少合并为12项。同时优化审批环节，细化审批责任，量化审批时间，将行政审批的办结时限压缩了40%以上。根据“两集中两到位”要求，行政审批处与环评处合署办公，确定了进入省政务服务中心首席代表及人员、审批事项及职责，安装了监控视频，审批程序更加规范，审批效率进一步提高。眉山、广安、阿坝等地实行了环保审批廉政意见反馈制度，印发《环境管理工作意见反馈单》，自觉接受企业、群众和社会的监督。

各级管理使用环保专项资金的责任进一步落实。省局坚持公开透明、集体会商会审程序，组织业务处室、专家组、纪检监察、审计部门等共同评审项目资金，对拟审批的项目分批公示，最后提交局务会审定。审计处、监察室还开展了专项资金管理使用执法检查、专项督查，对涉及资金项目的信访举报都要现场调查，一追到底。按照《关于20**年中央主要污染物减排专项资金建设项目实施意见的通知》规定，要求各单位必须成立项目领导小组，实行集体讨论，民主决策，纪检监察全程介入监管，严格实行公开招标，坚决查处谋取不正当利益或失职渎职行为。去年底，省局会同省财政厅将近年来发现的各地违规使用的1710万元专项资金全部逗硬收回。各级环保纪检监察部门还认真督促承办单位，按照政府采购监管部门要求招标采购环保监测监察设备，对重大项目提前介入。省局去年完成逾亿元招标任务，未发现违法违纪行为。

各级环保纪检监察部门还做好其它重点监督管理工作。一是按《党政领导干部选拔任用工作条例》监督干部选拔任用，纪检监察部门参与干部推荐考察公示监督，出具党风廉政意见，对102名次干部进行任前廉政谈话。全系统有82名干部竞争上岗，69名干部轮岗交流。二是有98个基层环保单位参加行风评议活动，94个评为满意单位，4个评为基本满意单位，满意率同比上升10.6%。三是花大力气做好群众来信来访和案件查办。省局监察室严查某市两企业违规使用专项资金举报，加强联动督办，直接追回240万元环保专项资金。四是确保环保法律法规的规范实施。普遍成立了案审委员会，重大处罚案件集体讨论决策。五是积极畅通环保诉求。17个市、91个县开设了环保“行风热线”，省局领导带队两次参加四川人民广播电台《阳光政务》热线节目，受理、解答和解决群众反映的环境投诉27件，事事有反馈、件件有落实，得到有关部门肯定和群众好评。各级受理环境信访15168件，结案率98%以上。

过去的一年，全系统党风廉政建设虽取得了一定成绩，但仍存在着不足和值得重视的问题。队伍中不廉洁、不作为以及行风不正的现象仍时有发生等，亟待我们在今后的工作中大力加以解决。

二、高度重视我省环保系统反腐倡廉工作面临的新形势

近年来，环境保护作为基本国策进入了经济建设、社会发展的主战场，人民群众的环保意识明显增强，环保工作力度和资金投入持续加大。这些空前的变革，既给环保事业带来了前所未有的发展机遇和巨大动力，也给环保系统党风廉政建设不断提出新的要求。特别在当前全球金融危机消极影响进一步显现，国家采取拉动内需、促进经济社会平稳发展措施以及我省加快灾后重建进一步实施的情况下，全省环保系统反腐倡廉建设工作面临更加严峻的形势与挑战。

(一)落实科学发展观、抵制错误政绩观的任务艰巨

全面落实科学发展观当前还存在相当大的阻力。主要表现在：在思想认识上，一些地方及领导干部“重经济轻环保”、“先发展后环保”、“先污染后治理”、“项目优先环保让路”的错误认识及作法依然存在，且根深蒂固。在发展模式上，高投入、高污染、高消耗的传统经济增长方式短期内难以改变，一些地方甚至会以拉动内需促发展为借口，不惜以牺牲环境为代价换取经济增长。在法制体制机制上，已明显不适应科学发展观的要求，而新的法制体制机制的建立尚待时日，其滞后局面一时难以改变。这些问题必然反映到当前环保工作及环保领域党风政风上来。如何维护党的纪律特别是政治纪律，反对有令不行、有禁不止，为贯彻落实科学发展观提供有力政治保证，是新形势对各级环保部门和全系统党风政风行风提出的新要求。

(二)环保地位提升、权限扩大，伴随着廉政风险增加

随着政府赋予环境保护更大的权力以及更多的环保投入，我们管理的事务增多，可支配的资金量也越来越大，正在由“弱势部门”变为悠关企业生死的“强势部门”，变为腐败行为的重点“攻关对象”。总体看，环保系统党员干部的主流是好的，是一支经得起考验的队伍。但仍有个别单位和少数党员干部思想观念发生错位、浮华诱惑产生盲目攀比、地位变化造成权力观偏差、利益驱动促成滥用职权，甚至触犯党纪国法。近年全国环保系统经济案件一是呈高发势头社会影响恶劣，引起了中央领导的关注。二是党员领导干部涉案增多。三是违法违纪案件主要集中在环评、规财、人事、执法监察、监测、固废等重点岗位。这些情况虽然在我省环保领域没有集中出现，但面对新时期环保反腐倡廉的新特点，我们必须始终保持清醒头脑和高度警觉，警钟长鸣。

(三)拉动内需、灾后重建项目资金监管责任重大

面对国际金融危机的影响，党中央和国务院沉着应对，以非常时期的非常之举，出台了一系列扩大内需、保持经济平稳较快增长的政策措施，并把生态环境作为重点培育的新的经济增长点，把节能减排作为扩大内需的重要方面。加之国家将投入1.7万亿用于我省灾后重建，因此，今年全省各类环保专项资金将有大幅度增涨。面对前所未有、如此众多的项目，如此巨额的资金，如此紧的时间，如此高的要求，如此大的强度，如此重的责任，我省各级环保部门如何适应形势和任务变化，应对挑战，经受住考验，切实做到依法依纪、科学决策，管好用好、实施好、监督好手中的项目、资金和资源，确保工程安全、资金安全和干部安全，确保各个项目成为廉洁工程、阳光工程、透明工程，从而向党和人民交一本明白帐、放心帐，是各级环保部门特别是领导干部在思想上必须高度重视、在工作中必须认真解决的一个极端重要的问题。

针对当前我省环保系统党风廉政建设面临的上述新问题，我们必须清醒地认识到：在环保廉政风险增大的新形势下，必须进一步增强党员干部政治纪律，保持政令畅通。必须增强党员干部廉政风险意识，提高抵御风险的能力，经得起权力、金钱的考验。必须使各级领导干部充分认清权力是把“双刃剑”，正确运用手中权力，绝不能搞权力寻租、以权谋私。必须加强对重点领域、重点岗位的监督制约，保证权力正确运行和使用。必须坚持“两手抓”，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，抓党风、促政风、带行风，切实加强环保队伍建设。

三、切实抓好20**年反腐倡廉各项工作的落实

20**年，是新中国成立六十周年，是全党深入学习实践科学发展观、促进经济平稳较快发展的重要之年，也是落实“十一五”环保规划、完成污染减排任务的决胜之年。我省环保系统党风廉政建设指导思想是：贯彻中央纪委十七届三次全会、省纪委九届四次全会和全国环保系统党风廉政建设会议精神，深入学习实践科学发展观，着眼环保新形势、新要求，加强惩防体系建设，加强环保队伍思想作风教育，加大对重大环保决策部署落实情况的监督检查力度，不断深化反腐倡廉工作，充分发挥监督、服务、保证作用，为推进环保中心提供坚强政治保证。

(一)认真领会贯彻胡锦涛在中纪委十七届三次全会上的讲话精神

胡锦涛在全会上的重要讲话，分析并提出了当前反腐倡廉的形势、总体要求和主要任务，深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性和紧迫性以及基本要求和工作重点。全省各级环保部门在学习贯彻中，要准确把握党中央关于我国经济社会发展和反腐倡廉的一系列重大决策和战略部署，深刻认识当前改革发展呈现出的新的阶段性特征，全面理解其科学内涵和精神实质，将思想认识转化为坚定态度、自觉行动和强大合力，进一步增强党风廉政建设和反腐败斗争的政治责任感和历史使命感。

胡锦涛重要讲话和三次全会工作报告共有9处提到环境保护，其中6处对环境保护提出了具体要求。各级环保部门要认真学习，深刻领会，结合本单位实际，分析现状、发现问题、查找症结、制定措施，扎扎实实、不折不扣地把中央关于反腐倡廉的决策部署体现在实际行动上，落实到具体工作中。各级领导干部要紧紧围绕增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观、树立正确利益观、增强党的纪律观念六个方面，强化党性修养和思想工作生活作风，努力成为一名政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部。

(二)加大对科学发展重大决策部署落实情况的监督检查力度

深入贯彻落实科学发展观是全党的重大政治任务。保障科学发展重大决策部署贯彻落实，必须严明政治纪律。各级环保部门要深入开展政治纪律教育，促使全系统广大党员干部增强政治意识、责任意识、忧患意识、进取意识，在政治上思想上行动上与中央保持一致。坚决纠正有法不依、有令不行、有禁不止的现象，确保中央和省委、省政府的决策部署得到有效的贯彻执行。

胡锦涛在今年的报告中特别强调：“各级纪检监察机关要再接再励，会同有关部门重点解决食品药品质量安全、生产安全、生态环境保护、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题”。中纪委和省纪委全会都明确要求，“坚决防止高耗能、高污染、低水平重复建设”、“要切实加强对资源节约和环境保护政策措施落实情况的检查，落实节能减排工作责任制，完善节能减排工作监督和奖惩机制，严肃处理违反国家能源管理和环境保护法律法规的行为”。因此，各级环保部门要把解决危害群众健康的突出环境问题，作为党的作风建设的一项重要任务来抓，坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为，深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。要会同纪检监察机关加大对环保政策法规、节能减排等落实情况的检查力度，既为拉动内需开辟“绿色通道”，又严格把关“两高一资”项目，坚决纠正以牺牲资源环境为代价，单纯追求经济增长的错误做法。坚决查处超标排污和偷排漏排的违法案件，坚决惩治不作为、乱作为，甚至充当违法排污企业“保护伞”的失职行为，运用党纪政纪手段保证重大环保政策措施落到实处。

各级环保领导干部及纪检监察部门还要切实加强对扩大内需促进增长、加快灾后恢复重建环保项目资金执行情况的监督检查，推动项目依法依规、顺利实施。要强化责任，坚持“谁主管、谁负责”原则，严格落实项目责任制。“一把手”必须执行“三重一大”制度，坚持集体会商、集体会审、集体决策程序，不得个人或少数人说了算。要落实监管制度，确保监管严密有效、不留死角，做到关口前移、规范在前、预防在先。要突出监管重点，突出对大额度资金调拨使用、大宗物资采购、重大项目招标投标等关键环节和重点部位的监管，主动落实向同级灾后重建监督检查领导小组通报制度，确保工程安全和资金安全，确保项目建设廉洁高效。要深刻吸取环保系统违法违纪案件的教训，严禁领导干部违规插手工程建设和项目招投标，以及在政府采购、项目实施和资金分配使用中索贿受贿、贪污私分、截留克扣、挪用挤占等，要杜绝个人或“小集体”谋取不正当利益及失职渎职行为。

(三)积极构建惩治和预防腐败体系建设

惩防体系建设是加强党的建设的长期战略任务，是多年来反腐倡廉经验的总结，是全方位抵御腐败行为的重大举措。为此，各级环保部门要按照中央《工作规划》以及四川省和环保部《实施办法》的要求，下大力抓好落实。同时还要努力完成《四川省环境保护局贯彻落实<四川省建立健全惩治和预防腐败体系20**--20**年实施办法>环保目标任务工作方案》确定各项任务。

构建惩防体系建设要注重教育倡廉，常抓不懈。思想教育是反腐倡廉建没的基础。各级环保部门要以社会主义核心价值体系为重点，深入开展理想信念教育、党纪国法教育、革命传统教育、社会主义荣辱观教育和廉洁自律教育。突出行业特色，用环保系统的正反两方面典型进行教育，做到针对性与有效性相统一。开展丰富多彩廉政文化活动，增强吸引力，做到理论性与实践性相统一。

要注重制度规廉，重在落实。规范制度是反腐倡廉建设的根本。按照胡锦涛同志提出的“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”方针，各级环保部门要建立健全以党风廉政责任制为根本制度、以环保重点领域和重要环节工作规则为专项制度、以党的各项廉洁从政规定为基本制度的廉政制度体系，使反腐倡廉制度建设更加全面。要特别注重将廉政制度规定有效融入重要环节的工作程序中去，避免“两张皮”。要把“六项权力”作为反腐倡廉建设的主攻方向，作为关口前移、源头防腐的突破口，紧紧围绕“六项权力”摆现象、查原因、找对策，有的放矢、卓有成效地开展反腐败工作。

要注重监督促廉，务求实效。强化监督是反腐倡廉建设的关键，监督的实质在于监督权力。各级环保部门要把主要领导干部和关键岗位人员，作为监督的重点对象，从严要求和管理干部，防止失之于宽、失之于软。要把环保重要行政审批、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，作为监督的重点环节，建立健全决策权、执行权、监督权，把廉政要求落实到权力结构和权力运行的各个环节。要把党内监督、群众监督、舆论监督作为监督的重要手段，实施全方位、全过程监督，做到事前监督防患于未然、事中监督校正偏差、事后监督纠正错误，确保权力运行公开、公平、公正。

要注重惩治兴廉，敢于碰硬。严肃惩处是反腐倡廉建设的保证，查办违法违纪案件是纪检监察部门的重要职责，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。各级环保部门特别是纪检监察部门要拓宽和畅通举报渠道，建立信访、纪检、监察、环监等部门联动机制，重点查处在环境执法和环保审批、行政审评、专项资金管理使用、招投标采购等“六项权力”运行中谋取非法利益的案件，查处权钱交易、失职渎职、不作为乱作为、严重损害群众环境权益的案件，以反腐败实际效果取信于民。

(四)落实党风廉政责任制，切实加强反腐倡廉组织领导

党风廉政建设责任制是推动反腐倡廉建设的有效制度，各级环保部门务必认真贯彻落实。要特别注意抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，确保责任制落到实处。根据胡锦涛提出的“四个亲自”要求，各级主要领导干部履行党风廉政建设责任制第一责任人的政治职责，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自调度、重要案件亲自督办。其他领导成员，要积极主动地抓好职责分工范围内的反腐倡廉工作，认真研究分析腐败现象易发、多发的环节和部位，采取切实可行的措施，堵塞漏洞。各职能部门要按照责任分工，各司其职，认真抓好本部门、本业务范围内的反腐倡廉工作，不仅要看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人，而且要对本业务系统的党风廉政建设负责，自觉把反腐倡廉融入到业务工作中去。要进一步研究完善责任追究的措施办法，加大责任追究力度，对那些领导不力甚至不抓不管，导致不正之风长期存在，屡屡出现重大腐败问题的单位和部门，要追究主要领导的责任。

要加强纪检监察队伍建设。长期以来，环保系统纪检干部认真履行职责，扎实工作，为加强环保系统党风廉政建设，推动环保工作向前发展做出了积极的成绩。各级环保部门党组(党委)要更加重视纪检监察工作，关心支持和爱护纪检监察干部，加强对纪检监察干部的培养、交流、选拔、任用，加强对纪检监察干部多种岗位的培训、使用和锻炼，为他们开展工作创造更好的条件。各级环保纪检监察干部要进一步解放思想，更新观念，不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，不断提高反腐倡廉建设的质量和水平。

同志们，做好20**年的反腐倡廉工作，责任重大。让我们以更加坚定的信心、更加良好的作风、更加积极的态度、更加有力的措施，努力开创反腐倡廉建设新局面，为全省环保工作再上新台阶作出新贡献。

篇5：全省环保系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

刚才，振煊同志传达学习了中央、省委和省纪委的会议精神，济锡同志结合我省环保工作实际，专题部署了环保系统案件多发高发问题整改工作。我们这次会议既是一次学习贯彻落实中央、中纪委和省委、省政府及环保部精神，研究部署今年全省环保系统反腐倡廉工作的会议，也是一次针对环保系统案件多发高发问题开展整改、进一步贯彻实施好《党员领导干部廉政准则》的动员会，希望同志们结合本单位实际，认真学习贯彻落实好上级会议精神，尤其是要以贯彻实施《廉政准则》为契机，以案件多发高发问题整改活动为载体，扎实做好20**年环保系统党风廉政建设和反腐败工作，坚决有效地遏制环保系统案件多发高发势头，努力树立环保队伍守法、勤政、廉洁、高效的良好形象。

下面，我就贯彻落实中央、中纪委、省委、省政府、省纪委和环保部一系列反腐倡廉建设工作会议精神，进一步加强全省环保系统反腐倡廉建设讲四点意见：

一、认真学习深刻领会中央、省和环保部会议精神，把思想统一到上级关于反腐倡廉建设重大决策部署上来。

省纪委十二届五次全体扩大会议，在传达贯彻党的十七大、十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会、省委十二届六次全会精神的基础上，总结回顾了我省去年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了今年的工作任务。省委书记赵洪祝在会上的重要讲话，深刻分析了我省反腐倡廉建设面临的形势，明确了当前和今后一个时期我省反腐倡廉建设的重点工作，强调了要把制度建设作为一项重大而紧迫的战略任务，始终贯穿于反腐倡廉工作的各个环节。任泽民书记在报告中要求全省各级党组织要始终把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，重点抓好反腐倡廉制度建设，努力形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，在新的起点上把我省反腐倡廉各项工作不断推向深入。吕省长在省政府廉政工作会议上强调要充分认识反腐倡廉工作面临的严峻形势，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以反腐倡廉的有力措施来保证各项工作的落实，为加快转变经济发展方式提供纪律保证。周生贤部长要求全国环保系统统一思想，把党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争一系列指示精神作为行动指南，以加强思想建设和作风建设为基础，以建立健全行政权力运行监控机制为突破口，服务大局，确保党中央和部党组重大决策部署的贯彻落实。

全省各级环保部门一定要认真学习、深刻领会省、部领导同志一系列讲话精神，认清形势，提高认识，进一步增强责任感和使命感，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，深入有效地推进环保系统党风廉政建设和反腐败工作。

过去的一年，全省环保系统认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚持“教育、制度、监督、改革、纠风、惩治”六位一体，深化推进了具有浙江环保特色的惩防体系建设，为我省生态环保事业健康发展提供了强有力的政治保证和组织保证。省厅结合戴备军案件的查处，积极开展“廉政文化进机关”和反腐倡廉巡回宣讲活动，认真执行环保系统廉洁从政“十不准”，健全完善了环保专项资金管理、环保自由裁量权等方面一系列规范性制度和措施，改革下放了一批环保审批权限，加强了对中央、省委一系列环境保护决策部署落实情况的监督检查，切实解决了一大批损害群众环境权益的突出问题，严肃查纠了多起违纪违法行为。各地环保部门积极开展工作，反腐倡廉建设成效明显，如：杭州市局认真开展公职人员岗位廉政教育活动;温州市局建立分权制衡机制，有效加强了对权力运行的监控制约;台州路桥分局制定了一系列制度措施，编印成《廉洁指导手册》，亡羊补牢，警钟长鸣;其他市局也都采取了各具特色的有力措施，探索了许多反腐倡廉有益经验，全系统党风廉政建设和反腐败工作全面推进，呈现出抓党风促政风带行风的良好态势。

当然，我们在看到成绩的同时，也必须清醒地认识到，当前环保系统反腐倡廉形势依然严峻，任务仍然艰巨。一是随着环保权力的进一步显现，社会各界对环保的日愈关注，廉政风险在不断加大，违纪违法案件仍然处于多发高发态势。据统计，20**年全国环保系统共立案73件，处理党员干部76人，其中30人移送司法机关。我省环保系统也有重灾区，绍兴去年先后被查处了15名党员干部，有的还是局级领导干部。二是我们系统内部一些党员干部尤其是领导干部还存在着自身要求不严、廉政意识薄弱，忙日常事务、轻日常管理，重环保业务、轻环保队伍的现象。三是有的单位规章制度不够健全，特别是制度的执行力不够强，尚未有效形成内部权力监督制衡机制。对此，大家务必要高度重视，要有危机意识、忧患意识，要充分认识环保系统反腐败斗争的重要性、紧迫性、长期性、艰巨性，把思想真正统一到中央、省委反腐倡廉建设重大决策部署上来，勇于创新，大胆工作，积极开创环保系统反腐倡廉建设新局面。

二、深刻汲取环保系统案件多发高发的惨痛教训，自觉做到“七个正确对待”。

近年来，全省环保系统每年都有违纪违法案件被纪检部门和司法机关查处。据统计，20**年以来全省环保系统共有126名党员干部因违纪违法被查处，其中20**年24名，20**年33人，20**年52人，20**年17人。有的腐败案件，非常典型，危害极大，影响极坏，引起了中央和省委的高度重视。这些腐败案件阻碍了科学发展观的贯彻落实，影响了国家环境保护方针政策的有效执行，严重损害了广大人民群众的切身利益，严重败坏了环保系统良好的社会形象。

环保系统发生了这么多违纪违法案件，究其原因是多方面的：既有制度不健全不科学、执行力不强和管理不规范、监督不到位等制度层面、组织层面上的问题，也有环保工作人少事多权力相对集中、服务对象比较特殊等工作层面、社会层面上的问题，但是，重要的一点是因为我们的党员干部在思想层面上出了问题。从发生的案件来看，主要表现为个人不注重政治理论学习，政治素质低下、法纪观念淡薄，世界观、人生观、价值观扭曲。最典型的就是去年发生的戴备军案件，今年1月22日，戴备军因受贿罪、滥用职权罪被一审判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。他在法庭上抹泪忏悔，剖析了自身发案的四个方面原因：一是思想上放松警惕，人生观、价值观发生偏移，理想信念发生滑坡;二是不讲原则、滥讲江湖义气;三是法纪观念谈薄;四是独断专行，听不进人家意见。

前事不忘、后事之师，当干部一定要把握好自己，连自己都管不住，怎能管事管人?“人生的道路虽然漫长，但紧要的关头往往只有几步”，不贪不占，心安理得，自己轻松，家人安稳，所以做清官是大智慧。一些干部利令智昏，到头来“竹篮子打水一场空”，断送前程，祸及子孙。环保系统党员干部尤其是领导干部一定要从身边发生的违纪违法案件中认真吸取教训，好好地进行反思，引以为戒，坚决筑牢拒腐防变和抵御风险的堤坝，自觉做到“七个正确对待”。

一是必须正确对待信仰，坚定理想信念。理想信念是人生的总开关。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。俗话说得好：“人生是屋，信念是柱，柱折屋塌，柱坚屋固。”领导干部一旦在思想意识上的要求放松一寸，就会在实际行动中滑出一丈，最终堕入腐败的深渊。从近几年环保系统发生的党员领导干部违纪违法案件来看，最核心、最根本的一条是他们背弃了共产主义的理想信念，在世界观、人生观和价值观上出了问题。有的口头上坚持马克思主义，心底却崇尚拜金主义;有的不信马列信鬼神，热衷于求神拜佛，搞封建迷信这一套东西，其拒腐防变的防线怎能不动摇?我们每一位党员领导干部都应该经常问问自己，人活一生图的是什么，人生的价值追求是什么。要用马克思主义世界观、人生观、价值观不断地矫正自己，只有坚定理想信念，不断提升思想境界，培养高尚情操，在复杂环境中保护清醒头脑，在明辨是非中锤炼品行，才能守得住根本，经得住考验，始终站得正、立得牢。

二是必须正确对待权力，牢记执政为民。我们每一个党员领导干部，手中多多少少掌握了一定的权力。权力是一把双刃剑，既可以成为为人民服务的工具，也可能成为谋取私利的手段;既可以促使人奋发向上，也可以诱使人腐化堕落。我们要清醒地认识到，领导干部的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，这是由我们党的性质和宗旨所决定的。一心为公，立党才能立得牢;两袖清风，执政才能执得好。我们每一名党员领导干部在运用权力时一定要如履薄冰、如临深渊，要经常想一想自己手中的权力是从哪里来的、应该为谁所用这个重要问题，坚持原则、秉公办事，依法用权、谨慎用权，绝不能使手中的权力商品化、庸俗化，更不能把权力当作为个人或小团体谋取私利的工具。要树立权力就是服务的意识，把为人民群众服务当作“用权”的根本出发点，真正代表人民掌好权、用好权;要树立权力就是责任的理念，务必尽心尽责、恪尽职守，珍惜权力、管好权力，确保权力行使不偏离正确的方向和轨道。

三是必须正确对待利益，防止心态失衡。面对社会上的种种利益诱惑，能不能坚持正确的利益观，对领导干部是一个非常现实的考验。我们党并不讳言利益，领导干部有合理的利益追求也是正常的，但要有理有度、合规合法。追求个人利益，有时候可能够不上违纪违法，但如果超越法律和政策规定，甚至以权力谋取私利，那就会走上不归路。大量案例表明，一些领导干部违纪违法，就是把物质利益看得太重，把官职地位看得太重，他们把自己与大款相比，与走上高位的相比，认为收入与贡献不相符，心态严重失衡，就见富思迁，工作不安心，事业不尽心;就为寻求变相补偿，以权谋私，走向邪路，最终连原本拥有的正当利益也失去了。古人云，“广厦万间，夜眠八尺;珍馐百味，无非一餐。”在贪欲面前要能够知足，知足才能常乐;在物欲面前要能够“舍得”，“舍得”才能拥有，在利益对比面前要能够“糊涂”，“糊涂”才能清醒。明朝开国皇帝朱元璋曾给他的手下算过一笔帐：老老实实地做官，守着自己的俸禄过日子，就好像守着“一口井”，井水虽不满，但可天天汲取，用之不尽。应当说，我们党员干部的收入虽然不能与某些“大款”相比，但也属于社会的中上水平，更有各方面的保障，足以满足正常开支需要。问题是，再高的收入也满足不了贪欲之心。像中石化集团原总经理、中石化公司原董事长陈同海，收入原本就很高了，却还收受了近2亿元的钱款，真是欲壑难填。刚才警示片中的这些高官，也同样都存在这个问题。各级领导干部要树立正确的利益观，把物质利益想得透一点、看得淡一点;要把社会荣誉和人民的好评当作最好的回报、最大的利益，永葆共产党人的清廉本色，永做为人民服务的忠实公仆。

四是必须正确对待监督，切忌忘乎所以。权力失去监督必然导致腐败，这已经成为不同经济制度、不同意识形态国家的共识。阳光是最好的防腐剂，而监督就是最明亮的阳光。对领导干部而言，组织对你的监督，决不是跟你过不去，更不是“整你”，而是一种关心和保护。我们有的干部一听监督就不高兴，甚至采取不正当的手段逃避监督、对抗监督，追求没有约束、无法无天的“自由”，最终却把自己送进牢房，连人生的自由也失去了。俗话说得好：“木受绳则直，人守规则正”。党员领导干部一定要学会自我约束，带头遵守制度，自觉接受监督，即使在远离组织和无人监督时，也要台上台下一个样，人前人后一个样。要虚心纳谏，乐于接受批评，做到闻过则喜、闻过则改，常打预防针，常服免疫药，只有平时多拉拉警钟，才能避免给自己敲响丧钟。

五是必须正确对待家人，避免因爱生害。爱家庭、爱家人，乃人之常情。然而爱不能是溺爱，不能是只满足物质条件的庸俗之爱，也不能是建立在损害国家和人民利益基础上的、无原则的自私之爱，这样的爱其实是一种伤害，害了别人，害了自己，最终也会害了自己所爱的亲人。要做到爱家有度，对家人的爱不能超越道德、纪律和法律这个界限，否则必将溺爱成害。要管家从严，严格对家人的教育管理，不断提高他们的道德水准和法纪观念，自觉做到合理合法干事，防止家人利用你的职权捞取好处。要立家身正，以自己的身端影正言传身教，当好家人的榜样，做好子女的老师，而绝不能以自身失修败德带坏家风、祸害家人。要知道，廉官清白，大多能荫泽后代;贪官敛财，从来都祸及子孙，这个道理，同志们务必牢记于心。

六是必须正确对待社交，做到谨慎交友。人的一生总会有几个朋友，真挚的友情谁都渴望。然而，同什么人交朋友、如何对待朋友交往，是新形势下领导干部必须十分谨慎对待的一个问题。现实生活中，一些领导干部就是因为交友不慎，被一些所谓的“朋友”拉下马、送进铁网高墙。领导干部交友，要注意把握这样两条：一是交友要有选择。要择善而交，不交无德之友、无义之友、无耻之友。二是交友要有尺度。要以“德”为据，以“信”为基，坚持“君子之交淡如水”，不能只讲关系不讲原则、只讲义气不讲是非，更不能把朋友间的感情关系异化为庸俗的金钱利益关系。切记人情里面有原则，交往当中讲政治，这样才不容易出问题。

七是必须正确对待生活，培养健康情趣。胡锦涛强调要倡导八个方面良好风气，特别要求领导干部要生活正派，情趣健康。这些年，随着经济的发展和生活水平的提高，一些领导干部淡忘了我们党艰苦奋斗的好传统，消极颓废、奢侈享乐之风渐长。有的沉溺于灯红酒绿、醉心于声色犬马;有的热衷于打麻将、搞赌博;有的甚至不顾道德廉耻包养情妇、嫖娼宿妓。大量事实表明，经济腐败与生活腐化往往是相互纠结在一起的，领导干部不仅要在大是大非面前把握往自己，也要注意在日常生活中坚守心灵的“防护堤”，绝不能把生活作风、生活情趣看成是“私事”、“小节”，不要放纵自己的欲望，为欲所困、为欲所害;更不能把那些低级趣味当作新潮、时尚而趋之若骛。要明辨是非、克己慎行、自我陶冶、自我完善，保持高尚的精神追求，选择正确的个人爱好，努力做一个脱离低级趣味的人，一个有益于人民的人。

三、以制度建设为重点，切实加强教育、管理和监督，确保干部队伍依法行政、廉洁从政。

各级环保部门要进一步强化责任意识，切实采取有力措施，完善制度，加强教育，强化监督，严格管理，多把工作做到前面、做在平时，防病于未发之前，治病于初起之时，尽可能使我们的党员干部少犯或不犯错误。

(一)加强制度建设，深化改革创新，切实规范党员干部从政行为。

加强制度建设，是反腐倡廉的治本之策。制度约束性不强、配套性缺乏、操作性较差和执行力不够，是当前制度建设中存在的突出问题。大家要充分认识加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求，要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，着眼重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。今年从中央到省里都十分强调要加强制度建设，将制度建设作为战略性措施来推进反腐倡廉建设。

一是要以改革创新推进制度建设。各级环保部门要大力发扬改革创新精神，主动应对反腐倡廉遇到的新情况、新问题，按照与改革开放伟大实践相适应、重大举措相配套的要求，深化行政管理体制改革、环保审批制度改革、干部人事制度改革和工作机制改革，高度重视新学科、新技术、新知识尤其是信息技术在反腐倡廉建设中的作用，把科学技术手段融入制度设计之中，不断提高反腐倡廉工作科技含量,努力使环保系统反腐倡廉制度建设体现时代性、把握规律性、富于创造性。

二是要以部门联动推进制度建设。反腐倡廉制度建设包括教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度四个方面，涉及纪检监察、行政管理、环保业务、服务保障等多个部门，不能仅靠纪检监察部门单打独斗，必须坚持党组(党委)统一领导，各部门齐抓共管。在反腐倡廉制度建设中，纪检监察部门要发挥系统规划、组织协调的作用;各业务部门要发挥责任主体、具体落实的作用;信息网络等部门要发挥智力支持、服务保障的作用，真正形成反腐倡廉制度人人制定、人人维护、人人执行的良好局面。

