市委书记教育工作会议讲话稿
【简介】感谢网友“爱车车”参与投稿，以下是小编为大家准备的市委书记教育工作会议讲话稿（共14篇），欢迎大家前来参阅。
篇1：市委书记教育工作会议讲话稿
同志们：
这次全市教育工作会议，是在全市上下认真学习贯彻海西发展《规划》，深入实施环三战略，奋力开创“十二五”良好开局的关键时刻召开的一次重要会议。市委、市政府高度重视，全省教育工作会议后，市委、市政府组织安排了多次调研，召开多场专题座谈会，在此基础上，制定出台了《关于贯彻<福建省中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-)>的实施意见》，这份文件有不少含金量高的政策措施，指导性、操作性都很强，是指引当前和今后一个时期教育发展的纲领性文件，也为这次会议的召开奠定了坚实基础。
人人享有优质教育，是党委政府为民负责、改善民生的重要标志，也是科学发展、跨越发展的重要内容。市委、市政府历来重视教育事业发展，近年来，通过大力实施科教兴市和人才强市战略，不断加快教育事业改革发展步伐，取得了良好成效。 “十一五”期间，新建、改建、扩建中小学校舍39万平方米，教育环境逐步改善，教师队伍素质明显提高，素质教育全面推进。全市小学入学率和初中保留率分别达99.99%、98.42%;初中生入学率和学前三年入园率分别达91.2%、90%;高中阶段毛入学率和高考录取率分别达81.1%、75%，与20xx年相比均有了显著提高。尤其振奋人心的是，宁德师专升格为宁德师范学院，结束了我市无全日制本科大学的历史，翻开了宁德高等教育发展的新 篇章。这些成绩的取得，是党中央、国务院和省委、省政府惠民政策和海西跨越发展机遇综合作用的结果，是环三战略深入实施、引领效应凸显的结果，是广大教育工作者默默耕耘、无私奉献的结果。借此机会，我代表市委、市政府，向长期奋战在教育工作战线的同志们致以衷心的感谢和诚挚的问候!刚才，廖小军市长作了一个很好的报告，总结了过去、部署了未来，讲得很具体很全面，我完全赞同，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、统一思想，对教育事业的重要性要有更充分的认识
教育事业，是党和国家事业发展全局的重要组成部分，事关民生改善，关乎千家万户的切身利益。
1、加快教育事业发展，是党中央、国务院和省委、省政府的重要决策部署。党的十七届五中全会明确指出：“要全面贯彻党的教育方针，保障公民依法享有受教育的权利”。去年以来，中央和省里相继召开教育工作会议，进一步明确了教育事业发展的指导思想、工作方针和目标任务，颁布实施了一系列政策文件。今年4月24日，胡锦涛在庆祝清华大学建校100周年大会上，发表了热情洋溢的讲话，深刻阐述了加快教育发展的重大意义。这些重要精神，都为教育事业发展指明了方向，提供了难得的发展机遇。全市上下一定要认真学习、深刻领会，从全局和战略的高度出发，立足当前，展望“十二五”，把思想行动统一到中央和省委的决策部署上来，心无旁骛地推进教育事业发展。
2、加快教育事业发展，是宁德科学发展、跨越发展的基础保障。科学发展、跨越发展不仅仅是经济的超常规、高速度发展，更是经济社会的统筹协调发展，是人的全面发展。当前，全市上下正在抢抓海西发展《规划》获批的重大历史机遇，深入实施环三发展战略，以“弯道超车、越位赶超、跨越发展”的气魄，全力推动宁德加速崛起。在这样的大背景下，越是“黄金发展期”，我们越需要各类杰出人才的支撑，越需要劳动者素质的提高，这就离不开教育事业的大发展。一旦离开教育事业的基础保障，发展就成了无根之木、无源之水。唯有统筹发展、加快发展，才能实现全面、协调、可持续的目的。
3、加快教育事业发展，是提高全市人民幸福指数的重要途径。幸福指数，是社会运行状况的“晴雨表”，也是民心向背的“风向标”。对人民群众而言，教育事业承载着大家对自身幸福生活和下一代美好未来的期盼。从宁德市情看，虽然我们的教育事业“十一五”期间发展很快，但与人民群众的新要求新期待相比，还存在不小差距。比如， “双高普九”任务艰巨，全省有18个县(市、区)未通过，我市就占了7个;还有，教育领域经常“留不住人”，高端人才流向省城和发达地区。面对这样的情况，我们一定要树立忧患意识，增强责任感和紧迫感，围绕“学有所教”的目标，采取更有力的举措，推进教育事业蓬勃发展。
二、教育先行，为环三跨越发展提供更强大的人才智力支持
百年大计，教育为本。优先发展教育，是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针,我们一定要始终坚定不移地抓紧抓好。
1、要牢牢把握教育优先发展这一战略。坚持教育的基础性、先导性、全局性地位和作用，至关重要。教育发展要优先规划。市里根据全国、全省《教育规划纲要》精神，提出了“三年迈上新台阶，五年打翻身仗，十年超越全省平均水平”的目标，力争到20基本实现教育现代化，进入教育强市和人力资源强市行列。各级各部门都要结合“十二五”规划实施，加强规划引领、项目带动，把教育优先发展战略体现到发展的各项目标任务上来。教育资金要优先保证。要舍得为教育花钱，市里研究决定，市、县(市、区)土地出让金不低于5%用于教育设施建设。要突出“三个重点”，即大幅度增加教育投入，改善办学条件，通过3年的努力，使生均公用经费达到全省平均水平;加大教师队伍建设投入，为大规模培训培养教师、大力引进高层次教育人才提供有力保障;加大对少数民族学校的倾斜和扶持。要做到“三个确保”，就是要确保财政教育拨款增长高于财政经常性收入增长，确保按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，确保教师工资和学生人均公用经费逐步增长。教育资源要优先配臵。要集中更多的公共资源投入教育事业，引导各类社会资源支持办学、支持教育，逐步改善教学环境和配套设施。今年，全市“五大战役”中涉及教育的项目共有12项，各级各部门都要优先保障、全力推进。
