义务教育均衡发展情况的调研报告
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篇1：义务教育均衡发展调研报告
义务教育均衡发展调研报告
按照县人大常委会工作安排，近日，县人大常委会组织部分常委会组成人员及相关部门负责人对我县义务教育均衡发展工作情况进行了调研。调研组一行实地察看了夹江一小、黄土中学、土门小学，并召开座谈会，听取了县政府关于推进义务教育均衡发展工作情况汇报，参加调研人员充分发表了建议意见。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
，XX县被确定为XX市第二批创建义务教育发展基本均衡县。到20，基本实现县域内义务教育均衡发展，创建成义务教育发展基本均衡县。
全县现有义务教育公办学校44所，其中初中17所、九年制学校1所、完全中学1所、小学25所。全县在职义教教师1719人，其中初中748人、小学 971人;义教学生17551人，其中小学11488人、初中6063人。占地面积初中23.66万平方米、小学22.56万平方米;校舍面积初中 9.86万平方米、小学8.49万平方米。截止目前，义务教育阶段学校按国家规定标准，有42所自评分在85分以上，基本达标。
二、主要做法和成效
(一)加强领导，落实工作责任。一是加强领导。20，我县被确定为创建迎评县后，庚即召开义务教育均衡发展工作推进会，先后下发《XX县深入推进义务教育均衡发展工作实施意见》《XX县推进义务教育均衡发展工作方案》，成立了由县委副书记、县长张建红任组长，县委常委、宣传部部长张晋锐和分管副县长任副组长的领导小组，明确工作安排、部门和乡镇职责、责任追究等要求。二是落实责任。县政府与22个乡镇、23个部门签订目标责任书，并将创建工作纳入部门年终目标考核，分值为3分。7月中旬，制定工作考评细则，将考评得分计入年终目标考核、占30%，考评结论作为对学校和校长考核依据，对考评得分低于85分的学校班子启动问责机制。三是营造氛围。下发《XX市义务教育均衡发展督导评估工作手册》60余本、宣传资料余份。编发工作简报3期。《乐山日报》《夹江信息》《夹江政情》等采用创建信息10余条、局长访谈2篇。学校通过电子显示屏滚动播发、悬挂标语等形式，加强创建工作宣传。四是全面推进。先后召开工作推进会4次，不断查找差距，细化措施，协调、推进工作进度。目前，已完成《文件汇编》、资料收集、数据采集等基础性工作。
(二)加强培训，明确目标要求。年10月，在教育系统推进义务教育均衡发展培训会上，市政府教育督导室负责人向我县近70名教育局中层以上干部及全县义务教育学校校长，全面解读《XX市义务教育均衡发展督导评估工作手册》。年3月起，先后在木城镇、县教师进修校开展业务培训，县教育局计财股、人事股、教育股、教仪站负责人指导全县40余名业务骨干清理核实填报办学条件10项指标。去年12月和今年3月，教育局相关股室和学校分别到XX区、XX市，学习指标体系和建档要求。7月初，教育局领导班子分六个片区再次对相关指标系数落实情况进行摸底排查，落实机关工作人员对联系学校定期进行督查。
(三)加大投入，确保硬件达标。一是加强学校基础建设。以来，投入近2亿元，新建校舍约6万平方米，维修加固5万平方米。今年，安排700万元用于均衡达标建设，涉及学校14个，主要用于添置设备、食堂改建、运动场建设等。二是进行城区学校布局调整。2014年9月，将青州中、小学合并为九年一贯制学校，夹江一中、夹江二中派出优秀教师，帮助打造精英团队。积极探索“依托夹中，振兴焉中”办学模式。围绕夹江外校搬迁新建，将原址校产整体划入夹江一小。三是加快基础教育信息化进程。目前，已投入近4600万元实施农村中小学普及信息技术教育，其中信息化建设661万元，班班通1600万元，仪器设备1800余万元(小学理科338万元，中学理科272万元，小学音体美686万元，中学音体美518万元)，图书室建设500万元。全县信息技术计算机台数达标100℅，电子白板达到“校校通”、“班班通”，仪器设备基本达标。7月以来，全县学校加快推进图书编码上架，一批学校已完成前期工作。四是积极打造校园文化。全县学校围绕义务教育均衡发展，挖掘自身特色，塑造文化主题，打造校园文化。
(四)提升素质，狠抓队伍建设。以打造校长、教师综合素质为重点，基本实现全县师资均衡。一是严格干部管理。坚持把提高学校领导干部素质作为促进城乡教育均衡发展的重要手段，全面实行学校领导干部竞聘上岗制度。7月，完成所有学校、直属单位领导干部考核测评工作。二是促进教师合理交流。建立校长教师交流制度、城镇教师支援农村学校制度，要求义务教育阶段男53周岁、女48周岁以下的教师，在同一学校任满9年以上，实行定期交流，每年交流的比例为专任教师总数的10%。三是完善新教师招聘机制。按照“公开、公平、公正”原则，每年从应往届大学毕业生中招考中小学教师，解决结构性缺编和艺体教师缺乏问题。、2014年、2015年分别招聘18、22、20人。四是加强教师培养培训。强化师德建设，成立名师工作室16个，加强学校领导干部定期培训、中小学教师全员培训，不断提高两支队伍整体素质。
(五)科学管理，严控班额容量。为解决城区学校大班额问题，我县严格招生政策，中小学招生按照“严格程序、分批录取，严格标准、严控入口，总量控制、阳光操作”原则，进一步规范编班，每班人数不超过50人。今年城区初中招生人数减少200余人，小学招生人数减少 120余人。从2015年9月起，城区学校各年级接收转学生原则上按“出一进一”的办法执行。
(六)强化问责，严格督查督导。今年以来，对学校、单位推进义务教育均衡发展工作专项督查5次，教育局班子成员分片区深入学校现场办公近20次。根据督查情况，严格问责机制，截止6月底，免职处理推进工作“不作为”、“乱作为”的校长2名，对6名进度滞后、行动迟缓的校长诫勉谈话，限期整改。从8月起，县目标办、县政府督查室、县教育督导室将对相关县级部门、义务教育学校进行全面督查，督查结果在全县通报。
三、存在的主要问题
我县在推进义务教育均衡发展上还存在以下问题：一是优质教育资源增长速度与城市扩张、人口集聚不同步，形成严重区域和结构失衡，县城学校人满为患，存在大班额现象，而农村学校却生源不足，门庭冷落。二是学校办学经费不均衡，按照县财政管理体制，学生数量直接决定了学校办学经费，很多农村学校由于生源流失、学生数量减少，导致办学经费更加紧张。三是教师队伍结构性矛盾较为突出，优质师资总量不足，教师素质提高的任务重。
四、几点建议
(一)加强组织领导。我县义务教育发展基本均衡县创建工作已进入督导评估验收倒计时，县政府及相关部门应进一步加强组织领导，加强工作督查，对照检查验收标准查漏补缺和完善资料，确保省教育督导团的督导评估合格。
(二)优化教育资源配置。一要坚持高位均衡发展的理念，继续加大教育经费投入，在保证优质学校继续发展的基础上，加大对薄弱学校投入和师资配备的力度，为薄弱学校的发展创造良好条件。二要优化整合现有教育资源，在优化布局的基础上积极调整办学模式，把寄宿制学校作为农村学校建设的`方向，解决农村学生居住分散上学往返难、留守子女无人管的问题。三要支持民办教育的发展，有效缓解公办教育的负担，使其成为公办教育的有益补充。四要对那些已纳入规划并进入程序的学校建设项目要加快推进，力争尽快解决相关学校的现实问题。
(三)政策倾斜、扶强助弱。坚持“两手抓”，一手继续抓品牌学校建设，做长“长板”，发挥优势，培育典型;一手继续抓边远薄弱学校支持力度，补齐“短板”，共同进步，均衡发展。坚持公共教育经费适当向边远薄弱学校和农村学校倾斜;政府和教育部门要在引进、调配、培训、职称待遇、绩效工资分配等方面制定激励机制，探索建立校长、教师交流轮岗机制，带动边远薄弱学校教师整体水平提高。
(四)加强师资队伍建设。一要加大教师培训力度，进一步完善教师培训制度，充分利用优质培训资源，将走出去、请进来的培训模式制度化，形成长效机制。二要充分发挥“名师工作室”的指导带动作用，加强教育教学研究，大力开展教学科研实践活动，加快名师培养步伐，进一步提高教学质量。三要提高新教师的招收数量和质量，在招考新教师的过程中要更加注重实际教学能力的考察，同时要面向县外积极引进优秀教师。四要加快推进教师定期轮换交流工作,进一步完善有关制度，实行优势学校与薄弱学校联盟，加快优质教育资源的辐射。要科学合理地选派优秀教师到薄弱学校任教和薄弱学校教师到优质学校工作，既要保证优质学校优势不减，也要保证薄弱学校得到实质性的加强，加快师资力量均衡发展的速度。五要针对全县教师“超编缺员”的现状，应对哪些因撤并或生源萎缩导致的学校教师基数大的情况，进行转岗培训和调整。
篇2：义务教育均衡发展调研报告
关于义务教育均衡发展调研报告
教育是社会各利益群体关注最多的社会事业之一，教育公平是评判社会公平的重要内容，是社会公平价值在教育领域的延伸。没有教育的发展就没有经济社会的发展，没有教育公平就谈不上社会公平。义务教育是为每个人一生的发展奠定良好基础的教育。全面推进义务教育均衡发展，为每个应受教育对象提供相对公平的教育机会和条件，对全面落实科学发展观、实施“三州战略”、建设先进自治州、推进武陵山少数民族经济社会发展试验区建设、构建和谐，都具有十分重要的意义。因此，州政协主席会决定将全州义务教育均衡发展作为一个重要调研内容。根据州政协主席会的安排，7月中旬，州政协副主席杜成明、谭建军带领科教文卫体、文史委员会及部分州政协委员，会同州教育局的同志组成调研组，对全州义务教育均衡发展进行了专题调研。调研组到鹤峰、来凤、、巴东、建始5县市召开了县市政府、政协，县市直相关部门和乡镇中小学负责人参加的座谈会，并到部分义务教育学校和教学点进行了实地调研。利川、宣恩、咸丰三县市上报了相关材料。同时，邀请州直相关部门的负责人就我州如何推进义务教育均衡发展进行了座谈。现将情况报告如下。
一、义务教育发展现状
近年来，全州各级党委政府以科学发展观为指导，努力为教育办实事、解难事，基础教育事业步入了良性发展轨道，为推进义务教育的均衡发展奠定了基础。
全州现有义务教育学校848所，其中小学701所(含教学点449个)，初中147所。小学在校生23.9万人，初中在校生14.4万人。小学教职工1.4万人，其中专任教师1.35万人;初中教职工0.9万人，其中专任教师0.83万人。小学学龄人口入学率99.99%，初中学龄人口入学率98.54%。全州“两基”工作顺利通过国家验收，基本普及九年义务教育和基本扫除青少年文盲的目标基本实现。
(一)建立了义务教育发展的体制机制，义务教育均衡发展的理念初步确立。在“普九”攻坚结束后，州政府出台了《关于进一步加强基础教育工作的通知》，明确全州基础教育实行“分级管理，以县为主”的管理体制，县市政府行使对县域内基础教育发展的统筹权、决策权和管理权。5月，国务院颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，把均衡发展作为义务教育发展的战略性任务。同年，省政府也出台了《湖北省关于进一步推进全省义务教育均衡发展的意见》，明确了义务教育均衡发展目标任务和要求，同时开始试点。我州鹤峰、、建始三个县市先后被确定为省义务教育均衡发展的试点，试点县市正在按省要求实施，其他县市也将义务教育均衡发展纳入了工作议程。义务教育均衡发展理念初步确立。
(二)教育投入保障机制初步建立。一是积极争取上级支持。，我州被列为全国农村义务教育经费保障机制改革试点，“两免一补”政策率先落实。近年争取中央义务教育均衡发展项目工程，每个试点县得到1000万元以上。二是地方财政尽力保障。州政府对教育实施目标责任管理，每年与县市政府签订目标责任书，年末进行考核。尽管县市都是吃饭财政，都尽力保障义务教育。“十一五”期间，仅实施农村教师“安教工程”，建设教师住宅小区和周转房，累计投入资金1.99亿。三是利用社会资金。鹤峰县下坪中心小学食堂由民营企业家赞助100万元修建。
(三)基础设施建设不断加强，基础设施不断改善。按照州委统一部署，州、县市政府坚持把改善义务教育学校硬件条件纳入政府公开承诺的实事办理范畴，强力推进，极大地改善了义务教育学校校舍条件。一是校舍质量不断提高。“十一五”期间，完成寄宿制学校校舍11万平方米，改造50所农村寄宿制中小学，全州小学分别减少砖木、土木结构校舍24.3万、10.8万平方米;初中分别减少砖木、土木结构校舍4.08万、1.8万平方米。二是寄宿学生生活条件有所改善。全州小学学生宿舍增加3.8万平方米，初中食堂面积增加2.7万平方米。新增食堂均按标准化要求建设。有的乡村学校都建起了学生浴室等生活设施。三是教育技术装备不断加强。全州中小学实现了现代远程教育“校校通”。建有校园网的小学数量翻了一番，达到111所，建有校园网的初中学校增加19所，达到72所，56所初中建成理、化、生标准化实验室。
(四)师资队伍建设不断加强。并积极探索师资配备均衡办法，一是建立了“退一补一”的补充机制。，我州教师配备开始严格执行省定标准，退一补一。2，全州一次性解决初中教师缺编问题，补充200名;全州一次性解决36个边远乡镇农村学校教师紧缺问题，补充190名;从开始，连续5年每年补充600名用以解决教师不足。按省定标准综合计算，我州义务教育教师编制数量达标。二是“安教工程”全部启动，加强了教师住宅工程建设。“十一五”期间，修建教师住房23.8万平方米，解决农村教师住房问题，为城区教师向农村学校交流提供了条件。市崔坝镇集中为教师建了经济适用房，形成了教师住宅小区;鹤峰县邬阳乡栗子小学仅16名教师也建了9套教师周转房。今年全州套经济适用房解决教师住房问题。三是采取多种形式提高教师素质。充分争取了省教育厅“农村教师素质提高工程”大力向倾斜，大批教师受到培训;州内教育主管部门和学校也坚持开展形式多样的培训。不同层级和形式的培训提高了教师师德水平和业务能力。市开展了“名师工程”，今年给108名教师授予了名师称号。引导教师爱岗敬业、尽心育人。四是开始了城乡教师交流的探索。各县市采取城区教师农村支教的形式进行了小范围的城乡教师交流。巴东县野山关镇给到教学点的教师每月给补贴50元交通费。五是利用“资教计划”和“特岗计划”的实施，全州有3000名大学毕业生到农村学校，改善了农村教师知识结构。
(五)学生免费就学目标基本实现。全州于开始对农村义务教育阶段学生实行“两免一补”(免杂费，免费提供教科书，补助贫困寄宿生生活费)，农村学生开始享受免费义务教育;，城区义务教育阶段学生也享受了免费政策。各县市政府主导，发动社会力量捐资助学，解决弱势群体入学问题。鹤峰县建立了孤儿学生、特困生两项救助基金。对于因父母进城务工随迁就读的学生，由流入地政府负责，妥善解决其就学问题。
(六)根据县情积极探索义务教育均衡发展的新途径。来凤县开始着手研究“初中向县城集中”的规划，拟在县城办3所标准化寄宿制初中，让所有初中学生进城读书，公平享受教育资源。努力实现义务教育资源配置的均衡化。
二、义务教育均衡发展面临的问题
纵向比，州义务教育发展较快，但按义务教育均衡发展基础设施标准化、师资配备均衡化、教育质量一体化的要求和实际需要比，差距仍较大。
1、经费政策未完全落实，经费投入没有同幅增长。一是城市教育费附加和地方教育附加征用不到位。按要求，既要依率征收，且要全额用于教育，但教育目标责任考核时，八县市仅两县市落实到位，一半的县市征收比例不足40%。二是上级固定性转移支付用于教育部分用途不当。按规定不能用来发放教师工资，但仍有县市仍将近一半资金用来发放教师工资。三是经费投入没有同幅增长。，全州地方一般预算支出135.24亿元，增支18.72亿元，增幅16.1%，而教育支出增幅仅14.2%，