三是要以责任考核推进制度建设。各级环保部门要以落实党风廉政建设责任制为抓手，把各项制度作为惩防体系建设的具体任务，实行责任分解，明确责任部门和责任人，规定完成时限和阶段性要求，并把制度建设情况作为领导班子、领导干部考核和述职述廉的重要内容，作为衡量领导干部抓班子、带队伍、管行业的重要标尺，作为评先创优和选拔干部的重要依据，切实增强各级领导干部加强反腐倡廉制度建设的主动性和积极性。

四是要以提升执行力推进制度建设。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”制度的生命力在于执行。各级环保部门要把制度执行摆在突出位置，领导干部特别是主要领导干部要作执行制度的表率，行动上先于人、标准上高于人、要求上严于人。要树立程序意识，严格按程序办事，对违反行政程序损害群众利益或造成严重后果的行为，要严肃追究责任。要把制度宣传作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容，使广大党员干部领会制度精神、熟知制度内容、强化制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯。要建立健全保障制度执行的工作机制，细化制度执行的程序性和惩戒性规定，明确监督制度执行的责任部门，加强日常督查和专项检查，做到有纪必依、执纪必严、违纪必究，确保各项反腐倡廉制度落到实处。

前段时间，省纪委根据中央巡视组的要求，专门召集了土管、环保、安监、公安、司法等十几个厅局主要负责人和纪检组长召开会议，要求对巡视发现的有关党风廉政建设方面问题进行整改。环保系统主要是案件多发高发问题。省厅党组非常重视，专门成立了由我任组长，三位副厅长任副组长，各市环保局“一把手”和省厅各处室、直属单位主要负责人参加的整改工作领导小组。各市局务必要按照刚才济锡同志部署的《整改工作方案》要求，健全组织，制订计划，抓好落实。要以环保审批权等八项权力和污染源监管、环境执法、环保资金管理等易发多发腐败的十二个环节为重点，结合工作实际，认真查找机制制度等方面的薄弱环节，进一步健全完善制衡机制和防范性制度措施，修订相关制度，形成长效机制，努力促进本系统本单位权力运行和内部监管制度化、规范化。

(二)加强教育引导，深化作风建设，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。

加强教育引导，是反腐倡廉建设的基础性工作和治本性措施。任何一级组织，任何一个干部都必须树立终生学习的意识，积极主动加强主观世界的改造，用周的话说，就是要“学到老，活到老，改造到老”。各级环保部门都必须不断完善学习制度、创新学习形式，不断用科学理论武装头脑，确保思想长青、信念长存，真正体现出共产党员的先进性。今年教育活动的重点是：(1)开展党纪国法教育。利用好宣传栏、局域网，广泛开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法规、纪律和思想道德教育，引导广大党员干部牢固树立法纪观念，自觉做到遵纪守法;(2)开展警示教育。组织好观看警示片、参观法纪教育基地等活动;(3)开展岗位廉政教育。认真开展领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话、纪检部门负责人同下级党政主要负责人谈话，切实筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。

深化作风建设，是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。各级领导干部要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，结合环保发展和干部队伍建设的新形势、新任务和新要求，进一步改进干部作风，着力解决服务宗旨、学以致用、开拓进取、求真务实等方面存在的不适应环保科学发展要求的问题，着力解决影响群众健康的突出环境问题。要做到讲实话、想实招、办实事、见实效，以求真务实的精神推进反腐倡建设各项工作任务的落实。今年作风建设的主要任务是：以“改进服务、提升效能”为目标，以“治庸治懒、提能增效”为重点，积极开展环保系统作风建设，切实提高行政效能和服务水平，营造服务公民、忠于职守、务实创新、团结大气的良好部门形象。

(三)加强监督管理，加大惩治力度，确保环保系统廉洁高效。

健全监督制约机制，强化对权力运行的监管，是防止权力滥用和预防腐败的关键。去年十月，中央下发了《关于进一步从严管理干部的意见》，要求进一步加强对党员干部的日常监管。各级环保部门要认真贯彻落实好《意见》精神，严格执行《党内监督条例》和《浙江省党内监督十项制度实施办法》，切实加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督。就我们环保系统而言，重点要加大对环保八大权力的监管。如在环评审批方面，要针对审批事项的性质、特点和复杂程度，进一步完善相应的操作规程，增加审批“透明度”，积极探索网上审批，最大限度地减少审批行为的随意性。要进一步推进电子政务实时监察系统建设，有效健全动态监督管理机制，确保环保行政行为公正、透明、廉洁、高效。

今年1月，中央出台了《党员领导干部廉政准则》，这是关于反腐倡廉建设的又一个重要法规，各级环保部门要充分认识《廉政准则》的重要意义，全面把握其基本精神和主要内容，切实抓好贯彻实施，特别是各级领导干部要带头执行《廉政准则》，时刻保持廉洁自律，严禁利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，严禁违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利性活动，严禁违反规定干预和插手市场经济活动，严禁违反规定选拔任用干部，严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。

在强化监督，严格管理的同时，要注意加大惩治力度，严肃查处违纪违法行为。坚决查办领导干部在环境执法监管、建设项目审批、环保资金安排等过程中谋取非法利益和为环境违法行为充当“保护伞”等违纪违法行为。对失职渎职、滥用职权等严重损害群众环境权益的地方和单位，将严格按照《党政领导干部问责暂行规定》予以责任追究。

四、加强领导，落实责任，全面推进环保系统反腐倡廉建设。

党风廉政建设和反腐败工作，是一项涉及面很广的系统工程，必须进一步加强领导，统一思想，落实责任，真抓实干。

(一)要认真贯彻中央和省委重大环保决策部署，确保政令畅通。今年经济工作的重点是加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展。环保部门作为破解传统发展方式与资源环境压力突出矛盾的重要职能部门，使命光荣，任务艰巨。能否认真贯彻落实中央、省委重大决策部署，是各级环保部门领导班子政治上是否成熟的重要体现。各级环保部门要紧紧围绕中央和省委关于推动科学发展的一系列重大决策部署，要坚决落实中央经济工作会议关于节能减排和环境保护等方面政策措施，坚决落实全省环境保护工作会议确定的重点工作任务，要以开展工程建设领域突出问题专项治理活动为契机，建立健全中央、省委重大决策部署执行情况定期检查、专项督查制度和纪律保障机制，严控低水平重复建设、“两高一资”和产能过剩项目，认真做好主要污染物减排工作，扎实推进大气污染整治、水污染整治和重点监管区污染整治，抓住重金属污染等中央、省委高度重视和社会各界密切关注的热点问题，继续深入开展“整治违法排污企业保障群众身体健康”环保专项行动，着力解决关系民生的突出环境问题，严防有令不行、有禁不止，确保政令畅通。

(二)要全面落实党风廉政建设责任制，强化组织领导。党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设和反腐败工作的龙头。各地各部门要认真按照“一岗双职”的要求，进一步强化责任主体意识，党政“一把手”要带头执行反腐倡廉建设的各项规定，切实负起抓好本单位、本部门反腐倡廉工作第一责任人的责任。真正做到反腐倡廉工作与生态环保工作一起研究、一起部署、一起落实、一起考核;真正做到一级管一级，一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责;真正建立起“党组(委)统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其职、依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制。要强化目标考核和责任追究，按照“谁主管、谁负责”的原则，出现问题，严格追究责任。

(三)要切实加强纪检监察队伍建设，提升保障能力。纪检监察部门在党风廉政建设和反腐败工作中肩负着重要使命。各级环保部门要积极支持纪检监察部门履行职责，做他们的坚强后盾。对纪检监察干部既要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，又要从政治、思想和生活等方面真情关怀、真心爱护。纪检监察部门要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，全面实施“素质提升工程”，切实加强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识、宗旨意识，努力提升履行职责的能力和水平。

同志们，加强和推进环保系统党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，意义深远。让我们进一步解放思想，振奋精神，锐意进取，扎实工作，深化构建具有浙江环保特色的惩治和预防腐败体系，不断开创环保系统反腐倡廉建设新局面，努力为全省环保事业健康发展，加快促进我省经济发展方式转变提供坚强有力的政治保证。

篇6：全省环保系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

党风廉政建设事关党和国家的生死存亡，事关人心向背，也关系环境保护事业的兴衰成败。当前，全省正处于大发展、大建设时期，也是环保工作任务十分艰巨的时期，我们必须以党的精神为指导，按照省委、省政府和环保部的统一部署和要求，加强反腐倡廉建设，以党风带作风促行风，不断推动环保事业健康向前发展。刚才，振莉同志代表党组所作的工作报告，体现了中央、省委、厅党组有关加强反腐倡廉建设的精神和要求，符合全省环保工作实际，希望大家抓好贯彻落实。下面，就突出重点落实好今年的党风廉政建设工作，我强调五句话。

简政放权。根据省政府近期对转变部门职能、提高行政效能、服务科学发展的要求，省环境保护厅要加大简政放权力度。主要是按照《省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见》(黔府发〔20**〕7号)及省政府大力支持民营经济加快发展的有关文件和精神，研究制定《贵州省微型企业建设项目环境影响评价豁免管理名录》等，省级审批权限的下放，一部分是下放一级，意味着市(州)环保部门审批权限的增加，一部分是放给市场，意味着监管工作量的增大。为切实做好简政放权后的行政审批工作，各地环保部门要加强对行政审批工作的管理，完善制度，明确责任，依法、依规、按程序进行审批，切实杜绝从事审批的有关人员通过审批引发不廉现象。

约束权力。紧紧围绕行政审批、验收、行政许可、资金分配、物资采购、干部人事等权力运行重点部位和关键环节，完善制度，严密程序、确保权力的正确行使。紧紧围绕民主集中制的正确执行，既要坚持民主，走群众路线，防止个人专断;又要善于集中，敢于决策，防止议而不决。要强化对环保执法行为的监督，不断探索巡视、提醒、交流干部等管用的方法，提高监督效果。

管好资金。探索因素法分配专项资金，减少跑厅频次，预防不廉洁行为;探索重点项目资金绩效考核，提高资金使用效率，防止资金浪费;加强项目前期工作，缩短项目审批时限;加强资金拨付与项目建设进度相匹配的制度建设，防止资金流失。

转变作风。当前转变作风的重点是力克形式主义，注重工作实效，力倡勤俭之风，克服奢靡现象，严防脱离群众，密切干群关系。当前，全省环保系统广大干部职工要认真贯彻执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的《八项规定》、省委《十项规定》、《实施细则》及厅党组有关加强作风建设的《实施意见》，以良好的作风推动环保任务落实。近日，中纪委通报了6起违反中央《八项规定》的典型问题，给我们敲响了警钟。3月22日，省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《贵州省机关工作人员作风问题处理办法(试行)》和《贵州省党政机关工作人员收受礼品礼金登记上交管理办法》，对不良作风的处理进行了具体明确。全省各级环保部门，一是要加强宣传教育，全体干部职工都要从现在做起，从我做起，没有特殊，没有例外。二是厅“三个建设年”活动办、纪检监察室、人事处等相关部门要加强巡视，认真开展明察暗访，对发现存在违反《八项规定》的行为，坚决依照有关规定进行处理。按照环境保护部、省委省政府的要求，加大“三公”经费、环境质量的公开力度。三是高度重视群众信访工作，畅通信访渠道，及时处理好群众反映的环境问题。四是加强行风建设，不断提高环保部门服务人民群众的能力和水平。五是环保系统行政人员(包括参公管理人员)在环境行政审批、环境行政评审和环境执法活动中，不得以任何名义收取“评审费”、“咨询费”、“专家费”、“劳务费”、“交通费”等任何费用，若有违反的，发现一个查处一个，绝不姑息，确保环保系统行为廉洁、工作规范。

落实责任。各级各部门党委(党组)书记是党风廉政建设的第一责任人，各处(科)、院、站、中心主要领导是直接责任人，各业务分管领导是所分管业务处(科)的直接责任人，职工出问题，领导也要问责。

同志们，全省环保系统如何以新的姿态、新的作为履职尽责，省委、省政府寄予厚望，全省人民充满期待。我们要以党的精神为指导，坚持科学发展，奋力后发赶超，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的作风，自我加压，负重前行，奋力推动全省环保事业的健康发展。

谢谢大家!

篇7：全省工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话

这次全省工商系统党风廉政建设工作会议的主要任务是：深入学习贯彻十七届中央纪委七次全会、省纪委九届九次全体(扩大)会议和全国工商系统党风廉政建设工作会议精神，回顾总结20xx年全省工商系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署20xx年的工作任务。

刚刚过去的一年，是全省工商系统优质高效服务全省经济社会科学发展、跨越式发展，为实现“十二五”良好开局作出积极贡献的一年，也是全省工商系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成绩的一年。一年来，全省工商系统按照中央、省委和国家工商总局深入推进党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，深入开展警示教育、示范教育和岗位廉政教育，着力加强工商廉政文化建设，促进领导干部廉洁自律，切实纠正和解决人民群众反映强烈的突出问题，制定实施了制度廉洁性评估、工商所纪检监察员和巡察工作等制度，扎实推进具有工商特色的惩防体系和廉政风险预警防控机制建设，党风廉政建设和反腐败工作呈现出力度不断加大、成效更加明显、各项工作整体推进的良好态势，为圆满完成年度各项职能目标任务、推动全省工商事业改革发展，提供了有力保障。借此机会，我代表省局党组，向全省工商系统为反腐倡廉工作作出积极贡献的广大干部，尤其是从事纪检监察工作的同志们，致以衷心的感谢和亲切的问候!

20xx年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是迎接党的胜利召开之年，也是全省工商系统贯彻落实省委、省政府“五进”总基调，稳神提劲、定心加力、创新增效，强力推进工商行政管理效能建设，力争服务全省科学发展、跨越式发展取得更大成效的一年。全省工商系统要进一步增强推进党风廉政建设和反腐败工作的紧迫感和责任感，坚持反腐倡廉与改革发展的“力度统一论”，做到工商事业改革发展的力度有多大，反腐倡廉的力度就要有多大;工商事业改革发展延伸到哪里，反腐倡廉就跟进到哪里，切实把加强党风廉政建设和反腐倡廉工作与工商各项职能业务紧密融合，做到相互促进，相得益彰。下面，我先讲三点意见。

一、深刻认识大力推进党的纯洁性建设的重要意义，坚持从严管理队伍

胡锦涛在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话中，从党和国家事业发展全局和战略的高度，明确提出了保持党的纯洁性、建设坚强有力的马克思主义执政党的重大战略任务。这是党中央在“十二五”经济社会发展的关键历史时期，提出的重大命题，是全党上下的一项重大政治任务。全省各级工商部门要认真学习领会胡锦涛重要讲话的深刻内涵，进一步强化党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合，发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合，坚决惩治腐败与有效预防腐败相结合，发挥监督作用与严肃党的纪律相结合，着力解决党的纯洁性方面存在的突出问题，在综合治理、正本清源上下工夫，大力推进全省工商系统党的纯洁性建设。

(一)加强党性修养，保持思想纯洁。李鸿忠书记在省纪委九届九次全体(扩大)会议上强调，思想上的纯洁是最根本的纯洁，精神上的财富是最宝贵的财富。我们工商行政管理人员是“头顶国徽、肩扛红盾”的国家公职人员，是代表党和政府履行市场监管重要职责的执法人员，必须高举旗帜坚定信念，在政治上辨清是非，牢记为人民服务，为公众谋利，受公众监督。全省各级工商部门要高度重视和加强思想政治建设，以学习型党组织建设为抓手，引导广大党员和干部加强党性的修养、党性的砥砺、党性的历练，真学、真懂、真信、真用中国特色社会主义理论体系，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记宗旨意识，自觉遵守工商行政管理人员职业道德规范，坚持立党为公，以人为本，执法为民，在思想和行动上同党中央始终保持高度一致。

(二)加强基层组织，建强战斗堡垒。队伍纯洁是党的纯洁的重要保证，各级基层组织则是保持整个队伍纯洁的重要堡垒。全省各级工商部门要以基层组织建设为根本，切实加强党员和干部的日常教育管理，努力建设一支思想、政治和业务过硬的队伍。大量的事实证明，领导班子是能否带好队伍的“关键少数”。领导班子廉洁正派，就能带出一支既干净又干事的队伍。领导班子如果自身不正，就有可能带坏整个队伍，带坏这个地方或单位的风气。去年，全省工商系统实施了新“三定”，人员调整变动比较大，一批干部走上了新的领导岗位。各级要针对实施新“三定”后的新情况，着力加强领导班子建设，认真贯彻落实民主集中制，健全中心组学习、“三会一课”、民主生活会等制度，严格落实“一岗双责”，充分发挥示范带动作用，切实把各级班子建设成为保持队伍纯洁的坚强战斗堡垒。

(三)加强监督管理，强化纪律约束。严格的监督和严明的纪律是保证党的先进性和纯洁性的根本，是防止党员和干部腐化变质的有力措施。工商行政管理人员直接与市场主体和广大人民群众打交道，一言一行都代表着党和政府的形象，必须从严管理，从严执纪。对于违反纪律的行为，要敢于动真格，依纪依法严肃处理，确保公正廉洁执法。全省工商系统各级纪检监察机构和纪检监察干部要认真履行职责，加强对党的纯洁性的监督检查，切实发挥“四个作用”。一是发挥教育的引领作用。开展经常性的纪律教育，筑牢党员、干部拒腐防变的思想道德防线。二是发挥监督制约的规范作用。加强对重大事件、重要岗位、主要领导干部的监督，保证把权力真正用到执法为民上来。三是发挥制度建设的保证作用。大力加强党风廉政制度建设，严格规范党员领导干部的从政行为;提高制度的执行力，强化对制度执行情况的监督检查，加大对违反制度行为的问责力度，维护制度的权威性和严肃性。四是发挥案件查处的震慑作用。严肃查处公权私用、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职和严重损害群众利益的案件，查处违反党的政治纪律、组织纪律的案件，坚决清除党内腐败分子，切实维护队伍纯洁。

二、突出重点，把党风廉政建设和反腐倡廉工作做深、做细、做实

(一)围绕中心，服务大局，有效推动和保障各项工作落实。今年是全党全国和全省政治生活中极不平凡的一年，将召开党的和省第十次党代会。省委、省政府在春节上班后的头两天，及时召开了全省“迎创”活动电视电话会和省直机关“三抓一促”活动动员会，要求全省进一步深化创先争优活动，巩固治庸问责成果，全面加强基层组织建设，促进湖北科学发展、跨越式发展。全省各级工商部门要把进一步提高贯彻落实省委、省政府重大决策部署的保障力，放在加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的首要位置，着力抓好贯彻落实全省经济工作会议和全国工商行政管理工作会议精神的监督检查，进一步突出开创工商监管服务新境界、实现“三最一高”目标的奋斗主题，以推动和保障省局1号文件、围绕“五进”抓服务促进发展新跨越的32条政策措施执行到位为重点，强化检查督办、追责问责，确保中央和省委重大决策部署不折不扣落到实处，确保全省工商行政管理暨法治工商建设工作会议确定的年度各项工作目标顺利实现，为我省跻身全国市场主体发展环境最优、市场经济秩序最优和消费环境最优地区行列做出应有的贡献。

(二)教育优先，加强制约，不断促进廉洁自律。反腐倡廉教育是管灵魂、管长远的大事，必须持之以恒、常抓不懈。要以理想信念教育、党性党风党纪教育和职业道德教育为重点，继续深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。注意把落实工商行政管理人员职业道德规范与工商廉政文化建设紧密结合，引导全省工商系统广大党员和干部坚守并建好精神家园，形成以廉为荣、以贪为耻的鲜明导向。要以各级领导干部和窗口部位、关键岗位为重点，时常敲警钟，念“紧箍咒”，抓好勤廉教育，筑牢思想防线，做到防微杜渐。要进一步贯彻《廉政准则》及其实施办法，强化权力运行监督。不断深化政务公开和党务公开，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，有效发挥民主生活会批评与自我批评的重要作用，切实加强对各级领导干部特别是主要负责同志的监督，确保权力在阳光下运行。

(三)标本兼治，注重预防，加快构建完善惩防体系。今年是贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》的最后一年，也是完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系承上启下的重要一年。全省各级工商部门要以落实省纪委组织开展的“惩防体系制度落实年”活动为抓手，逐项盘点和梳理相关各项任务的落实进展情况，总结、推广行之有效的制度措施，并不断补充、修改制度规范，进一步完善惩防体系基本框架。要按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以制约和监督权力为核心，以改革创新为动力，以健全制度为重点，以科学技术为支撑，以人民满意为标准，探索提高惩防体系建设的推进力，用更加有效管用的制度、机制，让干部不犯错误或少犯错误。

(四)问题导向，纠风治乱，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。加强网络舆情、信访举报、查案办案情况的分析，主动参与各级政风行风热线，及时倾听了解人民群众的呼声和反映，积极回应人民群众的诉求，提高政风行风建设水平。持续开展工程建设领域突出问题、公务用车、庆典研讨会论坛、公款出国(境)旅游、“小金库”、社团会费等专项治理工作。以规范基层执法行为为重点，重点解决基层一线工作人员不作为、乱作为、慢作为，以及少数工商干部执法态度粗暴、方式方法简单、激化矛盾等问题，切实加强基层党风廉政建设。进一步加强对国家工商总局和省局《禁令》执行情况的检查和督察，维护工商部门良好形象。

(五)有恶必惩，有案必查，保持查办违法违纪案件的强劲势头。查办违纪违法案件是加强党风廉政建设和反腐败工作最重要、最直接、最有效的手段，不仅具有强大的冲击力和震慑力，而且有一定的治本功效。在当前腐败现象在一些领域易发多发的形势下，必须坚持利剑高悬，有案必查、违纪必究，执纪必严。要重点加大失职渎职、腐化堕落、作风纪律方面的案件查处力度，坚决杜绝失之于宽、失之于软的问题，纯洁工商干部队伍。

三、切实加强领导，确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处

(一)认真履行“一岗双责”，进一步落实党风廉政建设责任制。全省工商部门各级领导班子和领导干部要坚持“两手抓、两手硬”，严格执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，把反腐倡廉建设与工商业务工作有机结合起来，统一部署，统筹推进。省局将研究制定《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法，进一步建立健全反腐倡廉领导体制、责任体系和工作机制，加强党风廉政建设责任制落实情况的检查考核，不断提高党风廉政建设制度化、长效化水平。

(二)加强协调联动，增大反腐倡廉工作整体合力。党风廉政建设和反腐败工作，是党委统一领导的重大政治任务，是全党全社会的大事。全省工商系统各级党组织要加强领导，纪检监察机构要搞好组织协调，各职能机构要各负其责，全体工商干部要主动参与，努力形成齐抓共管、协作配合的工作格局。要充分发挥制度的刚性作用，用制度明确分工，细化责任，并采取有效措施，拓宽人民群众参与工商系统反腐倡廉建设的渠道，调动各方面的积极性和主动性，合力推动反腐倡廉工作深入开展。

(三)着力加强自身建设，进一步提高纪检监察队伍素质和能力。要按照把纪检监察队伍打造成为反腐倡廉“铁军”的要求，把纪检监察工作摆上突出位置，从学习、工作和生活上关心爱护纪检监察干部，大力支持纪检监察机构加强自身建设，积极为纪检监察机构履行职责创造条件。要加强对纪检监察干部的教育、管理和监督，引导各级纪检监察工作人员强化“正人先正己”的理念，努力养成“正气、正派、正直”的职业操守，维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。要结合全省纪检监察系统开展的“改革创新年”活动，在创新实践中锻炼纪检监察队伍。

篇8：工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话

工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话篇1

同志们：

这次全省工商系统党风廉政建设工作电视会议，主要任务是传达贯彻中央纪委三次全会和国务院第二次廉政工作会议、省纪委四次全会和省政府第二次廉政工作会议以及全国工商系统党风廉政建设工作电视会议精神，回顾总结20xx年全系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署20xx年的任务，是全省系统非常重要的会议。刚才，我们表彰了全系统20xx年—20xx年度纪检监察工作先进集体和优秀纪检监察干部，我与省局领导班子成员分别签订了《党风廉政建设责任书》。 下面，我讲几点意见。

一、认真贯彻上级部署，深入推进作风建设，20xx年全系统党风廉政建设和反腐败工作成效显著

20xx年，全系统纪检监察工作紧紧围绕党的中心任务，认真学习贯彻党章、党的、十八届二中、三中全会和省委、省政府、省纪委以及工商总局一系列重要会议精神，把推进党风廉政建设和反腐败工作作为首要政治任务，深化改革，开拓创新，大力加强作风建设和反腐倡廉建设，取得了新的成绩。

一是履职尽责，认真完成省委、省政府部署的牵头和协办任务。坚持简政放权，积极推进工商登记制度改革，出台了优化市场环境的“30条”意见，有力地促进了市场主体健康快速发展，全省市场主体突破400万户，同比增长12.2%，其中新登记68.9万户，增长22%，得到了省委、省政府和社会各界的高度评价。严厉打击严重扰乱市场秩序、严重侵害群众利益的违法行为，切实维护市场秩序，全年共查结各类违法案件26.4万件，案值6.5亿元。坚定不移地维护好消费者合法权益，全年共受理消费者投诉、申诉、举报7.4万件，帮助消费者挽回经济损失5400多万元。坚决贯彻落实省委、省政府关于改革工商管理体制的工作部署， 严格执行编制、人事、财经等方面的政治纪律，保证了体制改革平稳有序。

二是突出“四风”整治，深入开展“作风建设年”主题活动。以开展党的群众路线教育实践活动和“作风建设年”活动为契机，认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“十条实施办法”以及工商总局有关规定，以建章立制为抓手，深入调查研究，改进文风会风，简化公务接待，厉行勤俭节约，省局机关20xx年“三公”经费和会议培训费与上年同期相比下降31%。扎实推进省局教育实践活动，通过召开座谈会、发放征求意见表、走访服务对象、开展蹲点调研等多种方式，原汁原味整理意见建议326条，“四风”方面的240个具体问题，制定了83条整改措施，确定办好10项实事和10项重点整治，群众基本满意率达到97%。认真做好会员卡专项清退活动， 24664名在职干部职工做到了“零持有、零报告”。集中开展“庸懒散”和“搭车收费”等专项治理，进行明查暗访，对“门难进、脸难看、事难办”等行为实行“零容忍”，严肃查处“吃拿卡要”行为。全系统共受理“庸懒散”问题投诉28件，查处直接责任人8人，问责相关领导4人，内部通报曝光7起，被省市纪委曝光5起。

三是认真受理信访举报，严肃查处违纪违法行为。依纪依法做好信访举报工作，进一步畅通和规范“12315”、“齐鲁民声网”等各种举报渠道。 坚持抓早抓小，建立健全早发现、早处置机制，对反映各级工商机关领导干部问题线索认真核查，对失实的予以澄清，对发现的一般性问题及时教育警示，共函询党员干部5人、谈话16人。按照省局党组《关于对领导干部任职廉政谈话的实施办法》，分别对33名新提拔的处级干部进行廉政谈话，做到警钟长鸣。严肃查处各类违纪违法案件，全省系统纪检监察部门年内共受理信访举报362件(次)，初步核实156件，给予党纪处分7人，政纪处分23人，涉嫌犯罪移送司法机关5人。

四是完善监督教育制度，工商机关行政权力运行得到进一步规范。各级工商机关积极开展示范教育、警示教育和职业道德教育。省局出台了《关于深化工商廉政文化建设的意见》，在全系统推进工商廉政文化“六进”(进机关、进基层、进岗位、进课堂、进家庭、进市场)活动，营造了“廉荣贪耻”“俭荣奢耻”的廉政文化氛围。以监督、规范证照颁发、行政案件查处为重点，制定了《企业登记监管工作手册》《关于建立和完善相对集中执法机制提高执法效能的意见》等规范性文件，确保权力正确行使。依托红盾信息网络平台，建立完善了权力网上公开运行和在线电子监察系统，在工商业务大厅安装了电子监察监控，与省纪委监察厅即时联通，对权力运行实时监控、全程监督。围绕重要工作、干部任免、大额资金使用等，修改完善了《关于进一步深化工商机关廉政风险和监管风险防控工作实施意见》，从源头上预防并努力消除廉政和监管风险隐患。

五是着力解决群众反映强烈的突出问题，政风行风建设取得新成果。各级工商机关深入开展政务公开，大力推进“阳光工商”建设，凡规定公开的政务信息，及时在“红盾信息网”上公布，接受社会监督。进一步创新监管方式，提升服务效能，优化市场环境，赢得了企业、群众的欢迎，人民群众对工商机关的满意度不断提高。在全省组织的民主评议政风行风活动中，工商部门连续9年获得执法部门前三名，20xx年和又连续两年获得第一名的好成绩，省局在省政府第二次廉政工作会议上作了交流发言。以上成绩的取得，是全省系统干部职工共同努力的结果，是各级纪检监察部门履职尽责、强化执纪监督、扎实开展工作的结果。借此机会，我代表省局党组，向全省系统干部职工尤其是从事纪检监察工作的同志们，致以诚挚的问候和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全省工商系统的党风廉政建设和反腐败工作还存在一些差距和不足。主要表现：有的党组(党委)党风廉政建设主体责任的担当意识不强，责任制落实不到位;有的领导干部对党风廉政建设和反腐败工作重要性、艰巨性、复杂性的认识还不够，对反腐倡廉工作抓得不紧;有的党员干部遵纪守法意识淡薄，失职渎职、违反财经纪律、违反廉洁自律规定等行为仍有发生;“吃拿卡要”和乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益的问题依然存在;个别单位和个别领导干部在落实中央八项规定方面还存在顶风而上的现象。最近，省纪委监察厅通报了全省纪检监察机关受理“庸懒散”问题专项治理举报情况，工商部门排在群众举报数量的第9位，投诉的问题主要包括推诿扯皮、办事效率低下、不作为、市场监管不力、乱收费，等等。对此，各级党组(党委)一定要高度重视，科学分析本单位党风廉政建设和反腐败工作的形势，既要看到已经取得的成效，也要看到面临的严峻复杂形势，从提高党的领导水平和执政能力的高度，深刻认识做好党风廉政建设和反腐败工作的重要性，进一步增强责任感、紧迫感、使命感，强化措施，狠抓落实，全力推进系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效。

二、结合工商实际，把握工作重点，努力做好反腐倡廉各项工作

今年是贯彻落实党的十八届三中全会、全面深化改革的第一年，也是我们工商机关加快职能转变、建立新的管理体制和推进工商登记改革的关键一年。经省局党组研究确定，20xx年全省系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是： 深入学习贯彻党中央、国务院、中纪委和省委、省政府、省纪委以及工商总局一系列会议精神，以贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-工作规划》为重点，坚持不懈抓好作风建设，着力加强组织纪律建设，大力强化对行政权力运行的监督，为工商机关全面深化改革、加快职能转变提供坚实保障。

(一)加强党的纪律建设，确保中央和省委重大决策部署在工商机关得到全面贯彻落实。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，是确保政令畅通的需要，是推进工商行政管理事业健康发展的重要保障。首先要严明党的政治纪律。各级工商机关要把严明党的政治纪律放在首位，保证工商机关干部在思想上、政治上、行动上同以同志为的党中央保持高度一致，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。今后要着力加强严明组织纪律建设。要深刻领会重要讲话精神，认真分析查找本单位组织纪律方面存在的突出问题，强化对党员干部的党性教育，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象，坚决克服组织涣散、纪律松弛等问题。领导干部特别是主要领导干部要牢固树立党纪党规意识，切实增强党性，正确处理个人与组织的关系，防止特权思想和特权作风。党员干部要严格遵守党章和党内其他法规制度，时刻保持敬畏之心和戒惧之心，切实遵守组织制度。要严查违反组织纪律的行为，维护纪律的严肃性。各级党组织要加强对组织纪律执行情况的监督检查，敢于同违反党纪政纪的行为作斗争，坚决查处违反组织纪律的行为，做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，确保党中央、国务院和省委、省政府各项重大决策部署落实到位。