2、要紧紧抓住教育均衡化发展这一重点。人人享有受教育的机会，这是当前和今后一个时期教育事业发展的重中之重。要科学配臵教育资源。按照小学就近入学、初中相对集中的原则，合理规划和调整学校布局，在城区新建、改建、扩建一批学校，在农村加强寄宿制学校建设，撤并学生数少、办学效益低的学校，逐步缩小城乡、区域和校际之间的差距。到20xx年，全市要基本完成义务教育学校标准化建设，实现义务教育学校在办学条件、办学经费、管理水平和教学质量等方面基本均衡。要落实教育帮扶政策。健全完善困难学生资助体系，进一步加大对农民工子女、留守儿童和残障少年儿童等困难群体的帮扶。在义务教育阶段，重点提高生活补助标准，解决贫困学生的后顾之忧;在非义务教育阶段，通过政府补助、扩大助学金规模和覆盖面、完善助学贷款政策等办法，加大对困难学生的资助力度。总之，无论哪个教育阶段，都要确保每个孩子不因家庭经济困难而失学。要全面提升教育质量。基础教育要突出“优质发展”，通过公办民办并举，加强规范管理，切实解决好群众反映强烈的幼儿园“入园难”问题，霞浦、柘荣、福安、福鼎和寿宁、周宁、屏南分别于今年和明年实现“双高普九”目标。职业教育要突出“创新发展”，尤其要面向我市经济社会发展和产业发展的需求，加快电机电器、船舶修造、汽摩配件、食品加工等传统产业，医药、石化化工、钢铁冶金、新能源、装备制造业等战略性新兴产业，以及家政、物流等高技能服务产业人才培养，服务宁德发展。高等教育要突出“提速发展”，宁德师范学院、宁德职业技术学院都要立足宁德，面向海西，承担更多科研任务，采取联合办校加快人才培养，使之成为宁德高质量的人才培养基地和科技创新基地。 3、要持续强化教育改革这一动力。教育发展，生机活力在改革，根本出路也在改革。要切实理顺教育管理体制。各级要以简政放权为核心，转变政府职能，改进管理方式，综合运用法规、政策、标准、公共财政等手段，把该管的管好，该放的放开，减少和规范对学校的直接干预，逐步改变各类学校实际存在的行政化管理模式。要正确处理好政府、学校和社会的关系，创新办学模式，鼓励合作办学，引导社会资金以多种方式参与办学兴教。要切实抓好教育示范工程。今年启动实施的“宁德教育改革发展示范工程”，通过教育质量、创新能力、教师素质、基础设施、义务教育均衡发展、教育强县等6个子工程和26个示范项目，具体抓好全市教育。这种项目带动的新理念、新思路，我觉得很好，承担具体任务的县(市、区)和有关单位一定要精心组织、周密部署，在人力、财力、物力等方面为教育改革提供保障。同时，要及时总结推广试点经验，建立改革跟踪评价体系，发挥好典型引路、以点带面的滚动效应。
三、强化领导，为教育事业加快发展提供更有力的支持保障
加快教育事业发展，是一项社会系统工程，既是全社会的共同责任，更需要全市上下的共同努力。
1、要落实领导责任。各级党委、政府要高度重视，切实把教育事业发展纳入经济社会发展的总体规划，与经济工作一起动员、一起部署、一起督查、一起落实。党政主要领导要亲自抓、负总责，分管教育工作的领导要具体落实，经常关心过问，听取情况汇报，研究工作安排，解决困难问题，确保政策到位、责任到位、落实到位。要建立健全目标管理责任制，把教育事业发展的实绩作为科学发展、跨越发展的重要指标，作为领导班子、领导干部会不会抓统筹发展和协调发展的能力来考核，做到奖优罚劣，推动工作，促进发展。
2、要加强队伍建设。要加强教育领域的党建工作，抓好领导班子和干部队伍建设，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。特别在高校，尤其要注意加强党的思想政治工作和群众工作，牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权，用最新理论成果武装党员干部、教育广大师生。对教育工作者，各级各有关部门要多一点理解、多一点关爱、多一点扶持，多办实事好事，不断改善学校的工作、学习、生活条件。对那些专业型、技能型人才，要加大政策倾斜和激励力度，真正做到用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人。
3、要优化社会环境。要以海西发展《规划》获批和环三战略深入实施为平台，大张旗鼓地宣传中央、省市加快教育事业发展的《规划纲要》和相关政策，重点宣传教育工作一线的先进工作者和典型事迹，在全社会营造尊师重教的良好氛围。要积极引导全市上下，都来关心教育，形成全民支持教育事业发展的强大合力。 同志们，教育事业是做“人”的工作，以人为本、以民为重，是事业发展的真谛。我们一定要牢记中央、省委的叮嘱和要求，以更加昂扬的精神状态，更加务实的工作作风，团结拼搏，奋发进取，不断开创全市教育事业发展新局面，不断为宁德人民谋幸福，努力为环三战略深入实施，为宁德“弯道超车、越位赶超、跨越发展”作出新的更大贡献!