2、基础设施与标准化要求差距较大。一是校舍面积不够。包括布局调整后闲置未用校舍面积在内，全州小学生平校舍5.94平方米，初中生平校舍9.57平方米，与省定小学生均12.25平方米、初中生均13.41平方米的校舍基本标准差距较大。具体到学校，村级学校生均面积均超标，城区和乡镇学校生均面积均严重不达标。二是校舍质量仍然不高。现有校舍中砖木、土木结构校舍占32%，危房率33.88%。三是功能用房紧缺。学生宿舍紧缺状况更突出。省定标准寄宿制小学生均3平方米、初中生均3.3平方米，单人单铺。全州寄宿制生均宿舍面积小学仅2.3平方米，初中仅2.5平方米。我们所到的学校均极为拥挤。市崔坝镇徐汇希望小学，1米宽的床睡3人，崔坝民族中学26平方米的寝室住40人。四是仪器设备严重不足。全州小学体育器材、美术器材、音乐器材和数学自然实验仪器达标的仅11%—22%;初中体育器械、音乐器材、美术器材配备达标的仅24%—30%，理化生实验仪器配备只占53%。建始县174所义务教育学校，仅4所建成了标准化实验室。新建的实验室，都是24组到28组配置，由于班额过大，两人一组的分组实验仍然无法有效保证。仪器设施的欠缺，导致义务教育理科教学质量不高，最终反映到高考时，理科上线率低于文科上线率。
3、师资队伍与客观要求仍有较大差距。一是教师数量总量满编实际不足。综合计算，全州义务教育学校师资配备已达到了省定标准，但因以下几个因素使教师数量仍有较大缺口：397所寄宿制小学、140所寄宿制初中学生生活服务与管理，按1：100算需要1800名老师;乡镇小学附设学前班按小学的师生比配备，需1600人;乡镇中心学校占用教师编制500—600名;不算小学449个教学点的1000多名教师，约4000名教师编制是原来核编时未考虑到的因素。二是教师素质还需进一步提高。从年龄上看，“爷爷奶奶教小学、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”现象较普遍，越到基层，教师的年龄越大。建始茅田的一个教学点，3个老师全都是58岁以上的。从学历上看，全州小学教师中，高中阶段学历的占38.41%，高中阶段以下学历的还有1.1%;初中教师中，高中阶段学历的占3.85%，高中阶段以下学历的也还有6人。鹤峰县邬阳乡栗子小学16个老师，除7个资教生外，9个老师有2个学历不达标。三是学科结构不配套。小学缺英语、信息技术、音乐、美术等专业教师，部分学校靠资教生缓解了这一问题，绝大多数农村小学还靠放课程光盘来进行英语教学，而音乐、美术等课程无法开设。
4、四是城乡发展失衡。全州义务教育学校中，农村学校占82.67%，农村学生占60.46%，义务教育绝大部分在农村，但优质教育资源集中在城镇。全州近30所义务教育州示范学校，农村学校仅占3所;初中中高职称专任教师，城镇教师409人，农村教师仅293人。大部分质量不高甚至是危房的校舍在农村学校。据/学年统计，小学、初中学校砖木、土木结构校舍中，农村小学占90%以上;农村初中占75%左右;d级危房基本在农村学校。由于教育的优质资源在城镇，大量农村学生涌入城镇，城镇学校超级大班大量出现，各项指标严重超标。而农村学校教育资源大量闲置，使用不优。我州因地域特点义务教育学校布局分散，经过几轮布局调整后，情况仍未完全改变。小学目前仍有449个教学点。市55个教学点，师生比仅为1:8.54;来凤县绿水乡梅子树教学点，81个学生，有10个教师。师生比也是1:8.巴东县绿葱坡镇野花坪教学点一名教师教一名学生。
造成义务教育均衡发展上述问题，既有客观原因，也有主观因素。客观上是历史欠账过多，而经济发展水平不高，一时难以改变。在分级办学、分级管理的教育体制年代，县、乡、村分别负责办好各自所属学校。我州县市都是“吃饭财政”，往往心有余而力不足。县、乡、村均无力办好学校，学校条件也无法得到有效改善。过多的历史欠账形成了全州义务教育均衡发展基础薄弱的现实。主观上是优先发展教育的理念不牢。由于处于发展期，经济发展任务繁重，在实际工作中，有时出现教育为经济发展让路的现象。
三、促进义务教育均衡发展的对策和建议
义务教育均衡发展，事关民族整体素质能否得到提高，事关长远发展能否得到保障的大事，必须强力推进。州享受国家、省多项优惠政策。尤其是随着“三州”战略深入实施，县域经济实力不断增强，推进义务教育均衡发展的条件已经基本具备。鄂西生态文化旅游圈建设热火朝天、武陵山少数民族经济社会发展试验区建设紧锣密鼓，全州上下都在积极实施“三州战略”，推进绿色繁荣，为把建成全国最先进的自治州目标努力。这些都必须要有人才支撑，人才要靠教育。义务教育是教育的基础。因此各级政府应该以科学发展观为指导，强化政府责任，创新体制机制，应急与谋远相结合，标本兼治，综合施策，强力推进义务教育均衡发展。
(一)深化认识，牢固树立义务教育均衡发展理念。义务教育是纯公共产品，公平是其本质属性，均衡发展则是实现公平的必由途径。保障公民享受公平权利，是政府的'基本职责。国家已把均衡发展确定为义务教育发展的战略性任务，湖北省明确提出2015年前全省义务教育实现县域均衡，即上级有部署。当前义务教育出现择校热，折射出人们对义务教育均衡发展的强烈期盼，即群众有要求。各级政府要树立科学的政绩观，主动应对发展需求。不求政绩显现于本届，以公平为最高价值追求，以利长远为根本目标，在决策时，要优先考虑义务教育均衡发展。
(二)加大投入，消除制约义务教育均衡发展的“瓶颈”。政府要把增加经费投入作为履行均衡发展义务教育职责的硬任务，为义务教育均衡发展提供必需的经费支撑。一是继续加大向争取上级支持的力度，拓宽义务教育均衡发展经费来源。二是保障法定教育投入。不折不扣执行现有教育投入政策。州、县市政府要进一步加大教育投入，使教育投入占公共财政支出的比例逐年有明显提高;要足额征收城市教育费附加及地方教育附加，全额用于教育;固定性转移支付用于教育的比例不低于60%，且不能用来发放教师工资。三是调整财政支出结构，提高本级财政义务教育经费拨付标准，坚持“上进下不退”，确保实现“三个增长”。三要落实国家关于从土地出让收益中提取10%用于教育的规定。
(三)改善硬件条件，为义务教育均衡发展奠定基础。义务教育均衡发展学校基础设施标准化是基础。一是要积极应对城镇化快速发展进程，应对社会“就优入学”的心理，抓好城镇义务教育学校条件的改善。既要应急扩大城镇现有学校规模，尽量满足适龄儿童少年就学之需，也要立足长远，把城镇教育纳入城市建设总体规划，统一规划，预留满足需要的教育用地。尤其是在政府规划建设的新城区中，学校要同步规划建设，确保城区学校布局合理。二要做强农村义务教育，满足适龄儿童少年就近入学需求。新增教育经费重点投向农村义务教育，努力实现农村义务教育学校基础设施建设的标准化。要将布局调整与寄宿制学校建设结合起来，一方面大力加强寄宿制学校建设，解决学生上学远的难题，另一方面以此促进学校布局调整，提高规模效益。要抓住国家“校安工程”项目实施机遇，加大农村薄弱学校改造力度，推进教师周转房建设，不断改善农村学校办学条件;要大力实施农村中小学后勤“十有八配套”建设，改善寄宿学生生活条件;要抓好农村中小学标准化实验室建设，为义务教育质量城乡一体化奠定基础。
(四)创新人力资源管理，为义务教育均衡发展提供人力保障。义务教育均衡发展师资配备均衡是关键。一是要着力解决小学教师补充问题。到2015年小学适龄儿童将达到31万多人，比现在增加7万人;学前班适龄儿童有3.5万人。生源数量增加教师数量必须要增加;同时目前小学教师结构也必须改变，普九结束后，多名优秀点的从小学拔到初中、有3000多名民转公、还有3000名资教生。民转公教师很多不能适应现代化教学手段和方式;资教生政策究竟什么时候变也无法预料。因此，要未雨绸缪，提前谋划应对措施。二是坚持教育、引导与激励并重，充分调动现有教师队伍积极性。既要重视教师理想信念和价值观教育，增强对教书育人这个太阳底下最光辉职业的价值认同，让他们工作更加安心，也要提高教师待遇，让他们工作更加舒心。如在全州开展“三名(名校长、名班主任、名师)工程”等活动。三是狠抓教师培训。既要倡导教师同行互助，自主学习提高;更要努力为教师培训提高创造条件，尤其经费上要有保证。四是大力推行城乡教师交流制度，扩大交流面，建立优秀教师在农村成长，优秀教师服务农村教育的机制，把教师农村从教经历作为评聘中、高级职称的刚性条件，在绩效工资、职称评定等方面要向农村倾斜，对农村学校教师增加津补贴。
(五)推进教育教学改革，为义务教育均衡发展增加动力。义务教育均衡发展质量均衡是核心。一是改革考试评价制度，全面推进素质教育。树立正确的教育质量观，为素质教育推进营造良好环境，让每一名学生都能得到全面发展。二是改革高中招生办法，把重点高中招生计划按比例分配到各初中学校，弱化中考选拔功能，消解义务教育阶段学生“择校”现象，引导学生就近入学。
(六)建立机制，为推进义务教育均衡发展提供制度保障。义务教育均衡发展是个庞大的系统工程，需要全社会形成合力，长期不懈努力。一要建立财政、人社、发改、编办、住建、规划、教育等多部门参与的义务教育均衡发展联系会议制度，协调解决义务教育均衡发展中的难题，统筹推进义务教育均衡发展。二要建立义务教育均衡发展考核评价机制，把义务教育作为干部尤其是党政主要领导干部政绩考核的重要内容和提拔任用的重要依据。三要充分发挥民族区域自治优势，构建义务教育均衡发展的地方法规支撑体系。修订完善《义务教育条例》，将义务教育均衡发展有关事项以法规形式加以明确。
篇3：义务教育均衡发展情况的调研报告
义务教育均衡发展情况的调研报告
推进义务教育均衡发展是我国实现“两基”目标之后教育发展的一项重要任务。为了全面了解我州义务教育发展的总体情况，助推我州义务教育实现基本均衡，按照年初的工作部署，于4月至6月，通过召开座谈会，实地走访学校、专家、教师访谈等方式，对全州8个县市义务教育均衡发展情况进行了调研。并形成《关于我州义务教育均衡发展情况的调研报告》(草稿)。在此基础上，赴外省先进地区考察学习义务教育均衡发展情况，借鉴外地好的经验和做法，进一步充实和完善调研报告提出的建议，使其更具可操作性。
一、我州义务教育均衡发展的基本情况
全州现有义务教育阶段学校296所，其中乡镇学校219所，朝鲜族学校57所;小学171所，初中125所，其中九年一贯制学校44所，完全中学5所。在校生12.66万人，其中乡镇4.54万人，少数民族学生3.32万人;专任教师1.42万人，其中乡镇7484人。
近年来，州、县两级政府认真贯彻落实教育部《关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》(教基[]1号)和《吉林省人民政府关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》，不断强化政府责任，创新机制体制，将实现教育公平，推进义务教育均衡发展作为重要工作来落实。以迎接省对县市开展义务教育均衡发展验收工作为契机，起把推进义务教育均衡发展纳入政府和教育部门“双线”目标管理责任制，作为对县市政府和教育局进行考核的重要指标。至，我州顺利通过了吉林省义务教育初步均衡发展评估验收，延边义务教育均衡发展水平上了一个新台阶。今年9月21至22日，龙井市、敦化市接受国家义务教育专家组的验收并顺利通过义务教育基本均衡县(市)的评估认定。
1、坚持优先发展，明确义务教育均衡发展导向。州及县市始终坚持教育优先发展的理念，把教育工作纳入经济社会发展规划、年度行动计划和惠民实事。州及县(市)都成立了义务教育均衡发展工作领导小组，定期召开部门联席会议，及时破解义务教育发展中热点、难点问题。进一步建立和完善了政策保障机制、绩效考核机制、经费保障机制、层级督查机制，从体制和机制上为义务教育均衡发展提供了保障。
2、不断深化改革，破解义务教育均衡发展难题。州及县(市)从规范办学行为着手，对义务教育学校办学行为做出详细规定，公开课程表、任课教师安排表、作息时间表等，实行阳光招生，阳光分班，保障义务教育均衡发展在阳光下运行。严格学籍管理，采取多种措施严防学生流失，学生入学率、巩固率均达到省定标准。不断深化教育教学改革，借力《中国教师报》课改团队，积极开展课堂教学改革，选树了29所高效课堂改革基地校，充分发挥了辐射一方、影响一片的作用。
3、合理配置资源，学校标准化建设稳步推进。各县(市)根据学龄人口分布情况和城镇化发展进程，对农村中小学校布局进行了调整，把办好每一所学校作为实现义务教育均衡发展基本目标，坚持以“八个一样”为基本标准，实施校舍新建工程、校安工程、薄弱校改造工程和校园绿化美化工程，仅就落实薄改资金1亿元，有力地推动了县域学校标准化建设。各县市政府努力克服地方财力不足的困难，切实保证义务教育建设投入资金，城乡学校办学条件差距逐年缩小，教学仪器配备率基本达到要求，除部分教学点，村小以上义务教育学校全部达到了省定办学标准。各县(市)城乡间、校际间义务教育资源配置基本实现均衡。
4、完善体制机制，城乡教师队伍结构日趋优化。
建立和完善教师补充和交流机制，近三年通过公开招聘和特岗计划，累计补充录用教师1141名，其中特岗教师505名，特岗教师全部分配到乡镇，有效缓解了农村教师的不足。同时，全力推进大学区管理和城乡学校“捆绑式”发展模式，建立了校长和教师交流制度。以来，八个县(市)共交流、提拔校长111人，交流教师943人，有力地促进了乡镇学校教育教学管理水平的提高。各县(市)政府将教师培训经费列入了财政预算，按教职工年度工资总额的1.5-2.5%标准核拨教师继续教育经费。学校按公用经费的10%比例安排教师培训经费，教师培训学习在经费上得到保障。贯彻落实《州人民政府关于进一步加强和改进农村教育工作的意见》，农村教师按初、中、高级职称，每月分别发放50、80、100元岗位津贴;班主任津贴提高到每月100-300元。州政府每年拿出120万元，为200名支教教师发放生活补贴。加快了农村学校教师周转房建设，减轻了农村特岗教师、支教教师的生活负担，农村教师的生活、交通状况有了明显改善。
5、科学规范管理，义务教育均衡发展水平全面提升。各县(市)认真贯彻执行教育公平原则，出台了系列相关政策，全面保障进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童、困难学生等弱势群体“零障碍、零拒绝”平等接受义务教育，享受与当地学生一样的减免政策和资助待遇。关注留守儿童和单亲无情家庭子女教育，建立了以政府为主导，妇联、青工委、红十字、社区等各部门协同关爱的服务体系。切实保障三类儿童入学接受义务教育，确保残疾儿童能分类就近入学，三类儿童入学率达到100%。落实城市低保家庭和农村家庭经济困难寄宿生生活费补助政策，不让孩子因贫困而失学。实施农村义务教育段学生营养餐改善计划，提高农村学生饮食标准，保障其健康成长。
二、我州义务教育均衡发展存在的问题
经过州、县(市)两级政府及教育等相关部门的努力，我州义务教育工作取得了很大成绩，但在财政投入、办学条件、师资队伍，教学质量等方面还存在很大问题，这些问题要引起高度重视并认真研究解决。
1、县域间义务教育均衡发展差异较大。一是经费投入差异大。延边尊师重教，素有“教育之乡”的美誉。但是受到经济发展水平的影响，县域间经济社会发展不平衡，导致了我州县域间义务教育均衡发展差异较大。8个县(市)仅在两项教育费附加方面就存在很大差异。比如，20延吉市两项收入是19901万元，而安图县仅有689万元;土地出让金收入计提的教育资金延吉市生均达到元，安图县仅有500元。收入的差距直接导致教育投入的差距，造成教育资源的不平衡。二是生均教育资源差异大。国家和省都对学校班级数和班额做出了明确规定，但由于诸多原因，超大校、超大班现象依然存在。这一问题延吉市尤为严重，按照国家义务教育均衡发展评估验收标准，全市有1所初中和12所小学存在超规模办学现象，共超出班级189个;5所初中和8所小学存在超班额现象，超班额班级共计285个，其中小学最大班额66人，初中最大班额达到71人。
篇4：调研义务教育均衡发展工作简报
4月12日至13日，市人大常委会副主任李建平一行调研我市义务教育均衡发展情况。副市长王玉梅参加调研。
调研组一行先后深入到市实验小学及南城校区、园林二中，张金、总口等学校实地考察调研，了解各地学校办学条件、办学规模、师资力量等情况，并听取了市教育局、学区和学校负责人的汇报，调研组就教育投入、办学条件、师资配置、教育质量等方面情况与相关人员进行了交流。