(二)巩固扩大教育实践活动成果，进一步深化工商作风建设。加强作风建设，必须与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合，持之以恒抓好，在坚持中深化，在深化中坚持，巩固和扩大已经取得的成果。一是深入推进党的教育实践活动。第一批教育实践活动单位，要结合工商职能继续抓好整改落实、巩固成果和完善长效机制相关工作，防止“四风”问题反弹。第二批教育实践活动单位要在当地党委的领导下，紧密联系实际，着力解决基层单位“四风”方面存在的问题，确保活动取得实效。二是继续强化作风建设。要以落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》为重点，进一步健全和完善机关公务接待、公务用车、办公用房等各项管理规定，坚决纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利害关系的单位和个人的礼金行为;严格执行严禁到风景名胜区开会等规定;严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游等问题;严禁用公款相互宴请、赠送节礼、违规消费等。三是深化“庸懒散”专项治理。今年1月份，省局印发了《山东省工商行政管理局作风建设八项禁令》。工商总局也即将出台 工商行政管理系统窗口服务规范，各级工商机关要结合实际，采取有效措施，确保八项禁令和服务规范执行到位，切实解决和防止门难进、脸难看、话难听、事难办，工作推诿、刁难服务对象等问题，坚决查处“吃拿卡要”行为。继续采取有效手段，坚决整治群众反映强烈的乱收费、搭车收费以及不作为、慢作为、乱作为等问题。

(三)坚持以“零容忍”态度惩治腐败，严肃处理违纪违法案件。各级工商机关党组(党委)要把查处工商机关违纪违法案件作为重要任务，切实加强对反腐败工作的领导。今年查办案件的重点：一是严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查处贪污贿赂、买官卖官、腐化堕落的案件，认真查处利用案、费、证、照等谋取私利以及违规收费、乱摊派、不作为、乱作为等问题。着力查清主要违纪违法事实，严肃党纪政纪处理，涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。要对查处的每一起违纪违法案件进行剖析，总结教训，举一反三，完善制度，堵塞漏洞，充分发挥典型案件的警示教育作用和查办案件的治本功能。二是坚持抓早抓小，治病救人。对工商机关党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处。要注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况，综合运用约谈、函询等方式向本人和组织核实苗头性问题，加强诫勉谈话工作，及时批评教育，防止小问题演变成大问题。三是完善工商系统违纪违法案件报告制度。要完善群众信访举报线索管理机制，促进信访举报受理工作规范化。要高度重视并加强对信访举报和查办案件的报送工作，及时向省局报告媒体曝光及自行查办或其他单位查办的工商干部违纪违法案件。驻省局纪检组、监察室将定期对各单位案件信息报送情况进行通报，加强对全系统违纪违法案件的汇总分析，总结发现工商系统违纪违法案件的特点和规律，准确把握形势，不断提高查办案件的能力和水平。

(四)强化监督，扎实推进工商机关惩治和预防腐败体系建设。20xx年底，中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20工作规划》(以下简称《规划》)，不久前省委也印发了《山东省实施〈建立健全惩治和预防腐败体系20xx—年工作规划〉办法》(以下简称《办法》)，这两个文件是开展全系统党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。各级工商机关党组(党委)要把贯彻落实《规划》和《办法》列入议事日程，认真组织实施，与工商业务工作和党的建设一起部署、一起落实、一起检查。会后，省局党组将按照中央、省委的要求，抓紧制定贯彻落实《规划》《办法》的实施意见，建立健全工商机关惩治和预防腐败各项规章制度，清理、修订和完善相关规章制度，从工商业务工作入手，探索从源头上预防腐败的方法和途径，逐步形成机制制度。重点做好以下工作： 一是加强对工商机关依法履职行为的监督。今年，各单位要在深化改革、转变职能过程中，制度设计要充分体现反腐倡廉的要求，同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，避免出现制度“短板”，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，保障工商改革创新顺利推进。要围绕执法办案等行政执法行为，进一步细化工商行政处罚标准，压缩自由裁量空间，深化廉政风险和监管风险防控管理，加快建立工商行政执法全程电子监察系统，逐步建立健全风险预警、纠错、考核评价、责任追究一体化的风险防控体系。要按照省委、省政府的统一要求和部署，推行权力清单制度，依法公开权力运行流程。要继续做好政务公开工作，让权力在阳光下运行。二是加强对领导干部的监督。认真落实党内监督各项制度，领导干部特别是主要领导干部要按照中央、省委有关规定要求，如实报告个人有关事项，严格执行防止利益冲突有关规定，反对特权思想和作风。三是加强对重大事项的监督。要认真执行政府采购招投标制度，绝不能以个人决定或集体研究决定代替招投标。要进一步加强对机关固定资产、办公设备等物品的管理，推进资产设备管理精细化。要充分发挥工商机关审计部门的监督作用，通过审计管好钱、用好钱。制定完善对人权、事权、财权行使的监督检查办法，让制度刚性运行，提高制度执行力，确保监督到位，增强监督实效。

(五)加大宣传教育力度，不断提高拒腐防变的自觉性。一是深入开展理想信念、党纪国法、廉洁从政、艰苦创业和职业道德教育，努力培养工商干部良好的职业操守，牢固树立为民执法、廉洁执法、依法行政的执法理念，做到公私分明、克已奉公、严格自律。二是继续开展示范和警示教育，用身边的先进事迹弘扬正气，用典型的案例教育警示。要把党风廉政列入干部教育培训规划，在领导干部任职培训、干部在职岗位培训、新录用公务员岗前培训和转业干部培训中增加廉政教育课程，并同干部的培养、选拔、管理、使用结合起来。坚持学习制度和党政主要负责人带头讲廉政党课制度。三是加强廉政文化建设。深化工商廉政文化“六进”活动，进一步拓展活动内容和载体，及时宣传和推广优秀廉政文化成果，推进廉政文化创建活动。加强工商行政管理网站建设，坚持正确舆论导向，做好正面宣传引导工作。各级工商机关办公、人事、教育、宣传和纪检监察等部门，要充分发挥职能作用，加大宣传工作力度，形成反腐倡廉教育的合力。

三、加强组织领导，落实责任分工，确保党风廉政建设和反腐败工作落实到位

加强全省系统的党风廉政建设和反腐败工作，强化领导是关键，落实责任是保证。各级工商机关党组(党委)要切实担负起反腐倡廉建设的政治责任，加强领导，精心组织，强化措施，务求实效。

一要强化责任制的落实。十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负责监督责任。落实这两个责任，为我们推进全系统党风廉政建设和反腐败工作提供了有力抓手。各级工商机关党组(党委)是党风廉政建设的责任主体，必须把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，纳入工商行政管理总体工作之中，统一部署落实，统一检查考核，明确责任分工，加强监督检查，严格责任追究。要全面分析工商机关反腐败面临的新形势新任务，整体把握工作的进展情况，紧紧围绕容易滋生腐败的重点领域、关键环节和社会普遍关注的热点问题，确定加强和改进工作的思路和规划。主要领导要认真履行第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;领导班子成员要按照分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，切实做到“一岗双责”。刚才，我与省局班子成员分别签订了责任书，会后，省局班子成员也要与机关各处室主要负责同志签订责任书，一级抓一级、层层抓落实。纪检监察部门要认真履行监督责任，执好纪、问好责、把好关。无论是党组(党委)还是纪检监察或是职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责。对发生重大腐败案件和严重违纪违法行为的单位，实行“一案双查”，既追究当事人责任，又要倒查追究相关人员的领导责任，切实保证党风廉政建设责任制真正落到实处。

二要积极完成党委、政府部署的牵头和协办任务。要按照国务院关于注册资本制度改革方案和工商总局、省委、省政府关于推进工商注册制度便利化改革、加强市场监管的部署和要求，根据省政府《关于贯彻国发[20xx]7号文件推进工商注册制度便利化加强市场监管的实施意见》的分工，即鲁政发[20xx]5号文件，认真履行好牵头职责，并在政府的统一组织下，会同有关部门，共同落实好工商登记制度改革各项任务。据济南市局报告，近两天受理登记企业增长2倍多，名称核准增长3倍，窗口咨询增长4倍多。请各市局进一步做好应对“井喷”的必要准备。要按照省委省政府的要求，举全局之力，强化与有关部门的协调沟通，牵头做好全省民营经济发展大会的材料筹备工作。要积极配合有关部门，主动做好各项协办工作。

三要继续大力支持纪检监察工作。各级工商机关党组(党委)要按照党的十八届三中全会的要求，在地方党委、纪委的统一领导下，积极支持纪检监察体制改革，逐步构建运转协调、反应快速、精干高效的反腐倡廉体制机制。要始终如一地重视和支持纪检监察工作，切实做好本单位纪检监察机构和纪检监察干部的平稳过渡。各级纪检监察部门和广大纪检监察干部要坚守岗位，履职尽责。希望纪检监察部门通过转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，一方面积极协助党组(党委)落实党风廉政建设主体责任，认真履行好监督责任，把纪检监察工作渗透到工商行政管理的各层面和各环节，确保反腐倡廉任务落到实处。另一方面要按照上级纪检监察机关的要求，理清主业，规范执纪监督流程和标准，切实做到不越位、不缺位、不错位。广大纪检监察干部要以更高的标准、更严的纪律要求自己，加强党性锻炼，树牢群众观点，坚守责任担当，提高素质能力，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

同志们，做好新形势下全省工商系统的党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，任务艰巨。让我们在省委、省政府和工商总局的正确领导下，坚定信心，齐心协力，求真务实，开拓创新，为推动我省全面深化改革、加快建设经济文化强省作出新的更大贡献。

篇9：全市工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话

全市工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话【篇一】

同志们：

这次全市工商系统党风廉政工作会议的主要任务是，传达贯彻全省工商系统党风廉政工作会议精神，总结回顾20**年全市工商系统党风廉政工作情况，部署 20**年的党风廉政工作任务。为了认真贯彻落实省局党风廉政建设和反腐败工作会议精神，做好全市工商系统党风廉政建设和反腐败工作。下面，我先讲几点意见。

一、20**年全市工商系统党风廉政建设和反腐败工作情况

20**年，荆州市工商系统党风廉政建设工作在省局党组、荆州市委以及荆州市纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”、科学发展观的重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、中纪委二次全会和国务院第五次廉政工作会议精神，不断深化党风廉政责任工作机制，拓展防治腐败工作领域，狠抓政务公开、效能监察和党员干部思想作风纪律教育工作，加强对落实科学发展观的监督和案件的查办力度，切实纠正损害群众利益的不正之风，把党风廉政建设作为“生命线”融入到工商系统各项工作之中，体现了教育、监督和惩处的要求，使全市系统党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。

(一)党风廉政建设责任制落到实处。去年来，全市工商系统采取有效措施，认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。市局、县(市)局、城区各分局分别制订了《领导班子党风廉政建设责任分解》，及时调整和充实了党风廉政建设责任制领导小组及办公室，明确了各级领导班子正职对党风廉政建设和反腐败工作负总责，班子其他成员及相关部门各负其责，形成了党风廉政建设和反腐败工作齐抓共管的领导体制和工作机制，促进了“一岗双责”的落实。去年初，市局召开全系统党风廉政建设工作会议，会上由局党委书记、局长袁红同志代表市局与各县市局、市直各分局的局长签订了《党风廉政建设责任书》。洪湖市局在狠抓党风廉政建设责任制的同时，积极探索创新党风廉政建设的新路子，实现了党风廉政建设向部门综合管理、领导与群众互动抓、业务工作与廉政建设相结合的“三个转变。

(二)加强对领导干部的监督。为了加大源头防治腐败工作的力度，系统各级领导班子成员都能按照胡锦涛倡导的”八个方面“良好风气要求，积极采取措施，加强作风建设，促进廉洁从政。一是召开民主生活会，认真查找领导班子及其成员作风建设方面存在的问题和不足，制定整改措施并认真落实。二是各级领导班子都作出作风建设公开承诺，接受干部群众监督。三是完善《党委议事规则》和《政务议事规则》，严格民主集中制，保证领导班子和领导干部决策科学化、透明化和程序化。四是全面落实各单位”一把手“不直接分管人事、财务、基建和物资采购的工作。五是建立了局领导及科室负责人廉政档案。六是认真开展”不正当交易行为“、”利用职务之便谋取不正当利益“和”楼堂馆所建设“等专项清理工作。一年来，各级领导班子及领导干部都能自觉用党的纪律规范约束自己。特别是公安县局针对本系统近年来出现的借各种婚丧喜庆名义大摆宴席、相互攀比、铺张浪费的不良风气，狠抓党员干部的宣传教育，强化责任追究。

(三)强化干部队伍教育和整训工作。我局党委历来注重加强干部政治思想、业务知识、职业道德及勤政廉政教育工作，不断提高干部队伍的综合素质和反腐倡廉意识。一是组织学习政治思想、理论政策，认真开展理想、信念、宗旨和社会主义道德教育，学习了胡在中纪委七次全会上的重要讲话，总局周伯华局长讲话中”四个统一“和省局梁伟年局长在省局机关干部大会上讲话的精神及内涵。二是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动。利用我局”周末学习日“组织学习了《行政机关公务员处分条例》、《中共中央纪委关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等法律法规。三是认真抓好正反典型教育，增强党员干部拒腐放变的意识和能力。全系统以各种形式组织干部观看具有反腐倡廉内容的晚会、警示片及警示教育等。洪湖市局建立教育自律机制，丰富活动形式，促进系统党风廉政建设和党员干部自律意识。石首市局、江陵县局充分利用身边的先进人物、先进事迹，抓正反两方面典型，正确引导党员干部的廉洁自律。四是全市工商系统围绕增强全员大局意识、服务意识、责任意识，推进全系统的思想大解放，作风大转变，职能大落实这一目标，按照市局党委的统一部署，精心组织，认真开展”大学习、大讨论、大自查、大整改“思想作风纪律整顿活动。

一年来，通过党风廉政教育工作的不断深入，全系统干部职工思想、工作、生活作风都有了很大转变和提升。开发区分局提出了”三零“服务标准，推出了”八项服务“和”六项承诺“; 真心实意为企业服务，湖北恒力塑料科技有限公司因急需签合同，必须在3天内办理名称变更，还要冠省名，分局干部一天内赶到省局办理了变更登记，该公司给分局送来一面锦旗：”真情服务企业，全力支持发展“。 注册分局印制了《常用前置许可项目部门通讯录》，推行无照经营行政指导，变被动服务为主动服务，变共性服务为个性服务，变承诺服务为按需服务，受到企业广泛好评。为申请人提供向导服务，外资科建立了”四卡一单“服务制度;个体科推出了个体登记管理的”三个清单“办法;信息中心建立了”数据提示“制度，等等。

(四)系统惩治和预防腐败体系初步形成。制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范执法行为的一项重要措施。我局结合制订的《惩防体系制度建设责任分解》，针对行业不正之风和行业腐败的表现和特点，加大治理力度，积极探索从源头上预防、治理腐败的措施，取得了良好的效果。去年以来，在原有制度基础上，重新进行了整理和归类，共分为党内民主、廉洁自律、行政许可、行政执法、干部人事、财务管理、政务公开、执法监督、信访接待等9大门类。重新修订和制定了《行政执法行为网上监察暂行办法》、《行政案件回访制度》、《重大信访事件应急处理工作办法》、《政务公开形式规范》等47项配套制度，并通过网络公开。通过各项制度的建立，提高班子凝聚力和战斗力，形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，加强了对执法行为的制约和监督，进一步规范了工商执法行为，提高了执法水平，为防止和减少执法腐败问题的发生起到了有效的防范作用。监利县工商局借全省执法工作现场会的契机，在原有制度基础上，重新修改《着装管理规定》、《考勤管理制度》、思想作风建设实施方案》等多项配套制度，共分成8大类，收集装订成册并通过网络公开。

(五)深化政务公开，打造”阳光“工商。政务公开是依法行政、廉洁从政的基础，是为民服务、构建和谐的主要途径，更是推进民主管理、提高行政效能的强大动力。按照省局开展”政务公开年“活动的要求，我局把政务公开作为全面提高工作水平、促进职能到位的重要抓手，坚持以人民群众的需求为第一信号，以人民群众的满意为第一标准，立足职能，结合实际，抓点带面，深入推进，取得了外树形象、内增活力的初步成效。为建设”阳光“工商、信用工商、责任工商、服务工商，向往和追求和谐，特别是与市场主体的和谐，追求事业的发展，追求各项工作的规范奠定了良好的基础。一是与时俱进讲公开，明确工作思路。局党委高度统一思想后，把政务公开纳入了重要议事日程，成立了政务公开领导小组，形成”一把手“负总责，分管领导主抓，法规科牵头组织，办公室综合协调，纪检监察室检查督办，各职能科室各司其职的工作机制。二是突出重点推公开，强化工作措施。主要依托”荆州红盾信息网“。按照《政务公开目录》的要求，将对外公开的十项内容，以22个栏目全部进行了对外公开。同时，全市系统在OA平台上开辟了对内公开的人事、监察、财务等五项内容专栏，在推进局务公开、加强民主管理方面作出了积极尝试。做到办事依据网上公开、办事过程网上公开、办事结果网上公开。公安县狮子口分局将每月用电、用水、车辆用油、食堂用煤用气、来客用烟、来客招待、食堂补贴等支出项目向群众公示，促进了内部和睦和干群和谐。三是建立”六项“制度，做到公开有章可循。根据《政府信息公开条例》的有关规定，我局建立了《政务主动公开制度》、《依申请公开制度》、《内部政务公开制度》、《政务公开预先审核和备案制度》、《政务公开适时修订制度》、《政务公开评议考核及责任追究制度》等六项配套制度，健全完善了工作机制和责任追究机制。

《荆州日报》连续大篇幅系列报道我局推行政务公开提高行政效能的主要作法和成效。去年，我局被国家工商总局定为全国工商系统政务公开示范点，同时我局政务公开作法被中国政府法制网采用并推广。

(六)开展行政效能监察，及时查处违纪违规行为。为了认真履行”教育、监督、保护、惩处“职能，严肃法纪法规，及时查处违纪违规行为。对举报和反映的问题认真调查，发现苗头及时打招呼、敲警钟，进行诫勉谈话;对查证问题不放任自流，隐瞒不报，不姑息养奸。一是围绕反映热点问题开展执法监察。实施行政处罚是工商机关行政执法的重要职能，也是群众关注的热点，因此，结合工商部门自身的特点，重点对经济案件有无处罚不当、多头重复处罚、违反办案程序、不廉洁行为等，进行行政执法网上监察，通过网上监察发现执法过程中的问题，采取随机抽查行政执法案卷，对案件当事人进行回访，听取民声，进行监察。同时，把注册登记作为党风廉政建设的重要窗口来抓，主要监察登记服务效率、业务熟练程度、档案管理情况、收费标准执行、核准把关情况等。一年来，通过回访企业473 家，未发现利用办照谋私的问题。二是围绕行政收费工作开展执法监察。行政性收费是工商工作中的薄弱环节。我们把规费收缴和票据管理的检查作为党风廉政建设和纪检监察工作的重要内容。重点监察规费收缴手续是否严密;是否存在少收、漏收、多收、不收和搭车收取会费的现象;上缴是否及时，有无在个人手中滞留问题;是否使用统一收费票据，有无使用不规范票据收费问题;是否存在收费不开票等问题;有无收人情费问题;有无预收规费的问题;收费公示制执行情况等。共暗访个体户2079户，下发《监察建议书》2份。通过对行政征收工作的监察，使收费工作上台阶、上水平，较好的解决了在行政征收中少收、漏收、不收和收人情费的问题。三是围绕执法形象和工作效能开展监察。主要是监察执法人员的仪态仪表、文明礼貌、服务态度、工作效率等等。共暗访各基层分局(所)220次。通过对形象的监察，让广大工商干部树立立党为公、执政为民、求真务实、办事高效的良好形象，努力克服做表面文章、敷衍应付、办事拖拉和衙门作风。四是围绕制度落实开展执法监察。围绕国家总局”六项禁令“和省局”八条禁令“，看执法人员是否”禁令“的行为;对党风廉政制度和行政执法责任制的落实情况进行监察，看执法人员对执法责任制、过错责任追究制、执法行为规范、首办责任制、限时办结制、服务承诺制的执行情况，查找制度不落实，要求不具体，措施不完善，监管不到位的原因，进一步规范执法行为。沙市分局围绕行政执法效能、行政管理效能、行政服务效能、行政执行效能、行政纪律效能等五大重点开展行政效能监察，并设立70个项目，细化为分值，增强了执法监察人员的可操作性。松滋市局认真落实行政执法案件三级回访工作，开展行政执法效能监察。

去年，全市工商系统共查处各类违纪案件7件，涉及人员16人，分别给予党纪处分4人，通报批评7人，组织调换岗位2人，诫免谈话3人。

(七)积极慎重稳妥地对待和处理来信来访的问题。我们把全系统的举报电话进行了公开，确保信访渠道畅通，同时继续搞好来信来访的调查核实与回复，及时化解矛盾。去年，市局共受理来信来访15件，根据来人来访所反映的问题，及时进行了调查与核实。把调查和处理的情况，及时回复给当事人，并上门与当事人进行座谈，听取意见和建议，做到信访件件有着落，信访调查回复率均为100%。

二、认真履行纪检监察职责，做好20**年系统党风廉政工作

今年全市工商系统党风廉政工作总体要求和部署是：以党的十七大和胡锦涛在中纪委二次全会上讲话精神为指针，认真落实省纪委全会和国家工商总局、省局党风廉政工作会议确定的反腐倡廉建设各项工作部署，突出完善惩治和预防腐败体系，坚持把反腐倡廉融入工商职能工作中去，加大教育、监督和惩治力度，加大落实力度，加强对领导干部的监督，切实规范执法行为，认真纠正损害群众利益的问题，努力开创系统反腐倡廉新局面，为又好又快完成工商行政管理工作任务提供有力保障。

(一)认真落实”一岗双责“，明确责任，加强监督检查

认真落实党风廉政责任分解，明确责任，实行”一岗双责“是反腐倡廉工作扎实开展、取得实效的重要保证。一是各级工商行政管理机关要紧紧围绕党风廉政建设责任制的要求，实行责任分解，建立”一岗双责“的反腐倡廉长效机制。各级工商局党委要经常听取党风廉政建设的情况汇报，分析问题，研究措施，推进工作，切实做到党风廉政建设与业务工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。二是建立全市工商系统副科级以上公务人员的廉政档案，认真落实副科级以上干部”重大事项报告“制度。三是切实抓好党风廉政建设监督检查和责任追究。要健全完善和严格实行干部考核评价体系，把反腐倡廉工作情况列入对领导班子和领导干部考核评价的重要内容。要采取定期检查、专项检查等多种方式，推动反腐倡廉工作扎实深入开展。特别要加强对重点任务的督促检查，确保落实到位。要严格实行责任制和责任追究制，分解任务，落实责任，定期考核。对抓反腐倡廉工作领导不力，要严肃追究有关领导的责任;对违纪违规的党员干部实行廉政责任追究;对失职以及有行政过错的党员干部要按行政过错责任进行追究。

(二)加强教育和监督，促进全系统党员干部作风建设

要以加强作风建设、规范领导干部用权行为和党员干部廉洁从政为重点，不断创新教育和监督方式，完善监督制度。

第一、扎实开展反腐倡廉教育。一是以树立正确的权力观为重点，加强党员干部特别是各级领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，使他们牢记党的性质和宗旨，忠诚党和人民的事业。二是加强树立执法为民工作理念的教育，将亲民、为民、利民作为监管执法工作的出发点和落脚点，实现好、维护好人民群众利益。三是积极开展正反典型教育，充分发挥系统内外先进典型的示范作用和警示教育作用。树立一批刘江涛式的先进典型，抓住一批损害群众利益、违禁、违纪的反面典型。四是继续抓好”禁令“宣传和教育工作，对”禁令“做到了入脑、入耳、入心，管手、管嘴、管身。各级工商部门要从分运用全系统开展”思想作风纪律整顿活动“及”回头望“活动取得的成果，加强教育，进一步提高全系统党员干部的工作、思想和生活作风。

第二、加强对领导干部的监督。一是认真执行领导干部廉洁自律三项制度，健全和完善全系统副科级以上党员干部个人收入呈报制、重大事项报告制。二是继续落实”一把手四个不直接分管“和”严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定“。制定用权行为规范，加强对领导干部监督和制约。三是加强对领导干部经济责任审计。建立纪检监察组织协调，人教、财务机构配合的干部经济责任审计工作机制，完善系统干部经济责任审计规定，充分发挥经济责任审计监督作用。四是认真执行党员领导干部监督制度和廉洁自律各项制度。对发现的苗头性问题、轻微违纪问题和群众举报一时难以调查核实的问题，加大廉政谈话、诫勉谈话的力度，及时提醒和打招呼，加强对党员领导干部的日常监管。

第三、加强对行政权力运作的监督检查。要以监督执法程序、工作步骤、关键环节为重点，积极的探索和实施，，严格规范监督执法行为，保证行政权力正确行使。一是深化政务公开。继续抓好示范点建设，推动全系统政务公开工作。要以群众关心的行政许可、行政处罚、行政征收等监管执法职能信息为重点，通过荆州红盾网站对外实行公开。与党风廉政建设密切相关、涉及群众利益、需要干部职工知晓或参与的人、财、物管理等事务要通过局办公平台(OA)系统进行公开，充分保障干部职工的知情权、参与权和监督权。二是全面开展基层工商所(分局)干部向辖区监管服务对象述职述廉工作。同时，逐步将直接对外服务窗口和执法岗位纳入述职述廉范围，要组织注册登记、公平交易等单位开展述职述廉。各县(市)局、市直各分局要加强工作调研和指导，收集系统内外各方面的意见和建议，完善、规范述职述廉的方式和方法，提高开展此项工作的针对性和时效性，切实发挥述职述廉在规范执法行为和促进队伍建设上的作用。三是大力开展电子监察。加强对行政审批、行政处罚的流程管理和监督。四是落实行政执法案件回访制度，加强对行政执法行为的监督。

第四、加强对党员干部遵守政治纪律情况的监督检查。坚持把维护党的政治纪律放在首位，加强对党员遵守政治纪律情况的监督检查，加大执行纪律力度，严格落实胡锦涛在中纪委二次全会上提出的”六个决不允许“(决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的政策部署阳奉阴违，决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动)的要求，确保纪律严明。系统各级党的组织和全体党员要更加自觉遵守党的政治纪律，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。

第五、加强对重要政策措施落实情况的监督检查。一是要充分发挥职能作用，积极配合有关部门重点做好固定资产投资政策、市场价格调控政策、土地管理法律法规和节约集约用地政策、房地产调控政策等执行情况的检查。积极参与解决生态环境保护、安全生产、征地拆迁、矿产资源开发等方面群众反映强烈的问题，依法做好有关企业的变更登记、注销登记和吊销营业执照工作。二是加强对本部门服务经济发展、规范市场秩序重要工作落实情况的监督检查，促进各项工作的落实。

第六、加强对损害群众利益问题的监督检查。维护人民群众利益是监管执法工作的出发点和落脚点，是检验反腐倡廉成效的根本标准。各级工商部门要坚持以人为本、关注民生，把维护群众利益放在党风廉政建设的突出位置，加大监督检查力度，切实纠正损害群众利益的行为。一是切实规范执法行为。认真解决当前系统不同程度存在的与民争利、执法扰民以及乱收费、乱罚款、搭车收费、利用职权谋取私利、粗暴简单执法等问题。这次会议后，再有乱收费、乱罚款、捆绑收取会费的单位或个人，发现一个，处理一个。二是严格落实禁令。要对行政许可、行政执法、行政收费等重要领域、重要环节，换照、年检、验照等重要时段，开展监督检查和纠风工作，严肃查处违法违纪和违禁行为。三是认真接受社会监督。各级工商部门和工作人员要增强接受监督的意识，认真接受上级监督、司法监督、专门机关监督和群众监督，积极参加和做好各级政府、纠风办等组织的行评活动及”行风热线“工作，充分利用行评活动和”行风热线“节目，促进各级工商系统执法行为的规范、工作作风的改进。年底，市局将此项工作纳入该单位年度党风廉政建设和年度考核内容一并参加考核。四是严禁将完成非税收入与政策性人员经费挂钩。彻底改变将完成非税收入预算与个人政策性工资、津补贴、奖金挂钩的管理方式，实现”收费工商“向”监管工商“、”服务工商“的根本转变。纪检监察机构要加强监督检查，促进这项要求的落实。

(三)继续加大案件查办工作力度，严肃查处违纪违法案件。

查办案件是各级纪检监察机构的一项重要职责。抓住容易滋生腐败的重点领域和关键环节，进一步加大查办案件工作力度。一是继续重点查办党员领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、行政审批权、执法权谋取私利的案件。二是要坚决查办损害群众利益和损害经济发展环境的案件。加大查办与民争利、执法扰民、吃拿卡要、刁难监管服务对象和损害经济发展环境等违纪违法的案件的力度，三是进一步完善信访举报机制，畅通举报渠道，深挖案件线索，坚决纠正有案不报、压案不查的现象。四是严格办案纪律和办案程序，做到依纪依法查办案件。在年中、年底开展执法案件回访和行政许可行为的检查工作。

(四)加强纪检监察自身建设，努力提高反腐倡廉工作水平

各级纪检监察干部要加强自身建设，不断提高思想政治素质和业务水平，全面提高纪检监察干部科学判断形势、驾驭市场经济、应付复杂局面的能力，提高依法执纪的能力和政策理论水平，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。 一要加强政治理论学习。要认真学习邓小平理论和”三个代表“重要思想，学习十七大会议精神，学习党的路线、方针、政策及上级部门关于党风廉政建设的有关文件精神，深刻领会反腐倡廉的重要思想、重要理论、指导方针、总体思路、工作格局和重大举措，增强自身党性修养，武装自身头脑。二要加强业务知识学习。要以学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《行政监察法实施条例》和《行政机关公务员处分条例》等为基础和重点，提高依纪依法办案的能力，努力成为反腐倡廉的行家里手。 三要恪尽职守、不辱使命。要坚持原则，敢于碰硬，刚正不阿，秉公执纪，依法办事，坚决同各种腐败现象和腐败分子作斗争。四要与时俱进、开拓创新。要努力推动纪检监察工作理念、思路、方法、体制机制的创新，结合实际创造性地开展工作，使纪检监察工作不断在继承中发展、在改革中创新。五要求真务实、艰苦奋斗。要牢记”两个务必\"，带头践行八个方面的良好风气，以良好的作风抓党风、促廉政、反腐败。六要严以律己、清正廉洁。要带头遵守党纪国法和廉洁从政的各项规定。

同志们，党的十七大把反腐倡廉放在更加突出位置。今年，反腐倡廉工作的任务更重、要求更高。我们要在市局党委的正确领导下，认真落实党中央、省委、省局以及荆州市委的各项决策部署，振奋精神，开拓进取，扎实工作，推进系统反腐倡廉工作取得新的成效，为我市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

>>>下一页更多精彩“全市工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话”

篇10：全省工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话

全省工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话篇3

同志们：

这次全省工商系统党风廉政建设工作电视会议，主要任务是传达贯彻中央纪委三次全会和国务院第二次廉政工作会议、省纪委四次全会和省政府第二次廉政工作会议以及全国工商系统党风廉政建设工作电视会议精神，回顾总结20xx年全系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署的任务，是全省系统非常重要的会议。 刚才，我们表彰了全系统20xx年—20xx年度纪检监察工作先进集体和优秀纪检监察干部，我与省局领导班子成员分别签订了《党风廉政建设责任书》。 下面，我讲几点意见。

一、认真贯彻上级部署，深入推进作风建设，20xx年全系统党风廉政建设和反腐败工作成效显著

20xx年，全系统纪检监察工作紧紧围绕党的中心任务，认真学习贯彻党章、党的、十八届二中、三中全会和省委、省政府、省纪委以及工商总局一系列重要会议精神，把推进党风廉政建设和反腐败工作作为首要政治任务，深化改革，开拓创新，大力加强作风建设和反腐倡廉建设，取得了新的成绩。