篇2：市委书记教育工作会议讲话稿
同志们：
在我市全面建设小康社会、加快生态型强市名城进程的重要时期，在全面落实科教兴聊和人才强市战略、力争 “十二五”良好开局的关键阶段，市委、市政府隆重召开这次教育工作会议，目的是动员全市上下进一步解放思想、统一认识，开拓进取、扎实工作，努力把聊城建设成为教育强市、人力资源强市。借此机会，谨向大会的召开表示热烈的祝贺，向全市广大教育工作者致以崇高的敬意。下面，我着重讲三点意见。
一、充分认识教育事业科学发展的重大意义
胡锦涛指出，大力发展教育事业，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。聊城市素有尊师重教的优良传统，市委、市政府始终把教育摆到重要战略位置，大力实施科教兴聊和人才强市战略。近年来，坚持不断加大教育投入，努力改善办学条件，全力加强学校规范化建设，教育公平迈出新步伐;全面实施免费义务教育，基本普及高中阶段教育， 大力整合职业教育资源，加强地校合作，支持聊城大学、聊城职业技术学院、东昌学院和技师学院的发展，建立了比较完善的国民教育体系;教育改革不断深化，素质教育扎实推进，教育质量和办学效益稳步提高，教育事业取得了历史性的成绩。
当前，我市已经进入“十二五”发展的新时期，对教育事业发展提出了新的更高要求。全市各级党委、政府一定要认真学习领会全国、全省教育工作会议精神，深刻认识做好教育工作的重大意义，把优先发展教育作为长期坚持的重要方针，以教育的优先发展促进全市经济社会的又好又快发展。要充分认识到，加快我市由人力资源大市向人力资源强市跨越，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，关键靠人才，基础在教育;要充分认识到，加快我市转方式、调结构步伐，打造山东东引西拓“桥头堡”，必须加快推进教育发展方式转变，把教育打造成为经济社会发展的“桥头堡”;要充分认识到，教育既是国计，也是民生，必须积极促进教育公平，解决好教育领域群众关心的突出问题，办好人民满意的教育。全市各级各部门要进一步增强责任感、紧迫感，抢抓机遇，加快发展，努力开创我市教育改革发展的新局面。
二、全力推进我市教育事业科学发展
当前和今后一个时期，我市教育事业发展总的要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以办好人民满意教育为宗旨，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，扎实贯彻落实国家、省《中长期教育改革和发展纲要》和我市《实施意见》，推动教育事业科学发展，到年基本实现教育现代化，进入教育强市、人力资源强市行列。重点把握好以下方面：
(一)把改革创新作为教育科学发展的动力。教育发展的关键在于改革创新。要深化教育体制改革，在人才培养、考试招生、办学方式、管理体制等方面大胆创新，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的体制机制;注重统筹各类教育发展，高质量普及基础教育，积极发展学前教育，提高义务教育水平，大力推进高中教育多样化发展;重视发展职业教育，完善技能型人才培养机制，特别重视发展农村职业教育和培训，为农民致富创造条件;以全面提高国民素质、多出人才出好人才为素质教育的着眼点和着力点，努力培养造就更多高素质劳动者和高水平人才。
(二)把促进教育公平作为基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础，要把促进教育公平作为基本教育政策，着力促进公共教育资源配置公平和制度规则公平。一要以均衡发展促进教育公平。加快实施聊城城区中小学改扩建工程，重视城乡新建居民小区配套学校建设，解决城区中小学班额过大问题;建立城乡一体化的教育发展机制、城市支援农村的教育工作机制，推进中小学标准化建设，加大对薄弱学校的支持力度，确保到20xx年，区域内实现均衡发展。二要以惠民政策保障教育公平。健全完善政府资助政策体系，继续实施特殊群体接受义务教育扶持工程，解决好残疾学生、进城务工人员子女、留守儿童等入学问题，确保特殊群体孩子受教育的权益。三要以规范管理维护教育公平。全面推进依法治教和依法治校，加强学校规范化建设，依法规范学校的办学行为。
(三)把提高质量作为教育科学发展的核心任务。各级和有关部门要树立以提高质量为核心的教育发展观，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，建立科学规范、符合实际、涵盖各级各类教育的质量标准体系。认真制定科学的教育政绩评价体系、学校工作评价体系和教师工作评价体系，把素质教育实施情况作为考核评价党政领导及教育行政部门政绩的重要指标。加强学校基础能力建设，逐步实现教育内容、教学方法和教育管理的现代化。
(四)把建设高素质教师队伍作为教育科学发展的根本要求。教育大计，教师为本。要进一步完善教师培养培训体系，以高校为依托，重点建设教师教育基地，全面提高教师业务水平。加快建立科学有效、符合素质教育要求的中小学教师补充机制，足额配备教师，解决教师的老龄化和结构性缺编问题。完善中小学教师编制动态管理机制，由县级教育行政部门在核定的总编制内，统一调配教师。推进城镇教师支援农村教育工作，鼓励优秀教师和大学毕业生到农村任教，对在农村地区长期从教、贡献突出的教师给予奖励。逐步提高教师的地位和待遇，充分调动广大教师投身教育事业、推动教育发展的积极性、主动性和创造性。