调研组对我市推进义务教育均衡发展取得的成绩给予了充分肯定。李建平指出，要继续加大教育投入，多渠道筹措教育经费，强化政府责任，促进义务教育优质均衡发展;要进一步优化教育资源配制，逐渐缩小城乡学校差距;要进一步完善人才引进和补充机制，建一支业务精、能力强的高素质教师队伍。
篇5：调研义务教育均衡发展工作简报
根据监督工作计划，在听取全市义务教育均衡发展工作情况汇报的基础上，4月10日至14日，市人大教科文卫委组织开展了全市义务教育均衡发展工作情况专题调研。市人大常委会副主任、市委秘书长周美祥率部分常委会委员及教科文卫委、教育局、财政局、审计局等相关部门负责同志，采取实地查看、听取汇报、问卷调查和召开座谈会等形式，深入浔阳区、濂溪区、经济开发区、八里湖新区、武宁县、都昌县、九江县等地开展重点调研活动。
调研期间，周美祥一行听取了武宁县、都昌县、九江县政府的工作情况汇报，并与部分市县人大代表、政府相关部门和部分学校负责人座谈，详细了解近年来我市义务教育均衡发展情况，认真听取、收集意见和建议，并实地察看了“四区三县”24所中、小学校。
调研组充分肯定了我市义务教育均衡发展工作所取得的成效，针对调研中发现的困难和问题，调研组将认真梳理，提出对策建议，并及时向政府和相关部门反馈。在5月召开的市第十五届人大常委会第四次会议听取和审议市政府关于我市义务教育均衡发展情况专项工作报告。
篇6：调研义务教育均衡发展工作简报
4月13日，榆林市副市长杨东明带领市政府办、市教育局、市督导室相关负责人等调研指导吴堡县“双高双普”创建工作进展和义务教育均衡发展情况。
吴堡县委书记王华，吴堡县委常委、常务副县长孙利斌一同调研。
榆林市副市长杨东明一行实地查看了杨家店高级中学建设项目，吴堡中学、县一完小、吴堡县三完小教学设施、校舍建设等情况，听取了学校负责人关于各校创建工作的进展情况、存在问题，并提出了指导意见。
在随后召开的`座谈会上，榆林市副市长杨东明充分肯定了吴堡开展的各项教育工作，高度评价了“双高双普”创建工作进展和义务教育均衡发展取得的阶段性成效，并就下一步工作提出了新的要求。榆林市副市长杨东明强调，高度认识创建工作的重要性，集中力量，加快新建项目建设步伐;各相关部门严格按照创建要求，加大推动力度，顺利完成创建各项任务;学校主动担当，加强部室、校园文化等软件建设工作。针对调研中存在的问题，榆林市副市长杨东明说，市上将专题研究，给予必要的支持，希望吴堡县抓住创建机遇，积极争取多方支持，确保如期通过评估验收。
吴堡县委书记王华对榆林市委、市政府多年来给予吴堡的大力支持表示衷心感谢。吴堡县委书记王华说，吴堡县高度重视教育工作，一直将教育最为最大的民生工程来抓。近年来，全县教育基础设施不断完善、装备水平逐步提高、师资队伍建设成效显著、教学质量稳步提升、教育惠民政策全面落实。希望市各级领导和教育部门继续加大对吴堡的支持力度，助推吴堡打好创建攻坚战。吴堡县将集中力量找差距、补短板、求突破，积极筹措资金，多方争取专项投入，严格按照要求完成创建工作。
吴堡县委常委、常务副县长孙利斌汇报了吴堡县教育发展的基本情况和义务教育均衡发展、教育重大项目建设等工作的推进情况。
吴堡县委办主任郭慧军，教育局局长宋琦辉等相关单位负责人陪同调研。
篇7：县义务教育均衡发展的调研报告
教育均衡问题不仅是社会关注的热点、焦点问题，也是当前党和政府的实事工程、民心工程、德政工程。近年来，我县积极推动义务教育均衡发展，但由于种种因素，我县义务教育均衡发展仍存在较多问题。为此，县政府经研室组织县教育、财政、编办、人事、规划等单位，对义务教育均衡发展工作进行了深入调研，现将调研情况报告如下：
一、我县义务教育发展现状
近年来，我县深化教育改革，改善办学条件，规范办学行为，提升教师素质，巩固“两基”成果，推进义务教育均衡发展，取得了一些阶段性成果。
(一)办学条件不断改善。我县紧紧抓住国家对农村教育加大投入的机遇，大力实施合格学校建设、初中校舍安全工程、“班班通”工程、薄弱学校改造工程等，义务教育学校办学条件不断提升。截至目前，全县已建成12所合格学校，在合格学校共11所正在建设中。全县中小学校舍建筑面积达40万平方米，生均占有校舍8.04平方米;小学体育运动场(馆)面积达标率为61%，体育器械配备达标率72%，音乐器械配备达标率65%，美术器械配备达标率64%，数学自然实验仪器达标率90%;初中体育运动场(馆)面积达标率为81%，体育器械配备达标率84%，音乐器械配备达标率88%，美术器械配备达标率72%，理科实验仪器达标率87%;小学和初中微机拥有量达2268台，图书藏量达202万册。
(二)队伍素质稳步提高。我县出台并实施了教师、校长管理暂行办法，加上“师德师风教育活动”、“农村教师素质提高工程”、“教师心灵建设活动”、“创先争优活动”的深入推进，教师队伍建设机制不断革新，队伍素质不断提高。专任教师学历合格率大为提高，全县小学、初中教师学历达标率分别为99.7%、97.3%。省、市、县、乡、校五级骨干教师梯队基本形成，省级骨干教师5人、市级27人、县级365人。完成继续教育新一轮培训，培训率100%，校长持证上岗率为100%。
(三)教育质量逐年提升。坚持德育为首，未成年思想道德建设日益优化，全面启动新课程改革，教师的教育理论和教育观念得到更新，素质教育理念深入人心。相继开展了“提高教学质量年活动”和“责任效益年活动”，大力实施教育教学两项常规管理，进一步完善考试评价体系，教育教学质量大幅提升，学业水平监测成绩逐年提高。
(四)教育管理空前强化。办学体制实现了由“人民办”向“政府办”的根本转变，义务教育经费保障机制进一步完善，经费保障水平进一步提升。全县公用经费1122万元、维修费224万元、贫困寄宿生补助136万元，20公用经费1351万元、维修费224万元、贫困寄宿生补助136万元，年公用经费1417万元、维修费224万元、贫困寄宿生补助171万元，教育经费投入呈逐年增长的良好态势。坚持依法治教，学校管理不断加强，办学行为不断规范，教育行风建设长效机制逐步建立，学习实践活动深入开展，突出“办人民满意教育”主题，着力解决人民群众关心的热点、难点问题。
(五)教育事业全面发展。“两基”成果巩固提高，小学适龄人口入学率、巩固率分别为100%、99.8%，初中适龄人口入学率、巩固率分别为100%、98.8%。全县现有义务教育阶段中小学校210所，其中省示范性高中1所，市示范性高中1所，普通初中12所，小学196所。全县小学和初中共有1189个教学班，48393名学生，教职工总数达2723人，其中专任教师2549人，大专以上学历的占89.4%。
二、我县义务教育发展不均衡的主要表现
从总体上看，我县义务教育发展仍然处于不均衡状态，主要表现为区域发展不均衡、城乡发展不均衡和学校之间发展不均衡。县城学校与乡镇学校、乡镇中心学校与面上小学之间的办学水平上存在着较大差距，无论在办学条件上，还是师资力量上，都有明显差距，这种差距成为“择校风”屡禁不止的主要原因。
(一)办学条件不均衡的具体表现。一是“城区学校太挤”。城区小学班额严重超员。县城的城关完小、西城小学、城关镇小学等三所小学共设计规划80个班，容纳学生3600人，实际开班131个，容纳学生8562人，超负荷接纳学生4962人。平均班额65人，超省规定20人，最大班额已达82人，超省规定班额37人。但是，乡镇在校学生不足100人的学校(含村小、教学点)却多达150余所。二是“农村学校太弱”。我县27所中心小学以上的学校，仅有12所达到了合格学校建设标准，还有15所学校由于配套设施设备不全，无规范的食堂及餐厅，无学生生活必需的设施等，而其他乡镇的联校及村小在基础建设、设施设备的配备上更加落后，普及合格学校任重道远。三是农村学校“先天不足，后天乏力”。近年来，我县学校校舍经过大力度的改造与建设，基本消除了危房，城乡之间在校舍方面差距主要表现在功能室、行政用房、生活用房、生均用房等方面。随着经济发展和社会进步，教育信息化步伐越来越快，在信息技术装备方面农村学校与城区学校又逐渐拉开了距离，如下表。
城区学校与农村学校电教装备对比表
学 校
计算机
多媒体室
学 校
计算机
多媒体室
城区初中4所
902台
6411㎡
城区小学7所
336台
389㎡
农村初中10所
334台
504㎡
农村小学22所
696台
1206㎡
注：城区中学包括县一中、二中、晴岚学校、城关中学，城区小学包括城关完小、西城小学、城东学校、城关镇小学、武水小学、城东中英文实验学校(民办)、曙光学校(民办)。
以上问题的存在，究其原因如下：
(一)教育政策过于向城区倾斜。多年来，由于教育资源十分有限，为使有限的资源效用最大化，国家一直实行城乡非均衡发展模式，使教育政策重点向城市倾斜，以农村支持城市，优先发展城市重点校、示范校，从而带动整个区域教育事业的发展，多年沉积下来，造成了城乡教育差距扩大的局面。近几年，虽然我国进入“城市支持农村” 的发展新阶段，但对教育而言，这不可能是一蹴而就的过程，而是一个长期甚至是漫长的过程，城乡教育差距在短短三两年时间内不可能缩小到接近平衡的程度。
(二)教育管理体制不顺。在 “人民办教育”政策时期，由于各地对教育事业发展理解不同、甚至个别有狭隘的本位主义思想等原因，导致全局意识体现不明显、步调不一致，甚至各自为政，加上当地乡镇、村委多方插手管理学校，不利于学校管理，学校班子不团结、缺乏战斗力现象时或存在，教师队伍建设缺乏长远眼光，客观上拉大了城乡教育差距。我县实行政府办教育以来，政府根据新《义务教育法》精神，落实了“发展先发展教育、建设先建设学校的”战略方针，理顺了管理体制，为教育均衡发展起到了助推作用。
(三)师资管理政策不完善。教师编制政策重城轻乡，城区学校办学规模大，班额也大，农村学校规模小，班额也小。优秀大中专毕业生都优先留在城区，全县教师流动只是“单行线”，即只从农村向城区，而城区教师基本没有到农村任教。教师管理政策不够完善、缺乏科学长远的教师流动机制，农村教育缺乏政策吸引，导致教师只出难进。
(四)农村教育资源整合不够。面对农村学校散、小、弱状况，尤其是村小较多、学生太少、师资紧缺状况，对大力推进寄宿制学校建设与撤并小规模学校挂钩的顾虑较多，使有限的教育资源效用未能实现最大化。
三、推进全县义务教育均衡发展的对策建议
义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育。义务教育均衡发展就是使区域内义务教育阶段的各级学校在办学经费投入、硬件设施配备、教师资源调配、办学水平和教育质量等方面大体处于一个比较均衡的状态，与义务教育的公共性、普及性和基础性相适应，为人人享有公平、公正教育权利提供充足的保证。推进义务教育均衡发展，首先是推进县域内的均衡发展，核心问题是教师和校长队伍、办学条件、教学质量的均衡。县域内推进义务教育均衡发展，就是要减少差异，缩小差距，巩固优势，使优者更优，狠抓薄弱，使弱者变强，协调发展。进一步推进全县义务教育均衡发展，需要在以下几个方面作出努力：
(一)大力宣传贯彻义务教育法和教育改革发展纲要，深化对推进义务教育均衡发展的认识
新修订的《义务教育法》于2019年9月1日起施行。该法以科学发展观为指导，按照全面协调可持续的要求，把以人为本作为立法的基本宗旨，在实施素质教育、义务教育均衡发展和人的全面发展等方面，作出了一系列制度创新，以法律形式规定了我国九年义务教育的性质、培养目标，明确了义务教育的经费投入和经费保障机制，将促进义务教育的均衡发展作为方向性的要求确定下来，体现了党和国家对义务教育的新要求，具有较强的时代性、针对性、规范性和前瞻性。《国家中长期教育改革和发展纲要2019—》(以下简称《纲要》)对我国的教育改革和发展作出了全面规划和整体安排，是指导未来2019年我国教育改革和发展的纲领性文件，该《纲要》于2019年5月5日国务院常务会议、6月21日中共中央政治局会议审议通过。《纲要》明确提出，到20义务教育要全面提高普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好教育。我们必须深刻认识到，教育事关国家富强、民族振兴。推进义务教育均衡发展是践行我们党立党为公、执政为民的迫切需要，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是各级人民政府必须履行的政治责任。要在继续宣传、贯彻、执行《义务教育法》的同时，积极主动地、大张旗鼓地、持之以恒地宣传、贯彻《纲要》，把思想认识统一到“推进义务教育均衡发展是义务教育改革发展的战略任务”上来，形成共识，凝聚力量，自我加压，协同努力，大力推进全县义务教育均衡发展，为办好人民满意的教育、推动教育事业新发展作出贡献。
(二)遵循就近入学原则，循序渐近地调整学校布局，继续巩固普及九年义务教育成果
近年来，我县城镇化建设处于快速发展阶段。伴随着城镇化的进程，我县农村劳动力大量流入城镇，农村人口逐步减少，原先分级办学时的村办小学生源减少，对分散在农村的初中、小学进行相应的调整非常必要。要充分考虑我县农村现阶段的实际，坚持以人为本的理念，本着方便群众，有利于适龄儿童就近入学，有利于减少教育资产流失，有利于争取国家和省级投入的原则和精神，科学规划，合理布局，循序渐进，宜保留的尽可能保留，确需撤销的也应逐步过渡，避免出现农村小学覆盖半径太大、学生就学不便、班额过大和增加学生家庭负担等问题。要在继续巩固“两基”成果的同时不断提高教育质量，可在城乡借鉴试行“一校制”、“学区制”、“联校制”等办学模式，实现优质学校与薄弱学校的共建共享，以优带弱，以中心校带边远校，促进相对均衡发展。
(三)加快教育信息基础设施建设，构建衡发展的数字化教育服务体系
教育信息化是国家信息化的重要组成部分，要在教育领域全面深入地运用现代信息技术，促进教育改革与发展，实现教育数字化、网络化、智能化和多媒体化，建立开放、共享、交互、协作的教育新格局。要加快教育信息基础设施建设，实现优质教育资源共享，缩小城乡之间、乡镇之间、校际之间的差距，推进义务教育均衡发展。要加快农村中小学信息技术基础设施建设，确保我县农村初中学校及中心小学以上的学校实现信息技术教学“校校通、班班通、人人会、天天用”，使城乡师生能够享受优质教育教学资源。
(四)多渠道筹措资金，加大教育投入力度，完善义务教育均衡发展的经费保障机制
教育投入是一项支撑经济社会长远发展的基础性、战略性投资，是教育事业发展的物资基础。要建立健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入。一是要继续落实教育经费“三个增长”的要求和新增教育经费主要用于农村义务教育、“农村税费改革固定性转移支付资金用于教育的比例不低于60%”的规定，逐步提高财政性教育经费支出占国内生产总值的比重，力争2019年达到4%;二是继续落实“两免一补”政策，惠及城乡居民和义务教育阶段学生;三是足额征收教育附加，支持义务教育发展;四是保障义务教育保障经费和公用经费及时、足额拨付到位;五是积极争取国家有关教育项目投入和中央、省级财政转移支付资金，确保农村中小学改造、改善、建设的需要;六是充分调动全社会办教育积极性，探索建立捐资助学、出资办学的机制，鼓励和引导社会资源规范有序地进入教育。要科学、合理地核定农村中小学基本经费，并及时足额拨付到位。社会各方面要关心、支持教育，尽力为学校减轻经费开支负担。要按照国家关于义务教育学校基本办学标准，推进农村中小学标准化建设。
(五)采取综合有效措施，加强教师队伍建设，造就适应义务教育均衡发展的优秀教师队伍