一是履职尽责，认真完成省委、省政府部署的牵头和协办任务。坚持简政放权，积极推进工商登记制度改革，出台了优化市场环境的“30条”意见，有力地促进了市场主体健康快速发展，全省市场主体突破400万户，同比增长12.2%，其中新登记68.9万户，增长22%，得到了省委、省政府和社会各界的高度评价。严厉打击严重扰乱市场秩序、严重侵害群众利益的违法行为，切实维护市场秩序，全年共查结各类违法案件26.4万件，案值6.5亿元。坚定不移地维护好消费者合法权益，全年共受理消费者投诉、申诉、举报7.4万件，帮助消费者挽回经济损失5400多万元。坚决贯彻落实省委、省政府关于改革工商管理体制的工作部署， 严格执行编制、人事、财经等方面的政治纪律，保证了体制改革平稳有序。

二是突出“四风”整治，深入开展“作风建设年”主题活动。以开展党的群众路线教育实践活动和“作风建设年”活动为契机，认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“十条实施办法”以及工商总局有关规定，以建章立制为抓手，深入调查研究，改进文风会风，简化公务接待，厉行勤俭节约，省局机关20xx年“三公”经费和会议培训费与上年同期相比下降31%。扎实推进省局教育实践活动，通过召开座谈会、发放征求意见表、走访服务对象、开展蹲点调研等多种方式，原汁原味整理意见建议326条，“四风”方面的240个具体问题，制定了83条整改措施，确定办好10项实事和10项重点整治，群众基本满意率达到97%。认真做好会员卡专项清退活动， 24664名在职干部职工做到了“零持有、零报告”。集中开展“庸懒散”和“搭车收费”等专项治理，进行明查暗访，对“门难进、脸难看、事难办”等行为实行“零容忍”，严肃查处“吃拿卡要”行为。全系统共受理“庸懒散”问题投诉28件，查处直接责任人8人，问责相关领导4人，内部通报曝光7起，被省市纪委曝光5起。

三是认真受理信访举报，严肃查处违纪违法行为。依纪依法做好信访举报工作，进一步畅通和规范“12315”、“齐鲁民声网”等各种举报渠道。 坚持抓早抓小，建立健全早发现、早处置机制，对反映各级工商机关领导干部问题线索认真核查，对失实的予以澄清，对发现的一般性问题及时教育警示，共函询党员干部5人、谈话16人。按照省局党组《关于对领导干部任职廉政谈话的实施办法》，分别对33名新提拔的处级干部进行廉政谈话，做到警钟长鸣。严肃查处各类违纪违法案件， 全省系统纪检监察部门年内共受理信访举报362件(次)，初步核实156件，给予 党纪处分7人，政纪处分23人，涉嫌犯罪移送司法机关5人。

四是完善监督教育制度，工商机关行政权力运行得到进一步规范。各级工商机关积极开展示范教育、警示教育和职业道德教育。省局出台了《关于深化工商廉政文化建设的意见》，在全系统推进工商廉政文化“六进”(进机关、进基层、进岗位、进课堂、进家庭、进市场)活动，营造了“廉荣贪耻”“俭荣奢耻”的廉政文化氛围。以监督、规范证照颁发、行政案件查处为重点，制定了《企业登记监管工作手册》《关于建立和完善相对集中执法机制提高执法效能的意见》等规范性文件，确保权力正确行使。依托红盾信息网络平台，建立完善了权力网上公开运行和在线电子监察系统，在工商业务大厅安装了电子监察监控，与省纪委监察厅即时联通，对权力运行实时监控、全程监督。围绕重要工作、干部任免、大额资金使用等，修改完善了《关于进一步深化工商机关廉政风险和监管风险防控工作实施意见》，从源头上预防并努力消除廉政和监管风险隐患。

五是着力解决群众反映强烈的突出问题，政风行风建设取得新成果。各级工商机关深入开展政务公开，大力推进“阳光工商”建设，凡规定公开的政务信息，及时在“红盾信息网”上公布，接受社会监督。进一步创新监管方式，提升服务效能，优化市场环境，赢得了企业、群众的欢迎，人民群众对工商机关的满意度不断提高。在全省组织的民主评议政风行风活动中，工商部门连续9年获得执法部门前三名，20xx年和20xx年又连续两年获得第一名的好成绩，省局在省政府第二次廉政工作会议上作了交流发言。以上成绩的取得，是全省系统干部职工共同努力的结果，是各级纪检监察部门履职尽责、强化执纪监督、扎实开展工作的结果。借此机会，我代表省局党组，向全省系统干部职工尤其是从事纪检监察工作的同志们，致以诚挚的问候和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全省工商系统的党风廉政建设和反腐败工作还存在一些差距和不足。主要表现：有的党组(党委)党风廉政建设主体责任的担当意识不强，责任制落实不到位;有的领导干部对党风廉政建设和反腐败工作重要性、艰巨性、复杂性的认识还不够，对反腐倡廉工作抓得不紧;有的党员干部遵纪守法意识淡薄，失职渎职、违反财经纪律、违反廉洁自律规定等行为仍有发生;“吃拿卡要”和乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益的问题依然存在;个别单位和个别领导干部在落实中央八项规定方面还存在顶风而上的现象。最近，省纪委监察厅通报了全省纪检监察机关受理“庸懒散”问题专项治理举报情况，工商部门排在群众举报数量的第9位，投诉的问题主要包括推诿扯皮、办事效率低下、不作为、市场监管不力、乱收费，等等。对此，各级党组(党委)一定要高度重视，科学分析本单位党风廉政建设和反腐败工作的形势，既要看到已经取得的成效，也要看到面临的严峻复杂形势，从提高党的领导水平和执政能力的高度，深刻认识做好党风廉政建设和反腐败工作的重要性，进一步增强责任感、紧迫感、使命感，强化措施，狠抓落实，全力推进系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效。

二、结合工商实际，把握工作重点，努力做好反腐倡廉各项工作

今年是贯彻落实党的十八届三中全会、全面深化改革的第一年，也是我们工商机关加快职能转变、建立新的管理体制和推进工商登记改革的关键一年。经省局党组研究确定，20xx年全省系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是： 深入学习贯彻党中央、国务院、中纪委和省委、省政府、省纪委以及工商总局一系列会议精神，以贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-工作规划》为重点，坚持不懈抓好作风建设，着力加强组织纪律建设，大力强化对行政权力运行的监督，为工商机关全面深化改革、加快职能转变提供坚实保障。

(一)加强党的纪律建设，确保中央和省委重大决策部署在工商机关得到全面贯彻落实。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，是确保政令畅通的需要，是推进工商行政管理事业健康发展的重要保障。首先要严明党的政治纪律。各级工商机关要把严明党的政治纪律放在首位，保证工商机关干部在思想上、政治上、行动上同以同志为的党中央保持高度一致，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。今后要着力加强严明组织纪律建设。要深刻领会重要讲话精神，认真分析查找本单位组织纪律方面存在的突出问题，强化对党员干部的党性教育，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象，坚决克服组织涣散、纪律松弛等问题。领导干部特别是主要领导干部要牢固树立党纪党规意识，切实增强党性，正确处理个人与组织的关系，防止特权思想和特权作风。党员干部要严格遵守党章和党内其他法规制度，时刻保持敬畏之心和戒惧之心，切实遵守组织制度。要严查违反组织纪律的行为，维护纪律的严肃性。各级党组织要加强对组织纪律执行情况的监督检查，敢于同违反党纪政纪的行为作斗争，坚决查处违反组织纪律的行为，做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，确保党中央、国务院和省委、省政府各项重大决策部署落实到位。

(二)巩固扩大教育实践活动成果，进一步深化工商作风建设。加强作风建设，必须与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合，持之以恒抓好，在坚持中深化，在深化中坚持，巩固和扩大已经取得的成果。一是深入推进党的教育实践活动。第一批教育实践活动单位，要结合工商职能继续抓好整改落实、巩固成果和完善长效机制相关工作，防止“四风”问题反弹。第二批教育实践活动单位要在当地党委的领导下，紧密联系实际，着力解决基层单位“四风”方面存在的问题，确保活动取得实效。二是继续强化作风建设。要以落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》为重点，进一步健全和完善机关公务接待、公务用车、办公用房等各项管理规定，坚决纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利害关系的单位和个人的礼金行为;严格执行严禁到风景名胜区开会等规定;严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游等问题;严禁用公款相互宴请、赠送节礼、违规消费等。三是深化“庸懒散”专项治理。今年1月份，省局印发了《山东省工商行政管理局作风建设八项禁令》。工商总局也即将出台 工商行政管理系统窗口服务规范，各级工商机关要结合实际，采取有效措施，确保八项禁令和服务规范执行到位，切实解决和防止门难进、脸难看、话难听、事难办，工作推诿、刁难服务对象等问题，坚决查处“吃拿卡要”行为。继续采取有效手段，坚决整治群众反映强烈的乱收费、搭车收费以及不作为、慢作为、乱作为等问题。

(三)坚持以“零容忍”态度惩治腐败，严肃处理违纪违法案件。各级工商机关党组(党委)要把查处工商机关违纪违法案件作为重要任务，切实加强对反腐败工作的领导。今年查办案件的重点：一是严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查处贪污贿赂、买官卖官、腐化堕落的案件，认真查处利用案、费、证、照等谋取私利以及违规收费、乱摊派、不作为、乱作为等问题。着力查清主要违纪违法事实，严肃党纪政纪处理，涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。要对查处的每一起违纪违法案件进行剖析，总结教训，举一反三，完善制度，堵塞漏洞，充分发挥典型案件的警示教育作用和查办案件的治本功能。二是坚持抓早抓小，治病救人。对工商机关党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处。要注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况，综合运用约谈、函询等方式向本人和组织核实苗头性问题，加强诫勉谈话工作，及时批评教育，防止小问题演变成大问题。三是完善工商系统违纪违法案件报告制度。要完善群众信访举报线索管理机制，促进信访举报受理工作规范化。要高度重视并加强对信访举报和查办案件的报送工作，及时向省局报告媒体曝光及自行查办或其他单位查办的工商干部违纪违法案件。驻省局纪检组、监察室将定期对各单位案件信息报送情况进行通报，加强对全系统违纪违法案件的汇总分析，总结发现工商系统违纪违法案件的特点和规律，准确把握形势，不断提高查办案件的能力和水平。

(四)强化监督，扎实推进工商机关惩治和预防腐败体系建设。20xx年底，中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20工作规划》(以下简称《规划》)，不久前省委也印发了《山东省实施〈建立健全惩治和预防腐败体系20xx—年工作规划〉办法》(以下简称《办法》)，这两个文件是开展全系统党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。各级工商机关党组(党委)要把贯彻落实《规划》和《办法》列入议事日程，认真组织实施，与工商业务工作和党的建设一起部署、一起落实、一起检查。会后，省局党组将按照中央、省委的要求，抓紧制定贯彻落实《规划》《办法》的实施意见，建立健全工商机关惩治和预防腐败各项规章制度，清理、修订和完善相关规章制度，从工商业务工作入手，探索从源头上预防腐败的方法和途径，逐步形成机制制度。重点做好以下工作： 一是加强对工商机关依法履职行为的监督。今年，各单位要在深化改革、转变职能过程中，制度设计要充分体现反腐倡廉的要求，同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，避免出现制度“短板”，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，保障工商改革创新顺利推进。要围绕执法办案等行政执法行为，进一步细化工商行政处罚标准，压缩自由裁量空间，深化廉政风险和监管风险防控管理，加快建立工商行政执法全程电子监察系统，逐步建立健全风险预警、纠错、考核评价、责任追究一体化的风险防控体系。要按照省委、省政府的统一要求和部署，推行权力清单制度，依法公开权力运行流程。要继续做好政务公开工作，让权力在阳光下运行。二是加强对领导干部的监督。认真落实党内监督各项制度，领导干部特别是主要领导干部要按照中央、省委有关规定要求，如实报告个人有关事项，严格执行防止利益冲突有关规定，反对特权思想和作风。三是加强对重大事项的监督。要认真执行政府采购招投标制度，绝不能以个人决定或集体研究决定代替招投标。要进一步加强对机关固定资产、办公设备等物品的管理，推进资产设备管理精细化。要充分发挥工商机关审计部门的监督作用，通过审计管好钱、用好钱。制定完善对人权、事权、财权行使的监督检查办法，让制度刚性运行，提高制度执行力，确保监督到位，增强监督实效。

(五)加大宣传教育力度，不断提高拒腐防变的自觉性。一是深入开展理想信念、党纪国法、廉洁从政、艰苦创业和职业道德教育，努力培养工商干部良好的职业操守，牢固树立为民执法、廉洁执法、依法行政的执法理念，做到公私分明、克已奉公、严格自律。二是继续开展示范和警示教育，用身边的先进事迹弘扬正气，用典型的案例教育警示。要把党风廉政列入干部教育培训规划，在领导干部任职培训、干部在职岗位培训、新录用公务员岗前培训和转业干部培训中增加廉政教育课程，并同干部的培养、选拔、管理、使用结合起来。坚持学习制度和党政主要负责人带头讲廉政党课制度。三是加强廉政文化建设。深化工商廉政文化“六进”活动，进一步拓展活动内容和载体，及时宣传和推广优秀廉政文化成果，推进廉政文化创建活动。加强工商行政管理网站建设，坚持正确舆论导向，做好正面宣传引导工作。各级工商机关办公、人事、教育、宣传和纪检监察等部门，要充分发挥职能作用，加大宣传工作力度，形成反腐倡廉教育的合力。

三、加强组织领导，落实责任分工，确保党风廉政建设和反腐败工作落实到位

加强全省系统的党风廉政建设和反腐败工作，强化领导是关键，落实责任是保证。各级工商机关党组(党委)要切实担负起反腐倡廉建设的政治责任，加强领导，精心组织，强化措施，务求实效。

一要强化责任制的落实。十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负责监督责任。落实这两个责任，为我们推进全系统党风廉政建设和反腐败工作提供了有力抓手。各级工商机关党组(党委)是党风廉政建设的责任主体，必须把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，纳入工商行政管理总体工作之中，统一部署落实，统一检查考核，明确责任分工，加强监督检查，严格责任追究。要全面分析工商机关反腐败面临的新形势新任务，整体把握工作的进展情况，紧紧围绕容易滋生腐败的重点领域、关键环节和社会普遍关注的热点问题，确定加强和改进工作的思路和规划。主要领导要认真履行第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;领导班子成员要按照分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，切实做到“一岗双责”。刚才，我与省局班子成员分别签订了责任书，会后，省局班子成员也要与机关各处室主要负责同志签订责任书，一级抓一级、层层抓落实。纪检监察部门要认真履行监督责任，执好纪、问好责、把好关。无论是党组(党委)还是纪检监察或是职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责。对发生重大腐败案件和严重违纪违法行为的单位，实行“一案双查”，既追究当事人责任，又要倒查追究相关人员的领导责任，切实保证党风廉政建设责任制真正落到实处。

二要积极完成党委、政府部署的牵头和协办任务。要按照国务院关于注册资本制度改革方案和工商总局、省委、省政府关于推进工商注册制度便利化改革、加强市场监管的部署和要求，根据省政府《关于贯彻国发[20xx]7号文件推进工商注册制度便利化加强市场监管的实施意见》的分工，即鲁政发[20xx]5号文件，认真履行好牵头职责，并在政府的统一组织下，会同有关部门，共同落实好工商登记制度改革各项任务。据济南市局报告，近两天受理登记企业增长2倍多，名称核准增长3倍，窗口咨询增长4倍多。请各市局进一步做好应对“井喷”的必要准备。要按照省委省政府的要求，举全局之力，强化与有关部门的协调沟通，牵头做好全省民营经济发展大会的材料筹备工作。要积极配合有关部门，主动做好各项协办工作。

三要继续大力支持纪检监察工作。各级工商机关党组(党委)要按照党的十八届三中全会的要求，在地方党委、纪委的统一领导下，积极支持纪检监察体制改革，逐步构建运转协调、反应快速、精干高效的反腐倡廉体制机制。要始终如一地重视和支持纪检监察工作，切实做好本单位纪检监察机构和纪检监察干部的平稳过渡。各级纪检监察部门和广大纪检监察干部要坚守岗位，履职尽责。希望纪检监察部门通过转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，一方面积极协助党组(党委)落实党风廉政建设主体责任，认真履行好监督责任，把纪检监察工作渗透到工商行政管理的各层面和各环节，确保反腐倡廉任务落到实处。另一方面要按照上级纪检监察机关的要求，理清主业，规范执纪监督流程和标准，切实做到不越位、不缺位、不错位。广大纪检监察干部要以更高的标准、更严的纪律要求自己，加强党性锻炼，树牢群众观点，坚守责任担当，提高素质能力，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

同志们，做好新形势下全省工商系统的党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，任务艰巨。让我们在省委、省政府和工商总局的正确领导下，坚定信心，齐心协力，求真务实，开拓创新，为推动我省全面深化改革、加快建设经济文化强省作出新的更大贡献。

看过全省工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话的人还看了：

篇11：工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话

工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话篇2

同志们：

这次全国工商系统党风廉政建设工作会议的主要任务是，认真贯彻落实党的、十八届二中、三中全会和中央纪委第三次全会、国务院第二次廉政工作会议精神，回顾总结20xx年工商系统的党风廉政建设和反腐败工作，安排部署20xx年的任务，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成绩。

刚刚过去的20xx年，是全国工商系统坚持开拓创新、完成党中央国务院部署的重点改革任务取得阶段性成果的一年，也是党风廉政建设和反腐败工作取得新成绩的一年。一年来，全国工商系统认真贯彻落实中央纪委第二次全会和国务院第一次廉政工作会议精神，按照年初全系统党风廉政建设工作会议的部署，大力加强作风建设和反腐倡廉建设，取得了新的成效。一是认真学习贯彻反腐倡廉的一系列重要论述，更加重视党风廉政建设和反腐败工作。各级工商机关深入学习贯彻党的和重要讲话精神，充分认识党风廉政建设和反腐败工作的重要性、艰巨性、复杂性，坚持把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，放到推动工商行政管理改革发展的全局中去思考和谋划，加强干部教育，重视机制建设，强化纪律约束，党风廉政建设成为推进各项工作的重要保障。二是深入开展群众路线教育实践活动,作风建设取得新成绩。总局和省、自治区、直辖市及部分市县工商局深入开展群众路线教育实践活动，以落实中央八项规定和整治“四风”为重点，坚持开门搞活动，强调领导班子和领导干部作表率，认真解决了“四风”方面存在的突出问题。集中开展治理“搭车收费”等四项专项整治，着力纠正损害群众利益的不正之风。围绕落实中央八项规定制定了配套制度，深入调查研究，改进文风会风，简化公务接待，厉行勤俭节约，作风建设呈现新局面。20xx年各级工商机关“三公”经费支出明显减少，文件简报大幅压减。三是坚持有案必查、有腐必惩，查办违纪违法案件取得新进展。保持高压态势，严厉查处了一批违纪违法案件，着力铲除以权谋私的土壤，促进了党员干部依法行政、执法为民。四是重视固本强基，反腐倡廉制度性、基础性工作进一步加强。总局党组制定了开展巡视工作暂行办法，加强对总局各司局、直属单位领导班子和领导干部的监督。各级工商机关积极开展风险防控和行政效能电子监察，提高风险防控水平和效能。坚持反腐倡廉示范教育与警示教育相结合，弘扬新风正气，促进党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。五是着力解决群众反映强烈的突出问题，政风行风建设取得新成果。全国工商机关以深化改革、转变职能、探索试行工商注册制度便利化为契机，创新监管方式、提升服务效能、优化营商环境，赢得了企业、群众的肯定和欢迎，人民群众对工商机关的满意度不断提高。在近年来开展的政风行风评议中，有12个省(区、市)工商局荣获当地政风行风建设前5名，17个省(区、市)工商局获得优秀单位等荣誉称号。这些成绩的取得，是全系统广大党员干部共同努力的结果。借此机会，我代表总局党组，向全系统为反腐倡廉建设作出积极贡献的广大党员干部尤其是从事纪检监察工作的同志们，致以诚挚的问候和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，工商行政管理系统的党风廉政建设和反腐败工作还存在一些差距和不足：个别领导干部对党风廉政建设和反腐败工作重要性、艰巨性、复杂性的认识还不足;少数党员干部还存在违反党的纪律的现象;落实中央八项规定还需进一步加大力度;违反廉洁自律规定、损害群众利益的情况还时有发生。对此，我们必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。

在前不久召开的中央纪委第三次全会和刚刚结束的国务院第二次廉政工作会议上，、发表了重要讲话，对深入推进反腐倡廉建设作出了总体部署、提出了新的要求。我们要切实把思想认识统一到中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神上来，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成绩。关于20xx年工商系统的党风廉政建设和反腐败工作，刚才何昕组长代表总局党组作了全面部署，希望同志们认真抓好落实。下面，我着重就学习贯彻和重要讲话精神、扎实做好党风廉政建设和反腐败工作，再强调几点。

一、严守党的组织纪律，坚定不移落实中央各项规定和决策部署

党的组织纪律是提高党的执政能力、促进党的团结统一的重要法宝，是保持党的先进性和纯洁性的重要保证。作为市场监管和行政执法部门，工商机关只有严守党的组织纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，才能更好地贯彻落实中央各项规定和决策部署。一是切实增强党性。组织纪律性是党性修养的重要内容，守纪律首先要讲党性。全国工商系统每一位党员领导干部都必须始终牢记党员身份、始终牢记入党誓词，更加自觉加强党性锻炼、更加自觉坚持党性原则，在服务市场准入、加强市场监管、强化消费维权等本职岗位上体现党为人民服务的根本宗旨。要坚决摒弃特权思想和特权作风，坚决抵制自由主义、好人主义和无组织无纪律等不良倾向，自觉做到党章规定的“四个服从”，切实维护工商机关依法行政的集中统一，确保中央政令畅通。二是切实遵守组织制度。组织制度是保持党的先进性、增强党的战斗力的重要制度。全国工商系统是依靠组织制度建立起来的坚强集体，如果没有严格的组织制度，就不可能形成全国工商一盘棋的良好局面，也不可能充分发挥市场秩序坚强卫士的重要作用。工商系统各级党组织和党员领导干部要强化组织观念和制度意识，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则要求，带头坚持民主集中制、遵守党内组织生活等各项制度，坚定维护党组织生活的严肃性，着力提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要认真落实请示报告制度和领导干部个人事项报告制度，重大问题、重要事项要向党组织请示报告;下级党组织的重大决策、重大部署要向上级党组织报告;党员领导干部个人事项要如实向党组织报告，坚决防止先斩后奏、隐情不报等情况出现。三是切实加强组织管理。要健全工作机制，既抓好党员干部的思想教育，又加强党员干部的日常管理，促进党员干部管理系统化、规范化。要坚持自律与他律相结合，既倡导“四自”，促进党员领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高;又强调“四严”，对党员干部严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，坚决防止任何党员干部游离于党组织管理之外。四是切实执行组织纪律。当前，工商部门面临深化改革、转变职能、职责划转、体制调整的新形势，肩负推进工商登记制度改革、加强市场监管、强化消费维权等繁重任务。各级领导干部要充分履行领导责任、政治责任，广大党员干部要坚持讲政治、顾大局，严格执行政治纪律、组织纪律和行政纪律，自觉维护纪律的严肃性，切实增强制度的执行力，确保工商登记制度等重大改革取得实效，确保体制调整的有关工作稳妥推进。

二、认真落实中央惩防腐败体系规划，深入推进工商机关惩防腐败体系建设

中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-2017年工作规划》，是开展党风廉政建设和反腐败工作的基本遵循，是工商行政管理机关推进反腐倡廉建设的重要指导文件。全系统要认真学习、深刻把握《规划》的内容实质和基本要求，紧密联系实际，着力健全完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系。一是制定实施办法，结合实际抓好落实。目前，总局正在抓紧制定贯彻落实《规划》的实施办法。各地要把贯彻落实《规划》列入重要议事日程，贯穿到工商行政管理各项工作之中，科学总结惩防体系建设的成功经验，紧密结合工商体制、职能、业务特点和队伍建设实际，认真研究制定落实《规划》的实施办法，努力把惩治和预防腐败体系建设的各项任务落到实处。二是以强化监督为重点，深化工商机关惩防腐败体系建设。工商机关是拥有行政审批权、行政执法权和队伍管理权的政府职能部门，行使权力中存在廉政和监管双重风险。深化惩防腐败体系建设必须把监督“三权”、防范“两险”摆在突出位置进行系统考虑和谋划，努力提高监督效率和防范效能。要围绕构建不敢腐、不能腐、不易腐的工作机制，将监督党员领导干部履行职责、行使权力纳入惩防腐败体系建设，同时进一步健全重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金管理、“三公”经费使用等方面的监督机制，扎紧监督权力运行的制度藩篱，不断提升惩防腐败体系建设的科学化水平。

三、坚持反腐倡廉建设与推动业务工作深度融合，着力解决工商机关存在的突出问题

坚持反腐倡廉与工商工作深度融合，是全国工商系统推进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措和基本经验。面对新的形势和任务，各级工商机关要充分认清肩负的责任和使命，进一步把反腐倡廉与工商行政管理业务工作紧密结合起来，以解决工商机关存在的突出问题的实际成效取信于民。一是强化制约监督，确保行政权力正确行使。全国工商系统几十万党员干部分布在不同岗位、行使着不同的权力，强化对权力的制约监督，既是对工商事业负责，也是对干部队伍负责。要教育广大党员干部时刻牢记权力的本质是责任、本色是为民，自觉敬畏权力、敬畏法律、敬畏人民，做到秉公用权、遵纪守法、执法为民。要按照有权必有责、用权受监督的要求，强化企业注册、执法办案、广告监管、商标审查等具体行政行为的有效监督，保障用权安全。要坚持依法行政，进一步完善行政处罚程序、自由裁量权行使、行政执法与刑事司法衔接等重点环节的监督制约程序，健全内部制约机制，保障权力正确行使。要以工商登记制度改革为契机，进一步简政放权，并向社会公布行政审批事项目录清单，深化政务公开，防止暗箱操作，让权力在阳光下运行，让群众在公开中监督。要认真做好行政复议和行政诉讼、人大代表建议和政协委员提案办理、舆情监测应对和信访工作，不掩饰问题，不隐藏矛盾，促进工商机关突出问题的有效解决。二是坚持以零容忍态度惩治腐败，严肃查处违纪违法案件。要继续保持反腐败高压态势，针对工商行政管理监管执法特点，继续加大查办违纪违法案件工作力度。既要抓大抓重点，认真查办索贿受贿、徇私舞弊、滥用职权、失职渎职、违反政治纪律和组织人事纪律的案件;也要抓早抓小，对一些工商干部在廉洁自律方面出现的倾向性、苗头性问题，早发现、早提醒、早纠正、早查处，消除侥幸心理，防止酿成大错。三是坚持改革创新，不断增强反腐倡廉实效。以改革创新的思路和方法，铲除滋生腐败的土壤，是不断增强反腐倡廉工作实效的根本途径。要继续深化行政管理体制改革，扎实推进工商登记制度改革，厘清政府和市场的关系，减少政府对市场的不当干预，从源头上防范腐败行为的发生。各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求，坚持推进工商登记制度改革与防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，坚决杜绝少数人借改革之名谋一己之私，保障改革健康顺利推进。要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，优化改革措施之间的配套衔接，避免出现制度真空，堵塞体制机制上可能出现腐败的缝隙和漏洞。

四、坚持反腐倡廉与开展群众路线教育实践活动紧密结合，持之以恒反对“四风”

深入开展群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”方面存在的突出问题，是反腐倡廉的重要内容。中央对第一批教育实践活动进行了总结，并对第二批教育实践活动作出了部署。各级工商行政管理机关要按照中央的统一部署，充分认识开展教育实践活动的重大意义，坚持把反腐倡廉建设与教育实践活动紧密结合，切实做到两手抓、两促进。一是巩固深化第一批教育实践活动成果。开展第一批教育实践活动的单位，要进一步认清“四风”问题的反复性、顽固性，结合工商职能继续抓好整改落实、巩固成果和完善长效机制相关工作，防止“四风”问题反弹。要深入总结教育实践活动经验，采取有力措施，切实加强对下级工商机关教育实践活动的指导督查，确保教育实践活动取得实实在在的成效。二是扎实开展第二批教育实践活动。今年上半年，全国市县工商机关、工商所，要深入开展第二批党的群众路线教育实践活动。各级工商机关要在当地党委的领导下，紧密联系工商系统实际，加强组织领导，确保活动取得实效。要加强学习，认真开展廉政教育。组织广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习一系列重要讲话，提高思想修养，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要坚持开门搞活动，认真解决突出问题。广泛征求有关方面和广大企业、商户的意见建议，对照党章认真自查，切实解决“四风”方面存在的突出问题。要深入开展治理“搭车收费”等四项专项整治，着力纠正“案费证照”、“吃拿卡要”、执法争利、执法扰民等损害群众利益的不正之风。要认真落实中央八项规定和国务院“约法三章”，进一步转变作风。以认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》为重点，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，坚决纠正领导干部借婚丧喜庆、乔迁、履新、就医、出国等名义，收受礼金等行为，加强对厉行节约反对浪费的监督检查，及时查处违纪违法问题，通报典型案件。大力加强行风建设，践行工商职业道德规范，弘扬工商廉政文化，自觉接受群众监督，树立工商机关良好形象。

五、加强组织领导，确保反腐倡廉工作取得实效

加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，是反腐倡廉建设取得实效的根本保证。面对深化改革、转变职能的新形势，我们要切实加强组织领导，推动党风廉政建设和反腐工作不断取得新成绩。一是强化主体责任，严格落实党风廉政建设责任制。落实党委主体责任、纪委监督责任是中央纪委第三次全会提出的新要求，执行党风廉政建设责任制是反腐倡廉的一项基础性制度。各级工商机关党组(党委)要切实担负起党风廉政建设的主体责任，加强对本单位党风廉政建设和反腐败工作的组织领导、统筹协调、督促检查。主要领导干部要认真履行第一责任人的责任，领导班子成员要按照分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，切实做到“一岗双责”。要把反腐倡廉工作纳入总体布局，统一安排部署，统一检查考核。要严格执行党风廉政建设责任追究制度，强化责任落实，严肃责任追究，保障党风廉政建设责任制真正落到实处。二是大力支持纪检监察工作，切实加强纪检监察干部队伍建设。全面完成工商行政管理改革发展和反腐倡廉任务，要有铁的纪律作保证，必须建设一支高素质的纪检监察干部队伍。各级工商行政管理机关要高度重视纪检监察干部队伍建设，大力支持纪检监察机构开展工作，关心爱护纪检监察干部，努力为他们创造良好的工作环境和生活条件，确保纪检监察部门全面有效地履行监督职能。随着工商机关机构改革、职能转变的推进，一些地方工商机关纪检监察机构的体制将进行调整，要按照党的十八届三中全会的要求，在地方党委、纪委的统一领导下，积极支持纪检监察体制调整，逐步构建运转协调、反应快速、精干高效的反腐倡廉体制机制。各级纪检监察部门要协助党组(党委)落实党风廉政建设主体责任，认真履行好监督责任，强化案件查办和执纪监督职责，深入开展执法监察、效能监察和廉政监察，确保反腐倡廉任务落到实处。广大纪检监察干部要加强自身建设，不断加强学习，严守各项纪律，提高履职能力，充分发挥监督作用。

同志们，贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面推进工商行政管理改革发展，对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，以奋发向上的精神状态、强烈的事业心和责任感，开拓创新，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为在新的起点上不断开创工商行政管理工作新局面提供坚强保证。