(五)把加大教育投入作为教育科学发展的坚强保障。要认真贯彻落实国家促进教育改革发展的政策措施，研究制定配套政策，保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源需要，为教育事业科学发展提供有力保障。
三、凝聚推动教育事业科学发展的强大合力
实现教育改革发展目标，需要全社会支持和参与教育事业，共同担当培育下一代的责任。各级党委、政府要把握方向，制定政策，营造环境，统筹协调各方力量，共同推进教育改革发展。要健全领导体制和决策机制，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题，切实把优先发展教育体现在政策制定、体制改革、基础建设、经费保障、环境营造等各个方面，落实到经济社会发展的各个层面。要提高推进教育事业科学发展在各级党委和政府政绩考核中的比重，并使之制度化。要加强教育督导工作，改进和完善对县级政府教育工作的督导评估制度和对县级政府及主要负责人的教育督导考核制度。各级人大、政协要关注教育事业，及时了解情况，发现问题，提出建议，加强监督;各有关部门要加强协调指导，主动参与，密切配合，齐抓共管，切实履行好工作职责;各新闻媒体要加强宣传，积极营造兴教助学无尚光荣的氛围，形成人人关心教育事业、人人支持教育发展的生动局面。
同志们，做好教育工作，功在当代、利在千秋。全市上下要振奋精神,开拓进取,全力推动教育事业科学发展,切实加快向教育强市、人力资源强市迈进的步伐，为建设生态型强市名城实现新跨越作出新的更大贡献。
篇3：市委书记教育工作会议讲话稿
同志们：
今天，我们在这里召开全市教育工作会议。主要任务是，深入学习贯彻十七届五中全会、全国全区教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—)》，动员全市上下进一步把教育摆在优先发展的战略地位，推动我市教育事业科学发展，为实现全面建设小康社会宏伟目标、加快富裕文明和谐新**建设提供有力的人才保证和人力资源支撑。首先，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向各获奖的学校和教师表示热烈的祝贺!向全市广大教师和教育工作者致以崇高的敬意!下面，我讲三点意见。
一、提高思想认识，增强紧迫感和责任感，切实把教育摆在优先发展的战略地位
教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的企盼。强国必强教，强国先强教。我们党和国家历来高度重视教育事业发展，始终把教育摆在优先发展的战略地位。特别是今年7月13日至14日，党中央、国务院在北京召开了全国教育工作会议。胡锦涛、温家宝、副等中央领导同志在会上发表重要讲话。9月6-7日，自治区党委、政府于在南宁召开了全区教育工作会议，郭声琨书记和马飚主席在会上作了重要讲话。郭声琨书记的重要讲话，从全局的高度，深刻阐述了推进教育改革和发展的重大意义，全面分析了当前广西教育改革和发展面临的新形势新任务，对推动广西教育改革和发展作出了全面部署，号召各级党委、政府和全社会共同为推动教育事业科学发展而奋斗。马飚主席的重要讲话，进一步强调了站在新的历史起点上，全面谋划教育的改革和发展，对贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要进行了全面部署，提出要立足当前，全力组织实施广西教育改革的“十项重点工程”和“十项改革试点”。中央、自治区领导的重要讲话，高屋建瓴，思想深刻，内涵丰富，充分体现了对教育事业发展的高度重视，为推动新时期教育改革和发展指明了方向。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—20)》，是党中央、国务院着眼于我国全面建成小康社会和现代化建设全局作出的战略决策，规划了未来十年我国教育改革和发展的蓝图，是符合我国国情、体现时代特点、反映人民意愿的好纲要，必将对教育改革和发展产生深远的影响。自治区党委、政府结合全区实际，制定出台了《关于贯彻落实全国教育工作会议精神和〈国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—2020年)〉的实施意见》、《广西教育发展重点工程和体制改革试点总体方案(20xx—2020)》，即将颁布《广西中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—2020年)》等政策性文件，必将把教育改革和发展引向深入。11月4日，自治区党委、政府召开了全区教育布局调整工作部署会暨学校布局调整综合改革试点启动会，正式启动“十项改革试点”之一的全区学校布局调整综合改革试点工作，充分显示了自治区党委、政府优先发展教育的决心和力度。我们一定要认真学习领会、全面贯彻落实中央、自治区的相关会议和文件精神，切实把思想和行动统一到中央、自治区的决策部署上来。