百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。要在党委、政府领导下，通过全社会共同努力，尽快造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。一是进一步加强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感，教师要关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。二是进一步加大校长、教师培训力度。农村中小学校长、教师培训要多层次、多渠道，以提升校长管理能力、教师的教学能力为重点，按要求组织参加省、市培训，分期分批地组织县内集中培训;要坚持从实际出发，组织开展教师专业技术继续教育培训，做到有针对性、适用性、实效性;要重视离岗集中培训，强化在职在岗教学交流、实践锻炼，努力提升农村中小学教师队伍的整体素质。三是大力做好特岗教师的资教工作，以缓解紧缺学科教师资源不足、教师队伍结构不合理的矛盾。四是根据教育发展规划，大力引进青年教师，边远学校教师的引进、补充，可以实行定向招聘，合同约订最低服务期限，不足服务期限的不得调动。五是对不适合、不适应继续从教的人员，要研究办法，适当调整;对年龄偏大的教师，可允许提前退休或离岗休息。对调出来的岗位、编制要及时引进优秀人才予以补充。六是要建立健全校长轮岗、教师定期交流制度，组织城镇、优质学校对口支援艰苦、边远、薄弱学校，鼓励县城、乡镇集镇教师到条件艰苦的边远学校任教。
(六)加强党委和政府对教育工作的领导，营造推进义务教育均衡发展的良好环境
要成立县推动义务教育均衡发展领导小组，并设置相应工作机构，统一部署、统筹指导全县推进义务教育均衡发展工作，及时研究解决义务教育均衡发展中的重大问题和群众关心的热点问题。一是解决好农村教师“安身”的问题，要科学制定农村中小学教师流动公寓建设规划，并尽早组织实施，解决现有部分教师和新引进教师无房住的问题，让教师“安居乐教”;二是建立并实行农村边远教师津贴，鼓励和引导教师安心农村教育;三是要大力营造尊师重教的良好氛围，对扎根农村、安心从教、在教育教学中做出突出贡献的优秀教师，给予表彰、鼓励。各有关部门要牢固树立教育优先发展的思想，根据各自工作职能，制定相应措施，依法履行推进义务教育发展的相应职责，在制定规划、项目争取、核定编制、资金投入、资源配置、建设用地、教师录用与交流、教师职评、教师培训、教育教学设施建设、校园安全保卫等方面给予更多的理解和支持，多提供便利，少一些障碍。要进一步加强和改革教育系统党的思想建设、组织建设、领导班子建设、党风廉政和行风建设，以党风带行风、带校风、带学风，促进全县城乡义务教育均衡发展迈入新历史阶段。
篇8：城区义务教育均衡发展的调研报告
城区义务教育均衡发展的调研报告
我国义务教育的公益性和基础性，决定了义务教育必须均衡发展。义务教育均衡发展，要求均衡配置公共教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生，让所有适龄儿童和少年平等地接受优质教育。实现义务教育均衡发展，对确保教育公平，推动城乡统筹发展和构建和谐xxxx，意义十分重大。近年来，我区在推进义务教育均衡发展方面，措施积极，成效初显。由于错综复杂的原因，我区义务教育均衡发展存在的差距和问题也不容低估。当前，务必将义务教育均衡发展提上重要议事日程，在推进城乡统筹发展中，努力实现全区义务教育均衡发展。
一、xxxx义务教育发展总体情况
（一）全区义务教育学校现状
目前，全区有公立小学265所，1607个班，在校学生56898人。其中，农村小学234所，1068个班，在校生29266人，平均每校4.6个班，每班学生27人。在农村学校中，有村小176所，483个班，在校生8253人，平均每校2.6个班，每班学生17人，其中10人以下的小班占三分之一左右。有城区小学31所，539个班，在校生27632人，平均每校17.4个班，每班学生51.2人，其中55人以上大班额和超大班额占37％。全区有初中学校49所，676个班，在校学生32030人。其中农村初中33所，401个班，在校生13585人，平均每校11.4个班，每班学生33.8人。有城区中学16所，275个班，在校生18445人，平均每校17个班，每班学生67人。
（二）近年来xxxx义务教育发展主要举措
1、财政投入向农村教育倾斜。按照“三个增长”要求，财政对教育投入从20xxxx年8087.4万元，增加到了20xxxx年的1.89亿元。区财政每年投入1800万元，在全市率先实现农村义务教育“三免一补”；每年投入1500万元用于农村中小学公用经费保障；每年投入500万元，建立起了农村中小学校舍维修改造长效机制；等等。
2、通过“撤、迁、并、建、扩、改”等有效途径，整合教育资源，促进教育均衡发展。据不完全统计，20xxxx年以来，全区撤销村小75所，迁建小学1所，合并初中3所小学1所，扩建初中16所小学156所。投资5300万元，对165所中小学的10万平方米危房进行了改造。
3、重视师资队伍建设。在全区义务教育学校教师中，实施了学历跨越工程，定期开展岗位业务培训。对农村教师实施了地区补贴和工作补贴，财政为学校注入了医保经费。对269名农村代课教师按政策规定及时转为了公办教师。
4、建立强校带弱校的对口帮扶机制。有23所城区学校与46所农村中小学结为帮扶对子。
（三）xxxx义务教育发展基本评价
区委、区政府坚定不移地实施教育为本、科教兴区战略，营造了义务教育发展必要的政策环境、舆论环境和社会环境。教育投入持续加大，办学条件快速改善，师资素质不断提高，全区义务教育尤其是农村学校教育教学水平明显提升，人民群众对教育事业发展的满意度逐步升高。但是，目前城区居民子女“入学难”，农村学校办学条件差等矛盾依然凸显，义务教育发展不均衡已成为xxxx当前热点问题。
二、xxxx义务教育发展不均衡的突出表现
（一）城乡义务教育发展差距过大
1、基本办学条件悬殊
两路、龙溪地区的多数义务教育学校，与工业化和城市化同步发展，具有布局集中，规模大、综合实力强等特点，基本办学条件按照直辖市主城区要求，校园校舍建设高标准，设施设备高质量，功能齐全配套，学校处处散发出浓郁的现代化气息。分布在1000多平方公里面积上的农村学校，散、小、弱是其主要特征，校园校舍陈旧简陋，设施设备不配套，与城区学校形成强烈反差。
2、师资素质差异明显
城区学校规模大，条件好，吸引了大量农村骨干教师“孔雀向南飞”，汇聚了大批高素质教育人才。据龙兴镇反映，20xxxx年以来，该镇教师调入城区学校任领导和骨干教师已达85人。城区教师编制充裕，学科教师配套，专科专任，专业水平普遍较高。城区学校经费充足，教师进修交流机会多，福利待遇好，专心教育，思想稳定。农村学校规模小，条件差，缺乏感情留人、事业留人、待遇留人的必要条件，骨干教师大量流向城区。农村教师编制少，学科教师不配套，在村小往往1师1班，在完小被迫多级多科上课，“万金油”教师是农村学校的常态。农村学校经费紧缺，进修提高机会极少，福利待遇微薄，农村教师不安心农村，不安心教育，不求进取，已成为农村义务教育发展一大障碍。
3、生源质量区别太大
在城区，市场经济竞争激烈，进校读书已成为城区儿童和少年成长的迫切要求，渴望学习，安心读书是学生中的主流，生源质量普遍较好。城区学校条件好，农村优秀学生和家庭经济条件好的学生，大量进城“择校”读书。据区教委统计，20xx—20xx学年中，全区农村学生转入城区学校达1419人。在农村，受市场经济影响和农民所处环境局限，尤其在义务教育出口被堵和不畅的情况下，家长和子女产生了新的“读书无用论”，忽视子女教育，学生无心读书不在少数，农村学校生源质量一般不高。古路镇中小学中，在校生有一半属单亲家庭、隔代亲教育、暴力型家庭教育、溺爱型家庭教育的孩子。在洛碛镇中小学中，留守儿童达到40％，个别学校高达60％。
（二）区域间义务教育发展不平衡
1、城区街道义务教育资源配置不平衡
城区义务教育发展不平衡，主要表现为学校布局不合理，城区居民子女入学难矛盾过于集中。在两路城区，16万人口的双凤桥街道，布局中小学15所，配备教师936人，xxxx中学、实验中学、实验小学等多所名校在这里荟萃，优质教育资源在此处高度集中。按区政府规划，市级联招学校南华中学也即将入驻该地区，双凤桥街道义务教育届时将锦上添花。拥有12万人口的双龙湖街道，配备了3所完小、2所村小，“入学难”压力在转嫁给回兴和双凤桥两街道之后矛盾依旧凸显。21万人口的回兴街道，仅1所中学3所小学，招生已达极限，学
校不堪重负，大量适龄儿童和少年不能就近就地入学，严重影响社会稳定，早已亮起了“入学难”红灯。属在建城区的龙塔街道亟待增设规范的公立中小学，“入学难”矛盾也开始显现。
2、农村义务教育资源配置围绕中心镇逐步递减
全区农村义务教育发展不均衡，主要表现在中心镇的中学、中心小学集中的优质教育资源多，吸引的农村生源多，“入学难”现象在一些地方开始出现。一般镇和被撤销的原乡镇政府所在场镇的中小学校，集中的教育资源相对较小，华蓥山等边远山区镇学校显得更少，村小是义务教育资源配置最薄弱的地方。这些地方学校的办学条件普遍较差，往往留不住教师和学生。
（三）校际差距两极化
强校更强，弱校更弱，是我区义务教育学校之间发展不平衡的真实写照。城区重点中小学校，象强大的磁石一样吸纳了较多优质教育资源，一年上一个台阶，各自瞄准更高目标全力推进跨越式发展。地处两路城区的五星小学，10.8亩地上承载着1874名学生，全部办公室、功能室在强大的入学压力下改作了教室，教师被迫挤在走廊里办公，学生只能分两批轮流上课间操。回兴中心校1626名师生，挤在102平方米的食堂就餐，男女厕所共98平方米，分别10和14个蹲位，课间10分钟休息时间里，学校必须安排男女各4名教师维持厕所秩序。龙山街道工农小学，实属“都市里的村小”，70年代的乱石墙瓦屋盖教室，已成c级危房，常有垮塌危险，教室旁边废旧物品回收站噪声干扰教学，周边环境脏乱差目不忍睹。城区有这样薄弱的学校，农村学校差距更大。龙兴中心校地处禹王庙和龙藏寺两大寺庙之间，读书声、颂经声，声声相和，三分之二的校舍是瓦屋盖，只有校长办公室有1部电话机。普福完小的教师仍在清代建造的寺庙里办公。石船中学、梅溪小学、东山小学等一批学校因操场未硬化，师生体育活动长期是雨天一身泥，晴天一身灰。功能室不配套，计算机老化不能用……，农村薄弱学校太多。
三、xxxx义务教育发展失衡的主要原因
（一）社会主义初级阶段的必然现象
在社会主义初级阶段，城乡二元结构突出，导致工业化、城市化优先发展战略的实施，从而引导着教育资源向城区集中，优先发展城区教育。同时，由于生产力水平不高，教育资源十分有限，为了使现有资源效用最大化，实施非均衡发展战略，推进重点地区教育发展，加快重点学校建设，培育教育品牌，从而带动整个区域教育事业的发展，这也是一定历史阶段必须遵循的客观规律。农村义务教育学校面广人多，在财力有限的情况下，扭转散小弱的被动局面，只能是一个漫长的历史过程。
（二）认识上的偏差
重经济效益轻教育投入的观念作祟。在我区工业化、城市化进程中，有权决定学校建设命运的各级领导和开发商，往往经济效益至上，拆除学校雷厉风行决不手软，建设学校动作迟缓难上加难，致使部分城区义务教育发展长期陷入被动之中。单纯追求升学率的传统观念影响。有关部门对义务教育均衡发展的政策法令不以为然，对本区域义务教育日益扩大的差距熟视无睹，对统筹城乡发展中实现义务教育均衡发展缺乏实际思考和具体规划，乐于锦上添花，忽视雪中送炭。
（三）财政投入不足
实行“三免一补”政策后，尽管区级财政坚持了城乡义务教育经费预算标准一致，区级及以上政府制定的政策标准依法全部执行。但是，由于农村学校基础差、底子薄、欠帐多，运行成本高，这种预算体制和政策，仍使农村学校发展举步维艰。近3年，按照“三个增长”要求，区财政对教育的投入尚差3642万元。
（四）管理体制不顺
城乡学校布局规划管理体制不顺。现行体制处于城乡分割状态。农村义务教育学校的规划布局，由区教委牵头，区教委和镇政府共同实施。城区在开发建设中，学校布局由区规划分局牵头、区教委和国土分局、所在街道配合；按照“谁开发，谁建校”的原则，由开发园区和开发商实施。由于不由区教委牵头，未建立监管督办和问责机制，在开发建设中，学校规划建设可随意调整和不建，无须经过区教委和所在街道同意。这种体制弊端是带来城区“入学难”的根本原因。
区教委与镇街、教管中心关系不顺。全区义务教育学校体制上划区教委管理后，区政府未出台文件具体明确区教委、镇街、教管中心各自具体的职责任务及权限，对各方工作配合缺乏界定。导致对教育投入和管理，由过去两个积极性变成了一个积极性，“看得见的管不着，管得着的看不见”开始显山露水。镇街教管中心只负履行职能责任，未赋予相应的管理权限，这种责权不对应的体制是否科学，究竟能正常运行多久？
（五）师资管理政策不完善
教师编制政策重城轻乡。现行教师定编的标准是师生比，政策规定城区学校17个学生配备1名教师，农村学校22名学生配备1名教师。城区学校办学规模大学生班额也大，农村学校规模小学生班额也小，该政策导致农村学校教师出现“超编缺员”这一普遍现象。现行人事政策只允许引进xxxx籍大学生，不允许面向全国全市公开选拔人才；每年下达教育系统新进教师人数少于教师自然减员人数，导致城区新建学校和城区缺编学校，面向全区学校尤其是农村学校公开选聘人才，引导骨干教师纷纷离开农村，这是农村学校骨干老师严重流失的深层次原因。农村教师进修提高费用未纳入财政全额预算，使农村教师个人消费成本增加，学校负担加重，进修机会减少，素质难以提高。农村学校缺少增收渠道，使城乡教师待遇差距过大。
（六）农村教育资源整合不够
面对农村学校散、小、弱状况，尤其是村小较多、学生太少、师资紧缺状况，对大力推进寄宿制学校建设与撤并小规模学校挂钩的顾虑较多，调查研究和宣传解释不够，对盘活已撤销学校的土地资源缺少打算，使有限的教育资源效用未能实现最大化。
四、实现xxxx义务教育均衡发展的建议
（一）防止两种倾向，校正思维航向
实现xxxx义务教育均衡发展，要防止不以为然和急于求成两种倾向。在区级机关和城区学校，往往是义务教育非均衡发展的受益者，对义务教育均衡发展，促进教育公平的.紧迫性感受不深，普遍对义务教育均衡发展不以为然。镇村干部和农村学校师生，倍感城乡巨大差距，对义务教育非均衡发展承受到巨大压力，付出了一定代价，当义务教育均衡发展提上重要议事日程之时，本能地涌现出急于求成的冲动情绪。实现义务教育均衡发展，既要高度重视又要冷静应对，只有沿着正确的思维航向前进才能成功。
（二）财政重点倾斜，扶持农村学校
财政在认真执行教育投入和教育预算政策的同时，应坚持公共教育经费向农村学校尤其是边远山区学校倾斜。要确保区财政将新增教育经费的70％用于农村教育，落实多渠道筹措农村义务教育经费的具体措施。学习借鉴区卫生系统财力向农村倾斜，集中财力办大事的成功做法，加大对农村薄弱学校基本建设投入力度。深化中小学预算编制制度改革，建立小规模学校公用经费保底制度，全额预算农村学校建设和校舍维修、设施设备配置、教师进修培训等专项经费。
（三）强化规划建设，合理布局学校
按照“小学就近入学，初中相对集中”的要求，以及城乡人口变化和区域经济社会发展状况，在调查研究的基础上，积极调整全区义务教育学校布局。建议由区教委牵头，区发改委、规划、国土、建委、财政及镇街配合，尽快制定xxxx区城乡义务教育学校布局规划。在规划建设中，要注意将农村寄宿制学校建设与撤并小规模学校、盘活已撤学校土地资源挂钩。在城区开发建设中，对学校必须坚持“先建后撤”原则。区政府应尽快出台在开发建设中已规划应建的学校，未经教育主管部门和所在街道同意，擅自不建和久拖不建者的问责制度。国土部门应按义务教育学校布局规划留足学校建设用地，凡教育规划用地使用的审批及教育用地功能的改变，必须事先征得区教委同意。
（四）完善管理机制，铸造教管合力
区政府应出台专门文件，细化新体制下区教委、镇街、教管中心和学校的工作责任、工作关系和相应权利，尽可能责权对应、权利义务对称，从而建立起以区为主，镇街、教管中心、学校职责明确，政令畅通，工作主动，配合默契的教育管理网络。要坚决防止新的管理断层产生。
（五）实施“治薄”工程，缩小发展差距