篇12：全市工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话

全市工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话【篇二】

同志们：

今天召开全市工商行政管理系统党风廉政工作会议，其目的在于全面贯彻落实中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议、全国、全省工商系统党风廉政工作会议精神;总结全市系统20xx年度党风廉政建设工作，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，研究安排部署20xx年的党风廉政工作。下面，我代表局党组就全市系统党风廉政建设工作进行总结，并对20xx年党风廉政工作提出安排意见。

20xx年党风廉政建设和反腐败工作主要情况

20xx年，我市系统的党风廉政建设和反腐败工作，按照省局党组和市纪委的安排部署，结合全市系统的实际，主要以贯彻落实《实施纲要》、党风廉政建设责任制、深入开展队伍教育整顿三大工作为重点，周密安排，突出重点，强化措施，狠抓落实，推动了全市系统党风廉政建设工作的不断深入，有力地促进了各项工作的顺利完成。

一、强化各种形式的学习教育活动，进一步提高党员干部的思想认识

一是深入开展了十六届四中、五中全会精神和中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习。按照中纪委五次全会对党风廉政工作提出的新要求，在组织全体党员认真学习，提高思想认识的基础上，注重了对纪检监察干部的培训教育工作，积极参加市纪委、省局监察室组织的各类培训，统一订购《纪检监察业务简明教程》等业务用书10套,配发到各县局、甘州分局纪检组、监察室，积极征订党刊和党风廉政报刊杂志58份，要求纪检监察干部自学并进行考核，从而使纪检监察干部的自身素质和业务能力得到了提高。

二是按照省局党组和市委的安排部署，积极组织全体党员开展了保持共产党员先进性教育活动。在局党组高度重视和严密组织下，取得了很好的成绩，达到了“加强基层组织、提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作”的目的，通过先进性教育，使基层党支部由原来的34个增加到53个。经测评各级党组织的群众满意度均达到了90以上。评选出各级优秀共产党员77名。年度目标责任书考核中得到了省局的充分肯定，使全市系统党员的党性意识明显增强，工作作风更加扎实，服务质量明显提高。

三是继续开展了典型示范教育和警示教育。在上一年度工作取得成效的基础上，积极组织党员干部参加市纪委组织的全省反腐倡廉大型图片展览，观看电视教育片等，全市系统共有256名党员参加了图片展览，占到全市系统党员总数的81.6，使党员干部受到了一次深刻的反腐倡廉的直观教育。

四是按照市纪委的安排部署，在全市系统广泛开展了“颂清风、笞腐败”演讲比赛和普及廉政文化活动，市局党组对此高度重视，大力支持，拿出专门经费，举办了全市系统“颂清风，笞腐败”演讲决赛，并对参加比赛的9名同志中的优胜者进行了表彰奖励，达到了弘扬正气，教育干部的目的。

二、全面贯彻落实省上的会议精神，制定符合实际的目标责任

在省局和市委党风廉政工作会议后，及时召开了全市系统的党风廉政工作会议，传达了市纪委四次全会、市政府第三次廉政工作会议和省局党风廉政工作会议精神，对20xx年全市系统党风廉政工作做了具体的安排部署。并围绕年初全市工商行政管理工作会议与各县局、分局签订的党风廉政建设目标责任书，从领导干部廉洁自律、各项制度建设、预防职务犯罪、纠正行业不正之风、纪检监察机构自身建设等二十八项内容，进行了进一步的安排部署。并根据省局和市纪委的安排，从领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正行业不正之风、健全监督制约机制和从源头上治理腐败五个方面把具体工作任务分解到了各县局、分局、各科(室)，做到了任务明确，责任清楚。

狠抓党风廉政建设和反腐败各项目标任务的落实，为做好各项业务工作提供政治纪律保障。市、县(区)两级局共召开党风廉政建设和反腐败专题和非专题会议25场次，签订目标责任书68份，召开各级班子民主生活会37次，举办各类演讲活动28场次，召开党风廉政建设监督员座谈会27场次，建立领导干部廉政档案146份。市局按照上级安排在全系统适时开展了干部拖欠公款的清理工作。组织开展了《放纵私欲，他们走上蜕变路》推荐文章的学习活动和“颂清风笞腐败”演讲活动。按照省局的安排确定甘州分局和沙井工商所为省局党风廉政建设联系点并建立了相应的工作制度。按规定开展了严禁领导干部私自开公车行为的督查活动。11月上旬,按照目标责任书的要求对党风廉政建设责任制落实情况进行了一次全面检查。由于党组高度重视，党政齐抓共管，市局纪检组、监察室注重自身能力建设，努力工作，强化监督，从而使党风廉政建设工作在干部队伍中起到了有效的预防和警示作用，取得了比较好的成绩，有的工作还得到了省局领导的肯定和赞扬。

三、深入开展队伍教育整顿，切实转变工作作风

以贯彻落实“六项禁令”为切入点，切实转变执法队伍工作作风。坚持把贯彻“六项禁令”与党风廉政建设相结合，与精神文明单位创建相结合，与业务工作相结合。积极组织干部职工认真学习禁令，熟记禁令内容，通过写心得，谈体会加深对“六项禁令”的学习。各县工商局、甘州分局还将“六项禁令”制作成监督卡，让干部职工随身携带，自觉接受监督。真正使“六项禁令”入脑、入耳、入心，管手、管嘴、管腿，形成了令行禁止、违禁必究、纠建并举、运作规范的落实“六项禁令”工作机制。

深入开展“五项清理”工作，扎实开展队伍教育整顿。组织深入开展了以“五项清理”为重点的队伍教育整顿工作。一是清理行政执法案件，全系统共清理行政执法案件2933件。对有问题的68件案件全部做了纠正处理。清理案件过程中，共回访2933件，回访率达100。二是清理行政性收费。对20xx年1月至20xx年6月的所有行政收费项目和收费进行了全面清理，并完善了相关的公示制度，对所有收费项目和标准进行了全面公示。三是清理消费者投拆。共清理消费者投拆813件,并全部进行了回访。四是清理对工商人员的举报，共清理举报12件。五是清理执法队伍。对全系统执法人员的执法资格进行了重新认定，将12名不具备执法资格的人员调整到了非执法岗位。并针对“五项清理”和“六项查纠”中暴露出来的问题，认真查找了制度上、管理上存在的薄弱环节，从健全制度、加强管理、注重防范的角度开展了整章建制工作，制定完善了各项工作制度、学习制度、考勤制度、财务管理制度以及行政执法责任制、行政执法过错责任追究制度、政务公开和服务承诺制度等，逐步形成了按制度办事、用制度管人的机制。

严肃查处系统内各类违纪案件，以身边的事教育身边的人。20xx年市局共受理群众来信来访15件，其中省局监察室转办信件7件,市纪委转办信件1件,自办信件7件。对群众反映的问题，市局纪检组非常重视，先后组织市局纪检监察机关对所反映的问题进行调查处理，做到事事有答复，件件有着落，处理办结率达到了100。

全面落实政务公开，完善监督制约机制。结合队伍教育整顿工作，加强了对《行政许可法》的学习培训，进一步规范行政许可行为、行政收费行为、行政处罚行为。从市委、市政府及人大、政协及有关部门和企业个体户中聘请192名义务监督员，设立举报箱40个,举报电话46部，加强了对工商执法人员八小时及以外时间的监督管理。结合基层工商所建设和“一会一网两中心(两站)”的建设，将工商行政管理部门的办事程序、办事时限及承办人员基本情况等信息及时向社会公开，使广大管理对象和普通群众的知情权得到了保护。

积极主动履行职能，加大监督检查力度。把党风廉政建设和业务工作当作同等重要的任务，与业务工作同部署、同落实、同检查、同奖惩。以党风廉政建设工作促各项工作的完成，以业务工作的成效检验党风廉政工作的效果。

全系统的党风廉政建设和反腐败工作在省局和市局党组的领导下，在省局纪检组和市纪委的指导帮助下，取得了较好的成效。各项廉政制度得到了较好地贯彻执行，队伍的作风得到较大地改善，行业风气有了进一步好转，群众的满意度正逐年提高。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全系统的党风廉政建设和反腐败工作与党和人民的期望、与形势任务的要求还有较大的差距，工作中还存在一些不容忽视的问题。一是全市系统党风廉政建设工作发展不平衡，个别单位对党风廉政建设和反腐败工作的重要性认识不够，工作力度不大，廉政制度落实不到位;二是有的单位对廉政教育抓得不紧、不实、学习流于形式;三是个别单位责任追究力度不大，好人主义严重，怕得罪人，管理不够严格;四是吃拿卡要、乱收乱罚、以权谋私、不依法行政、粗暴管理等不正之风在个别单位还时有发生;五是个别局、所缺乏团队精神，遇到重大问题往往意见不一致，形不成合力。这些都说明，全系统反腐倡廉工作的任务还很艰巨，我们必须加大力度，扎实工作，进一步把党风廉政建设和反腐败工作抓紧抓好。

20xx年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务

20xx年全市工商行政管理系统党风廉政建和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议、全国工商系统党风廉政建设及省局党风廉政建设工作会议精神。认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强党章学习和“廉洁执法、永葆先进”、“做党的忠诚卫士，当人民群众的贴心人”主题教育，按照建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，加强教育，完善制度，强化监督，为全系统各项业务工作全面推进提供政治纪律保障。

一、认真贯彻会议精神，抓好学习教育，提高全市系统党员干部的思想认识

(一)认真贯彻中纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神，进一步提高对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识

深刻认识工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新任务，结合当地党风廉政建设和反腐败工作实际，总结经验，查找不足，采取更加具有针对性的措施，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。充分认识惩治和预防腐败体系建设的重要性和紧迫性，大力推进惩防体系建设。在当前和今后一个时期，把落实《具体意见》、《任务分工方案》摆上重要议事日程，扎扎实实抓好各项任务的落实，进一步增强工作的积极性、主动性。

(二)认真开展党章学习教育活动，增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性

深入开展主题教育，强化教育成果。按照省局近期将向全系统下发的《中共甘肃省工商行政管理局党组关于在全省工商系统党员中深入开展学习贯彻党章主题教育的安排意见》。规定时间、规定内容，分步骤、分阶段象开展保持共产党员先进性教育活动那样开展学习党章主题教育。在全系统党员干部中掀起学习、贯彻党章的高潮。把思想和行动统一到胡锦涛讲话精神上来，实现所要求的，进一步坚定理想信念，进一步加强道德修养，进一步发扬党内民主，进一步严格政治纪律，进一步强化制约监督，进一步加强制度建设的目标。

一是要认真组织学习。全市系统各级党组织要把学习贯彻党章作为加强党组织建设的重要内容，高度重视，精心组织，常抓不懈。集中一段时间，认真组织党员学习党章。要将学习贯彻党章作为巩固全系统先进性教育成果、建立党员学习教育管理长效机制的重要内容，纳入理论中心学习组和党的各级基层组织的长期学习计划。二是要精心组织宣传。全市系统要充分运用报刊、电视、网络等媒体，通过撰写理论文章、组织知识竞赛、安排辅导讲座、开办宣传专栏等形式，精心组织、广泛宣传，及时总结教育活动的成功经验，及时报道宣传教育活动取得的成效。三是要抓好贯彻落实。各县局、甘州分局要把学习党章与落实市局《贯彻落实具体实施意见》和具体办法与当地党委、政府的具体要求结合起来，紧密联系工作实际，对照党章认真查找本单位存在的突出问题和薄弱环节，积极采取措施认真解决本部门、本单位存在的突出问题。

(三)创新方式方法，深入开展工商廉政文化建设

在去年工作的基础上，认真组织开展廉政文化进工商、进基层、进家庭的“三进”活动。一是开展读书思廉活动。集中时间开展职业道德专题教育活动。二是举办廉政文化摄影、书画展，组织廉政文艺汇演。三是征集反腐倡廉格言、警句和箴言。四是发挥网络优势，把网络作为廉政文化的载体。今年要努力办好红盾信息网上的“党风廉政”网页，不断丰富内容，提升访问率，使其成为全系统党风廉政教育的重要途径。五是抓好工商廉政文化示范点和党风廉政建设联系点工作。通过开展学习导廉、活动促廉、公示督廉、典型送廉等丰富多彩，富有内涵的活动，用先进的文化和理想信念培育人、引导人、塑造人，进一步增强工商执法人员的廉政意识。

(四)开展社会主义荣辱观教育，加强道德修养。胡锦涛在全国政协十届四次会议期间提出了坚持“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”的社会主义荣辱观，给我们各级干部特别是领导干部加强道德修养提出了新要求，我们要认真领会，深刻反思。现代社会生活的多样化，在一些基本问题上必须要有自己的底线和准则，决不能离开做人的底线，不能颠倒是非，以丑为美，以恶为善，以耻为荣。各级领导干部要牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀;常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心、常想利民之道，清清白白做官、堂堂正正做人、踏踏实实做事，努力做一个高尚的人。

二、按照《实施纲要》要求，结合工作实际，建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系

坚决贯彻中央惩防体系《实施纲要》和国家总局、省局、市委的《实施意见》、《任务分解表》，结合我市系统的具体实际，制定《张掖市工商局关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系实施纲要〉的具体意见》，把任务进一步分解到县(区)、市局机关各科室及基层工商所，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，做好以下几项工作：

坚持与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应的原则;坚持教育、制度、监督并重的原则;坚持系统性、科学性、可行性相统一的原则;坚持继承与创新相结合的原则;坚持从本系统的实际出发，以重点部位、重点环节为切入点五项原则，制定本系统《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系实施纲要〉的具体意见》和具体办法，为各项工作的全面发展提供制度保障。

深入学习《实施纲要》，进一步提高认识，统一思想。发扬求真务的精神，以高度的政治责任感制定责任制和责任追究制，在落实上下功夫。围绕教育、制度、监督三个环节研究具体的落实措施，逐项分解落实各项任务，特别是要抓好20xx年各项任务的落实，着力解决系统内部党风政风方面影响工商事业发展的突出问题，有效减少和遏制消极腐败现象，努力建设一支“为民、务实、清廉”的高素质工商行政管理干部队伍，为全市系统各项工作全面发展提供坚强的政治纪律保证。三是巩固队伍教育整顿成果。把队伍教育整顿整章建制工作纳入惩防体系建设之中，加强教育，完善制度，强化监督，建立长效机制。

三、强化责任意识，细化工作措施，全面落实党风廉政建设责任制

各县局、分局领导班子、领导干部要继续把落实党风廉政建设责任作为一项政治纪律认真执行。全系统各单位要根据新的任务、领导班子成员变动和具体分工，重新分解和细化责任。在认真落实党风廉政建设责任制工作时，各县局、甘州分局必须做到：一要抓好责任分解，明确责任主体。要把反腐倡廉的任务分解到相关职能部门，提出落实的目标和要求;二要抓好监督考核，做到功过分明。各单位要对领导班子及其成员执行责任制的情况进行认真考核，考核结果要作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据;三要抓好责任追究，严格执行纪律，要将责任追究的情况及时上报市局。

四、认真贯彻执法为民的要求，切实纠正损害群众利益的不正之风

今年要着重针对行政处罚、行政收费、执法办案、行政审批环节中存在的违规收费、滥施处罚、吃拿卡要、推诿扯皮、执法腐败、执法争利、执法扰民、随意执法、行政不作为、失职渎职等行为进行重点整治。结合党章主题教育，要引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，切实改进作风，真正做到办事要公、作风要实、用人要当、为政要廉，坚决制止吃拿卡要、与民争利的行为。要切实增强工作的责任感和使命感，牢固树立执法为民的思想，迎难而上，扎实工作，履行职责。要通过大力推进政务公开，将办事、办案、收费的职责、程序、依据、标准等内容进行公示，增强工作的透明度，并制定和完善向社会公布政务动态和披露政策信息的制度，自觉接受社会群众监督。要坚决制止和纠正违规收费、随意罚款的行为;坚决制止和纠正下达收费罚款指标，并与干部工资、奖励、使用挂钩的行为;坚决纠正和制止借年检之际搭车收费、代收代扣协会会费的行为。要重视加强信访举报工作，加大举报案件查处力度，特别对领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件，一定要一查到底，严肃处理。

五、以治理商业贿赂为重点，认真开展治理商业贿赂专项工作

《反不正当竞争法》第八条明确规定禁止经营者为销售或购买商品而采用财物或其他手段进行贿赂的行为，其实质是禁止经营者以不正当的利益引诱交易。经营者无论将这种利诱给予交易对方单位或个人，还是给予与交易行为密切相关的其他人，也不论给予或收受这种利益是否入账，只要这种利诱行为以争取交易为目的，且影响了其他竞争者开展质量、价格、服务等方面的公平竞争，就构成了《反不正当竞争法》第八条禁止的商业贿赂行为。各级工商行政管理机关要深刻认识治理商业贿赂专项工作的重要性，按照中央和国家工商总局、省工商局的安排部署，认真开展治理商业贿赂专项工作。一是加强法制宣传教育，营造良好的公平竞争环境和执法环境，强化业务培训和工作指导，提高办案能力和执法水平。二是加大治理力度，要切实履行职责，严格执法，加强市场监管，规范市场秩序，坚决纠正企事业单位以及中介机构在经营活动中违反商业道德和市场规则的不正当交易行为。三是严格规范执法人员的执法行为，强化对行政审批权和行政执法权的监督，加强对执法人员的廉政教育，严格要求、严格监督，对个别顶风违纪，利用职权参与或干预企事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿的，要坚决查处。四是建立健全举报投诉，充分发挥12315行政执法网络体系的作用，扩大案件来源，及时发现线索。五是严肃查处查办大要案件，对性质恶劣，影响面大，严重损害群众利益的恶性案件，依法从严处理。六是坚持标本兼治，建立长效监管机制。进一步健全“经济户口”登记管理制度，及时了解和掌握重点行业和企业的经营动向。大力推进企业信用体系建设，建立和完善包括企业是否有不正当竞争行为、是否有商业贿赂行为的信用档案，实行分类监管，加大对存在严重商业贿赂行为的违法违规企业的惩戒力度。七是加强组织领导，搞好协用配合。各县局、甘州分局要尽快建立领导小组和工作机构，进一步加强同相关部门的协作配合，搞好综合治理，增强扩法合力。

六、完善制度，强化监督，严肃查处违纪违法案件

一要认真贯彻执行领导干部廉洁自律各项规定，切实抓好领导干部廉洁自律。二要以人事、资金、项目管理为重点，加强对权力的制约和监督。三要加强对《公务员法》实施情况的监督检查，加强对工商制服换装工作的监督检查，认真执行基建工程招投标、政府采购等制度，加强对大宗开支、基层建设补助费分配使用等情况的监督检查。四要进一步加大案件查处力度，充分发挥查办案件在遏制腐败、促进治本方面的建设性作用。五要创新工作思路，建立健全党风廉政建设和反腐败工作长效机制。

七、强化责任意识，提高处理问题，化解矛盾的能力和水平

要扎扎实实做好信访举报查处工作。围绕群众关心的热点问题，及时处理群众来信来访，不断加大查办违法违纪案件的力度。

建立信访举报处理分级负责制。将信访工作纳入各县局、分局、机关各科室和工商所工作范围和任务考核体系。市局纪检组和监察室主要负责县局、分局领导班子的信访举报的调查处理，各县局、分局纪检组和监察室要全面负责各工商所及下属单位信访举报的调查处理。

建立信访督查工作制度。实行“一对一”工作责任制，各县局、甘州分局要确定专人搞好信访工作。要树立大信访的意识，认真贯彻《信访工作条例》，切实保护举报人的合法权益，积极慎重地依法秉公办理转办、交办、受理信访人提出的信访事项，化解矛盾纠纷，全面推行署名举报答复回访制度。

八、全面开展行政效能监察，切实转变工作作风，提高工作效率

紧紧围绕履行职责、依法行政、工作效率、工作作风、廉洁自律、执行“六项禁令”等六个方面，针对执法队伍中存在的苗头性和普遍性问题，采取五项措施，强化干部监督管理：一是加强对各级领导班子、领导干部的监督。年底前，结合党风廉政工作检查，对各级领导班子、领导干部坚持民主集中制、领导班子议事规则和民主生活会制度情况，执行廉洁自律规定、述职述廉、廉政谈话情况进行一次检查;二是强化对行政执法权的制约和监督。在执法办案方面，重点对执法程序，自由裁量权的行使等方面进行监督。在行政收费方面，重点对事前定费、事中收费、事后公示全过程进行监督。在行政审批方面，重点对市场监管，广告监管，企业注册等审批程序，限时服务质量等环节进行监督。各级要采取专项检查、明查暗访等方式，不定期进行监督检查;三是加强对各级工商部门财务管理权的监督。今年起，各县局、甘州分局都要建立完善大额资金分配使用管理办法，加强对基建工程、信息化建设项目的监督检查，要完善固定资产登记，界定、变动等事项的有关手续;四是坚持党内监督、群众监督、舆论监督相结合。推进党务公开，切实保障党员知情权、参与权和监督权。各级工商机关要从社会各界聘请党风廉政建设监督员，广泛接受人民群众的监督;五是发挥专门部门的监督作用。全市系统各级工商行政管理部门要形成纪检监察、人教、财务、法规等部门协同监督的工作机制。采取不打招呼、不接触管段人员、随机抽查等方式，组织督察人员进行重点督查，对干部职工阶段性工作和重点任务的完成情况、着装、出勤、服务态度、工作效率等每月至少进行一次督查，并根据情况下发《行政执法监督查令》或《纪检监察通知书》，要求对存在的问题限期改正。

同志们，今年全市工商系统的党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨而繁重，我们要认真落实十六大、十六届四中、五中全会及中纪委、省纪委有关会议精神，按照全国、全省工商系统党风廉政工作会议的具体要求，在省局党组和市委、市政府的正确领导下，发扬与时俱进、开拓创新、求真务实的精神，全面贯彻落实科学发展观，积极进取、团结一心、扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为提高工商行政管理执法能力、促进依法行政提供坚强的政治纪律保证，全面完成今年党风廉政建设的各项工作任务，为张掖经济社会发展做出应有的贡献。

>>>下一页更多精彩“全市工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话”

篇13：全市工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话

全市工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话【篇三】

同志们：

今天会议的主要任务是：深入学习贯彻市纪委十一届四次会会和全省工商系统党风廉政工作会议精神，回顾总结20**年全市工商系统党风廉政和反腐败工作，全面部署工作，市局党组与各县(市)分局、机关科室签订20党风廉政建设责任书。市局党组对开好这次会议非常重视，会前，党组会议听取了纪检组监察室关于市纪委全会和全省工商系统党风廉政工作会议精神及贯彻落实意见的汇报，研究部署了今年党风廉政建设和反腐败工作，一会儿，市局党组书记、局长王贤军同志还将作重要讲话，我们一定要认真学习领会、狠抓贯彻落实。下面，我先代表局党组就党风廉政建设作工作报告。

一、围绕中心，服务大局，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效

20**年全市工商系统认真贯彻市纪委三次(扩大)会议和省、市局党风廉政工作会议精神，突出重点，通过继续落实“四大体系”这一主线，有力推动全局深化落实党风廉政建设各项工作，取得显著的成绩，市工商局党组被市委授予全市落实党风廉政建设先进集体荣誉称号。

(一)注重教育，自律意识进一步提高。全市系统围绕构建思想道德教育体系，开展了一系列富有成效的宣传教育活动。一是突出抓好队伍作风“学习整训月”活动，进行思想、工作和生活作风“三查”及整改，促进了廉洁行政;二是开展了以“情系民生、勤政廉政”为主题的党风廉政建设宣传月活动，促进了系统勤政廉政风气的形成;三是邀请时任市委，纪委书记胡德春同志围绕如何落实“四大体系”，为系统副科级以上党员干部上了一堂内涵丰富的廉政党课;四是扎实开展了“提高执行力和文明执法教育”以及“再来一次思想大解放，再掀一轮发展新高潮”等专项活动，市工商局针对查找的四方面问题制定了20条整改措施，认真整改，提高执行力，促进了文明廉洁执法;五是举办了“全省系统先进典型刘江涛事迹报告会”，开展了刘江涛先进事迹学习月活动，在全系统掀起了“学先进，亲民执法见行动”的热潮;六是组织了市局300多名在职党员干部参加“全市反腐倡廉警示教育图片展”活动;通报全省系统违法违纪典型案例，围绕省局《关于从天门城管执法人员打人致死事件中吸取教训的紧急通知》开展讨论，深刻剖析原因，强化警示教育。通过这些教育活动，广大干部职工的思想和灵魂得到洗礼，廉政意识、责任意识和服务意识不断增强。

(二)标本兼治，长效机制进一步完善。一是严格落实责任制，实现了责任到位。按照党风廉政建设主要任务和责任分工，把任务和责任具体落实和明确到每一位领导和部门，确保“一岗双责”落到实处。市局主要领导分别与分管领导、分管领导与县(市)分局及机关各科室层层签订了党风廉政建设目标责任状，形成了责任明确的党风廉政建设领导体制。二是推进制度创新，规范了权力运行。去年，针对“四大体系”要求和行风评议中查找出的薄弱环节，我局进一步制定出台新的制度。一是针对少数单位个别人在自由裁量权行使上有随意性，合理执法不够的问题，我局出台了《进一步规范行政执法办案工作的意见》、《自由裁量权执行标准》和《关于对一般违法违章经营行为首次不罚款的暂行规定》等相关制度，严格规范自由裁量权，完善了“不立案不调查、不调查不审批、不审批不告知、不告知不处罚”等执法程序，全面推行网上办案制度和廉洁办案报告制度，确保规范执法，解决关键环节制度“缺失”的问题。二是针对少数干部执行禁令不严，敬业精神缺乏、工作作风不实的问题，我们修改和完善了《工商行政管理人员违反行为规范处理办法》，切实规范干部行为;层层制定了《全员岗位绩效考核办法》，实行以人定岗、以岗定责，责任到人，解决重点岗位制度“不完善”的问题。三是针对个别单位对党风廉政建设重视不够，措施不力等问题，制定了《纠风工作意见》、《行风热线投诉处理办法》等制度，加大问责力度，提高制度执行力，解决突出矛盾查纠“不落实”的问题。

(三)强化监督，内外形象进一步提高。一是大力强化执法监察。一年来，市局、大冶市局、阳新县局两级执法监察队先后就停征“两费”执行情况、“三鹿奶粉”事件处置工作、工作纪律等开展执法监察，暗访企业、个体工商户498户(次)，抽查工商所(分局)56次，受理群众投诉举报16件，纠察各种违纪违规行为19人次，提出当场警告23人次。二是深入推进政务公开。认真落实《政务公开工作考核评议暂行办法》、《黄石市工商局政务公开工作规则》等制度，进一步加大对政务公开软硬件的投入，针对群众关心、各类市场主体关注的重点领域、重要事项、关键环节，通过栏、屏、网全部向社会公开。开通了黄石市个体私营企业协会网站，改版升级了市局本级、大冶市、阳新县工商红盾网站，拓展了公众交流互动平台。国务院三部委9月1日停收“两费”通知发出后，市局专门组织了政务公开的检查考核，促使系统各单位迅速更新政务公开信息资料，删除了停收项目，保证动态公开的及时性，巩固了“网上可询、屏上可点、栏上可看、榜上可查，架上可取”的良好局面，市局被命名为“全省工商系统政务公开先进集体”称号。三是广泛开展面向社会述职述廉。去年，我局基层执法人员面向监管服务对象述职述廉活动认真总结前年试点工作的经验做法，进一步规范活动程序，下发了《行政执法人员面向监管服务对象开展述职述廉活动指导意见》，进一步扩大社会效果。一年来，系统42家基层分局(工商所)和1家窗口单位开展了该项活动，156名基层执法人员在活动中分别面向1123名监管服务对象和相关代表作了述职述廉报告，当场接受监管服务对象质询93个，累计收集意见、建议178条，2家基层分局(所)活动开展情况分别受到黄石媒体报道;《湖北日报》和湖北电视台楚天廉政栏目专题报道了我局开展述职述廉活动经验。四是积极参与行风热线。去年我局共参与“行风热线”节目6期，每次上线，市局领导亲自参与并结合当前中心工作和社会热点做好充分准备，热情为市民答疑解惑。一年来，共帮助释疑解难政策问题35个。我局行风热线工作被市委市政府表彰为先进单位。五是认真开展行风评议。去年7月，我局被列为政风行风工作受评单位之后，市局党组将行风建设摆在更加突出位置，成立专班，开展“五大”活动，认真查找问题，及时进行整改，在全市民主评议政风行风工作中，市局获得了98.77分的好成绩，在全市8家参评单位中位列第2名，系统7家参评单位全部评议为优秀等级。

(四)严格执纪，队伍风气进一步好转。我局认真落实《黄石市工商局来信来访处理办法》，加大对《黄石市工商系统办理交办信访件责任追究暂行办法》的检查督办力度，有效提高信访工作的质量。市局门户网站“违纪违法举报”、“局长信箱”窗口切实发挥应有作用，一年来，市局共受理各渠道的群众信访举报13件，已办结13件，办结率100%，办结结果已全部向当事人和上级机关进行了回告和回复。市局领导对信访举报工作高度重视，经常听取情况汇报。市局主要领导亲自阅批和过问信访举报件，研究部署调查方案，并督办调查处理，保证了信访举报工作的顺利办理。通过对投诉举报的调查核实，20**年全局立案1起，给予政纪处分1人，给予通报批评2人，戒勉谈话2人。通过对这些违纪行为的严肃查处，干部职工从中受到了深刻教育。

回顾20**年的工作，全市工商系统党风廉政建设取得了明显成效。这得益于市纪委和省局纪检组的正确领导，市局党组对反腐倡廉工作的高度重视，各职能部门通力合作，以及全系统广大党员干部的积极支持。同时我们也应该清醒地看到，系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节：一是个别单位对党风廉政建设重视不够，存在抓业务工作硬、抓廉政建设软的现象;二是作风建设需要进一步加强，还存在服务意识差，简单执法和违反工作纪律等现象;三是党员干部违反“禁令”和“行为规范”仍时有发生，还存在以吃以物抵费和不规范执法现象。对这些问题，我们要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、乘势而上，奋发作为，深入推进全市系统党风廉政建设工作

20**年是应对国际金融危机、实现科学发展的重要一年，是我市全面实施大产业、大园区、大城市“三大战略”的关键一年，也是工商系统在国家停征“两费”后，全面推进工商转型、深入贯彻落实《工作规划》、推进惩防体系建设的落实年。全市各级工商部门要认真贯彻落实市纪委十一届四次全会和全省工商系统党风廉政工作会议精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕市委提出的“三大战略”和省局“六个五”、市局“三个三”的工作要求，以推进科学发展为目标，以贯彻落实惩防体系工作规划为重点，以严格执行党风廉政建设责任制为抓手，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处各项工作，努力开创反腐倡廉建设新局面，为促进黄石工商事业科学发展提供坚强的政治和纪律保证。

今后一个时期，加强反腐倡廉建设必须强化“三个意识”，发挥“三项职能”，创新“三种机制”。强化“三个意识”：一是强化政治意识，就是要从讲政治、讲大局的高度，提高政治敏锐性，增强工作的责任心和紧迫感，坚决贯彻落实上级决策部署。二是强化监督意识，要本着对组织对干部负责的精神认真履行监督职能，大胆执纪，围绕今年党风廉政建设和反腐败工作重点，加大对各项权力运行全过程的监督力度，从严执纪。三是强化创新意识，就是要面对工商系统职能转型的新形势，进一步更新思想观念，坚持以改革和发展的理念和要求解决工作存在的问题，突破工作难点，创新工作思路，研究工作新举措，努力形成工作新亮点。发挥“三项职能”：一是发挥执法监察职能，推进依法行政，确保政令畅通;二是发挥效能监察职能，改善行政管理，提高行政效能;三是发挥廉政监察职能，维护行政纪律，促进廉政建设。创新“三种机制”：一是创新工作机制，推行廉政风险点防范管理，有效防范廉政风险和化解监管风险;二是建立跟踪服务机制，建立行政审批、行政执法、行政监管跟踪监督制度，监督行政审批是否及时高效、行政执法是否合法合规、优惠政策是否落实、各项服务措施是否到位等。三是建立部门联动机制，实行部门联动，整合力量，加大协调服务力度。