**是一座拥有两千多年历史的文化名城，素有崇文重教的优良传统。新中国成立后，各级党委、政府高度重视教育，全民支持教育，教育事业取得了长足的发展。改革开放以来，特别是进入新世纪后，市委、政府始终把教育作为推动社会经济发展和社会进步的基础性、先导性工程，放在优先发展的战略地位，大力实施“科教兴梧”战略，以普及提高义务教育水平为重点，全面促进基础教育、职业教育、成人教育和高等教育相互衔接，协调发展，各级各类教育迈入了加速发展的“快车道”：全市实现“两基”目标;成为全区率先实现每县1所自治区示范性普通高中的目标,优质普通高中基本实现县域均衡发展;普通高中教育质量长期位居全区前列，高考成绩连续十年保持领先地位;职业教育快速发展，基础能力建设显著增强，并逐步探索出职业教育集团化连锁化、中高职相互衔接的办学之路;高等教育规模不断扩大，**学院、**职业学院的建设取得新进展;教师队伍建设得到加强，整体素质明显提高;教学改革创新扎实推进，教育科研成果成绩突出;教育惠民工程全面实施，家庭经济困难学生资助体系不断完善，教育公平迈出重大步伐;教育投入不断加大，办学条件明显改善，教育资源和布局结构不断优化，教育均衡稳步推进;依法治教和依法治校工作扎实推进，教育体制机制改革取得重大进展。教育事业的蓬勃发展，有力保障了人民群众受教育的权利，为提高人口和劳动力素质、培养高素质的人才、推动经济社会发展和民生改善作出了重要贡献。
我市教育事业发展取得的巨大成就，是党中央、国务院、自治区党委政府正确领导的结果，是全市各级党委、政府高度重视和推动的结果，是全市各级各部门和社会各界倾力支持、共同努力的结果，更是教育战线的同志们辛勤耕耘、不懈奋斗的结果。在此，我代表市委、政府，向全市广大教师和教育工作者，向关心和支持我市教育工作的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，我市教育事业还不能完全适应经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求，教育发展还存在四大突出矛盾亟待解决：一是实现教育公平的要求与城乡区域教育发展不平衡的矛盾。城乡、区域教育发展不均衡，特别是广大农村的教育相对薄弱滞后，不能满足广大群众对优质教育的需求。我市56个乡镇的221所乡镇幼儿园中，公办幼儿园共16所，比例仅为
7.23%;农村中小学校教师队伍结构和学历层次不合理，农村专任教师中级以上职称不足40%，中大专以上学历的初中只占86.31%，小学占69.74%。二是人民群众对教育的需求与现有教育供给的矛盾。 “有学上”的问题基本解决，但“上好学”和“大班额”的问题还没有得到有效解决，学校规划、配套建设跟不上城镇化进程的需要，城市改扩建和新建学校的压力和任务日益增大，农村“留守儿童”教育问题也比较突出。全市义务教育“大班额”比例大大高于全区平均水平，其中全市和城镇初中大班额比例分别高出全区平均水平23.38和18.8个百分点，在全区分列第3和第4位，有的县(区)大班额比例甚至超过90%;全市仅有特殊教育学校1所，难以满足全市近名残疾儿童的就近入学的需求。四是经济社会快速发展对人才的需求与人才的培养不足的矛盾。三是教育事业大发展对条件保障的需求与公共教育资源投入不足的矛盾。财政投入、教育设施、教师配备、安全保障等还跟不上教育事业快速发展的需要。，“三个增长”中，预算内教育事业费拨款高于财政经常性收入增长和预算内教育经费支出占财政支出总额分别较减少9.98%和3.79个百分点，教育经费支出占国内生产总值的比例增长也仅为0.27%。我市中小学麻雀学校众多，除县级高中之外，其余各层次学校校园占地面积均未能达到建设标准规划指标，其中农村学前教育学校生均校园占地面积2.58平方米，为标准的18%，城市小学和初中分别为4.04平方米和11.20平方米，仅为标准的16%(生均7.9平方米)和33%(生均9平方米)。全市仍有约45万平方米的中小学校舍需要改造，在编教职工仍缺编人。四是经济社会快速发展对人才的需求与人才的培养不足的矛盾。职业教育基础能力还较弱，高等教育不足，职业教育和高等教育发展水平与发达地区还有较大的距离，难以满足**经济社会对创新型、实用型、复合型人才的需求。20全市中职学校的 “双师型”教师比例偏低仅占24%，在全区排名最后，是全区唯一一个比例低于30%的地市，且与全区平均水平的46%差距较大。职业学校适应我市“两城市一基地”建设需要的交通运输类、商贸与旅游类和社会公共事务类毕业生只占毕业生人数的13%左右，资源与环境类专业招生、20为零。要推动教育事业科学发展，就必须主动适应社会的新发展和人民群众的新期盼，着力解决这些社会关注度高、群众反映强烈的矛盾和问题。
随着西部大开发的深入推进、国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》和《关于中西部承接产业转移的指导意见》的深入实施、中国东盟自由贸易区如期建成，尤其是《若干意见》把**定位为“一带两地一枢纽一园区”，我市在广西区域经济布局中的战略地位得到提升，进入了经济社会快速发展和全方位开放合作的新时期。当前，**“两城市一基地”建设全面展开，经济发展方式加快转变，新型工业化城镇化加快推进，迫切需要教育提供强大的人才保证和人力资源支撑。随着《教育规划纲要》的颁布与实施，**的教育事业迎来了快速发展的良好机遇。我们一定要抢抓机遇，加快跨越发展步伐，优先发展教育，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，推动我市教育事业在新的历史起点上科学发展，满足人民群众日益增长的教育需求，为我市经济建设和社会发展提供人才储备和智力支撑。