对义务教育发展薄弱地区和薄弱学校进行有计划的治理，是义务教育均衡发展最紧迫的任务。实施“治薄”工程，应通过规范程序确定义务教育发展薄弱区域和薄弱学校。凡义务教育“入学难”已危及地区社会稳定的，应确定为义务教育薄弱区域，必须优先治理。凡与标准化学校差距太大且师资、管理等问题突出的，可确定为薄弱学校，分轻重缓急有计划地治理。要结合农村中小学标准化建设工程，制定“治薄”规划，落实“治薄”专项资金，明确“治薄”目标任务和责任，严格督办检查，使“治薄”工程收到实效。
（六）统筹配置教师资源，加强农村教师队伍建设
义务教育均衡发展，加强农村师资队伍建设刻不容缓。按照城乡统筹发展要求和农村学校现状，建议城乡学校教师统一按照1：17定编，村小按每班2人配备教职工。要完善农村学校教师向城区学校流动的条件和程序。大学生分配在农村学校3年以上，晋升中级和高级教师职务后分别工作3年以上，担任中小学校级领导5年以上，经所在学校同意，方可向城区学校流动。英语、计算机、音、体、美、心理健康、综合实践等学科教师配备，应重点向农村学校倾斜。实行农村学校教师进修提高经费全额报销制度；继续执行有利于边远山区学校教师稳定的补贴政策；高中级专业技术职务指标应向农村学校倾斜；修建边远农村学校教师公寓，努力为农村学校教师创造安心教育、服务农村的工作环境和生活条件。要针对农村教师实际，进一步加强思想政治工作，引导他们自觉发扬教书育人、为人师表、献身教育、无私奉献的优良传统作风。
（七）对口帮扶，以强带弱
进一步坚持和完善强校带弱校制度。对口帮扶，务求实效，必须防止形式主义。区教委在总结过去帮扶工作经验教训的基础上，应尽快制定xxxx区强校带弱校对口帮扶工作管理规定，对帮扶工作目标任务、对口帮扶学校双方的权利义务、帮扶人员素质要求及待遇、督办检查、奖惩激励要有明确具体规定，要把对口帮扶工作作为推进义务教育均衡发展的大事来抓。
（八）大力发展职业教育，努力畅通义务教育出口
义务教育出口主要来自升学与就业压力。在普通高校毕业生就业不景气和职教学生就业供不应求的新形势下，畅通义务教育出口，关键在职业教育快发展大发展。xxxx应加快xxxx北部职教城建设，努力拓展职业教育新空间。要适应实施农民转移工程，加快推进城乡统筹发展的需要，建立完善我区职业教育制度。对未考入上一级学校就读的高、初中毕业生，一律纳入职业学校接受职业技能培训，政府可根据财力变化状况，从给予一定补助逐步发展为免费义务教育，同时提供就业岗位。
篇9：义务教育发展调研报告
教育公平是社会公平的基石，义务教育均衡发展是教育公平的核心。在推动义务教育全面普及的同时，党和政府积极推进义务教育均衡发展。年，教育部专门印发《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，明确要求把义务教育的重心转移到均衡发展上来。年修定的《中华人民共和国义务教育法》将均衡发展纳入法制化轨道。推进义务教育均衡发展是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(—)的重大举措，是我国义务教育全面提高普及水平、基本实现区域内均衡发展战略目标的重要机制。为大力促进我区义务教育均衡发展，区人大常委会将义务教育均衡发展推进工作列入今年常委会的重要议题，区人大常委会教科委对全区义务教育均衡发展推进情况进行了深入的调查研究，现将调研情况报告如下：
一、主要工作
近年来，我区加快了义务教育均衡发展步伐，目前，接受了市教育督导团组织的“两基”年检复查和区级教育工作督导评估，义务教育普及成果得到全面巩固和提高。年秋季，初中学生8586人、小学生18614人，全区适龄儿童、少年义务教育阶段入学率达100%，在校生巩固率小学达100%、初中达99.8%以上;初中毕业生升学率达98%以上;残疾儿童、少年入学率达98%以上。
1、加大宏观统筹力度，积极调整学校布局
近年来，我区加大了义务教育规划统筹力度，重新调整了一批中小学校，撤并了14所规模较小、用地面积不达标的小学和初中，高标准新建了华电中学、伯乐中学等学校，并将全区中小学布局调整规划和义务教育规划纳入全区经济和社会发展规划之中，纳入各街道建设规划之中，从政府政策层面和规划用地等方面给予了良好保障。同时结合“区基础教育学校内涵发展行动研究”项目的实施，每一所学校编制三年学校发展规划，以适应人口变化的需要和学校建设标准的要求。通过调整布局，减少了学校数，精简了教师，教育资源得到整合，薄弱学校的建设得到加强，实现了结构、规模、质量、效益的协调发展。
2、加强基础设施建设，努力改善办学条件
近年来，全区累计投入资金3085万元用于实施中小学校舍安全工程，不仅基本消除了d级危房，而且使义务教育学校办学条件实现了大跨越，并升级改造标准化实验室和计算机教室，添置多媒体教学设备，建立局域网和校园网络，班班多媒体覆盖率达95%，校校通网络达100%，大力提高了全区中小学教育技术装备。与此同时，加大了音乐、体育、美术等学科教学设施的配备，促进办学条件的整体改善，为义务教育均衡发展奠定了物质基础。
3、采取切实有力措施，提升薄弱学校水平
我区一直重视薄弱学校改造工作，每年选派近郊教育基础较好、教学质量较高的学校的骨干教师到边远地区的中心小学、八卦洲中心小学、营防中学、中桥中学开展为期一学年的顶岗支教活动;边远地区学校也派出有培养潜力的年轻教师到区实验小学、华电中学开展交流活动;在每一年度的新教师招聘中，向边远地区倾斜，安排部分新任教师到边远地区学校任教;安排边远地区中小学校长到苏南经济发达、教育成果显著的重点学校挂职锻炼;定期组织区内名优骨干教师、相关学科教研员针对边远地区学校的薄弱学科，有的放矢地开展教学研讨、听课、观摩、讲座等活动，促进这些学校的学科提升，促进优质教师资源共享，促进名优骨干教师示范作用、辐射作用和引领作用的发挥。
4、加强教师队伍建设，促进师资力量均衡配置
五年来，坚持“凡进必考”制度，全区中小学共录用新教师216人，其中教育硕士11人，基本解决了数量不足、年龄老化、学历偏低三大结构性问题。并建立了全员培训以远程培训为主、骨干培训以面授培训为主、个性化培训以校本培训为主、聘请外教开展“引智培训”的教师继续教育新格局，健全教师的培养培训体系，优化教师专业知识和学业技能结构，使全区教师队伍素质有了明显提高，高中、初中、小学专任教师学历达标率分别达到94.5%、96.6%和99.2%，与年相比，高中教师本科学历提高了7个百分点、研究生学历提高了12.1个百分点;初中教师大专学历提高了3.3个百分点、本科学历提高了20个百分点;小学教师大专学历提高了16.4个百分点、本科学历提高了38.3个百分点，为义务教育均衡发展提供了师资保障。
二、存在的问题
虽然我区义务教育均衡发展取得了显著的'成效，但还存在一些不足，主要表现在以下几个方面：
1.学校布局有待于进一步完善。随着城市化进程的加快，城市发展与学校布局规划不同步，原有的学校布局与城市化的进程不相适应，特别是马群、等地经济适用房小区的大量增加，适龄儿童就学压力大大增加，给每年的划片招生带来了较大的困难，也使就近的中小学就学压力猛增，因此，调整学校布局显得较为迫切。
2、师资力量有待于进一步加强。虽然目前我区教师整体素质较相比有一定程度的提高，但全区名特优骨干教师人数偏少，与师资力量雄厚的白下区、区等兄弟区相比，还存在着一定的差距。如白下区有特级教师23名，我区一个都没有;白下区有市级以上名特优骨干教师179名，我区只有72名，且分布不均衡，近郊学校的骨干教师比远郊学校的骨干教师多，全区义务教育的师资力量配置还有待于进一步完善。
3、义务教育的投入有待于进一步加大。我区的南湾营目前是全市最大的经济适用房小区，全市四大保障房项目中的花岗、保障房项目也在我区开工建设，随着人口的大量增加，配建的中小学建成后将面临着配套设备、设施建设、运营资金等方面的压力，资金缺口较大。
三、几点建议
教育寄托着家庭对美好生活的期盼，关系着民族素质和国家未来。为促进我区义务教育更加均衡发展，特提出以下建议：
1、进一步规划学校布局。要根据城市建设的发展，着眼未来，结合新尧新城、新城的建设和燕子矶地区的改造，科学合理规范学校布局，加快对中小学的撤并步伐，组建高标准中小学，提高办学条件，缓解就学压力。
2、进一步加强师资力量。要依托仙林大学城的优势智力资源，加大对名特优教师的培养力度;积极争取上级主管部门的支持，选派骨干教师到市名优中小学挂职锻炼;定期选派骨干教师赴国外深造;加大政策扶持力度，以最好的环境、最优的政策、最佳的服务引进特级教师和市学科教学带头人，夯实义务教育均衡发展的教师基础。
3、进一步加大经费投入。要建立教育财政拨款的增长高于财政经常性收入增长的机制，不断加大对教育经费的投入，尤其加大对、等远郊农村义务教育的支持，在财政拨款、学校建设和教师待遇等方面向农村倾斜，尽快形成城乡同标准、一体化发展的格局。
篇10：义务教育发展调研报告
按照县人大常委会20xx年工作安排，近日，县人大常委会组织部分常委会组成人员及相关部门负责人对我县义务教育均衡发展工作情况进行了调研。调研组一行实地察看了夹江一小、黄土中学、土门小学，并召开座谈会，听取了县政府关于推进义务教育均衡发展工作情况汇报，参加调研人员充分发表了建议意见。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
20xx年，XX县被确定为XX市第二批创建义务教育发展基本均衡县。到20xx年，基本实现县域内义务教育均衡发展，创建成义务教育发展基本均衡县。
全县现有义务教育公办学校44所，其中初中17所、九年制学校1所、完全中学1所、小学25所。全县在职义教教师1719人，其中初中748人、小学 971人;义教学生17551人，其中小学11488人、初中6063人。占地面积初中23.66万平方米、小学22.56万平方米;校舍面积初中 9.86万平方米、小学8.49万平方米。截止目前，义务教育阶段学校按国家规定标准，有42所自评分在85分以上，基本达标。
二、主要做法和成效
(一)加强领导，落实工作责任。一是加强领导。
(二)加强培训，明确目标要求。
(三)加大投入，确保硬件达标。
(四)提升素质，狠抓队伍建设。
(五)科学管理，严控班额容量。
(六)强化问责，严格督查督导。
三、存在的主要问题
我县在推进义务教育均衡发展上还存在以下问题：一是优质教育资源增长速度与城市扩张、人口集聚不同步，形成严重区域和结构失衡，县城学校人满为患，存在大班额现象，而农村学校却生源不足，门庭冷落。二是学校办学经费不均衡，按照县财政管理体制，学生数量直接决定了学校办学经费，很多农村学校由于生源流失、学生数量减少，导致办学经费更加紧张。三是教师队伍结构性矛盾较为突出，优质师资总量不足，教师素质提高的任务重。
四、几点建议
(一)加强组织领导。
(二)优化教育资源配置。
(三)政策倾斜、扶强助弱。
(四)加强师资队伍建设。
(五)要针对全县教师“超编缺员”的现状，应对哪些因撤并或生源萎缩导致的学校教师基数大的情况，进行转岗培训和调整。
篇11：推进区域义务教育均衡发展的调研报告参考
随着“两基”目标的全面实现，荆州区教育跨入了一个崭新的发展阶段，“有学上”的问题已基本解决，“上好学”的问题成为突出矛盾。由于受地方财力、管理体制以及大的社会环境等方面的影响，义务教育出现了城乡及校际发展不均衡和大班额、择校等一系列不容忽视的问题，尤其是均衡发展问题，已成为制约办人民满意教育的一个“瓶颈”，成为教育公平中最薄弱的环节之一。因此，借学习实践科学发展观的东风，我们深入到荆州区各中小学，通过对教育资源、教师队伍建设等方面的现状进行调研和分析，思考促进城乡教育均衡发展的措施，同时为领导决策提供具有参考性的建议。
一、我区义务教育中非均衡化的现状
1、区域差距与校际差距较大。从中学看，由于市直学校的优势对我区城区初中的影响和乡镇初中学校的布局调整，各初中办学水平的差距并不是特别明显，纪南、弥市、川店、八岭等乡镇初中与城内的郢都中学、南门中学基本上能并驾齐驱甚至在某些方面还略有优势，城南、李埠、太湖、菱湖等乡镇场初中办学质量相对略逊一筹。从小学看，城、乡区域之间的差距十分显著。而这种差距，包括从硬件到软件，从管理到质量，不是单方面的，而是全方位的。城内学校特别是荆州小学，无论在哪个方面，与农村小学相比，都有无可比拟的优势。在荆州小学，有许多班级人数都在80人以上，大大超过了教育主管部门规定设臵的班级人数，以至于在开学报名时出现了“一人难进”的现象，而在李埠学区东岳庙小学，全校仅仅只有97名学生，许多班级只有10多人。
2、师资水平差距明显。我区城乡教师的资源配臵极不均衡，乡镇特别是小学师资力量较弱，主要表现在三方面：
第一是质量偏低。乡镇教师的学历达标率较低、职称较低，相当一部分是由民办教师转正而来。这些教师由于条件所限普遍存在着教育观念滞后、知识结构单一、教育教学方式落后等情况，难以适应新课改的要求，有的甚至连基本的教育教学质量都难以保证。更令人担心的是现有农村优秀教师仍不断地流向城区，使本已不均衡的城乡教育更是雪上加霜。
第二是年龄老化。由于历史原因，乡镇已多年未补充年轻教师，现在许多乡镇学校特别是小学教师年龄严重老化。许多小学，教师的平均年龄都在40岁以上甚至更高。第三是学科结构失衡。主要是传统学科多，新型学科少。英语、计算机课程教师紧缺，体、音、美等科目的教师严重缺乏。许多学校音、体、美、计算机课都没有专职教师，只能由其他学科教师兼任。
3、政策的“双刃剑”效应。近几年来，随着学校布局调整和扩大优质教育资源等一系政策的出台和实施，也对义务教育的均衡发展产生了很大的影响。学校布局调整适应人口结构变化，特别是农村生源急剧减少的情况非常必要，也是均衡教育发展的一种有效手段。但在学校布局调整中，也存在着有些地方政府为了减少教育支出，撤并的`速度过快，结果导致学校班级学生数爆满，一般的60——70人，有的甚至更多。从表面上，学生的学习条件有了一定的改善，而在更深层次上，如学生所受到教师的关注，学生与教师之间的交流的人次与频率显然少了很多。如果让我们选择是坐在漂亮的教室里，还是有个可以用更多机会和时间与教师交流，我想，更多的人会选择后者。因此，学校布局调整过度，致使班额过大，对均衡教育资源也有不利的一面。
二、近年来我区义务教育均衡发展的主要措施
1、合理调整学校布局。近几年来，我区按照“相对集中、优化资源、改善条件、扩大规模、便于就读、提高质量”的原则，撤并了一批规模小、布点较近的学校，实行规模办学，使荆州区学校布局日趋合理。
2、合理配臵教师资源。近年来，区教育局十分重视这项工作，并且采用多种举措：一是出台了相关的政策，鼓励城区优秀教师到农村学校支教；二是通过城乡学校结对，互派校长挂职，互派教师任课，互相开展教研活动来促进城乡区域教育的共同发展。
3、推进招生方式改革。全区取消了小学升初中考试，实行就近入学的政策。在城区中学，全部采取了“电脑编班派位”的办法，各班之间平行，每班之内随机。
4、实施农村中小学校舍改造工程。充分利用教育项目资金，全面实施农村中小学校舍改造工程，基本消除了农村学校的D级危房。兴建了一批农村寄宿制小学，解决了许多“空巢”家庭的后顾之忧。在乡镇中学新建了多栋学生公寓，极大地改善了学生的住宿条件。
5、实施农村中小学现代远程教育工程。近三年来，我区已建立了38所农村现代远程教育工程项目学校，完善了优质教育资源库，有力地促进了农村学校的信息化建设，许多地理位臵偏远的农村学校已经能同步享受到最现代化的教育资源。
篇12：义务教育均衡发展自查报告
根据教育体育局的安排部署，我校积极投入到迎接省义务教育均衡发展督导评估的工作之中。努力实现师资配备均衡、基础设施标准、教育质量优良，办好人民满意的学校，关心每一个学生的健康成长。现将我校义务教育均衡发展工作自查情况报告如下：
一、学校基本情况