20**年的具体任务有八个方面：

(一)强化督查，保证工商行政管理监管服务工作部署和措施的落实1、加强对政治纪律执行情况的监督检查。坚持把维护党的政治纪律放在突出位置，加强对党员遵守政治纪律情况的监督检查，严禁发表同党的路线方针政策和中央、省、市委决定相违背的言论，决不允许编造、传播政治谣言，决不允许参与各种非法组织和非法活动，严肃查处反对四项基本原则和改革开放等违反政治纪律的行为，维护党的团结统一。对违反政治纪律的，视情节轻重给予批评教育或组织处理;对造成严重后果的，要依纪依法予以惩处。系统各单位和全体党员要进一步增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，始终同党中央保持高度一致，与市委、省局党组的要求保持高度一致。2、加强对系统贯彻上级关于科学发展的重大决策部署和工作措施情况的监督检查。充分发挥执法监察和效能监察职能，围绕市委提出的“三大战略”，会同有关部门加强对市委、市政府关于“双迎”和“三园一带”建设决策部署落实情况的监督检查，保障政令畅通。围绕省局提出的“六个五”工作部署以及市局提出的“三个三”工作思路，对全面正确履行工商行政管理职能情况进行监督检查，尤其对推进工商转型加强监督检查，促进职能到位。3、加强对部门服务经济发展、维护市场秩序、保护消费者权益等措施执行情况的监督检查。受国际金融危机的影响，保增长、保民生、保稳定的任务十分重，省工商局出台了《关于学习实践科学发展观促进全省经济平稳较快发展的意见》，纪检监察机构要加强对贯彻落实情况的检查，确保服务市场主体发展、“两圈一区”建设、农村改革和发展、商标战略实施、消费维权等工作部署和措施取得实效。

(二)突出重点，进一步加强党风廉政教育推进反腐倡廉，教育是基础，加强党风廉政教育是开展党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。各单位要结合工作实际，坚持不懈地抓好党风廉政教育。一是加强反腐倡廉教育。结合学习实践科学发展观活动，开展中国特色社会主义理论体系、理想信念和党性党风党纪教育。把加强领导干部党性修养和改进作风作为工商部门落实科学发展观的重要切入点，解决制约服务科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。组织以“树优良作风，促科学发展”为主题的党风廉政宣传教育月活动，认真开展党员干部自省教育、领导干部廉政谈话和“六查六看”活动。大力开展正反典型教育，树立和宣传勤政廉政典型，充分发挥示范引导作用;组织观看系统发生的违法违纪典型案例警示教育片，用身边的案例教育身边人，增强教育的针对性和说服力。二是继续深化工商廉政文化建设。要巩固扩大我局工商廉政文化建设成果，在已有的基础上，不断丰富内容，利用网络、屏保、墙报、宣传栏、荣誉室等载体，及时宣传和推广优秀廉政文化成果。市局过去在红盾网站开辟了《廉政文化专栏》，今年要更新内容，各县(市)局红盾网站要设立廉政栏目，加强反腐倡廉的舆论宣传，各分局、基层工商所要采取办廉政墙报、简报等形式，扩大反腐倡廉教育的覆盖面。三是坚持反腐倡廉教育宣传联席会议制度。制定年度计划，加强计划执行落实情况的督促检查，形成各方参与推动反腐倡廉宣传教育的合力。

(三)积极探索，建立健全反腐倡廉各项制度1、建立健全反腐倡廉制度。要始终抓住制度有效性建设这个保证，对现有的反腐倡廉有关制度进行全面清理，根据落实惩防体系工作规范实施方案的要求及时制定出台新的制度，对有缺陷的制度要修订完善，重点制定和完善一批规范、制约、监督权力运行、人事和财务管理等制度，推进形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制。2、强化监督制度的落实。以落实政务公开制度、干部监督制度、廉洁自律规定为重点，开展督办检查，强化各项制度的落实。一是继续落实与群众利益和干部利益密切相关事项的对外对内公开，特别要深化人财物管理的对内公开。二是对县(市)分局重大事项议事规则落实情况进行抽查。三是督促落实严禁不正当交易行为的各项纪律。今年，市局要组织一次不正当交易行为的清查，各单位要搞好自查自纠，特别要对是否存在指定、推荐工商代理和验资审计，违规组织企业公告收受回扣提成等问题进行清查，违反规定的要坚决纠正。

(四)完善措施，进一步强化行政权力的监督和制约。1、加强对领导干部监督。要加强对各单位一把手的任期、离任经济责任审计，发挥审计监督作用，对领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题和不廉洁问题，采取告知、函询、诫勉谈话、实施责任追究等方式，及时认真解决。严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约的八条要求和关于坚决制止公款出国(境)旅游和以学习考察为名公款旅游，严格公务用车配备使用管理，控制公务接待费用支出。各单位要建立健全相关管理制度，纪检监察、办公室、人事、财务等部门要切实履行职责，加强监督检查。对违反规定的，发现一起，查处一起，通报一起。2、认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。严格执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。抓好以下各项规定的落实：一是严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。二是严格执行领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国外定居等规定和有关事项报告登记制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。三是严禁以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等行为。四是严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益等问题。3、建立行政审批、行政执法、行政监管跟踪监督制度。今年市局将抽取10个有代表性的企业，在行政审批、行政执法、行政监管等方面进行全程跟踪，及时掌握企业负担和发展环境动态，进一步促进优化经济发展环境。4、充分运用技术手段加强对行政审批、行政处罚的监督。积极推行行政处罚案件程序网络管理，实行立案审批、行政强制措施审批集权管理，加强对行政处罚过程的监督。大力推行网上注册、年检，这不仅促进行政审批规范、高效、便民，而且构建了“防腐隔离带”，有利于反腐倡腐建设，各单位要加强宣传，完善服务，积极引导，发挥网上注册系统作用。5、开展社会评价，接受社会监督。逐步建立系统工商工作社会评价制度，各单位要通过多种形式接受社会评价，听取群众意见，改进工作、改进作风。一要坚持开展基层工商行政执法人员向辖区党政领导、监管服务对象代表述职述廉工作，将述职述廉范围扩展到各级窗口单位，进一步完善“征、述、评、改”活动程序。市局要提出深化“双述”工作的指导意见，今后，县(市)分局“一把手”要集中到市局述职述廉，各单位要认真贯彻落实，把“双述”工作抓出实效。二要进一步健全完善纠风工作机制，充分发挥各级执法监察队的作用，对违反两个“禁令”及损害群众利益的行为，要严厉惩处，严肃追究。继续落实去年政风行风评议工作要求，对评议中提出的有关问题，按整改计划逐一抓好落实，并及时向相关部门反馈整改情况。积极参与 “行风热线”直播节目，以纠风工作的实际成果，树立工商机关的良好形象。 ]

(五)加大力度，严厉查处损害群众利益的行业不正之风 1、加强执法监察，认真解决损害群众利益的突出问题。加大执法监察力度，密切关注停征“两费”后出现的新情况新问题，认真纠正部门存在的损害群众利益的突出问题。严禁巧立名目变相继续征收“两费”;严禁借注册登记或年检搭车收取协会会费;严禁向监管服务对象“拉赞助”，乱摊派;严禁在执法办案中乱处罚、重复处罚、随意加大对案件处罚的力度;严禁借行政执法、行政审批吃拿卡要;严禁以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。2、认真履行工商行政管理职能，维护人民群众的利益。根据中央、省市今年有关反腐倡廉工作任务的责任分解，全市工商系统要认真履行职责，深入开展治理商业贿赂专项工作和食品药品安全整治，推动市场诚信体系建设，开展安全生产监督检查，加强对行业协会、市场中介组织的监管，加强对实施成品油价格和税费改革有关政策落实情况的监督检查，治理房地产开发领域的突出问题，维护群众利益。这些任务要落实到相关职能部门，各相关部门要研究具体意见，抓好落实，纪检监察机构要加强监督检查。

(六)抓住龙头，严格落实党风廉政建设责任制实践证明，党风廉政建设责任制是各单位抓反腐倡廉建设的总抓手，这项工作只能加强，不能削弱。今年我们要做好“三个坚持”：一是坚持以责任制为总抓手不变。把落实惩防体系工作规划，完成年度工作任务情况有机融入责任制内容中，狠抓责任制的贯彻落实。二是坚持领导干部“一岗双责”和部门各负其责的制度不变。全面推行党政班子成员参加下级民主生活会、廉政谈话、“一把手”讲廉政党课等制度。三是坚持实行“一票否决”不变。要抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，切实落实责任制，对落实责任制不力，完不成反腐倡廉工作任务，班子成员发生严重违纪违法问题，行为不正之风严重，在社会上造成不良影响的，坚决实行“一票否决”。

(七)注重创新，积极推行廉政风险点防范管理实施廉政风险点防范管理是省局在今年推行的一项新举措，我局是全省3个试点单位之一，省局准备在十月份召开经验总结会议。因此，我们一定不能辜负省局党组对我局的重视和信任，要贯彻“三个更加注重”要求，积极创新监督制度，认真开展廉政风险点防范管理工作。一是要认清风险。廉政风险是党员干部在行使权力、履行职责、执行公务中可能发生腐败的部位和行为，它可以是某项具体工作，也可以是某项工作或流程中的某个节点。廉政风险主要发生在行使行政权力、分配公共资源过程中，包括行使行政审批权、行政处罚权、队伍管理权等。在行政审批上。主要表现为：收受好处，不该办的办了，该办的没有好处不办，或是该办的办了，但办完了接受好处等;在执法办案上，主要表现为：在案源的处理上，瞒报不报，在调查取证中，不按规定调查取证，违规实施强制措施，随意确定处罚，滥用裁量权等;在队伍管理上，主要是在选拔任用干部，资金的分配，工程项目建设等。二是要明确要求。廉政风险点防范管理主要内容包括：查找分析廉政风险点，评估在法定职责范围内可能存在的廉政风险和监管风险;制定并实施有针对性的防范措施，建立健全风险防控制度机制;采取必要的监控手段，对廉政风险进行动态监督，及时处理。三是要突出重点。具体要突出三个重点：一是把各单位领导班子成员、关键岗位和行政执法人员作为重点对象;二是把行政许可、行政处罚、市场监管、消费维权、人事和财务管理等涉及人、财、物和群众利益的科室、部门作为重点领域;三是把事前、事中、事后三个环范作为重点环节。四是要扎实推进。各单位要按照市局廉政风险点防范管理工作实施意见，研究具体的方案和措施，认真实施。要坚持务实操作、注重实效，认真分析查找存在廉政风险的重点岗位、重点人员和重点环节，摸清、找准廉政风险点。要积极探索防范风险点管理的措施，有针对性地研究制定有效的管理办法和措施，切实做到对风险点的管理责任到人、监控到位、防范有力，风险点无风险。

(八)从严执纪，进一步加大执纪办案力度 1、加强信访核查和督办。市局要加大对反映系统副科级以上干部违纪问题核查力度。落实核查责任制，加强信访督办。各单位主要领导和分管领导要经常听取督办和核查工作情况汇报，了解和掌握督办核查事项的落实情况，对群众反映强烈的问题和重要案件线索，要亲自督办，组织核查，要坚决排除督办核查工作中的各种阻力和干扰，支持纪检监察机构依法依纪查办案件。建立系统纪检监察信访分析制度，及时反映党风廉政动向。加强信息管理和运用，发挥信访信息发现案件线索及在干部任用、评先评优等工作中的作用。2、加大对违纪案件的查处力度。按照上级要求，今年查办案件工作要突出抓好以下重点：要以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严肃查处违反廉洁自律规定的案件、利用职务上的便利和行政执法权谋取不正当利益的案件。加强对监管执法中损害群众利益和损害经济发展环境行为问题的查处，以查处案件推进党风廉政工作的深入。建立典型案件通报制度，认真开展典型案件警示教育，扩大警示教育的成果，发挥查办案件教育作用和治本功能。

三、以人为本，加强建设，努力提高纪检监察工作水平

深入推进党风廉政建设，首先拥有一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部队伍至关重要。因此，作为全市系统开展党风廉政建设工作的主力军，各级纪检监察部门和纪检监察干部要不断加强自身建设，努力提高政治素质、业务水平和执纪能力，切实担负起党和人民赋予的神圣职责。

1、加强思想建设，坚持用科学发展观武装头脑。系统纪检监察机构和纪检监察干部，要深入扎实开展学习实践科学发展观活动，真正用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，使党风廉政建设和反腐败工作更加符合科学发展观的要求，更加符合工商工作所面临的新任务。

2、加强党性修养，树立和弘扬良好作风。要以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，认真开展向纪委书记的楷模、全国纪检监察系统先进工作者标兵、南江县原纪委书记王瑛同志学习活动，进一步培养对党和国家无限忠诚的政治品质，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争的职业操守，对广大干部群众爱护的公仆情怀，对自己和亲属严格要求的高尚情操，和求真务实、真抓实干的优良作风，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。

3、加强能力建设，进一步提高自身素质。一要认真学习党的路线方针政策，不断提高思想政治水平;二要认真学习工商行政管理业务和纪检监察业务以及相关领域知识，完善知识结构。三要加强纪检监察队伍管理。各单位对纪检监察干部在严格要求的同时，要从政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部，为纪检监察机构更好地开展工作、履行职责提供必要的保障。

同志们，新形势、新任务对我们提出了新的更高要求，完成好今年的各项工作任务，使命光荣、责任重大。我们要在市局党组的正确领导下，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，努力完成今年党风廉政建设和反腐败工作任务，为工商事业的健康发展作出新的更大贡献。

谢谢大家!

篇14：全市环保系统工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是经市局党组研究决定，经市政府主管领导同意召开的，是“”开局之年召开全市环保系统第一次大规模会议。把各县(市、区)局的领导班子全部请上来，市局副科级以上干部也全部参加，这样大的规模是近年来所没有过的。目的是分析形势、明确任务、理清思路、统一认识、上下同心、全力以赴，打好“”开局第一仗。今天上午，各县(市、区)、廊坊开发区环保局对“”工作和今年的重点安排作了书面汇报交流，市环保局领导班子成员对所分管的工作进行了安排部署，会上印发了20xx年工作要点，这些都是经过局党组会和局务会反复酝酿与沟通形成的，我完全同意，特别是今年的工作要点有很多新举措，要求很严，请大家认真研究、结合实际，抓好落实。下面，我就“”环保工作的进展和如何抓住机遇，开拓性地做好当前和“”环保工作，再讲几点意见。

一、“”廊坊环保成绩辉煌

“”期间，我们始终把“保护好廊坊环境、当好河北环保窗口、维护好首都环境安全”作为三位一体的工作目标，坚持在发展中保护、在保护中发展，大力推动“三个历史性转变”，全面推行“五个三”工作法，着力强化“五区分类监管”,切实解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题，圆满完成了“”各项环保目标任务。“”期间，我市建成了全省第一个国家环保模范城市并于20xx年底成为第一个成功通过环保部复核的地级市;被联合国和环保部联合表彰为全国首批保护臭氧层示范城市;作为全国三个省市代表之一接受了世界经合组织对中国政府十年环境绩效的评估;“”两项减排指标提前一年完成任务;ISO14001环境管理体系持续有效运行;在省政府环保工作目标考核中连年名列第一、城市环境综合整治始终位居全省先进行列;环保服务经济社会效益明显，环境监管不断加强，环境安全得到有效保证，环境质量大幅提升，环境宣教日趋广泛深入;在第六次全国环保大会上，市环保局被表彰为全国环保系统先进集体;市县两级环保机构建设、能力建设得到了大幅提升，环境监理、监测能力持续加强。廊坊环保已经成为河北环保的窗口，成为河北环保的一张闪亮名片。

过去的五年，是廊坊发展史上极不平凡的五年，也是环保工作突飞猛进的五年。最明显的感受是，各级领导和人民群众对环保的认识全面提升，环保的地位不断提高;最突出的成绩是，在我市由小廊坊向实力廊坊快速迈进的征程中，污染减排目标提前实现、一批重点难点环境问题得到突破性解决、环境基础设施建设实现突破、环境质量持续改善，成功创建国家环保模范城市，环境对经济社会的支撑更加有力;最深刻的体会是，环境问题既是经济问题也是民生问题，必须统筹考虑、统一安排、顺势而为;最主要的经验是以创模为抓手，敢于较真、大胆创新，锻造了一支过硬的环保队伍，推动了环保工作的整体提升。

这些成绩的取得得益于市委、市政府的坚强领导和大力支持，得益于全市环保系统广大干部职工的共同努力和真抓实干，得益于在座各位的竭尽全力和默默奉献。在这里，我代表市环保局党组向大家表示衷心的感谢。

二、当前环保发展面临重大机遇，我市环保问题不容忽视

党的xx届五中全会明确提出，今后五年，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把加快建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，加大环境保护力度，提高生态文明水平。这为我们做好环保工作带来了难得的机遇，环保工作从认识到实践发生了重要转变，各级党委、政府对环保工作从来没有像现在这样重视，人民群众对环境质量从来没有像现在这样关心，环保工作者的腰杆从来没有像现在这样硬朗，环境保护进入了历史上最好的发展时期。特别值得注意的是，当前环境与发展的关系正在发生重大而深刻的变化。环境容量已成为区域布局的重要依据，环境标准已成为市场准入的重要条件，环境成本已成为价格形成机制的重要因素，环境管理已成为调整区域经济结构、优化产业升级的重要手段，环境安全已成为维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容，环境保护已成为我国现代化建设的一项重大战略任务。同时，经过改革开放30多年的发展，我国环境保护工作已具备了扎实的经济技术基础、社会思想意识和体制机制保障，进一步推进环保事业大发展的时机已经来临，条件已经具备，航程已经开启。

在这个环保事业发展的关键时期，我们还存在着一些必须面对的环境问题：一是污染减排的问题。“”时期，我市新上了一大批污水处理厂等治污减排项目，部分项目不能保证持续稳定正常运行，不能发挥减排的最佳效益。随着工业化和城镇化加快推进，新增污染物产生量还会继续增加，在消化增量的同时，持续削减存量，任务十分艰巨。二是模范城持续改进的问题。在环保部刚刚召开的创模培训会议上，提出了更加严格的要求，总的意思是对现在数量偏多的模范城进行大幅度削减，创模指标会随时更新升级，对我们提出了严峻考验。三是环境质量改善的问题。按照省“三年上水平”工作的要求，市区、县城空气质量稳定达到国家二级标准，好于一级标准天数明显增加，建成区内河流水质达到水环境功能区划要求，跨界河流断面水质达到环保目标考核要求。随着城镇建设步伐加快和机动车数量激增，空气质量改善愈发艰难;我市主要河流断面水质仍有较大差距，水环境质量改善任重道远。四是环境安全问题。电镀、铅酸电池企业存在严重污染隐患;重点连片区域治理任务艰巨;大量中小企业监管存在死角死面;化工行业、涉重金属行业、危险废物和全省数量最多的辐射源，一旦发生问题，后果不堪设想，要求我们时刻都不能掉以轻心。五是环境执法监管的问题。执法不严格，执法队伍业务素质普遍不高，排污申报和排污费征收不规范，行政许可不按时办结、记录不全，行政处罚案件没有案卷，填写不具体、不全面、不规范，自动监控设备管理问题突出;个别企业违法排污行为屡禁不止，小电镀等重污染小企业时有发弹、噪声特别是建筑施工噪声严重扰民。六是环境信访的问题。当前，环境信访上访、重复访和由环境问题引发的群体访呈上升趋势，群众对环境的关注度越来越高，对环境质量的要求越来越高，对环保队伍的要求越来越高。从明年起，群众满意度调查、行风评议等都将在网上进行。能否适应新的形势要求，对全市环保系统特别是今天在座的各位是一个严峻的考验。七是环评审批问题。审批把关不严问题仍时有发生，特别是“三同时”执行率普遍偏低，长期不申请验收给环境监管留下大量隐患。环评审批是终身责任制，你批准的项目到底如何，要经受现实的检验，更要经受历史的检验。今年，审批权还要下放，在审批权限正式下放之前，不得越权审批，防止管理脱节和失控发生;市政府对12个园区的环评限批是我们推动工业园区环保基础设施建设和规划环评的尚方宝剑，一定要严格执行，决不允许擅自审批“限批项目”环评，确保肖市长“整改到位，解除限批”的要求落到实处。八是农村环保问题。随着城市环境管理日趋成熟，城市环境质量日益改善，环保重心将向农村转移，我们一定要看清趋势、未雨绸缪。某些列入省农村环境综合整治三年行动计划和市“581”典型示范工程的村庄和项目还没有完成去年的任务，今年一定要赶上进度;大厂县作为全省农村环境综合整治试点县，一定要加大工作力度，务求取得实效，成为全省的先进典型;已经争取到的农村环境综合整治专项资金一定要保证专款专用，决不能因一个项目影响全市专项资金的申请。九是环境宣传问题。这几年媒体对环境问题曝光力度之大前所未有，我们要善待媒体,树立形象，不断提高与媒体沟通、合作的能力，妥善处理污染事件和群众信访，努力减少负面新闻宣传，树立环保系统的良好形象。同时要着力办好《廊坊环境保护》杂志，内容向基层侧重，引领环保文化，凝聚工作动力，希望各单位充分利用好这个阵地。十是基础不牢的问题。“”我们的很多工作都取得了跨越式发展，正因为走得快，很多基础工作还不是很扎实，要想在“”走得更好更快，必须高度重视夯实基础。十一是环保班子队伍建设问题。还存在着四个方面的不过硬：作风不过硬，重点工作不能一竿子插到底、抓住不放，缺乏创先争优激情;业务不过硬，为审批监管留下隐患;思想不过硬，工作不敢碰硬较真;纪律不过硬，对上级环保部门安排存在不同程度的敷衍现象。

三、努力在探索环保新道路上迈出新步伐

周生贤部长在今年的全国环境保护工作会议上明确提出，“”环保工作要紧紧围绕科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求，继续探索环保新道路，努力开创环保工作新局面。“”期间，我们的工作重点就是全面贯彻落实周生贤部长要求，在探索环保新道路上迈出新步伐。关于今年的工作，整体要求是：围绕打造“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”，以科学发展观为指导，以深化污染减排、建设生态文明为主线，以做大做强廊坊环境优势为目标，突出“高效优质服务、严格规范管理、夯实基层基础、强化科技支撑”四大重点，坚持城乡统筹、分类监管，点面结合、深度治理，创新机制、狠抓落实，全面提升廊坊环境质量和群众对环境的满意度，当好河北窗口，争创全国一流。就全市而言要重点抓好十二项工作，强化三个方面的保障支撑。请各县(市、区)对照要点，结合县情，细化措施，突出特色，抓好落实，齐心合力做大做强廊坊的环境优势。要努力做到“五抓”：

一是抓基层，打基础。所有的环保工作和环保问题最终都要在基层解决，“基础不牢，地动山摇”，全市环保系统必须把工作重心向基层倾斜，把政策和权力向基层倾斜，把治理项目和支持资金向基层倾斜，把优秀人才和能力建设重点向基层倾斜，扎扎实实地帮助基层打好基础。具体来说，要从软硬两个方面来解决，软件上要加强有针对性地培训，提高干部职工队伍素质，摸清区域污染底数，核实基础数据，硬件上要想方设法配齐必需的监测、监察设备，设置必要的机构。今年，市局将进一步放权，把一般项目的环评审批权和排污许可证核发权下放到各县(市、区)局，将委托清华大学对全市环保系统科以上干部和业务骨干组织进行业务轮训，将积极帮助各县(市、区)局争取国家和省环保资金。如果我们底数清、队伍强、装备精良，遇到什么问题都会心中有数、有条不紊、妥善处置。

二是抓重点，做亮点。环保工作千头万绪、日益繁重，如果眉毛胡子一把抓，势必疲于奔命，最终导致精疲力竭，甚至于捡了芝麻，丢了西瓜。要抓纲举目、突出重点。就全市而言，重点工作就是为科学发展服好务，为环境质量把好关。而重中之重的任务就是确保环境安全，稳步改善环境质量，全面完成减排任务。环境安全出了问题，一切的荣誉、努力都会化为乌有，这是我们环保工作的生命线。环境质量不改善，群众环境权益得不到有效地保障，领导和群众都不会认可，这是我们工作的底线。污染减排是约束指标，拒绝理由，必须完成，这是我们工作的主线。要紧紧围绕这“三条线”开展工作，具体而言，就是抓住六个方面的重点：污染减排要在强化管理减排的基础上，更加重视结构减排，对没有完成落后产能淘汰任务的地区，暂停其新增主要污染物排放总量的建设项目环评审批，同时深入挖潜，谋划实施一批减排重点工程，特别是实施一批以畜禽养殖业为重点的农业源污染减排工程。今年省委、省政府提出了实施城镇面貌三年上水平的重大决策，要以此为契机加快制定环保行动计划，强化推进措施，量化目标责任，着力深化城市环境综合整治和环保模范城创建工作。环保审批把关服务，要充分发挥环保审批的“调节器”、“控制阀”和“助推器”作用，通过规划环评、总量前置审核、区域限批、行业限批等措施，从源头推动全市产业合理布局和优化升级，防范环境污染问题的发生。审批权等重要行政权下放以后，县(市、区)局的责任会成倍增加，正确、规范行使手中权力，是摆在基层同志们面前的一个重大课题。能否经得住考验，关键在于落实“三严”(严格审批、严厉查处、严肃追究)要求，宁可现在当“恶人”，也绝不在将来当罪人。当前一个重要的信号是危化企业、重金属排放企业等在发达地区的落地难度越来越大，项目单位会把目光盯在后发达地区寻求落地。所以请各县(市、区)局在环评审批上要慎之又慎，严格把关。凡是拿不准的，不要急于决策，请专家说话;凡是压力大的，不要急于服从，请专家说话;凡是涉及群众意见大的，不要急于拍板，请专家说话，交给群众听证，请群众说话。另外，一些高科技项目往往又是高污染项目，一些高污染项目也会打着高科技的旗号，而我们的业务能力往往一时难以认清，这就要求我们必须借助专家的力量进行甄别。环境执法监管是环保部门的基本职责，是推进环保工作任务落实的有效保障，是解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题的重要手段。我们要进一步整合力量和手段，广泛开展各类执法检查活动，全力打击各类环境违法行为。要坚持“出重拳”，打“组合拳”，增强环境执法的威慑性。在加大对大案要案查办力度的同时，要综合运用上市或再融资环保核查、排污许可证发放、环保专项资金安排、企业环保信用评价、挂牌督办、媒体曝光、区域限批、追究责任，提交司法处理等手段，全面遏制各类环境违法行为。进一步加强环境信访工作，推动源头治理、属地解决信访问题，减少进京访、赴省访。要把确保环境安全放在突出位置，加大企业环境安全监控力度，及时梳理更新全市环境安全重点监管企业名单，持续深化环境安全隐患排查。进一步完善应急预案体系，加强应急演练，紧密联系公安、消防、交通、安监等部门，共同做好突发环境污染事故的预防和处置工作。特别强调紧急情况、重大事件必须及时上报，否则造成重大后果将严肃追究责任。环保的重点工作各个地区大体上都是这些事，如果只是平铺直叙地干，很难做出成绩，必须要有亮点。亮点是什么，就是别人都没有解决的问题，你解决了，在全省乃至全国有推广价值，那么做大亮点靠什么，靠创新。下面我们就讲讲创新的问题。

三是抓创新，求突破。创新既是解决难点的突破口，也是做出亮点的助推器，前面说了，为什么别人都没有解决的问题，你能解决，一定是你用了别人都没有用的办法，把难点解决了就成了亮点。如何创新，要能实实在在的解决过来困扰我们的问题，今年市局推出了几个创新举措：一是把环保“三同时”制度引入城镇建设，实行环境基础设施与城镇建设“同步设计、同步施工、同步投产使用”;二是实行污水处理、垃圾渗滤液处理与财政拨款挂钩管理，大力提高工程减排绩效;三是把环保达标作为企业生存的必备条件，推动治污设施运营社会化、专业化、市场化，实行包案责任制，在重点地区开辟环境举报投诉箱和公开投诉日，变被动接受上访为主动安排下访，推行全市交叉执法检查，任期责任评估和责任追究;四是出台加强对中小企业监管的意见，强化乡镇政府环境责任，健全乡镇环保所，在重点农村聘请大学生村官任监督员;五是强化科技支撑，实现重点污染源远程终端控制，引进国家级土壤污染防治和处置中心。

四是抓科技，强支撑。虽然“靠眼睛看、鼻子闻、耳朵听”的环保监理监测手段早已成为过去时，我们的监理监测设备早已鸟枪换炮，但过分依靠人的主观感觉，粗放式、随意性的管理方式并没有从根本上得到改变。要实现环保真正意义上的科学化、精细化管理，必须依靠先进有效的科技手段。今年，市局决定继续完善重点污染源在线监控，一至三年内重点污染源在线监控安装率达到80%以上，并全部实行第三方运营。推动重点污染源物联网技术应用，实现远程终端控制(这是个什么概念呢?就是我在市局监控中心看到某个重点污染源排污口异常排污，可以一按按键紧急关闭企业排污口，防止发生重大污染事件)。推动放射源安装移动报警装置，放射源在线报警安装率达到100%，实现全天候监控。引进数字化应急和处置预案系统，最大限度降低污染危害。引进国家级土壤污染防治和处置中心，加快推进重点地区生态修复。强化监测能力，全部更新市区大气自动监测站设施，增设PM2.5和VOC监测，把饮用水监测由现在的36项拓展为106项。推动机动车尾气检测实行工况法，以取代现在落后的双怠速法。

五是抓队伍，提素质。我们的队伍人员少、任务重、素质参差不齐，既要同各类环境违法行为做斗争，又要抵制各种消极、腐败行为的侵蚀和渗透;既要完成各种复杂、繁重以至危险的环保任务，又要克服人员不足、经费不足带来的困难和压力;既要以严格、公正、文明的执法形象赢得群众的满意，又要承受环保队伍在规范化、法制化建设上的不够成熟带来的制约和障碍。近年来，全市环保系统同心协力、密切配合，克服了许多困难，取得了许多成绩，充分展示了廊坊环保人的形象。但是我们环保队伍的素质与环保部和省厅相比，与我们担负的任务相比，与上级的要求和人民群众的期望相比还有不小的差距。环保工作人员的理论功底要更厚实，业务能力要更精湛，为民服务的意识要更浓厚，环保能力建设要更强化。我们市县两级领导班子一定要把队伍建设放在重中之重的位置，立足长远，超前谋划，着力推进，扎扎实实打牢环保事业的根基。具体要求是，强化“五家意识”、倡导环保文化、深化“七个转变”，使环保干部职工队伍做到思想作风“正”、业务素质“精”、执法监管“严”。今年，为提高全市环保系统的凝聚力，我们还将首次开展全系统演讲比赛、纪实新闻摄影比赛，请各县(市、区)局积极参加，展示本部门形象。

同志们，廊坊“”环保的蓝图已经绘就，20xx年环保工作的号角已经吹响，让我们团结一心、共同努力，为建设生活更加富裕、环境更加优美、人民更加幸福的新廊坊做出新的更大的贡献。

篇15：全市环保系统工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是经市局党组研究决定，经市政府主管领导同意召开的，是“十二五”开局之年召开全市环保系统第一次大规模会议。把各县(市、区)局的领导班子全部请上来，市局副科级以上干部也全部参加，这样大的规模是近年来所没有过的。目的是分析形势、明确任务、理清思路、统一认识、上下同心、全力以赴，打好“十二五”开局第一仗。今天上午，各县(市、区)、廊坊开发区环保局对“十二五”工作和今年的重点安排作了书面汇报交流，市环保局领导班子成员对所分管的工作进行了安排部署，会上印发了20**年工作要点，这些都是经过局党组会和局务会反复酝酿与沟通形成的，我完全同意，特别是今年的工作要点有很多新举措，要求很严，请大家认真研究、结合实际，抓好落实。下面，我就“十一五”环保工作的进展和如何抓住机遇，开拓性地做好当前和“十二五”环保工作，再讲几点意见。