二、明确工作目标，狠抓重点工作的落实，力争在全区率先基本实现教育现代化
推动我市教育事业科学发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全国、全区教育工作会议精神和《教育规划纲要》，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针，坚持胡锦涛提出的推动教育事业科学发展的“五个必须”，深入实施科教兴市和人才强市战略，走出一条具有**特色的教育事业科学发展之路，到2020年，全面完成《教育规划纲要》提出的各项主要发展指标，力争在全区率先基本实现教育现代化，形成学习型社会，进入全区人力资源强市行列，为全面建成小康社会打下坚实的基础。这里，我想就推动教育事业科学发展强调五个要点。
(一)统筹推进各级各类教育全面协调发展，实现更高水平的普及教育。未来我市教育的发展任务是在办好义务教育的基础上，实现各级各类教育全面协调发展，实现更高水平的普及教育。这是构建终身教育体系、形成学习型社会的基础，也是为经济社会发展培养多方面人才、保障人民群众受教育权利、满足人民群众接受更多更好教育的内在需要。要树立终身教育的理念，在普及九年义务教育的基础上，提高教育普及程度、提高普及教育的水平和完善教育体系。要保持学前教育良好发展态势，重点发展农村学前教育，实现城乡学前教育服务网络全覆盖。要进一步巩固义务教育普及成果，提高普及水平和办学质量，推进义务教育均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。要加快发展普通高中阶段教育，满足初中毕业生接受高中阶段教育的需求，大力支持示范性普通高中建设，加强独立高中建设，实现完全中学剥离初中教育。要继续大力发展职业教育，巩固和扩大职业教育攻坚成果，推进职业教育办学模式改革试点工作，形成全面协调发展的现代职业教育体系，提高职业教育服务经济社会发展的能力。要全面提升高等教育质量，适度扩大高等教育规模，优化高等教育结构和专业设臵，加快**学院高水平特色地方大学的建设，并以做大做强**职业学院—为着力点，努力打造广西一流的高等职业教育院校，着力提升高等教育人才培养、科技创新和社会服务能力。要重视特殊教育，加快发展继续教育，重视和支持民族教育。
(二)大力促进教育公平，办人民满意的公平教育。教育公平是社会公平的重要基础，要坚持教育的公益性和普惠性，确保发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享的理念在教育领域落到实处。促进教育公平，基本要求是保障公民依法享有公平的受教育机会和权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群众，根本措施是合理配臵教育资源。要进一步办好义务教育,确保所有适龄儿童都能接受基础教育。要加大对农村地区、边远贫困地区、少数民族聚居地区的教育投入，实行城乡、区域之间教育对口支援，实现相互促进、共同发展。要要把义务教育作为推动城乡、区域教育协调发展的重点，实施好中小学各项建设工程，积极推进学校标准化建设，创造条件缩小师资队伍、教育经费、办学条件、信息化水平等方面的差距，进一步促进城乡、区域教育均衡发展。要保障进城务工人员子女和留守儿童平等接受义务教育的权益，改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件，优先满足留守儿童就学需要。要不断完善助学制度，加大贫困学生资助力度，进一步完善覆盖各级教育的家庭经济困难学生资助体系。做到对家庭经济困难学生应助尽助，确保不让一个孩子因家庭经济困难而失学。要建立完善体现规则公平的教育体制机制，全面推进依法治教和依法治校，完善督导制度和监督问责机制。要进一步实施招生考试的“阳光工程”，建立完善中职学校和高校毕业生就业服务体系，坚决治理乱收费。要依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位。要在公平的基础上提高效率，通过提高办学效率更有效地促进公平，实现公平和效率的统一。
(三)提高教育质量，提供更加丰富的优质教育。教育质量是教育的生命线，也是人才培养质量的基础。提高质量是教育改革发展的核心任务。教育发展不是简单的追求规模和搞外延扩张，要把教育事业的重心转到注重质量的内涵式发展上来。我们要树立以提高质量为核心的教育发展观，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，坚持规模和质量的统一，注重内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平和出名师、育英才。要注重教育资源的合理配臵与优化布局，注重教育事业的科学管理，注重发挥优质教育资源的带动作用，使有限的教育资源发挥更大的作用。要把教育资源配臵和学校的工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，尽快改变“学生学得苦、老师教得苦，家长管得苦”的应试教育倾向。