崔家崖小学始建于1995年，迄今有0年的历史。经过多年的发展，于0xx年春，修建新校址，0xx年5月投入使用。占地面积400平米，教学楼400平米，运动场地0xx平米。现有6个教学班，14名学生，13名教职工。人均教学及辅助用房面积9。6平方米，生均体育场馆面积为15。8平方米。学校共有图书1860册，生均图书册数为15册义务教育均衡发展自查报告汇总20义务教育均衡发展自查报告汇总。
校园环境整洁优美，基本实现了绿化、净化、硬化，功能室设备齐全，班班通网络多媒体。图书室、阅览室、多媒体教室等功能室齐全。为师生创设了良好地工作、学习环境。
二、8。3指标完成情况
三、特色及亮点工作
（1）我校自建校以来全校师生团结一心，努力打造特色校园文化品牌，丰富校园文化，用良好地校园文化氛围来夯实教育均衡发展的文化基石。故我校设立红领巾广播站，利用课间0分钟的活动时间朗诵优秀习作和名人名作，提高学生的写作兴趣及能力，营造学校文化氛围！。
（2）我们在良好地文化氛围中，深入开展班级特色文化建设，打造特色班级带给学生的是自信与拼搏；带给教师的是团结和奉献；学校领悟的是创新和发展。
篇13：义务教育均衡发展汇报材料
义务教育均衡发展汇报材料
义务教育均衡发展汇报材料一、学校概况
1，**小学是一所农村小学，位于青高村，始建于上个世纪50年代，开始单设为初中，秋年改为小学，至今已走过60余年的风雨历程。
2，学校占地面积达11800平方米，教学及辅助用房2180平方米，办公用房81平方米，生活用房3450平方米，总建筑面积5630平方米，学区内适龄人口入学率为100%。辍学0人，辍学率为 0% 。
3，校现有教职工15人，专任教师14人，科任教师本科学历2人，大专学历教师 4人中专学历8人，学历达标率100%
4，学校办学理念。学校以“让学生快乐地成长，让老师幸福地工作，以人为本，和谐发展”为办学理念，努力实现教育质量和教育服务优质化，以“张扬学生个性，充分发挥潜能”为办学目标，为儿童终生幸福奠基以“管理治校、质量立校、科研兴校、特色强校”为办学策略，促进教师、学生、学校的三个可持续发展，认真贯彻国家的教育方针，以德育为主线，以教学为中心，以科研为先导，深化教育改革，全力推进素质教育。在扎实推进义务教育均衡发展的工作中，我校得到各级领导、社会各界人士的关心、支持、帮助，全体教职工发扬团结、务实、奉献、创新的精神，在上级的领导下，全面贯彻党的教育方针全面实施学校发展规划，全面推进素质教育，全面育人，整体优化，努力实现教育均衡发展。
二、主要措施和成绩
（一）采取措施保障适龄儿童少年入学。
1，坚持实施免试就近入学制度。 我校根据中心学校划分的招生区域，保证本服务区内的义务教育阶段每个适龄儿童少年都能免试的入学。学校开展招生工作时，坚持公开、公平和公正的原则。通过各种形式向社会公布招生入学信息，通过多种途径为家长、学生和社会提供咨询指导和服务，确保入学率100%。
2，关注困难群体学生入学问题。认真做好“贫困寄宿生生活补助”的发放工作，关心留守儿童，健全困难学生资助体系，没有学生因为家庭经济困难而失学。（1）“贫困寄宿生生活补助”的发放工作。此项切实减轻农民负担发挥了重要作用，产生了良好的社会影响，取得了较好的社会效益。学校严格执行上级规定的收费项目和标准，认真落实“贫困寄宿生生活补助”发放工作和义务教育经费保障机制健全，始终坚持勤俭节约的原则用好、用活上拨的资金，坚持校务公开。不断增强工作责任感和紧迫感。加大对贫困学生的资助力度，让贫困学生“进得来、读得起、留得住”，不让任何一个孩子因家庭经济困难而失学。（2）关注困难群体，建立教师“一帮一”和学生“二帮一”机制。为“留守孩子”构筑温暖“大家庭”。加强与村委的联系，通过家长学校、家长会、家长开放日等形式，定期或不定期地对“留守孩子”的爷爷奶奶进行科学育儿、科学监护孩子的教育。以班队、少先队活动为载体，紧紧围绕“关爱、责任、诚实”，加强道德品质教育，尤其要让“留守孩子”在社会实践中体验做人做事的道理。积极开展“四个一“活动：一是要求留守学生每个月给家长写一封信，汇报自己学习和生活的情况，让外出父母放心。通过此项活动的开展，旨在引导广大留守学生抒发内心的真实情感，促进与父母的沟通和交流。二是建立一张留守学生与父母的联系卡。其内容包括“留守学生”、家长、“留守学生”代理监护人的详细地址、联系电话、身体状况、年龄等基本情况。三是规定每学期学校至少与外出打工的家长电话或书信联系1次。四是每学期组织留守学生参加一次公益活动，让留守学生感到社会在关爱他们。真正做到既关心爱护，又严格要求，培养他们的自尊心，自信心和进取心。为留守儿童的健康成长营造一个和谐的成长空间。
3，加强学生学籍的管理。建立、健全学籍管理档案。各种学籍管理表册、资料按年归档登记，以便随时查阅。教务处有专人负责学籍管理工作，按要求建立和健全学生的档案并妥善保管，不得擅自填写、更改和公开学籍信息，学籍管理信息按所授权限进行管理。严格执行新生入学、学生转学、借读、休学、复学和毕业、修业等规定，不得为转学、借读、休学、复学的学生更改或重新制作学生档案等材料。
4，实行“三包”“三查”，校长包入学率，班主任包巩固率，教师包合格率，期初查入学率，期终查巩固率，期末查合格率。各级领导高度重视，“义务教育均衡发展”工作扎实有效。真正落实了校长“包入学，班主任包巩固，教师包合格的责任制，辍学率为0%。
5，政府、学校认真做好《义务教育法》的宣传，使学生家长清楚保证适龄儿童入学是家长的一项义务，同时也是学生的一项权利。从而使学生家长主动送子女入学。
（二）广开渠道，改善办学条件。
为改善办学条件，学校广开渠道多方筹资，争取得到社会各界的最大支持。我校的校容校貌、校园环境、办学条件、办学环境不断改善。
（三）强化培训。
提高师资水平，结合省、市“名师工程”相关文件，详细制订我校教师培训中长期规划。我们在教学上广泛展开校本研究，研究的课题全部是教学中所遇到的实际问题，动员广大教师全员参与，培养教师能够在实际工作发现问题并能在实际工作中予以解决的能力，培养教师的研究精神。强力落实师德教育、新课程培训及以新知识、新技术为重点的教师继续教育培训。积极开展校本培训。
（四）加强管理，提高教育教学质量。
质量是教育的生命线，提高教育教学质量是我们教育工作的永恒主题。在教学中，我们以“四步三反思”教学模式的.推广为载体，深化教育教学改革，向改革要质量，向课堂40分钟要效益，辩证地处理素质教育与教学质量的关系、减轻学生过重课业负担与教学质量的关系，走出了一条教育质量兴盛不衰之路。
1，健全各项管理制度，以制度规范教育教学。“没有规矩，难成方圆”充分说明制度建设的重要性，一个学校一切活动的准绳那就是符合实际的规章制度，它对学校的所有成员均起约束的作用。我们特别注重制度建设，广泛征求采集一线教师意见，分别制订了《常规教学管理制度》、《目标考评及奖惩办法》等，在制度执行和操作上采用阳光作业，上至校长下至一般同志在制度面前人人平等。真正体现了奖勤罚懒，激励先进鞭策后进的制度制订意图。
2，规范管理，在管理过程中育人。坚持“软硬件”俱严的基本原则，促进学校管理趋于规范。坚持正确的办学方向，学校全面贯彻教育方针，积极深化新课程改革全面推进素质教育，坚持“以人为本”的指导思想，发扬“求实、严谨、进取、创新”的工作作风，使学校工作日新月异，蓬勃发展。
3，全面实施素质教育，严格执行义务教育课程方案。按照上级规定开齐课程、开足课时，达到教学基本要求。认真贯彻执行省市素质教育会议精神，规范办学行为，全面实施素质教育，按照小学课程方案开齐课程门类，开足课时，不随意增减课程和课时。按照省义务教育地方课程和学校课程指导意见与实施纲要开设地方课程，课时有保证，列入学校课程表。学校领导高度重视，本着为学生、为家长、为教育、为自己负责的态度，严格执行国家和地方课程方案及全市统一作息时间。
4，学校十分重视校园环境建设。积极打造书法为品、书法为情、书法为美、书法为味的校园文化特色，创建校园文化的浓厚氛围。为充分展现校园文化氛围，发挥校园隐性育人功能。在思想理念、布局格调、育人功能上做到了和谐统一。 （1）学校充分利用好校园广播发挥其宣传作用。学校广播室每天广播时间10分钟，栏目有今日好人好事、美文欣赏，学生自已写的文章和摘抄的优美文章、校园动态，学习安排或通知之类等，大大活跃了校园文化氛围。（2）为学生搭建个性发展平台。扎实开展活动是**小学的一大特色，学校结合自身实际，提出了“欢乐校园、平安校园、和谐校园”的校园文化建设目标，以营造良好的校园环境为基础，以丰富多彩的师生实践活动为载体，立足于课堂，延伸至课余校外。在教育教学中坚持开展丰富多彩的校园文化活动，让校园成为同学们学习、成长、发展特长的乐园。如“感恩教育”、“创建安全文明校园”、“养成良好行为规范”、“做一个文明的小学生”等专题活动，既进行了思想品德教育，又丰富校园文化生活，开拓了学生的视野。 “书画活动比赛”、“球类比赛”、“广播操比赛”等活动，为学生提供表现舞台，展现学生的个性特长。（3）重视人文建设，提高校园文化品位。进入校园，有创意的大型标语，激励着师生拼搏进取“学校是我家，美化靠大家”、“轻声慢步过走廊”、“上下楼梯靠右走”，等标语给学生以无声的教育。可以说，学校的一草一木、一砖一瓦都成为了育人的载体。
5,严格执行上级的各项政策法规，办学收费行为规范……（1）从严治校，依法规范学校的办学行为。不分重点班、快慢班，不办提高班、补习班、特长班、竞赛班。（2）要严格执行中小学课程方案，开足开齐课程。要按照课程标准组织教学，不擅自增加教学难度，不占用节假日和休息时间组织学生上课和集体补课，不要求和统一组织学生参加各种学科辅导班、文化课补习班和学科竞赛。要严格控制考试次数，禁止对学生考试成绩排名公布。（3）依法规范教师职业行为，切实加强教师管理。认真贯彻落实《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》，强化师德教育和考核，引导广大教师热爱学生，教书育人。坚决杜绝少数教师从事的有偿家教和收费补课的错误做法。
（五）重视和强化安全工作。
1，加强组织领导，健全安全管理组织机构。成立了学校安全工作领导小组，形成了安全工作校长亲自抓部署，分管领导具体抓落实的良好局面。
2，层层落实安全责任。明确安全工作的责任和工作的具体要求。学校坚持安全工作责任到人，按照“谁主管，谁负责”的原则，学校把教师奖惩同安全工作进行了有机结合。班主任同学生、家长签订了《安全管理责任书》，给学生下发了《学生安全公约》。学校安全工作真正做到了学校、班级、学生、家长职责明确齐抓共管。
3，强化安全教育。牢记 “生命不保，谈何教育”的训导，始终把安全工作放在学校工作的首位，安全教育做到了时时讲，天天讲，常抓不懈。利用教师例会、升国旗、学校集会等时间及时将安全工作会议精神、安全工作文件精神传达到全体师生心中，学校按规定开设了健康安全教育课。充分利用专题讲座、校园广播、黑板报、宣传专栏、图片等媒体资源给师生重温了防震、防火、防汛、防病、防食物中毒、防交通事故等安全常识和逃生技能。
4，坚持家长联系制度，向家长宣传安全工作的重要性取得家长的支持和配合。组织全校性家长会，向全体家长印发了《致家长的一封信》，确保学生安全。由于我校安全责任落得实在，安全制度比较健全，安全教育频繁开展，预防措施比较妥当，全体师生安全意识明显增强，没出现过任何重大不安全事故。
三、存大问题和相应措施
与先进学校相比，我们**小学还有一定差距，缺乏个性鲜明的办学特色，教师的现代信息技术水平需要进一步提高，学校办学条件、硬件建设还需要进一步完善。在今后的工作中，我们将进一步搞好义务教育的巩固、提高和延伸工作，加大《义务教育法》的宣传和贯彻力度，依法确保家长送子女接受九年义务教育，严防适龄儿童少年辍学。关注残疾儿童、贫困儿童、留守儿童上学问题，因地制宜地建立和完善一套督促、济困、监督、处罚等相关的义务教育保障机制，努力做好小学阶段教育工作。我们**小学将以这次“均衡发展”验收评估为契机，虚心汲取各位领导的意见和建议，进一步加强领导，调整工作思路，在以后的工作中，投入更加饱满的热情，开拓创新、奋发进取，力争办让上级满意、家长满意、社会满意的教育。为学校的腾飞和发展，为我镇的基础教育事业均衡发展做出新的更大的贡献。
.10.8
篇14：义务教育均衡发展工作汇报
义务教育均衡发展工作汇报
为了全面实施《义务教育法》，依法推进义务教育均衡发展，努力办好让人民群众满意的教育，我中心校全体领导班子及师生凝心聚力抓教学，一心一意谋发展，以迎义务教育发展基本均衡创建工作的要求做好常态工作。下面我就本中心校义务教育均衡发展工作情况向各位领导汇报如下：
一、基本情况：
xx镇中心小学位于xx市城市西郊，共有6个自然村 ，有六所小学，现有教师79名，25个教学班，学生317人，具有中学高级职称的教师有55人，中级职称的教师有23人，初级职称的有2人。教师学历合格率100%，其中研究生5人，本科学历33人，大专学历40人中专1人。设有多功能室、电脑室、自然实验室、、音乐室、美术室、图书室等多种实验室。学校秉承“为学生的全面发展与终生发展奠基”的办学理念，坚持以德育工作为核心，以教育质量为命脉，全面实施素质教育，在学校管理、队伍建设、教育科研、艺术教育等方面创出了特色，曾获xx市平安和谐校园创建工作 “先进单位”， xx市先进党支部，在xx市教育局举办的运动会中荣获“体育道德风尚奖”，综合治理先进单位等荣誉。
二、抓投入，促办学条件优化
近年来，市委市政府教育局对教育十分重视，在资金上给予大量投入，使学校的办学条件得到不断改善。至今，各级政府投入上百万资金建立中心幼儿园，操场硬覆盖操场，翻建了东xx校舍，维修了坤头小学校舍，解决了哈之海沟小学吃水问题，各校都安上了多媒体等，各校呈现出全新的面貌，各校教学条得到了明显改变。
三、抓培训，促师资力量强化
我校具有一支素质高、凝聚力强、特别能战斗的领导队伍。本着服务师生成长的理念，每位班子成员诚心诚意、真心真意、全心全意为教职员工办实事，办好事。我中心校一直将“全面提升教师素质，促进教师专业化发展”作为师资队伍建设的总目标，努力提高教师主动发展的意识，造就了一支献身教育事业、勇于开拓进取的专业化教师队伍。学校能抓实“青蓝工程”，特别注重新教师的入格，青年教师的升格，骨干教师的风格，采用“进请来”与“走出去”相结合的方法提升教师的专业素养，每年的教师培训经费达学校公用经费的5%以上。
四、抓管理，促教育教学质量提升。
1.办学方向重发展。
我中心校始终坚持正确的办学方向，全面贯彻党的教育方针,积极推进素质教育。学校一切教育教学活动都着眼于为学生的终生可持续发展奠定基础，践行“以人为本，主动发展”的办学理念，让每一名学生都有体验成功的快乐，让每一位教师都有提升价值的自信，来适应新世纪全新、全方位挑战。
2．办学过程重规范。
严格考勤管理按规定执行教师请假制度，详实记载教师的考勤情况。教师出勤情况与职务考核奖金挂钩。
加强教学管理，切实提高教学质量。（1）加强教学管理，提高教学质量，牢固树立“教学是中心，质量是核心”的理念。严格执行《中小学教学工作常规》，层层落实全县中小学教学质量目标，建立健全奖罚制度，最大限度的调动教师的积极性。（2）强化教学过程管理，在备、教、改、辅、考等各个教学环节上，狠抓规范，落到实处。教导处进一步完善了教学常规管理制度，进一步抓实了教学流程管理，加强对教育教学工作的督查指导。（3）做好教学质量检测。各年级各学科把好质量关，扎扎实实完成教学任务。语、数、英做到每章节测验一次，并对检测的结果进行总结，及时分析教学中存在的优缺点，提出今后改进的措施。（4）坚持以活动促教研，以活动提质量。教导处主抓，教研组主办，全体教师参与，定期研讨交流并小结，开展了一系列颇有实效的教研活动。领导能深入到课堂听课，指导教师教学工作。
深入贯彻落实“课内比教学，课外访万家”今年以来，我中心校根据市教育局教育工作要点和中心校具体工作安排，结合学中心校工作实际，紧紧围绕“课内比较学、课外访万家”这个主题，迅速传达精神，成立专班，制定方案，督抓落实，深入开展课内大比武，课外访万家。在全体教师的共同努力下，这次活动真正成为了全民练兵的沙场，而不是个别优秀教师展示的舞台，这次活动不仅我校教师的教学热情空前高涨，教学技能得到锤炼，专业素质得到了发展，师资队伍重新焕发活力，而且通过每位教师的实地走访交流，家校之间建起了连心桥，师生之间增进了了解和信任。