一、“十一五”廊坊环保成绩辉煌

“十一五”期间，我们始终把“保护好廊坊环境、当好河北环保窗口、维护好首都环境安全”作为三位一体的工作目标，坚持在发展中保护、在保护中发展，大力推动“三个历史性转变”，全面推行“五个三”工作法，着力强化“五区分类监管”,切实解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题，圆满完成了“十一五”各项环保目标任务。“十一五”期间，我市建成了全省第一个国家环保模范城市并于20**年底成为第一个成功通过环保部复核的地级市;被联合国和环保部联合表彰为全国首批保护臭氧层示范城市;作为全国三个省市代表之一接受了世界经合组织对中国政府十年环境绩效的评估;“十一五”两项减排指标提前一年完成任务;ISO14001环境管理体系持续有效运行;在省政府环保工作目标考核中连年名列第一、城市环境综合整治始终位居全省先进行列;环保服务经济社会效益明显，环境监管不断加强，环境安全得到有效保证，环境质量大幅提升，环境宣教日趋广泛深入;在第六次全国环保大会上，市环保局被表彰为全国环保系统先进集体;市县两级环保机构建设、能力建设得到了大幅提升，环境监理、监测能力持续加强。廊坊环保已经成为河北环保的窗口，成为河北环保的一张闪亮名片。

过去的五年，是廊坊发展史上极不平凡的五年，也是环保工作突飞猛进的五年。最明显的感受是，各级领导和人民群众对环保的认识全面提升，环保的地位不断提高;最突出的成绩是，在我市由小廊坊向实力廊坊快速迈进的征程中，污染减排目标提前实现、一批重点难点环境问题得到突破性解决、环境基础设施建设实现突破、环境质量持续改善，成功创建国家环保模范城市，环境对经济社会的支撑更加有力;最深刻的体会是，环境问题既是经济问题也是民生问题，必须统筹考虑、统一安排、顺势而为;最主要的经验是以创模为抓手，敢于较真、大胆创新，锻造了一支过硬的环保队伍，推动了环保工作的整体提升。

这些成绩的取得得益于市委、市政府的坚强领导和大力支持，得益于全市环保系统广大干部职工的共同努力和真抓实干，得益于在座各位的竭尽全力和默默奉献。在这里，我代表市环保局党组向大家表示衷心的感谢。

二、当前环保发展面临重大机遇，我市环保问题不容忽视

党的十七届五中全会明确提出，今后五年，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把加快建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，加大环境保护力度，提高生态文明水平。这为我们做好环保工作带来了难得的机遇，环保工作从认识到实践发生了重要转变，各级党委、政府对环保工作从来没有像现在这样重视，人民群众对环境质量从来没有像现在这样关心，环保工作者的腰杆从来没有像现在这样硬朗，环境保护进入了历史上最好的发展时期。特别值得注意的是，当前环境与发展的关系正在发生重大而深刻的变化。环境容量已成为区域布局的重要依据，环境标准已成为市场准入的重要条件，环境成本已成为价格形成机制的重要因素，环境管理已成为调整区域经济结构、优化产业升级的重要手段，环境安全已成为维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容，环境保护已成为我国现代化建设的一项重大战略任务。同时，经过改革开放30多年的发展，我国环境保护工作已具备了扎实的经济技术基础、社会思想意识和体制机制保障，进一步推进环保事业大发展的时机已经来临，条件已经具备，航程已经开启。

在这个环保事业发展的关键时期，我们还存在着一些必须面对的环境问题：一是污染减排的问题。“十一五”时期，我市新上了一大批污水处理厂等治污减排项目，部分项目不能保证持续稳定正常运行，不能发挥减排的最佳效益。随着工业化和城镇化加快推进，新增污染物产生量还会继续增加，在消化增量的同时，持续削减存量，任务十分艰巨。二是模范城持续改进的问题。在环保部刚刚召开的创模培训会议上，提出了更加严格的要求，总的意思是对现在数量偏多的模范城进行大幅度削减，创模指标会随时更新升级，对我们提出了严峻考验。三是环境质量改善的问题。按照省“三年上水平”工作的要求，市区、县城空气质量稳定达到国家二级标准，好于一级标准天数明显增加，建成区内河流水质达到水环境功能区划要求，跨界河流断面水质达到环保目标考核要求。随着城镇建设步伐加快和机动车数量激增，空气质量改善愈发艰难;我市主要河流断面水质仍有较大差距，水环境质量改善任重道远。四是环境安全问题。电镀、铅酸电池企业存在严重污染隐患;重点连片区域治理任务艰巨;大量中小企业监管存在死角死面;化工行业、涉重金属行业、危险废物和全省数量最多的辐射源，一旦发生问题，后果不堪设想，要求我们时刻都不能掉以轻心。五是环境执法监管的问题。执法不严格，执法队伍业务素质普遍不高，排污申报和排污费征收不规范，行政许可不按时办结、记录不全，行政处罚案件没有案卷，填写不具体、不全面、不规范，自动监控设备管理问题突出;个别企业违法排污行为屡禁不止，小电镀等重污染小企业时有发弹、噪声特别是建筑施工噪声严重扰民。六是环境信访的问题。当前，环境信访上访、重复访和由环境问题引发的群体访呈上升趋势，群众对环境的关注度越来越高，对环境质量的要求越来越高，对环保队伍的要求越来越高。从明年起，群众满意度调查、行风评议等都将在网上进行。能否适应新的形势要求，对全市环保系统特别是今天在座的各位是一个严峻的考验。七是环评审批问题。审批把关不严问题仍时有发生，特别是“三同时”执行率普遍偏低，长期不申请验收给环境监管留下大量隐患。环评审批是终身责任制，你批准的项目到底如何，要经受现实的检验，更要经受历史的检验。今年，审批权还要下放，在审批权限正式下放之前，不得越权审批，防止管理脱节和失控发生;市政府对12个园区的环评限批是我们推动工业园区环保基础设施建设和规划环评的尚方宝剑，一定要严格执行，决不允许擅自审批“限批项目”环评，确保肖市长“整改到位，解除限批”的要求落到实处。八是农村环保问题。随着城市环境管理日趋成熟，城市环境质量日益改善，环保重心将向农村转移，我们一定要看清趋势、未雨绸缪。某些列入省农村环境综合整治三年行动计划和市“581”典型示范工程的村庄和项目还没有完成去年的任务，今年一定要赶上进度;大厂县作为全省农村环境综合整治试点县，一定要加大工作力度，务求取得实效，成为全省的先进典型;已经争取到的农村环境综合整治专项资金一定要保证专款专用，决不能因一个项目影响全市专项资金的申请。九是环境宣传问题。这几年媒体对环境问题曝光力度之大前所未有，我们要善待媒体,树立形象，不断提高与媒体沟通、合作的能力，妥善处理污染事件和群众信访，努力减少负面新闻宣传，树立环保系统的良好形象。同时要着力办好《廊坊环境保护》杂志，内容向基层侧重，引领环保文化，凝聚工作动力，希望各单位充分利用好这个阵地。十是基础不牢的问题。“十一五”我们的很多工作都取得了跨越式发展，正因为走得快，很多基础工作还不是很扎实，要想在“十二五”走得更好更快，必须高度重视夯实基础。十一是环保班子队伍建设问题。还存在着四个方面的不过硬：作风不过硬，重点工作不能一竿子插到底、抓住不放，缺乏创先争优激情;业务不过硬，为审批监管留下隐患;思想不过硬，工作不敢碰硬较真;纪律不过硬，对上级环保部门安排存在不同程度的敷衍现象。

三、努力在探索环保新道路上迈出新步伐

周生贤部长在今年的全国环境保护工作会议上明确提出，“十二五”环保工作要紧紧围绕科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求，继续探索环保新道路，努力开创环保工作新局面。“十二五”期间，我们的工作重点就是全面贯彻落实周生贤部长要求，在探索环保新道路上迈出新步伐。关于今年的工作，整体要求是：围绕打造“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”，以科学发展观为指导，以深化污染减排、建设生态文明为主线，以做大做强廊坊环境优势为目标，突出“高效优质服务、严格规范管理、夯实基层基础、强化科技支撑”四大重点，坚持城乡统筹、分类监管，点面结合、深度治理，创新机制、狠抓落实，全面提升廊坊环境质量和群众对环境的满意度，当好河北窗口，争创全国一流。就全市而言要重点抓好十二项工作，强化三个方面的保障支撑。请各县(市、区)对照要点，结合县情，细化措施，突出特色，抓好落实，齐心合力做大做强廊坊的环境优势。要努力做到“五抓”：

一是抓基层，打基础。所有的环保工作和环保问题最终都要在基层解决，“基础不牢，地动山摇”，全市环保系统必须把工作重心向基层倾斜，把政策和权力向基层倾斜，把治理项目和支持资金向基层倾斜，把优秀人才和能力建设重点向基层倾斜，扎扎实实地帮助基层打好基础。具体来说，要从软硬两个方面来解决，软件上要加强有针对性地培训，提高干部职工队伍素质，摸清区域污染底数，核实基础数据，硬件上要想方设法配齐必需的监测、监察设备，设置必要的机构。今年，市局将进一步放权，把一般项目的环评审批权和排污许可证核发权下放到各县(市、区)局，将委托清华大学对全市环保系统科以上干部和业务骨干组织进行业务轮训，将积极帮助各县(市、区)局争取国家和省环保资金。如果我们底数清、队伍强、装备精良，遇到什么问题都会心中有数、有条不紊、妥善处置。

二是抓重点，做亮点。环保工作千头万绪、日益繁重，如果眉毛胡子一把抓，势必疲于奔命，最终导致精疲力竭，甚至于捡了芝麻，丢了西瓜。要抓纲举目、突出重点。就全市而言，重点工作就是为科学发展服好务，为环境质量把好关。而重中之重的任务就是确保环境安全，稳步改善环境质量，全面完成减排任务。环境安全出了问题，一切的荣誉、努力都会化为乌有，这是我们环保工作的生命线。环境质量不改善，群众环境权益得不到有效地保障，领导和群众都不会认可，这是我们工作的底线。污染减排是约束指标，拒绝理由，必须完成，这是我们工作的主线。要紧紧围绕这“三条线”开展工作，具体而言，就是抓住六个方面的重点：污染减排要在强化管理减排的基础上，更加重视结构减排，对没有完成落后产能淘汰任务的地区，暂停其新增主要污染物排放总量的建设项目环评审批，同时深入挖潜，谋划实施一批减排重点工程，特别是实施一批以畜禽养殖业为重点的农业源污染减排工程。今年省委、省政府提出了实施城镇面貌三年上水平的重大决策，要以此为契机加快制定环保行动计划，强化推进措施，量化目标责任，着力深化城市环境综合整治和环保模范城创建工作。环保审批把关服务，要充分发挥环保审批的“调节器”、“控制阀”和“助推器”作用，通过规划环评、总量前置审核、区域限批、行业限批等措施，从源头推动全市产业合理布局和优化升级，防范环境污染问题的发生。审批权等重要行政权下放以后，县(市、区)局的责任会成倍增加，正确、规范行使手中权力，是摆在基层同志们面前的一个重大课题。能否经得住考验，关键在于落实“三严”(严格审批、严厉查处、严肃追究)要求，宁可现在当“恶人”，也绝不在将来当罪人。当前一个重要的信号是危化企业、重金属排放企业等在发达地区的落地难度越来越大，项目单位会把目光盯在后发达地区寻求落地。所以请各县(市、区)局在环评审批上要慎之又慎，严格把关。凡是拿不准的，不要急于决策，请专家说话;凡是压力大的，不要急于服从，请专家说话;凡是涉及群众意见大的，不要急于拍板，请专家说话，交给群众听证，请群众说话。另外，一些高科技项目往往又是高污染项目，一些高污染项目也会打着高科技的旗号，而我们的业务能力往往一时难以认清，这就要求我们必须借助专家的力量进行甄别。环境执法监管是环保部门的基本职责，是推进环保工作任务落实的有效保障，是解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题的重要手段。我们要进一步整合力量和手段，广泛开展各类执法检查活动，全力打击各类环境违法行为。要坚持“出重拳”，打“组合拳”，增强环境执法的威慑性。在加大对大案要案查办力度的同时，要综合运用上市或再融资环保核查、排污许可证发放、环保专项资金安排、企业环保信用评价、挂牌督办、媒体曝光、区域限批、追究责任，提交司法处理等手段，全面遏制各类环境违法行为。进一步加强环境信访工作，推动源头治理、属地解决信访问题，减少进京访、赴省访。要把确保环境安全放在突出位置，加大企业环境安全监控力度，及时梳理更新全市环境安全重点监管企业名单，持续深化环境安全隐患排查。进一步完善应急预案体系，加强应急演练，紧密联系公安、消防、交通、安监等部门，共同做好突发环境污染事故的预防和处置工作。特别强调紧急情况、重大事件必须及时上报，否则造成重大后果将严肃追究责任。环保的重点工作各个地区大体上都是这些事，如果只是平铺直叙地干，很难做出成绩，必须要有亮点。亮点是什么，就是别人都没有解决的问题，你解决了，在全省乃至全国有推广价值，那么做大亮点靠什么，靠创新。下面我们就讲讲创新的问题。

三是抓创新，求突破。创新既是解决难点的突破口，也是做出亮点的助推器，前面说了，为什么别人都没有解决的问题，你能解决，一定是你用了别人都没有用的办法，把难点解决了就成了亮点。如何创新，要能实实在在的解决过来困扰我们的问题，今年市局推出了几个创新举措：一是把环保“三同时”制度引入城镇建设，实行环境基础设施与城镇建设“同步设计、同步施工、同步投产使用”;二是实行污水处理、垃圾渗滤液处理与财政拨款挂钩管理，大力提高工程减排绩效;三是把环保达标作为企业生存的必备条件，推动治污设施运营社会化、专业化、市场化，实行包案责任制，在重点地区开辟环境举报投诉箱和公开投诉日，变被动接受上访为主动安排下访，推行全市交叉执法检查，任期责任评估和责任追究;四是出台加强对中小企业监管的意见，强化乡镇政府环境责任，健全乡镇环保所，在重点农村聘请大学生村官任监督员;五是强化科技支撑，实现重点污染源远程终端控制，引进国家级土壤污染防治和处置中心。

四是抓科技，强支撑。虽然“靠眼睛看、鼻子闻、耳朵听”的环保监理监测手段早已成为过去时，我们的监理监测设备早已鸟枪换炮，但过分依靠人的主观感觉，粗放式、随意性的管理方式并没有从根本上得到改变。要实现环保真正意义上的科学化、精细化管理，必须依靠先进有效的科技手段。今年，市局决定继续完善重点污染源在线监控，一至三年内重点污染源在线监控安装率达到80%以上，并全部实行第三方运营。推动重点污染源物联网技术应用，实现远程终端控制(这是个什么概念呢?就是我在市局监控中心看到某个重点污染源排污口异常排污，可以一按按键紧急关闭企业排污口，防止发生重大污染事件)。推动放射源安装移动报警装置，放射源在线报警安装率达到100%，实现全天候监控。引进数字化应急和处置预案系统，最大限度降低污染危害。引进国家级土壤污染防治和处置中心，加快推进重点地区生态修复。强化监测能力，全部更新市区大气自动监测站设施，增设PM2.5和VOC监测，把饮用水监测由现在的36项拓展为106项。推动机动车尾气检测实行工况法，以取代现在落后的双怠速法。

五是抓队伍，提素质。我们的队伍人员少、任务重、素质参差不齐，既要同各类环境违法行为做斗争，又要抵制各种消极、腐败行为的侵蚀和渗透;既要完成各种复杂、繁重以至危险的环保任务，又要克服人员不足、经费不足带来的困难和压力;既要以严格、公正、文明的执法形象赢得群众的满意，又要承受环保队伍在规范化、法制化建设上的不够成熟带来的制约和障碍。近年来，全市环保系统同心协力、密切配合，克服了许多困难，取得了许多成绩，充分展示了廊坊环保人的形象。但是我们环保队伍的素质与环保部和省厅相比，与我们担负的任务相比，与上级的要求和人民群众的期望相比还有不小的差距。环保工作人员的理论功底要更厚实，业务能力要更精湛，为民服务的意识要更浓厚，环保能力建设要更强化。我们市县两级领导班子一定要把队伍建设放在重中之重的位置，立足长远，超前谋划，着力推进，扎扎实实打牢环保事业的根基。具体要求是，强化“五家意识”、倡导环保文化、深化“七个转变”，使环保干部职工队伍做到思想作风“正”、业务素质“精”、执法监管“严”。今年，为提高全市环保系统的凝聚力，我们还将首次开展全系统演讲比赛、纪实新闻摄影比赛，请各县(市、区)局积极参加，展示本部门形象。

同志们，廊坊“十二五”环保的蓝图已经绘就，20**年环保工作的号角已经吹响，让我们团结一心、共同努力，为建设生活更加富裕、环境更加优美、人民更加幸福的新廊坊做出新的更大的贡献。

篇16：全省环保系统党风廉政建设工作会议讲话稿

全省环保系统党风廉政建设工作会议讲话稿【篇一】

同志们：

刚才视频会议上，环保部党组书记陈吉宁同志代表环保部党组就贯彻落实十八届中纪委六次全会精神，做好今年全国环保系统党风廉政建设和反腐败工作进行了部署，提出了要求。1月12日和22日，中央纪委和省纪委先后召开六次全会，安排部署党风廉政建设和反腐败工作。这为我们全省环保系统做好今年党风廉政建设和反腐败工作提供了遵循，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。今天召开这次会议的主要目的和任务就是：学习贯彻十八届中纪委六次全会、省纪委六次全会精神和环保部党风廉政建设反腐败工作会议精神;总结我省环保系统20**年党风廉政建设和反腐败工作，部署20**年工作任务。下面，我代表厅党组讲三点意见。

一、全面学习，准确把握党风廉政建设与反腐败斗争的新形势、新要求

学习贯彻习总书记在中纪委六次全会的重要讲话精神是当前一项重要政治任务，全省环保系统要全面深入地学习习近平总书记的重要讲话精神，学习鸿忠书记、长安书记在省纪委六次全会上的重要讲话精神，学习陈吉宁部长刚才的重要讲话精神，通过学习以下五个方面把握好正风反腐的新形势、新要求。

(一)认清新的形势，提高认识，强化责任与自觉性。

在十八届纪委第六次全会上，站在时代发展和战略全局的高度，对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势做出了科学判断。一方面我们要充分肯定了党的以来，党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效，反腐败斗争的压倒性态势正在形成。

另一方面，总书记也强调我们更要清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻、全面从严治党任务依然艰巨。在党内有的仍心存侥幸，搞迂回战术，变着花样收钱敛财;有的欺瞒组织、对抗组织，企图逃避党纪国法惩处。有的故意制造一些噪音杂音，混淆视听，自己好从中脱身。“四风”在面上有所收敛，但并没有绝迹，而是改头换面、花样翻新，出现了各种变异。种种情况表明，党风廉政建设与反腐败斗争形式依然严峻，全面从严治党任务依然艰巨。

面对“两个依然”的现实，总书记向全党发出正告：党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上;现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标;历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，做到“为之于未有，治之于未乱”，使我们党永远立于不败之地。鸿忠书记强调:要从“目的论”、“系统论”、“辩证论”三个角度，进一步深化对全面从严治党极端重要性的认识，“管党治党越来越严，从严治党将伴随党执政的全过程，这是一条基本的政治逻辑”。全省环保系统的党员干部务必同中央与省委保持高度一致，充分认识腐败的严峻性，充分认识加强党风廉政建设与反腐败斗争的重要性紧迫性，不断增强正风反腐的使命感与自觉性。

(二)强化四个自信，坚定决心。

习总书记强调，只要我们管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，就一定能赢得这场输不起也决不能输的斗争!如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰，这决不是危言耸听。

习总书记站在时代发展和战略全局的高度，向全党宣示：党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。

习总书记宣示的这“两个没有变”“四个足够自信”，掷地有声，彰显了党中央把反腐败斗争进行到底的鲜明态度和坚定立场，让全党同志对赢得这场输不起也决不能输的斗争充满信心，让全国人民对我们党能够管好党、治好党充满信心。全省环保系统要坚定廉政建设与反腐败斗争的决心和信心，保持坚强的政治定力，坚持党风廉政建设和反腐败斗争既定立场不动摇、目标不改变、重点不转移、职能不发散，要破除消极的认识和误区，把全省环保系统党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

(三)补足精神之钙，强化党性锻炼。

理想指引人生方向，信念决定事业成败。习总书记反复强调，“理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”，“就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”。崇高信仰、坚定信念不会自发产生。要炼就“金刚不坏之身”，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。全省环保系统各级党组织要拧紧“总开关”，进一步加深对系列重要讲话的科学内涵、精神实质的理解，加强党性党风党纪教育，利用学习辅导、专题培训等形式提升党员干部打牢理想信念的基础，补足精神之“钙”，坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，使党员干部的思想更加统一、步调更加一致，做培植全省环保系统精神家园的模范。

(四)把纪律挺在前面，强化纠正“四风”。

全面从严治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。怎么管全党、治全党?根本要靠纪律。

全面从严治党，严到深处是坚持，治到实处是韧劲。把纪律挺在前面，抓细、抓小、抓常，管党治党便有了最广泛最可靠的支撑。要坚持治标和治本同时发力，一手抓惩治腐败，保持高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍;一手抓严明纪律，把纪律挺在前面，用纪律和规矩约束和管住全体党员干部。全省环保系统各级党组织要认真贯彻落实习的指示精神，自觉担负起执行和维护党的纪律规矩的责任，敢抓敢管，严格约束，使纪律规矩真正成为带电的高压线。

要横下一条心纠正“四风”。在改进作风问题上，不能退，也退不得，必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心，一抓到底，决不能让不良作风死灰复燃。正风必须肃纪，必须加大执纪监督、公开曝光的力度，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点，以最严格的标准，最严厉的措施治理作风问题，持续释放执纪必严的强烈信号，形成有力震慑，彻底打消一些人的观望侥幸之心。当前，改进作风到了节骨眼上，必须保持韧劲和耐心，在坚持中深化、在深化中坚持，狠抓节点、锲而不舍。

(五)严肃责任追究，强化管党责任。

全面从严治党，关键在于落实党风廉政建设责任制。习总书记在十八届中纪委六次全会上要求，各级党委要扛起全面从严治党的政治责任，以严肃问责推动责任落实，层层传导压力，强化党员日常管理监督，拧紧管党治党的螺丝。全面从严治党，显示了治标与治本的统筹兼顾，体现了自律和他律的双管齐下，开创了党建新格局，是新形势下党建规律、治国理政规律的新探索、新认识、新创举。

鸿忠书记也强调：落实全面从严，必须形成责任链条的闭环效应，按照“牛鼻子”四级递进论，即巩固党的执政地位，保证党的事业兴旺发达，要抓住全面从严治党这个牛鼻子;推进全面从严治党，要抓住主体责任这个牛鼻子;落实主体责任，要抓住主体责任的第一责任人这个牛鼻子;落实主体责任第一责任人的责任，要抓住追责问责这个牛鼻子。推进全面从严治党，落实追责问责。

全省环保系统广大党员干部要树立抓党建是最大的政绩这个观念，抓住两个主体责任的牛鼻子，把主体责任牢记心上，扛在肩上，抓在手上，落在实处。

二、全面总结与客观分析20**年廉政建设与反腐败斗争的成绩和不足

20**年，全省各级环保部门认真贯彻落实中央、省部关于党风廉政建设和反腐败斗争系列决策部署，保持坚强的政治定力，形成了正风肃纪、从严治党的大环境、大气候，主要有四个方面的成效。

第一，主体责任初步确立。紧紧围绕环保工作大局，坚持以“服务中心、促进发展”为目标，突出发挥全省环保系统各级党组(委)主力军作用，充分占领思想教育主阵地和中心工作主战场，使全省环保系统上下落实主体责任意识和整体活力明显增强，落实主体责任作用得到较好发挥。各级党组层层签订责任状，层层传导压力，带头做到“四个率先垂范”，即在落实党风廉政建设主体责任上率先垂范，在落实《准则》、《条例》上率先垂范，在把握运用监督执纪“四种形态”上率先垂范，在忠诚干净担当上率先垂范。有效的推动了全省环保系统风清气正的政治生态环境逐步形成。

第二，制度建设不断健全。各级党组(委)着力制度建设，规范权力运行，对已有制度进行了全面梳理，列出清单，认真做好立、改、废工作，省市两级环保机关修订完善机关管理制度126项，涉及从严管人、管钱、管物、管事多个方面。开展了清理和下放行政审批权工作，建立落实“三个清单”制度，从源头上扎紧权力制度的笼子。

第三，廉政建设有力推进。一是把廉政建设作为重中之重部署。各级党组(委)始终把加强党风廉政建设和反腐败斗争放在工作的首位，把学习贯彻党的以来重要会议精神、严明党的政治纪律和政治规矩、持之以恒纠“四风”、加强行政监督、有效的防治腐败等内容纳入全年重点工作内容，及时召开全省环保系统党风廉政建设视频会议，部署了任务，明确了责任。二是突出“一把手”主抓。各市州、神农架林区、县(区)环保局和厅机关处室 (单位)“一把手”牢固树立推进党风廉政建设的第一责任人意识，坚持党风廉政建设和反腐败工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、经常性检查监督亲自参加。切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的责任。其他班子成员勇于承担主体责任，自觉把“一岗双责”要求体现到对分管工作的管理和严格要求自己上。三是廉政教育常抓常新。全省环保系统以多种形式开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，打造反腐倡廉“教育链”。及时传达中纪委、省纪委关于违反“八项规定”典型案例通报，开展两高司法解释的专题学习辅导;组织学习《准则》和《条例》;开展第十六个党风廉政建设宣传教育月活动;编印了《落实八项规定精神践行“三严三实”要求应知应会手册》;组织参加 “党风廉政建设大家谈”征文活动。被中纪委驻环保部纪检组和《中国环境报》社评为：一等奖1名，三等奖1名，优秀奖4名，省环保厅获得省级单位组织奖。

第四，监督责任不断加强。深入贯彻落实全面从严治党新要求，进一步加强对党员干部的教育管理监督。各地注重抓早抓小，真正把纪律立起来、严起来。紧盯元旦、春节、五一、中秋等重要时间节点，持续聚焦“四风”问题;开展环保干部及其亲属插手环评审批或开办公司承揽环评项目牟利零承诺活动，开展干部不参与带彩娱乐活动承诺，厅系统共有266名干部签订承诺书;对行政许可事项纳入行政电子监察情况进行，对落实“两个责任”定期督查，认真进行考评考核;制定《湖北省环境保护厅廉政谈话暂行规定》，突出执纪重点，对党员干部的“小错”、“小案”、小节及时查处、严肃问责，深入开展“四项专项整治”活动;落实党员干部操办婚丧喜庆事宜事前报告制度;严格督促巡视问题整改;全面核查“红顶中介”突出问题;省级环评机构全部脱钩，各地市级脱钩率完成60%。今年，办结信访举报件22件、“政风行风热线”上线工作群众投诉11件，回访满意度95.7% 以上，三公经费与去年同比下降45.16%。根据审计、信访核查和专项整治中发现的问题，给予直属事业单位一名主要负责人行政警告处分，与两名厅属单位班子成员分别进行了提醒谈话，对四名直接责任人进行了诫勉谈话。通过瞪大眼睛，严抓真管，及时敲打提醒，使红红脸、出出汗成为监督工作常态。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，环保系统党风廉政建设和反腐败仍存在一些不容忽视的问题。比较突出的是：一是“两个责任”的意识有了，但抓落实的力度还不够。在抓主体责任方面，有的领导干部思想认识存在偏差，旧的思维惯性还没有破除，对党风廉政建设和反腐败斗争严峻复杂的认识不深，从严治党、依规治党的意识还不强，对如何落实主体责任思考不多、研究不深、能力不足。二是环保部门廉政风险依然存在，违纪违法案件易发多发。环保系统依然面临“三个高发频发”：恶性污染案件高发频发，因环保问题引起的群体性事件高发频发，因监管不力引起的失职渎职案件高发频发。据统计，去年我省环保系统因违反中央八项规定精神受到党纪政纪处理和问责43人。三是少数干部仍心有侥幸心理，顶风违纪现象时有发生。20**年环保部两次共通报了17起违反中央八项规定精神的典型案例，有权钱交易、公款送礼、公车私用、公款游览景点、违规发放福利、收受礼卡、接受吃请、大操大办、违反上班纪律等问题。我省环保系统虽然没有被中纪委、环保部通报的典型案例，但工作作风不够深入扎实，组织纪律松懈、工作责任心不强以及在严格遵守中央八项规定精神上都还存在差距。我们看到，在高压态势下，环保系统“四风”病源还在、病根未除，一些违规行为玩起了“变形计”、穿上了“隐身衣”，仍有个别干部不收敛，不收手，顶风违纪。对这些问题，我们一定要高度重视，认真研究，采取措施，坚决予以纠正和解决。

三、全面谋划、扎实做好党风廉政建设与反腐败工作。主要有七个方面的重点工作

第一，深化《准则》、《条例》学习。两项法规的颁布实施是在党长期执政和依法治国条件下，落实全面从严治党战略部署，实现依规依纪治党，切实加强党内监督的重大举措。两项法规一正一反、相互配套，《廉洁自律准则》坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准;《党纪处分条例》围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。下一步，环保系统各级党组织要组织全体党员干部深入学习、宣传、贯彻两项法规，牢记各项廉洁自律规范和党的纪律要求，真正把党规党纪的权威树起来、立起来，执行到位。一是要全覆盖、无遗漏。要以学习《准则》、《条例》为契机，进一步加强党的纪律建设，坚决维护党章党规党纪的严肃性，加强纪律教育，把学习贯彻党章和廉洁自律准则、纪律处分条例纳入各级党组中心组、党委、总支、党支部的学习和党员教育培训内容，做到全覆盖、无遗漏。二是讲规矩，明纪律。始终把政治纪律和政治规矩放在首位，加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策下有对策，有令不行、有禁不止、各行其是、阳奉阴违的行为，确保政令畅通。三是抓重点，严监督。强化党内监督。抓住“关键少数”紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对党员干部的监督，加强对民主集中制等重点制度执行情况的监督，切实解决管党治党宽、松、软的问题。

第二，深化主体责任落实。就主体责任落实，过去我们强调的是党风廉政建设主体责任。今年在十八届中纪委六次全会上习总书记把落实全面从严治党主体责任提到了新的高度，上升到了全面从严治党的战略位置，所以今天强调的主体责任不仅是主责、首责，更重要的是全责。全面从严治党要靠纪律管全党、治全党。一是要持续传导压力。明确各级党组(党委)书记与党组成员、支部书记是党风廉政建设的第一责任人，负主责、负首责、负全责，各级党组(党委)书记与党组成员、党组成员与分管处(科)室负责人分级签订目标责任书，使层层有压力，人人有责任。真正把全面从严治党要求落实到每一级党组织和全体党员，形成合力。二是严格责任清单。制定符合实际的责任清单，按照厅党组制定的《进一步加强主体责任落实的措施和考核评分办法》细化责任清单，各地也要结合实际细化、量化清单，做到与中心工作同时部署、同时检查、同时考核，以考促建，以考促廉。实行痕迹管理制度，形成明责、确责、考责、问责的落实链条，着力解决责任虚化空转的问题。三是严格实行问责，把问责作为推动主体责任落实的“牛鼻子”，责任细到每一项，板子打到具体人。真正让党风廉政建设主体责任落地生根。

第三，深化纠正“四风”工作。作风建设永远在路上，对“四风”问题，必须横下一条心，言出纪随、寸土不让，决不能让“四风”反弹回潮，要保持常抓的韧劲和常抓的耐心。一是围绕重点环节抓。坚持把纪律挺在法律的前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争的前沿。盯住重要时间节点、重要工作岗位、重要事项审批，加强明察暗访和点名道姓通报曝光。对不收手、不知止，顶风违纪的行为，严查快处、动辄则咎。让违纪行为没有纵容的空间，最大程度地保护干部，最小成本地惩治腐败行为。二是围绕主体责任抓。针对主体责任不落实，不会抓、不敢抓的问题，要强化主动作为、主动担当，做到亲自抓、为主抓、系统抓、务实抓，种好自己“责任田”，管好自己人，让“四风”问题无所遁形。三是围绕深化改革抓。深化改革，精简权力，才是反腐败的治本之策。要进一步把党风廉政建设与环保事业的各项重要改革措施相结合，通过深化改革最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，减少权力寻租的空间机会，铲除滋生腐败现象蔓延的土壤和条件。进一步取消、下放行政审批事项，全面清理取消非行政许可审批事项，简化规范保留的行政审批事项流程，完善网上行政审批系统，在公开透明上下功夫。

第四，深化开展“两学一做”活动。按照中央和省委统一部署，今年将在全党扎实开展“学党风党章、学系列讲话，做合格党员”专题教育。全省环保系统各级党组织必须按照中央和省委的统一部署，认真抓好专题教育。通过教育，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，做到真懂、真信、真用，打牢各级党员领导干部的政治功底。引导广大党员干部把党的纪律和要求刻在心上，坚持理想信念宗旨的高标准，守住纪律底线一寸不让。

第五，深化执纪问责。全面从严治党，必须把纪律挺在前面，要纪律教育作为重要的基础工作，实现好监督执纪的四种形态，落实党内监督条例、党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法，深入推进“主体责任问责年”活动，重点整治慵、懒、散、软、拖、奢、贪等七种“病”，全力支持纪检开展执纪问责工作。坚持有案必查，强化一案双查，既要追究主体责任、监督责任，也要追究领导责任，让失责必问成为常态。

第六，深化督查工作。加大督促检查是落实党风廉政建设主体责任的关键环节，不断加强督导工作，着力构建大督查格局，强化工作的督导，强化工作的推进。一是以督查促落实，注重工作的监督，实行动态的管理。建立领导干部弹性制度，对主体责任意识不强、不认真履行主体责任的及时约谈提醒、督促整改落实，切实把各项工作落到实处。二是以督查促整改。通过定期听取各部门党风廉政建设情况的汇报，发现问题、督促整改。三是以督查促提高，加强对责任制落实情况的督查和考核。将考核的结果作为干部使用、评选创优的重要依据，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性，确保党风廉政建设和作风建设的各项任务有效落实。

第七，深化监督工作。今年的一月中旬省纪委对31个省直部门的派出机构实行了管理垂直体制的改革，省纪委新组建的派驻省环保厅的纪检组于1月18日正式派驻，这是全面从严治党的重要举措，也是对监督机制的探索创新，派驻机构是常驻不走的巡视组，我们要适应监督机制的改革，树立“监督是最大的爱护”的观念，自觉接受纪检监察的监督，发挥纪检组的优势，树立纪检组监察的权威，确保我们环保事业的发展和干部的成长安全。

同志们!党风廉政建设与反腐败斗争的使命光荣，责任重大，让我们团结在以习近平同志为核心的党中央周围，开拓创新，履职尽责，敢于担当，扎实工作，不断把党风廉政建设和反腐败斗争工作推向深入!为生态湖北、美丽湖北的建设提供强有力的支撑和保障!