要深入研究经济社会发展和用人单位对人才结构培养质量需求变化情况，建立健全教育质量保障体系，加强教育质量评估和监管。要深化教育教学改革，全面实施素质教育，推动人才培养观念转变和方式方法创新，注重培养学生的社会责任感、学习能力、实践能力和创造精神。要坚持育人为本、德育为先，加强理想信念教育和德育教育，把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程，把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，坚定学生的共产主义理想和信念，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。要把加强教师队伍建设作为提高教育质量最重要的基础工作来抓，着力提升教师素质、优化队伍结构、培养名师名家，造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，并依法保障和提高教师待遇。
(四)加强学习型社会建设，构建衔接沟通的终身教育。建设学习型社会是当今社会发展的必然趋势。要以终身学习理念引领学校教育改革和发展，促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，构建灵活开放的终身教育体系。要加快发展继续教育，探索更加灵活多样的教育形式，搭建终身学习的平台，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要，使人人享有终身受教育的机会，努力做到学历教育和非学历教育协调发展、职业教育和普通教育相互沟通、职前教育职后教育有效衔接，为形成全民学习、终身学习的学习型社会奠定坚实基础。
(五)深化教育改革创新，建立充满活力的现代教育。 教育的根本任务是培养人才。新时期教育改革发展的主要任务，就是全面贯彻党的教育方针，创新人才培养模式，提高人才培养水平，做到因材施教，鼓励个性发展，促进人人成才，形成人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面。要实现教育的科学发展，根本出路在改革创新。深化教育体制改革，关键是更新教育观念，核心是改革人才培养体制，目的是提高人才培养水平。这就要求我们要树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、系统培养观念、终身学习观念，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。要解放思想，实事求是，坚决破除不利于教育发展的体制机制障碍，在人才培养、考试招生、办学方式、管理体制等方面进行大胆创新，允许和鼓励各地进行探索和试验。要创新人才培养模式，遵循教育规律和人才成长规律，改变单纯灌输式的教育方法，注重学思结合、知行统一、因材施教，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，提高学生的创造性思维和能力。要探索建设依法办学、自主管理、民主监督和社会参与的现代学校制度，落实学校的办学自主权。转变政府职能，简政放权，提高公共教育服务水平。进一步落实义务教育“以县为主”的教育管理体制，创造条件，将市区初中下放给城区政府管理，推进教育管理体制改革。要加强以面向东盟和泛珠三角为重点的教育国际及区域交流与合作，力争把**建设成为面向东盟和泛珠三角的教育国际及区域交流与合作新高地。要重视改革的系统设计和整体安排，加快重要领域和关键环节改革步伐，以改革推动发展，以改革提高质量，以改革增强活力。通过改革创新，使教育事业和人才培养更加适应扩大内需、发展现代产业体系、促进区域协调发展、建设生态文明等战略任务的新要求，更加符合广大人民群众对教育的殷切期望。
三、加强组织领导，凝聚教育新发展合力，共同为实现**教育现代化努力奋斗
推动教育事业科学发展，加强党和政府对教育工作的领导，是教育事业健康发展的根本保证。各级党委、政府要切实履行公共教育职责，加强对教育工作的领导，把教育改革发展任务不折不扣地落到实处。
一要全面落实教育优先发展战略。教育是国计，也是民生。为广大群众提供更多、更好、更公平接受教育的机会，是政府的职责。各级政府部门要按照建设服务型政府的要求，进一步转变职能，改进作风，真抓实干，特别要发挥政府在规划指导、政策引导、试点推动和督查落实四个方面的职能作用，多办一些人民群众看得见、得实惠的实事好事，多办一些为教育发展增添动力的事情，办好人民满意的教育。各级党委、政府要把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的重要内容，把研究解决教育工作中的困难问题摆到重要议事日程，把是否重视教育工作作为衡量领导干部正确政绩观的重要标准，始终把教育摆在优先发展的战略地位，健全领导体制和决策机制，以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业。必须面向经济社会发展和现代化建设的需要对教育事业进行超前部署，切实做到经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要的“三个优先”。要加强教育宏观政策和发展战略研究，制订符合我市实际的教育发展规划和措施，特别是要组织力量落实好国家的规划纲要、我市的实施意见和改革试点任务。要明确责任、强化考核，调动各地各部门和各级领导干部的积极性主动性。