在狠抓办学过程规范的过程中，我校做到“两严格”。一是严格均衡分班，年级全部实施电脑派位，随机均衡分班。派位时聘请了家长代表，监督学校分班的全过程。派位后，立即公示派位结果，接受社会学生家长的监督。二是严格执行国家课程计划，开足开齐各类课程。我中心校根据《辽宁省义务教育课程设置实施方案》，编排各年级课程。中心校不定期巡课检查，重点督查随意停课、换课的现象，确保各类课程能按课表上课。
3. 创新课堂教学，促减负增效。
我们以课改为契机，从转变教师的教学观念入手，探索“自主、合作、探究”的学习方式符合我校实际的方法，改变以往教师课堂“霸权现象”，注重“让学学生做课堂的主人”，给学生充分的自主学习的'时间。我们明确做到校长是课改的第一责任人，是“减负”的第一责任人，从而让“减负”成为教师日常工作的自觉追求。
重视教师外出学习和交流，努力提高全体教师的业务技能。经常开展 “听课、评课”活动，采用“走出去、请进来”的方式，不断学习新的教育理论，先进的教育方法。
五、抓校园文化建设，促学校特色彰显。
学校文化是学校的软实力，在学校的发展起到引领作用。我校狠抓文化建设，促学校特色彰显。
1.凸显德育特色，丰富校园文化。在广大教师中积极营造“静心读书，潜心育人”的学习氛围，力求营造书香校园的办学实效。静心读书要求努力营造学习氛围，提升教师自身的素质和业务水平；潜心育人要求教师塑造动人的书卷气质和高雅的人格魅力，用良好的行为举止来熏陶和影响学生，让无声的榜样作用潜移默化地引导学生。校园文化独特，从学生办小报、美术长廊、学校板报到教室学习园，处处皆景，处处有文，处处育人。
2.开设社团活动，推进素质教育。为了丰富学生的知识领域，我中心校利用综合实践课引导学生开展社会科学文化校本研究，结合家乡的资源极大激发了学生的求知欲及学习积极性。还开设了美术、诵读、舞蹈等兴趣小组，让学生在活动中获得各种能力的提高。
六、存在问题
1、体育、音乐、美术等专业课教师缺乏，不利于学生的全面发展。
2、按照新的农村学校建设标准，各校校舍依然紧张。音乐室、美术室、图书室等专用教室等依然存在明显的不足。
3、电教设备还需要更新完善。
四、今后努力方向
1、进一步搞好义务教育的巩固提高和延伸工作。加大《义务教育法》的宣传和贯彻力度，依法确保家长送子女接受九年义务教育， 严防适龄儿童少年辍学。 关注残疾儿童、 贫困儿童、 留守儿童上学问题， 因地制宜地建立和完善一套督促、 济困、监督、处罚等相关的义务教育保障机制，努力做好学前教育工作。
2、学校要坚持推进素质教育和新课程改革不动摇，狠抓教学常规管理，充分调动教师工作的的积极性、主动性， 建成一支热爱集体、 安贫乐教、 甘于奉献、 对学生负责的教师队伍，做到教风严、学风浓、校风正。
3、不断增设现代化的教学设备，进一步改善办学条件。
总之，学校工作头绪多、任务重，不足之处在所难免。在以后的工作中，我们会投入更加饱满的热情，开拓创新、奋发进取，力争办让上级满意、家长满意、社会满意的教育。
篇15：义务教育均衡发展实施方案
为贯彻落实《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》《教育部关于县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》等文件精神，扎实推进我校义务教育均衡发展，结合我校实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大提出的“大力促进教育公平，合理配置教育资源”的新要求，全面贯彻党和国家的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和学生成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，促进教育公平，努力提高办学水平和教育质量，让人人享有均衡教育，人人享有优质教育。
二、基本原则
（一）统筹规划，分步实施。立足有序和实效，制定切实可行的工作方案，对“推均”工作进行统筹规划，科学部署，合理安排；结合学校实际，采取先硬后软、先易后难、分步实施、有序推进的办法，分工负责，责任到人，推进各项工作任务的高效落实。
（二）坚持标准，因地制宜。立足标准和实际，既严格坚持标准要求，确保各项指标逐一落实，又依据学校自身客观实际，充分发挥主观能动性，扎实推进学校标准化建设，确保各项指标完成情况符合实际，达到标准，取得实效。
（三）强力推进，注重特色。立足力度和特色，把省定各项评估指标中未达标项目的整改工作作为当前乃至今后一段时间工作任务的重中之重，对照未达标台账，细化工作内容，强化工作措施，加强督办，化难为易，化繁为简，强力推进，确保在规定时间内完成各项工作任务；同时在校园文化建设上，要遵循教育规律，注重学校特色发展，加强特色学校创建工作，努力打造富有特色的校园文化，塑造鲜明独特的学校形象。
三、工作目标
按照国家及省定基本办学标准，推进学校标准化建设。一是全面改善办学条件，二是全面优化教育资源配置，三是全面规范办学行为，四是全面促进教育公平，五是全面提升办学水平和教育质量。
四、主要任务
（一）改善办学条件，全面加强学校标准化建设
1、全面改善学校基本办学条件，立足“保基本、兜网底”，使学校教室、桌椅、图书、实验仪器、运动场等教学设施满足基本教学需要；学校校舍、厕所、饮水等生活设施满足基本生活需要；留守儿童学习和生活需要得到基本满足；教师配置趋于合理，数量、素质和结构基本适应教育教学需要。
2、加快推进学校标准化建设。义务教育学校标准化建设是县域内义务教育基本均衡的重要门槛和衡量标准。要将标准化建设作为均衡发展的重要抓手，按照“师资配备合格、图书装备合格、校舍设施合格、学校管理合格”的要求，坚持“硬件从实、软件从严”的原则，根据学校标准化建设规划，以现阶段学校发展面临的薄弱环节和突出问题为重点，加快推进学校标准化建设。
3、大力提升学校信息化水平。加快学校教育信息化建设，完善信息化基础设施、设备配备，达到中小学信息化基本标准。不断提高教育信息化应用水平，努力实现信息技术与教育教学的深度融合。完成与国家、省基础教育资源公共平台和教育管理平台联接，形成上下互联、班班畅通、人人享有的信息化学习环境和管理环境。进一步扩大远程教育受众面，促进优质教育资源共享，促进教育质量整体提升。努力使信息化管理在日常工作中得到普及应用，推动教育管理现代化水平不断提升。
（二）统筹教师资源，全面加强教师队伍建设
1、着力加强师德师风建设。大力弘扬学为人师、行为世范的师德风尚，严格执行教师职业行为准则，进一步完善教师职业道德评价、考核和奖惩机制。严禁教师体罚和变相体罚学生，对在职教师违规举办或参与举办培训班、从事有偿家教等以教谋私行为坚决予以查处。建立师德建设监督机制，通过各种途径，主动接受学生、家长和社会对学校师德师风状况的监督和评议。在教师职称评审、职务晋升、评优评先中实行师德问题“一票否决”制度。
2、切实加强教师队伍管理和培训。不断加大教师培训力度，继续实施名师培养工程，在骨干教师、学科带头人评选的基础上，开展观摩课学习，教研组讨论等活动。
3、切实加强干部队伍建设。严格执行学校领导干部任职资格标准，建立健全干部培养、任用、考核机制，努力建设一支德才兼备、精于业务、善于管理、勇于开拓的干部队伍。
（三）关爱特殊群体，全面促进教育公平
1、完善留守儿童关爱服务体系。充分发挥少先队的作用，健全留守儿童关爱服务体系，建立留守儿童安全保护预警与应急机制，促进农村留守儿童健康成长。
3、保障残疾儿童平等接受义务教育。完善学校接收残疾儿童少年随班就读办法和保障体系，确保三类残疾儿童少年入学率不低于90%。
4、完善家庭经济困难学生帮扶机制。建立健全家庭经济困难学生资助工作机制，帮助学困生顺利完成学业。确保适龄儿童少年不因家庭经济贫困、学习困难而失学。
（四）强化学校管理，全面提升办学水平
1、全面实施素质教育。坚持德育为先，立德树人，将社会主义核心价值体系融入学校教育的全过程。要开齐开足开好省颁课程计划的全部课程，不得挤占体育、音乐、美术、综合实践活动、心理健康课时。加强传统文化教育，积极开展文明学校创建活动。全面开展校园阳光体育运动，培养学生重视体育锻炼和健康生活的良好习惯。加强学生体质监测，并将其纳入到对学校教育质量的监测和督导评估的重要内容，确保学生的体质健康及格率达到85%以上。深化课堂教学改革，实施有效教学，打造高效课堂，营造有利于学生全面发展和个性发展的教育氛围，培养学生的创新精神和实践
2、规范学校办学行为。认真落实《义务教育学校管理标准》（试行），着力解决学校当前在办学行为方面存在的突出问题，不断提高学校治理的法治化和规范化水平。严格实行“划片招生，免试入学”，坚决杜绝利用节假日、双休日、课余时间组织学生集体违规补课，坚决杜绝向学生和家长推销教辅资料和乱收费。
3、完善科学评价机制。切实减轻学生过重的课业负担，建立学生课业负担监测、举报和问责制度。坚持以素质教育为导向、以年级和学段教育目标为基本标准、以学业水平考试和综合素质评价为主要实施途径，建立健全教育质量综合评价体系和年度目标绩效考核评价体系。加强教学教研工作，不断提高教育教学质量。
4、强化学校安全管理。进一步落实校园安全管理责任，细化学校安全管理工作内容，建立校园安全隐患排查治理机制，全面形成纵向到底、横向到边、覆盖所有安全工作内容和环节的目标管理责任体系。把安全教育纳入教育教学计划，认真开展“安全教育月”、“安全教育周”活动，切实加强青少年学生的交通安全、消防安全、食品及卫生安全、防溺水、心理健康、法制教育等主题教育，不断增强师生的`安全意识和避险能力。深入开展平安校园创建活动，进一步加强校园及周边环境综合治理力度，着力维护校园和谐稳定。
篇16：义务教育均衡发展实施方案
大力促进义务教育均衡发展、切实保证教育的公平性，是一项重大、艰巨而紧迫的任务。为加快推进我校义务教育优质、均衡发展，根据国家和省有关教育法律法规，特制定我校推进义务教育均衡发展行动计划方案。
一、切实把义务教育均衡发展摆到重要位置
1、推进义务教育均衡发展是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项战略举措,对促进教育健康、协调、可持续发展、全面实施素质教育、促进教育和社会公平具有重要意义。巩固普及九年义务教育成果，积极改善我校的办学条件，缩小地区之间和学校之间教育差距，保证少年儿童平等的受教育权利，办人民满意的教育，是事关广大人民群众切身利益的“民生工程”。我校充分认识推进义务教育均衡发展的重大意义，把推进义务教育均衡发展，促进教育公平作为基本职责和执政理念，将此项工作纳入我校发展的总体规划,研究制定我校推进义务教育均衡发展的目标任务、实施步骤和政策措施,切实关注每一个学生的健康成长。
2、通过调整和改造，我校的办学条件进一步改善，义务教育的整体水平不断提高，优质教育资源不断扩大，教育的服务功能进一步增强。但是,由于这样那样的差距仍然存在，还不能满足人民群众的愿望和要求，改革与发展的任务依然十分艰巨。按照科学发展观的要求，要切实转变教育发展理念和方式，坚持以人为本，做到统筹兼顾，着力解决教育在发展中出现的新情况和新问题，努力促进教育的全面、协调和可持续发展，加快构建和谐、普惠、优质、均衡和人民满意教育，为把我校建设成全市教育强校奠定坚实的基础。
二、推进义务教育均衡发展的目标任务
1、以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,牢固树立和落实以人为本的科学发展观,坚持统一规划、分类推进，分步实施的原则,依据国家有关教育法律法规和办学标准建设和发展学校，引导各年级全面贯彻教育方针，实施素质教育，采取各种有效措施和办法提高教育质量，缩小与其他学校之间的差距，全面提高我校义务教育学校的办学水平和教育质量，积极促进教育公平。
2、主要目标是通过三年的努力，达到布局科学化、办学条件标准化、学校管理规范化、教育质量优质化，为构建和谐、普惠、优质、均衡和人民满意教育奠定坚实基础。
3、实施学校布局规划工程。根据城镇化建设、学龄人口变化等情况，按照相对就近入学、相对集中、优化资源配置的原则和国家规定的办学规模确定学校布局，制定我校规划。保障居住分散的适龄儿童、少年接受义务教育的权利。
4、实施学校标准化建设工程。根据国家和《九江市义务教育学校标准化建设指标体系(试行)》要求，努力使我校达到全市义务教育学校校园校舍建设、设备设施配置标准。结合省中学理化生实验室和微机室建设和装备项目，每年按照标准装备一所中小学校，力争用三年的时间完成学校功能室建设和装备任务。根据我市学校标准化建设工程有关要求，研究制定切合我校实际的学校标准化建设规划、年度目标、实施步骤和政策措施。逐步实现办学条件标准化，把我校建成最安全、家长最放心的地方。
5、实施教师队伍建设工程。按照有关规定,适时科学合理地核定教师编制，保质保量地为我校配齐教师,保证满足教育教学工作的实际需要。每年空出的教师编制都要及时补充,坚持标准,严格程序，公开招聘,择优录用。
6、促进教师队伍专业化发展。加强我校教师专业发展基地校建设，发挥示范、引领辐射作用;有计划、分层次、分阶段地培养教育教学专家和教坛名师，带动我校教师队伍整体素质的提高。利用多种形式，开展教师全员培训，构建教师终身学习体系。加强师德师风建设,不断提高广大教师的师德水平和教育教学能力。
7、完善教育对口支援制度。按照因地制宜，政策引导、城乡互动的原则,建立和完善我校与农村学校对口支援制度和我校教师到农村学校任教服务。建立骨干教师巡回授课和紧缺教师流动教学制度,广泛开展送教下乡活动。我校教师在农村学校任教的情况记入教师档案,在专业技术职务晋升以及各类推先选优中予以优先考虑。
8、实施教育教学管理提质工程。加强学校管理，全面贯彻教育方针，实施素质教育。面向全体学生，因材施教，使所有学生都有不同程度提高。坚持德育为首，寓德育于教育教学和活动之中，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯。积极推进新课程改革,探索课堂教学新模式，培养学生创新精神和实践能力。深入贯彻《九江市中小学教学管理规范》，强化常规教学管理，提高教学管理的效率和质量。保证基础教育高质量、可持续发展。严格执行义务教育课程计划,开齐学科、开足课时,促进学生全面发展。组织开展“露一手”素质教育系列活动，确保学生每天锻炼一小时。
9、加快推进招生和考试评价制度改革。完善学生综合素质评定办法,建立体现素质教育要求的义务教育质量评价体系。积极推行初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的改革措施。深化高中招生制度改革，继续推行将公办优质高中招生指标均衡分配到初中的改革措施。
10、加强学校管理,规范办学行为。按划定的学区依法坚持就近免试入学制度，不以考试、竞赛等各种形式选拔招生。校内不设重点班和非重点班。不得以任何形式违反国家和省有关规定向学生收取费用。切实加强学校管理,建立覆盖学校所有工作环节的责任体系,健全各项规章制度,落实责任制。加强校风、教风、学风建设,营造良好的育人环境,全面提高教育质量。
三、采取有力措施，确保教育均衡发展顺利推进。
1、加强组织领导。根据各自职能和责任分工，制定配套措施、认真履行职责，及时研究解决工作中遇到的实际困难和问题。建立领导干部联系薄弱学校制度,加强对薄弱学校建设的指导,帮助解决薄弱学校发展中遇到的困难和问题。
2、加大教育投入，完善义务教育经费保障机制。加大家庭经济困难学生的资助力度，认真做好贫困住宿生生活补助工作。切实加强义务教育经费管理,全面推进财务公开,加强审计监督。任何组织和个人不得侵占、挪用教育经费，不得向学生非法收取或者摊派费用。