谢谢大家!

>>>下一页更多精彩“全省环保系统党风廉政建设工作会议讲话稿”

篇17：全省环保系统党风廉政建设工作会议讲话稿

全省环保系统党风廉政建设工作会议讲话稿【篇二】

同志们：

大家上午好!按照会议安排，现将省纪委全会及全国环保系统纪检监察工作会议精神传达如下。

一、省九届纪委二次全会基本情况及主要精神

2月1日，省九届纪委二次全会在郑州举行。省委书记卢展工出席会议并发表重要讲话。省委、省纪委书记尹晋华作了《持续求进，务实创新，全面贯彻省九次党代会精神，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告，并对会议进行了总结。

(一)卢展工书记重要讲话精神

1、深刻领会中央精神，把握党的纯洁性

胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话，全面总结了反腐倡廉工作取得的成绩和经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的重大意义和基本要求。一要珍惜宝贵经验。胡锦涛用“五个相结合”高度概括了去年以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的新进展、积累的新经验。就是坚持加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查和建立健全长效机制相结合，坚持抓好反腐倡廉长期性基础性工作和解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题相结合，坚持严肃查办案件和注重预防腐败工作相结合，坚持抓领导机关、领导干部和抓基层相结合，坚持运用成功经验和推进改革创新相结合。这“五个相结合”是我们持续推进反腐倡廉建设必须始终遵循的重要指导原则。二要把握重点任务。胡锦涛提出，今年党风廉政建设和反腐败工作要紧紧围绕开好党的来部署和推进，要重点抓好六项工作，就是加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，严格执行组织人事工作纪律特别是换届纪律，加强换届后领导班子和领导干部作风建设，按照建立健全惩治和预防腐败体系要求全面推进反腐倡廉各项工作，继续解决好反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，认真总结党风廉政建设和反腐败工作的有益经验。三要明确目标抓手。胡锦涛指出“我们党始终把保持党的纯洁性作为党的建设的一个重要目标和抓手”，并对保持党的纯洁性提出了“四个结合、四个自我、五个大力”的总体要求。“四个结合”、“四个自我”就是坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。“五个大力”就是要大力保持党员、干部思想纯洁，大力保持党员、干部队伍纯洁，大力保持党员、干部作风纯洁，大力保持党员、干部清正廉洁，大力加强监督和严明纪律。四要践行履职要求。胡锦涛指出，保持党的纯洁性，纪律检查机关肩负重大责任，各级纪律检查机关要全面履行党章赋予的职责，发挥职能作用;各级纪律检查机关和广大纪检干部要以身作则、率先垂范。我们要牢记胡锦涛的要求，带头强化思想武装、带头增强素质能力、带头树立优良作风，全面提高纪律检查工作的能力和水平。

2、清醒认识面临形势，着力党的纯洁性

一年来，各级纪检监察机关深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，反腐倡廉建设总体上呈现健康发展的态势，反腐败斗争形势呈现比较好的趋势。一是服务全局更加到位。二是惩处腐败更加有力。三是制度建设更加完善。四是工作创新更加主动。五是队伍建设更加强化。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前我省反腐败斗争存在的问题和面临的挑战，始终保持清醒状态：一是腐败现象仍然易发多发。二是损害群众利益问题仍然突出。三是不良风气交织助长。四是消极腐败问题不容忽视。

3、始终坚持党性宗旨，保持党的纯洁性

胡锦涛的重要讲话，最根本、最核心的是保持党的纯洁性，建设坚强有力的马克思主义执政党。纯洁性是我们党的本色，是我们党的法宝，是我们党的根基，是我们党的形象。

在新形势下保持党的纯洁性，要着力把握以下六个方面。第一，坚定信念是根本。保持党的纯洁性，必须把思想建设放在首位，要强化理论武装，强化道德养成，强化主动践行。第二，强化责任是关键。责任突出体现在三个方面：一是发展的责任。按照《河南省建设中原经济区纲要》的要求，我们面临的发展责任很重。二是为民的责任。就是要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。三是自身建设的责任。要突出抓好保持先进性纯洁性和提高执政能力这两个方面。第三，加快转变是动力。要在加快转变中提升思想认识、树立正确观念、解决自身问题。第四，完善制度是保障。加强制度建设，以制度的完善、制度的遵守和制度的执行来保持党的纯洁性。第五，优良作风是标准。我们提出的“以务实发展树立起务实河南的形象”，就是作风纯洁的集中体现。第六，严明纪律是保证。要严格执行、严格监督、严肃查处，以反腐倡廉的实际成效来保持党的纯洁性。

4、要切实做到履职尽责，维护党的纯洁性

各级纪检监察机关要认真贯彻落实中央纪委全会精神，全面履行党章赋予的职责，切实维护党的纯洁性。一要服务中心、服务大局。要紧紧围绕科学发展，紧紧围绕建设中原经济区，通过有效推进反腐倡廉建设，形成良好的党风，以党风带政风促民风。二要提高素质、提高能力。要切实加强党性修养和思想道德修养，不断学习新知识、研究新问题、把握新规律、增长新本领。三要建强班子、建强队伍。加强纪律检查机关领导班子建设，进一步优化领导班子结构。加强教育培训、管理监督和考核激励，建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检干部队伍。四要作好示范、作好表率。各级纪律检查机关和广大纪检干部要坚决与腐败分子和消极腐败现象作斗争，增强拒腐防变意识，自觉接受党和人民监督。各级党委要把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，纳入党委工作全局。

(二)尹晋华同志工作报告的主要精神

报告在回顾总结20**年党风廉政建设和反腐败工作的基础上，部署了20**年反腐倡廉工作。强调要围绕持续求进的总基调，突出站位全局，突出执纪为民，突出改革创新，突出绩效求实，既要抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作，又要着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为实现省九次党代会提出的目标任务提供坚强保证。

关于20**年党风廉政建设和反腐败工作，要明确任务，突出重点。

1、严明党的纪律，切实保障中原经济区建设各项决策部署的贯彻实施。一是严格执行党的政治纪律和组织人事纪律。引导和督促广大党员干部坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力。加强对各级领导班子换届纪律的监督检查，营造风清气正的换届环境。二是加强中央和省委、省政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。三是进一步优化经济发展环境。建立完善电子政务和电子监察系统，加快省级行政服务中心建设，加强对重大公共投资项目的专项效能监察等。

2、围绕密切党群干群关系，进一步加强党风政风建设。一是加强领导机关和领导干部作风建设。督促领导干部落实基层调研、定期接访下访等制度。以治理“庸懒散软”为主要内容，集中开展党政机关和领导干部作风整顿，以治庸提能力、以治懒增效率，以治散正风气、以治软强责任，加强机关作风制度建设，维护机关干部队伍的作风纯洁。二是坚决纠正损害群众利益的不正之风，加大责任追究力度。认真开展民主评议，加强政风行风建设。三是加强基层党风廉政建设。集中解决基层干部漠视群众诉求、推诿扯皮、不作为、乱作为等造成的群众越级信访问题。

3、以完善惩治和预防腐败体系为重点，全面推进反腐倡廉各项工作。一是继续加大查办案件工作力度，维护党纪国法的严肃性和党员干部队伍的纯洁性。突出办案重点，创新办案机制，严格依纪依法、安全文明办案。二是深入开展反腐倡廉教育和宣传，积极营造清正廉洁的政治生态。深入开展廉政文化“六进”活动，营造反腐倡廉的良好舆论氛围。三是强化对领导干部的监督，确保权力正确行使。全面推开廉政风险防控管理和制度廉洁性审查工作。深入开展执法监察、效能监察、廉政监察，推行政府绩效管理。支持派驻机构履行职责，强化对驻在部门及所属系统的监督。四是推进制度创新，深化重点领域和关键环节改革。

4、深入开展专项治理，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。一是推进工程建设领域突出问题专项治理。二是开展囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费等突出问题专项治理。三是开展保障性住房建设分配突出问题专项治理。四是深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。五是深化公务用车问题专项治理。

全会要求，全省各级党委、政府和纪检监察机关要从保持党的纯洁性高度，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。一是围绕中心，服务大局，助推中原经济区建设。二是明确责任，形成合力，严格落实党风廉政建设责任制。三是开拓创新，求实求效，不断提高反腐倡廉建设和纪检监察工作科学化水平。四是严格管理，树立形象，不断加强纪检监察机关的自身建设。

尹晋华同志在会议总结时，就“着力推进务实发展、建设务实河南”发表重要讲话。他指出：第一，务实的前提是持续。总体要求在持续中一以贯之，工作思路在持续中深化拓展，经验做法在持续中提高升华。第二，务实的支撑是担当。要有担当之心、担当只能、担当之为。第三，务实的要义是创新。要在谋篇布局中贯穿创新理念，在服务大局中展示创新能力，在工作实践中激发创新力量。第四，务实的根本是为民。要放下身段察民情，不遗余力护民利，实实在在保民生。第五，务实的抓手是项目。项目的设计要务实，项目的运行要务实，项目的管理要务实。第六，务实的基础是队伍。要强化忧患意识、使命意识、实干意识，向全省人民展示雷厉风行、务实重干的良好作风和形象。

二、全国环保系统纪检监察工作会议精神

20**年12月8日，国家环保部组织召开了20**年全国环保系统纪检监察工作会议。环保部领导、各司局负责人和各省(自治区、直辖市)环保厅纪检组长和监察室主任出席了会议。会议总结了20**年的党风廉政建设和反腐败工作，部署了20**年全国环保系统的纪检监察工作，中纪委驻环保部纪检组组长傅文娟同志发表了重要讲话。

(一)讲话对20**年全国环保系统党风廉政建设和反腐败工作进行了总结

20**年全国环保系统的党风廉政建设和反腐败工作主要包括以下四个方面的内容：一是强化监督检查，继续抓好工程建设领域突出环保问题专项治理和环境影响评价审批工作专项执法检查，积极推动重点流域水污染防治规划实施情况考核。二是完善惩防体系，落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政教育和权力运行监控机制建设。三是贯彻执行《廉政准则》，扎实开展专项治理工作，着力加强机关作风和政风行风建设。四是坚持以人为本，妥善处理群众环境信访投诉，坚决查处损害群众环境权益的违纪违法行为。

(二)讲话对20**年全国环保系统的党风廉政工作进行了部署

傅文娟组长指出：20**年是贯彻落实第七次全国环保大会精神的开局之年，也是完成-20**年惩防体系建设五年规划工作任务的收官之年。我们要突出工作重点，狠抓任务落实，以反腐倡廉建设的新成效迎接党的胜利召开。具体讲，要重点抓好以下五项工作。

1、加强对环境保护重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。环保系统各级纪检监察部门要把监督检查第七次全国环保大会和20**年全国环境保护工作会议精神的贯彻落实作为今年的重要工作任务，重点抓好三个方面的监督检查：一是认真开展加快转变经济发展方式监督检查。二是深入开展纠正损害群众环境权益问题监督检查。三是继续配合环境执法部门开展“环保专项行动”。

2、大力推进环保廉政文化建设。贯彻落实党的十七届六中全会精神，大力推进环保廉政文化建设。要不断丰富新时期环保廉政文化建设的内涵，充分发挥廉政文化建设的引领作用。要积极构建廉政文化建设平台，通过举办“廉政教育月”、“廉政公益广告征集”、“廉政论文评选”等活动，增强廉政文化的亲和力、吸引力和感染力。

3、进一步推进惩治和预防腐败体系建设。今年是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20**-20**年工作规划》的最后一年，我们要对照《工作规划》和《分工方案》，加大落实力度。要深入开展调查研究，超前谋划-惩防体系工作规划的调研起草工作。要强化组织领导，各级党政领导和有关部门要充分发挥职能作用形成合力，各级纪检监察机构要加强组织协调和监督检查，形成健全和完善惩治和预防腐败体系的工作格局。

4、积极推动污染减排政策落实情况绩效管理试点工作和专项治理工作。按照中央纪委监察部《关于开展政府绩效管理试点工作的意见》赋予环境保护部门的职责，各级纪检监察机构要积极协助相关业务部门，认真组织实施绩效管理试点工作。要继续深入抓好工程建设领域突出问题专项治理和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，巩固扩大环评审批专项执法检查、公款出国(境)旅游、“小金库”、公务用车专项治理成果。

5、坚决查处违纪违法案件。重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件;严肃查办严重损害群众环境权益的案件;严肃查办环境执法、环境审批、环境监测等重点岗位以权谋私、滥用职权的案件。组织开展对环境执法监察工作执行情况的专项检查，坚决纠正不作为、乱作为等不良风气，重点解决执法监察中滥用职权、失职渎职、态度粗暴等突出问题。

最后，傅文娟组长要求，各级纪检监察部门要着力在构建具有环保特色的惩治和预防腐败体系上下功夫，在服务和保障环保事业健康发展上下功夫，在提高反腐倡廉建设科学化水平上下功夫，在进一步加强自身建设上下功夫，求真务实、开拓进取，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

>>>下一页更多精彩“全省环保系统党风廉政建设工作会议讲话稿”

篇18：全省环保系统党风廉政建设工作会议讲话稿

全省环保系统党风廉政建设工作会议讲话稿【篇三】

同志们：

根据会议安排，下面，我结合当前环保系统党风廉政建设的新形势、新风险、新任务，就如何落实党风廉政建设的“两个主体责任”讲三点意见，供大家参考。

一、认清形势

一要准确把握中央党风廉政建设和反腐败斗争新形势。党的以来，在党中央铁腕反腐高压之下，我们看到管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题得到着力解决，不敢腐的震慑作用得到充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，呈现三个特点：一是反腐败斗争压倒性态势正在形成。从纪律意识到作风转变、从执纪问责到制度建设，党中央步步为营、层层推进;严明政治纪律和政治规矩，将纪律建设摆在了更加突出位置;《准则》和《条例》的出台为纪律建设构筑了坚实的藩篱;“两个责任”的落实，夯实了各级党委和纪委的责任，树立了把责任扛在肩上的意识;通过正风肃纪，党风民风实现了向善向上转变。二是反对腐败的决心和目标“没有变”。习总书记在中央纪委六次全会上庄严宣告推进反腐败斗争的决心和目标两个“没有变”。这是政治责任、政治担当和政治信用的集中展示，也是对党的以来正风反腐成效的高度肯定。两个“没有变”有力地驳斥了反腐“停止论”、“转向论”、“影响论”等错误观点，表明中国反腐败将保持既定的力度和势头，继续推进反腐败向纵深发展。反腐败的决心没有变，传递出强烈的信号，即中央反腐是动真格的。遏制腐败的目标没有变，说明中央对反腐充满自信。三是党风廉政建设和作风建设永远在路上。从近年来查处的案件和巡视发现的问题来看，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败活动减少了但并没有绝迹，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，不敢腐的氛围总体形成了，但不能腐、不想腐的体制机制还没有完全建立起来。营造政治上的绿水青山任重道远，党风廉政建设和作风建设永远在路上。党中央仍将力度不减、节奏不变、尺度不松，始终保持高压态势，实施全覆盖、无禁区、零容忍，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

二要清醒洞察全国环保系统党风廉政建设新风险。近年来，随着国家对环保事业的重视，环保工作的任务和责任越来越艰巨和重大，环保部门在宏观决策中的话语权和微观经济活动中的管理权分量越来越重。相应的，环保系统干部的廉政风险也急剧加大。党的以来，全国环保系统被查处了一大批领导干部，20**年全国环保系统被查处人员1036人，20**年达到1684人，20**年达到1898人。20**年还创下了一个记录，一年之间内1名部级干部、13名厅局级干部、152名县处级干部被查处，这在环保系统历史上前所未有。比如，原部党组成员、副部长张力军、科技标准司原司长熊跃辉、山西省环保厅原厅长刘向东、广东省环保厅原厅长李清、河北省环保厅原副厅长李葆、福建省环保厅原副厅长王国长等，还有福建环保厅、吉林环保厅、河北环保厅的窝案串案。从这些案件中我们不难发现，这些被查处的领导干部有的成为了企业看家护院的“仆人”(河北环保厅执法监督局原党委书记、副局长胡明);有的利用项目资金分配权，收受贿赂后，充当设备供应商“推销员”(吉林环保厅生态处长闫海生);有的尽管与主管工作不搭界，但利用职务影响为他人办理环保业务牵线搭桥，充当“红顶中介”(河北环保厅李葆、机关服务中心副主任赵岩);有的地方几乎被“一锅端”(吉林省环保厅环评处包括借调人员9人无一幸免);有的涉案金额上亿元。这说明我们环保系统已不是少数干部认为的无权无钱的“清水衙门”，而是廉政风险高危区、腐败问题重灾区、窝案串案易发区。

三要密切关注全省环保系统党风廉政建设和反腐败斗争新动态。近年来，湖南环保并不平静，被查的环保人员逐年增加，特别是被司法处理的干部直线上升。以来(20**年12月至20**年12月)，全省环保系统被查处违纪案件229人(2013年38人、2014年85人、20**年达到106人)，其中失职渎职、贪污贿赂案件38件涉及70多人;被查处处级干部12人，科级干部48人(其中12个县环保局长、20个副局长)。仅20**年就有7人被移送司法机关处理。这些被处理干部中既有局长或副局长(占45%)，也有我们的一般干部;既有贪污受贿的，也有失职渎职的;既有因工作失职渎职追责的，还有因对分管干部监管不到位被追责的;既有该管不管、该罚不罚的，也有越权审批、不按程序要求审批的;贪污受贿中既有一次性受贿几十万的，也有多次以评审费、咨询费名义收受钱物，积小贪为大贪的;还有与环保企业形成利益链，沆瀣一气的。比如，长沙市环保局原局长黎建，非法持有某环保企业的股份，并为企业申报环保资金给予支持，涉案金额达500余万元，被判有期徒刑10年6个月。郴州市环保局原局长李来华和该市3个县环保局的局长、副局长，现正在接受司法审查，听说数目也不少，多的已上千万了。

二、正视问题

从全国查处的环保案件来看，当前环保系统的廉政风险主要集中在：环境行政审批、环境监测、环境监察执法、环保资金项目分配、项目验收、排污许可等关键环节，这些环节权力集中，是环保工作的核心环节，直接面对企业，拥有直接处置“事权”的权力，并存在一定程度的自由裁量权，手握这些权力的人容易成为企业“围猎”对象。同时，环保专项资金管理领域成为了新的腐败问题高发区。有的专项资金的设备采购不严格遵循招投标规定，导致商业贿赂盛行，如吉林农村环境整治，就因为一台运输车搞倒了24名干部(1名处长、23名局长副局长);有的专项资金的审批审核、验收把关不严，导致虚拟项目或虚报套取等问题发生，如，开福区一个一般干部，竟然能套取专项资金达239.8万元。去年，来厅工作之后，我先后参加、召集多个座谈会，和各级环保局主要负责人以及纪检部门的同志共同探讨，当前环保系统廉政风险发生的主要原因究竟出在哪里呢?我们认真分析研究发现主要在以下几个方面：

一是对环保权力监督约束不力。环保部门的干部经历了从手中无权到权力炙手可热的急剧变化，认识权力、把握权力的实践经验不足，对权力运行的规律把握不够，对权力的监管还不到位。

二是对一把手的监督缺失。当前普遍存在的“上级监督太远、同级监督太软”问题在环保系统同样存在。一些“资深”一把手自我意识膨胀，不把纪律和规矩当回事，对权力缺乏敬畏，自觉接受监督意识差。(如郴州的李来华平时很自负，总认为“老子天下第一”，作风霸道、独断专行，实行“一言堂”，对党组很看轻，长期用局务会代替党组会，有副局长提意见时，还振振有词地说“许多部门都是这样做的”。)

三是制度粗疏，执行乏力。一些环保法规出台后，配套制度跟不上，尤其是行政审批和执法自由裁量权大，存在较高的廉政风险。比如环保项目资金申报管理，相关制度对资金申报使用范围、项目申报条件的规定较为宽泛，人为操作空间大;对职能部门的权责规定不够具体;对拨付程序、方法、责任主体未作明确要求;对资金日常监管内容、途径、方法、责任追究机制均未予规范。

四是环保业务的专业性为监督带来一定难度。环保业务的技术含量和专业化程度高，环评审批、环境监察、总量减排等关键业务非专业人士一般难以深入，一些“心照不宣”的人组成利益共同体，使得某些环保业务成为个别“专业”人士长期把持、谋取私利的自留地，特别是某些外人难明就里的关键环节成为监督的“黑洞”。尤其是在一些项目招投标过程中，往往将技术、专业等作为准入门槛，为一些关系企业和个人量身定制招标文件，给权钱交易蒙上合法的外衣。

五是一些环保官员信仰缺失，法纪意识淡薄。有的领导干部不仅不履行党风廉政建设主体责任，对纪检监察部门的监督长期心存逆反，认为纪检监察部门工作出色“不是什么好事”，对党风廉政建设责任“背书”制度不执行，对组织的警示教育活动不积极参加。(比如，河北省环保厅副厅长李葆在“悔过书”中说:“党规党纪廉政教育的书每年都发给我，但我都放在书柜里，基本上没看过，组织上通报的廉政案例，听不到心里去，更不能警醒自己，每年述职述廉，不讲实话，违背良心说自己是廉洁奉公。)

三、扛起责任

一是要切实担负起全面从严治党主体责任。全省各级环保部门党组织要深入贯彻省委关于落实“两个责任”的意见和责任追究办法，将“两个责任”传导到终端。全面从严治党，首先必须牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”。刚才，尧臣厅长的讲话已经全面部署了“两个责任”的落实，大家要按照尧臣厅长的部署要求，把全面从严治党主体责任牢牢抓在手里，守住纪律的底线，层层传导压力，党组(党委)书记作为第一责任人，既要在干事上勇于负责，更要在管党治党上扛起第一主体责任。

我这里重点讲讲作为纪检监察部门要如何落实监督主体责任。首先是我们驻厅纪检组对省、市州、县(市区)环保部门的监督责任。监督省厅是我们的职责所在，为什么说我们驻厅纪检组对市州、县(市区)负有监督责任呢?因为你们都是省环保厅工作和服务的对象，市州、特别是县区环保局是全省环境保护工作的实施主体，也是全省环保工作的落脚点，污染治理项目的组织与实施、环保专项资金的管理与使用、排污费的核算与收取，这些具体工作都得依靠你们去完成，特别是中央和省级环保专项资金能否健康的分配与使用，能否发挥应有的社会效益与环境效益，能否保证环保的干部过硬与生态安全，与在座各位息息相关。两会期间，环保部吉宁部长在答记者问时，谈到环保领域机构改革时要求1年完成试点、2年全面铺开、3年完成任务，机构改革在即，上级纪委(纪检组)加强对下级领导班子成员特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律情况的监督显得更加迫切和重要。20**年我们将着重就群众反映集中、性质恶劣的问题和环保项目、专项资金的监管开展专项督查、整治，加强基层廉政建设，整治和查处群众身边的不正之风。

全省各级环保部门纪检组要督促领导干部敢抓敢管、真抓真管、严抓严管。要经常与党组书记交换意见，及时报告发现的问题。要坚持把党组主体责任与纪检组监督责任统一于全面从严治党全过程;班子成员要把主体责任落实到对分管工作的管理上，坚持抓工作同抓管理相结合，既管事又管思想管作风。

特别是要加大责任追究力度，责任追究是全面从严治党的重要抓手，是落实“两个责任”的关键环节。“动员千遍，不如问责一次。”问责推动责任主体敢于担当、主动作为。对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位等问题，要严肃问责。要加强对主体责任特别是党组(党委)书记落实责任情况的监督检查，把巡视(巡查)整改、谈话函询等工作落实情况作为重要衡量标准。建立问责事项清单、点题问责、典型问题公开通报制度。抓好“一案双查”，落实“上追一级”的要求，分清直接责任和领导责任、集体责任和个人责任，问到根子，戳到痛处，让失责必问成为常态，以常态化问责推动主体责任落实。

二是要坚持把纪律和规矩挺在前面，把握和运用好监督执纪“四种形态”。据省纪委案管室统计，全省各级纪检监察机关处分环保部门人数在连续两年大幅增长的基础上，去年的增幅达到30%以上，其中县处级以上干部增长100%。这些数字都是沉甸甸的。前天，浏阳市环保局局长在长沙市环保工作会议现场被带走，据了解，这已是连续4任环保局长出问题。这些数字，一方面体现了从严执纪的成效，另一方面，也凸显了挺纪在前的紧迫性。许多被查处干部的忏悔录都说，如果组织能够及时给他谈一谈，或者有小错误时能够给他处分，或许就不会堕落到今天这个地步。严明纪律才是对党员干部真正的关心、最大的爱护。

从“把纪律和规矩挺在前面”到“四种形态”的提出，对党员干部的要求不是宽了，而是更严了;党组和纪检组管党治党的责任不是轻了，而是更重了。监督执纪“四种形态”，是管党治党、挺纪挺规的新常态，是防微杜渐、治病救人的新范式，是精准监督、精准反腐的新定位。“四种形态”，不是四道选择题，不是任何一种形态随便选，而是一道必选题，它只有一个目标任务，就是用纪律和规矩切实管住党员大多数。今天的会议召开前，省厅党组已经研究下发了《党风廉政建设巡查工作办法》《关于对领导干部进行谈话、约谈、函询的实施细则》等几个文件，一是认真落实中央、省委党风廉政建设有关精神，二是全面部署厅系统党风廉政建设，量化、细化任务，出台举措，使全省环保系统管党治党真正严起来、硬起来、实起来。

三是要积极支持各级纪检监察机构加强监督执纪问责。党组和纪检组分别承担党风廉政建设的主体责任和监督责任，这是一种互监互促的好机制，两者是一个命运共同体的辩证关系，核心目的只有一个，就是全面落实从严治党要求，加强党风廉政建设，共同推动环保事业发展。全省环保部门各级党组织要立场坚定、不折不扣地支持纪检组履行监督责任，加强执纪问责。一是思想上要一条心。牢固树立“不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的意识，要把党风廉政建设工作纳入党组重要议事日程，与业务工作、党的建设实行同部署、同检查、同考核。要及时听取纪检组工作汇报，及时研究党风廉政建设重大问题，确保中央、省委各项决策部署在全省环保部门全面落实。二是管理上要全透明。坚持纪在法前、纪在事前原则，把廉洁性审查摆在第一位置。干部任免、资金调配、业务管理等方方面面工作对纪检组要实行全透明、不设防。全省环保部门各级党组、党组成员、干部职工要主动接受纪检组的全过程、全方位监督，形成支持监督、接受监督的好环境。三是业务上要分泾渭。党组与纪检组要职责界定清晰，分工明确，相对独立。党组要全力支持纪检组深化“三转”，纪检组要切实从重业务向重纪律监督转变、从重形式向重实质监督转变，做到全心监督、全力履责，聚焦主业主责。要支持纪检组独立办案、调查取证，不影响、不干预、不插手，对纪检组放心放手放胆。四是服务上要加大力度。党组要为纪检组保障工作队伍，配齐配咳嗽;保障工作条件，给全给足设施;保障工作经费，实行专项专款。

同志们，环境保护走到今天，工作的环境与面临的形势任务还有许多不相适应的地方，环境保护工作处于一个风口浪尖上，尤如在刀尖上跳舞，稍有不慎，就会头破血流。工作做得好与不好，群众是看得见、嗅得着、感觉得到的。工作做不好群众不会满意，工作太认真领导又不满意，现实中环保局长确实可能会成为工作中的“夹心饼”。这就要求我们环保局长们、纪检组长们能真正扛起责任、敢于担当。当下，我特别提醒在座各位，要坚持牢记四个决不放松：第一，思想认识决不放松，千万不要有歇口气、松口劲的思想，要坚持不懈、弛而不息抓“四风”，让正风肃纪落地生根;第二，制度建设决不放松，随着时间的变化，要不断完善制度，立好规矩，让每一个党员干部明底线、亮红线，心有所畏，行有所戒;第三，监督执纪决不放松，对不收手、不知止，顶风违纪的，要发现一起、查处一起，绝不手软，决不姑息;第四，紧盯严管决不放松，要紧盯重要时间节点，看住关键少数，真正为营造全省环保系统青山绿水的政治生态，提供坚强的政治保障。