3、加大教育督导力度。制定《九江七中推进义务教育均衡发展行动计划方案》并认真执行落实。
篇17：义务教育均衡发展自查报告
根据《教育部关于印发县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》(教督3号)、《云南省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》、《云南省县域义务教育均衡发展督导评估细则(试行)》、《怒江州人民政府办公室关于做好义务教育初步均衡督导评估自评工作的通知》和《泸水县教育局推进义务教育均衡发展工作实施方案》等的文件精神，按照泸水县教育的安排部署，我校积极投入到实施义务教育初步均衡的创建工作之中。现依据《云南省县级政府推进义务教育均衡发展督导评估指标》规定的标准，将我校义务教育均衡发展工作自查情况报告如下：
一、基本情况
学校现有16个教学班，在校学生694人，教职工61人，专任教师53人(其中副高10人，中职22人)，其中，本科学历41人，教师学历合格率100%，管理人员3人，工勤人员6人。
二、自查情况
为了进一步巩固“两基”成果，我们加大了工作力度，把“县域义务教育初步均衡”的创建工作确定为全校的大事之一。依据州、县相关的会议及文件精神，制定了《泸水县民族中学义务教育均衡发展工作实施方案》，成立了相应的领导机构并进行了合理的分工，全面加快了创建工作的实施步伐。学校十分重视师德师风建设，校长和全体教职工都能遵纪守法，爱岗敬业，无体罚学生和违法犯罪问题。
三、县域义务教育初步均衡工作达标情况
(一)组织管理
我校根据县局制订的.义务教育均衡发展规划，领导机构及相应的评估考核制度，制订了我校的义务教育均衡发展实施方案，成立了以校长为组长的领导机构并进行合理的分工，使各项工作有人管、有人查、有人抓。
(二)教育经费
上级财政部门对我乡的教育投入能按有关政策拨付，并逐年提高。农村义务教育经费保障机制改革实施及时到位，“两免”和贫困寄宿生生活补助费全部落实到位，并实行收支两条线管理，无挤占、平调、截留问题，无乱收费现象。
(二)布局调整
学校布局趋于合理，规模适中，有利于学生就近入学，有利于薄弱学科的加强，有利于现代教育资源的共享。彻底清除了大班额和超大班额现象，推进了教育质量的提高。
(三)办学条件
我校采取多渠道筹措资金，加大了对图书资料，实验仪器、体音美器材投入力度，为改善办学条件奠定了基础。但离配备标准还有一定的差距。
1、生均教学及辅助用房面积：校舍建筑面积共计13394平方米， 有五栋D级危房(两栋男生宿舍和办公室、门卫室、服务部)总面积1968平方米。教学及辅助用房面积5766平方米，生均8.31平方米，达到合格标准。
2、生均体育场地面积：体育场地总面积8288平方米，其中游戏场地5430平方米，环形跑道(含100米直跑到)700平方米，篮球场地1260平方米，排球场地840平方米，器械场地58平方米，生均体育场地 11.94平方米，达到合格标准。
3、初中理科实验仪器配备：物理、化学、生物按一类标准配备，达到合格标准;数学只有三角板、圆规、量角器等，地理只有地球仪模型、地球拼图地图等，其他都没有配备，不合格(配备情况见附表)。
4、体、音、美器材配备：音、体、美应配备二类标准，没有达到合格标准。
体、音、美器材目前的配备情况：
体育：共51项配备指标中有21项配备合格，13项配备不齐全，17项指标没有配备。
音乐：配备手风琴和电子琴各一台(使用了近30年，已老旧不堪)外没有配备任何设备，完全不合格。
美术：配备了一个石膏像，四个静物台，40个小画板，其余均不合格。
5、生机比：学生用电脑56台，每百名学生拥有计算机台数为8台，生机比12.4：1，不合格。
6、图书仪器设备：设有图书室和阅览室，藏书13265册，生均藏书19.11册，与生均合格指标(初中生均藏书30册以上)差距11.89册，不合格，按目前学生数计算，共需添置7555册图书才能达到指标要求。
(四)教师队伍
全校现有专任教师53人，共有学生694人，师生比1：13，教师编制配备合格。
1、教师岗位设置：教职工总数61人，上级相关主管部门核准编制数为67人，专任教师占教职工比例为87%，与>88%的标准只差一个百分点。高级教师10人，占专任教师比例为19%(标准为≤20%);中级教师22人，占专任教师比例为42%(标准为≤50%);高级工4人，中级工1人，初级工1人。教师岗位设置不合格。
2、教师学历合格率：全校53名教师中，本科学历48人，专科学历5人，教师学历合格率100%，达到合格指标。
3、校长任职资格：我校校长学历为专科，高级教师职称，参加了岗位培训，并获得“岗位培训合格证书”。校长任职资格指标合格。
我校办学基本标准十项指标中，合格六项，不合格四项。
(五)素质教育
我校坚持一手抓义务教育均衡发展工作，一手抓教学质量，既注重硬件设施建设，又抓教学常规管理和教学改革，使我校的教育质量不断地提高。
篇18：义务教育均衡发展自查报告
各乡、镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实安徽省政府教育督导团、安徽省教育厅《安徽省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》(皖政办秘〔2012〕96号)精神，切实做好我区义务教育均衡发展督导评估自评工作，结合颍东实际情况，特制定本方案。
一、督导评估目标和原则
(一)通过开展自查自评工作，对我区义务教育均衡发展工作进行认真梳理，切实强化教育领导职责，合理配置教育资源，有效保障教育机会均等，着力提升教学管理水平，大力推动颍东义务教育均衡发展。
(二)坚持实事求是、客观真实的原则，认真对照评估指标体系，准确、真实、完整地准备相关资料，扎实细致地开展自评工作。
(三)坚持边查边纠的原则，把自评工作做细做实做好，真正把自查自评过程变成自我检查、自我完善、自我发展的过程。
二、督导评估对象和范围
颍东区人民政府及其教育、编制、发展改革、财政、人力资源社会保障等部门，颍东区义务教育学校(不含教学点、特殊教育学校和职业学校)。
三、督导评估内容
考核内容：组织领导、机会均等、经费保障、师资配置、管理和质量5个方面。 (详见《安徽省义务教育发展基本均衡县督导评估标准》)。
四、自评工作程序
(一)成立组织。督导评估自评工作要在区政府领导下进行。区政府成立以区长为组长，区教育局、编办、发改委、财政局、人社局、审计局及区政府教育督导室等部门负责人为成员的自评工作领导小组。
(二)制定自评方案。按照《安徽省安徽省义务教育发展基本均衡县督导评估标准》进行分解，并针对省、市督导评估办法，制定出《颍东区义务教育均衡发展督导评估自评工作实施方案》，落实到政府相关部门，确定责任科室和责任人，搜集整理完善所需资料，完成自评工作任务。
(三)召开自评工作会议。区自评工作领导小组召开由人大代表、政协委员及部分政府部门负责人、部分中小学校长参加的自评会议，协调并逐项解决存在问题。
(四)撰写自评报告。自评工作办公室对照省督导评估办法、评估标准和工作日志，对全区义务教育均衡发展工作进行全面自查、总结，撰写自评报告。
(五)及时整改。对自评中出现的问题和不足，要进行补差补缺，及时整改。
(六)上报自评报告。上报自评报告，积极准备省市复评。
五、时间安排
第一阶段：宣传、贯彻阶段7月9日至7月31日
1.学习贯彻教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》、《安徽省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》文件精神。
2.成立组织，制定自评工作实施方案，分解任务、明确责任。
3.召开自评领导小组会议，研究部署我区自评工作。
第二阶段：自评自查自纠阶段8月1日至8月31日
区编办、教育局、发改委、财政局、人社局、审计局开展自评自查工作，整理自评资料，对照《安徽省义务教育发展基本均衡县督导评估标准》，填写《全国义务教育发展基本均衡(县市、区)申报表》，撰写各部门自评工作总结。
第三阶段：完善整改阶段9月1日至10月30日
1.整理并汇总自评的问题，上报区政府;
2.制定整改措施，补差补缺;
3.撰写并完善自评报告。
第四阶段：迎接复评阶段11月1日至11月底
1.完善自评报告上报市政府教育督导室;
2.完善资料、迎接市级复评。
六、自评工作措施
(一)高度重视，提高认识，全面掌握督导评估内容和标准
推进义务教育均衡发展，是国家保障教育公平促进教育均衡发展的一项重要举措，是实现社会公平最重要的前提条件，关系到民族的未来、国家的兴衰。各地各部门要充分认识开展义务教育均衡发展的意义和做好该项工作的重要性;认真学习全国全省教育工作会议精神，学习国家、省中长期教育改革和发展规划纲要及省市相关文件精神，有针对性地开展工作，广泛、真实地收集整理相关资料，建立相应的自评资料档案，从而为开展好自评工作打下坚实的思想基础和政策基础。
(二)明确任务，各司其职，务求取得实效
区自评领导小组各成员单位和各相关部门须明确各自的分工，认真履行职责，互相支持配合，深入细致地开展自评工作。领导小组充分发挥组织协调作用，合理调配人力，有效配置资源，确保自评工作有序进行。各地各部门要各司其职、各负其责，协调配合、积极合作，推进自评工作有效开展。
(三)客观真实，详查细评，积极迎接省市复评
相关职能部门要对照标准实事求是、积极主动、准时完整地准备相关资料，建立完备的资料档案。要重视整改工作，对自评工作中出现的问题和不足，及时补差补缺，认真做好迎查工作，真正通过督导评估促进我区义务教育均衡发展。
篇19：义务教育均衡发展制度
义务教育均衡发展制度
一、图书室须建立图书登记、注销帐册。
二、图书分类使用国家标准《中国图书馆图书分类法》，期刊分类逐步使用《中国图书馆图书分类法期刊分类法》。
三、优化归档结构，提高藏书质量。拒购质量低劣、内容不健康的图书，复本数量适当。对于内容陈旧、复本过多、利用率低下和破损严重的图书要定期剔旧，及时注销。
四、保证图书的及时上架与有序排列，严格进行图书的交接与清点，图书借阅及时整理，每学期进行一次全面整架。
五、加强图书资料的流通工作，提高利用率。做好破旧图书修复、装订工作。
六、积极向师生介绍、推荐优秀图书和新到书刊，指导按章查询，采取多种形式对学生进行课外阅读指导和开展读书活动。
七、经常保持室内清洁，积极采取措施做好“八防”工作，即防尘、防火、防潮、防鼠、防蛀、防晒、防霉、防盗等图书保护工作，并经常对学生进行爱护图书教育。
八、教师调离、学生毕业、转学离校时须要求还清全部书刊，并返还借书证，否则不办理离校手续。
青山乡黄大桥小学阅览室管理制度
一、凡本校师生，须持本人借书证，方可进入本室阅览。
二、按时开关，每周开放时间不得少于20小时。不得随意关闭、缩短或延迟开放时间。管理人员要坚持每天清扫一次，确保室内清新、整洁。
三、每人每次只能在书架上取阅一种书报或刊物，阅完后可再换龋保持架上图书原有顺序，阅后请放回原处。
四、提倡文明借阅，读者必须爱护书报及刊物，不得随意涂沫、折角、划线、撕剪，如发现有损毁，应按有关赔偿规定处理。
五、自觉保持室内安静和整洁，不允许乱扔纸张等杂物，不允许带食品。不要随地吐痰，室内严禁吸烟。阅览时不得互相议论，严禁闲谈逗笑。
六、爱护室内设备，严禁在桌椅、门窗以及墙壁等处刻画。读者阅毕离室时，将座椅、凳子放回原处，做到轻拿、轻放、轻走。
七、读者需要复印，可先办理相应手续到复印室复印，复印后当即归还。需要借出图书，应凭借书证办理。
八、对不遵守以上规则且不听劝告者，可视情况暂停其借阅，并酌情给予批评教育，直至全校通报批评。
青山乡黄大桥小学科学实验室管理制度
一、实验室是进行实验教学和研究的场所，学生进入实验室后按编位就座，未经老师许可，不得动用仪器和药品。
二、保持室内安静、整洁，不打闹喧哗，不做与实验无关的事情。
三、认真听老师讲解实验目的、步骤、仪器性能、操作方法和注意事项，并在老师的指导下检查所配仪器或药物是否符合实验要求，如有错漏或损坏应及时报告老师处理。
四、实验时，要严格遵守操作规程，注意安全，防止意外事故发生，如遇意外事故应立即报告老师处理。
五、实验时积极动手，认真操作，仔细观察实验现象，及时记录，实事求是地填写实验报告，不允许抄袭别人的实验结果。
六、仪器、药品、试剂不得损坏和滥用，因违章操作损坏仪器设备者，须照价赔偿。
七、废渣、废液要倒入指定容器内，不得将含酸、含碱等有害溶液倒入下水道。
八、实验室内物品一律不得私自拿出室外，损坏、丢失仪器应立即报告老师。
九、实验完毕，必须清点仪器，摆放整齐，做好清洁工作，填好实验记录表，经老师检查后方可离开实验室。
十、做好实验室防火、防潮等安全防范工作，确保仪器设备安全可靠。
青山乡黄大桥小学实验准备室管理制度
实验准备室是组织和实施实验教学、为实验教学提供物质准备和后勤保障的重要场所。为确保实验教学的顺利进行，制定本制度。
一、准备室仅供教师准备实验所用，未经教师允许，学生不得入内。
二、准备室的设施布局未经管-理-员同意不得随意变动。
三、准备室为每位教师配备一套常规实验用品，其它所缺器材须随时领取，不得随意挪用其他教师所备器材或分组实验用品。
四、所领取的`实验器材，其使用保养由领用人负责。使用者要爱护仪器、节约材料，防止器材丢失、试剂泄漏、标签脱落。
五、授课教师需制定实验教学具体方案，提供实施方案所需的详细方法和全套器材明细。
六、安排并组织相关学科的教师预试，根据预试情况调整实验准备方案。
七、每天检查准备室所属水电及消防设施情况。
八、离开准备室时应检查水电门窗的安全，及时锁门。
九、实验教学期间，实验准备室必须有人值班，协助授课教师调整实验仪器，及时为学生更换实验过程中损坏的实验器材。检查学生实验的进行情况，及时发现并清除事故隐患。如遇火灾情况，应及时报警并组织扑救或引导学生疏散自救。
十、要保持室内整洁，所备实验用品须置于专用演示工具盒内，不得随便放置。实验废物要按常规收集于废物桶或废液缸，不可随地乱扔杂物。实验准备室的所有物品必须檫拭干净、摆放整齐。
十一、为学生提供的实验器材必须完整、齐全、灵敏、有效。
十二、实验课结束后，清理实验用品，及时维修实验器具和补充试剂损耗。
十三、无课期间，定期检察消防器具，维护实验器材。
十四、准备室的所有物品均需编号入帐。
十五、准备实验结束，要整理干净实验台和地面，关好门窗及水电排风设备。
十六、每学期实验教学结束后，会同教导主任一起清点准备室物品，统计实验器材和试剂的消耗，提供每学期物质消耗清单，为制定下一学期实验物品申领计划提供依据。
青山乡黄大桥小学音体美器材存放室管理制度
一、登记造册制度
1、建立器材财产账和器材明细账，财产账由专人负责登记和保管，明细账由器材室负责登记保管。
2、凡新添器材，先由学校验货登记，后交器材室登记保管。
3、二册均应做到账物相符，账账相符。
二、出借制度
l、凡器材出借，一律办理出借归还手续。
2、本校师生借用器材，需经器材管理教师批准;校外单位或个人借用器材，需经校长批准，原则上不允许借出到校外。
3、借用器材若不及时归还，由批准老师负责追回。
三、赔偿制度
1、凡属器材遗失或人为损坏，由借用单位或个人负责赔偿。
2.赔偿金额由学校核定，并由财务开具有关收款票据;同时，学校将会同有关人员按有关规定办妥财产账户核销手续。
3、凡借用单位或个人不执行赔偿的，出借批准人将承担相关责任。
四、报损制度
1、器材室每学期整理器材一次，认真填写好报损单，报学校核批。
2.学校根据器材室报损单，从严审核，严把报损核批关。
3、凡经校长核批同意的报损器材，器材室方可从账册中注销，器材管理人与核批人分别签字。
五、维护制度
1、所有器材要分类有序摆放，危险器材需张贴标志，贵重物品要加强安保。
2、室内要保持清洁卫生，定期打扫除尘和消毒。
3、加强室内防火、防盗及防潮安全。