二要加强教育系统党的建设。要健全各级各类学校党的组织，着力扩大党组织的覆盖面，坚持和完善公办高校党委领导下的校长负责制，加强各级各类学校领导班子建设和党员干部队伍建设，不断夯实基础、激发活力、提升水平，把教育系统党员干部队伍建设成为忠于党的教育事业、推动教育事业科学发展的骨干力量。要坚持社会主义办学方向，牢牢把握党对学校意识形态工作的主动权，加强和改进学校的思想政治工作，用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员干部、教育广大师生。要加强教育系统党风廉政建设，完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系，从严治教、规范管理，坚决纠正教育领域损害群众和学生利益的各种不正之风。
三要动员全社会重教兴教。教育振兴，全民有责。要引导全社会支持和参与教育事业发展，完善政策、加强管理，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，积极利用社会力量监督和评价教育、参与教育管理，广泛汲取民智、聚集民力，支持教育、投入教育、兴办教育，形成全民的广泛共识和全社会的实际行动，为繁荣我市教育事业提供深厚的群众基础和社会基础。
四要激发广大教师和教育工作者的使命感。教育大计，教师为本。要大力弘扬中华民族尊师重教的优良传统，采取有力措施，切实保障教师的政治地位、社会地位、职业地位，维护教师合法权益，努力改善教师的工作、学习、生活条件，使教师这一崇高职业为世人敬仰。广大教师要增强教书育人的责任感和使命感，自觉加强师德建设，大力弘扬优良教风，努力提高业务水平，践行胡锦涛关于“关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律”的教诲，做到学为人师、行为世范，成为学生健康成长的指导者和引路人，永当人类灵魂的工程师。
五要营造教育事业发展的良好氛围。要大力宣传优先发展教育的重大意义，宣传深入实施科教兴梧和人才强梧战略的重大意义，宣传优秀教师的先进事迹，宣传我市教育改革和发展成果，为教育事业改革和发展创造良好舆论环境，形成敬教劝学、兴贤育才的氛围和机制。要深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动，加强校园和周边环境治安综合治理，切实维护教育系统和谐稳定，维护师生人身安全。
同志们，教育是千秋伟业，推进教育事业改革和发展使命光荣、任务艰巨。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发观和十七届五中全会精神，继续发扬各级政府苦抓、人民群众苦干、社会各界苦帮、教育战线苦战的优良传统，以更加昂扬的精神状态和更加扎实的实际行动，克难攻坚、改革创新，努力建设更高水平的普及教育、覆盖全民的公平教育、资源共享的优质教育、伴随一生的终身教育和充满活力的现代教育，为办好人民满意的教育、实现我市教育事业科学发展而努力奋斗!
篇4：市委书记环保工作会议讲话稿
同志们：
经市委会研究，今天我们召开全市环境保护暨大气污染防治工作促进会议，主要任务是贯彻落实全国、全省环境保护工作会议及全省大气污染防治工作(扩大)会议精神，总结回顾去年全市环保工作，安排部署今年环保工作重点和大气污染防治工作。下面，按照会议安排，我先讲三点意见。
一、肯定20xx年环保工作取得的成绩
20xx年，经过全市上下共同努力，全市环境质量总体平稳，较好完成了各项年度目标任务，被省环保厅考核为优秀单位，并位居全省第三名。主要做了以下几项工作：
(一)着力实施蓝天工程计划。20xx年，我市城区空气优良天数为191天，高于省定190天目标值。PM10浓度均值为117微克/立方米，PM2.5浓度均值为75微克/立方米。提前完成城市建成区范围内省定119台10蒸吨及以下燃煤锅炉拆除或改造工作。淘汰黄标车16812辆，超额完成省定目标任务。全市15个机动车环保检测站全年共检测车辆14.3万辆次，核发环保标志17.2万套。完成省定152座加油站、3个油库和38台油罐车的油气回收改造任务。圆满完成纪念中国人民抗日战争胜利70周年大阅兵和上合组织峰会期间的空气质量保障任务。及时启动了最高级别减排措施、Ⅱ级减排措施和重污染天气应急应对预警措施，强力推动了蓝天工程行动计划工作落实。
(二)积极开展碧水工程行动。20xx年，我市五条出境河流断面综合达标率86.7%，高于省定80%的目标值。其中，惠济河柘城砖桥断面、浍河夏邑业庙断面和大沙河睢阳包公庙断面达标率100%，沱河永城张板桥断面达标率58.3%，包河永城马桥断面达标率75%。城市集中饮用水水源地水质连续9年达标率100%。市第五污水处理厂二期工程、民权县城第一污水处理厂脱氮除磷升级改造工程、虞城县污水处理厂升级改造工程等3个水污染防治工程项目均已建成并通过验收。省政府民生工程项目睢县城市污水处理厂提标改造项目完成土建工程的85%、康达环保(商丘)水务有限公司提标项目设备安装完成50%。
(三)大力推进乡村清洁工程。20xx年，我市共创建省级生态村8个(省定7个)、省级生态乡镇2个(省定1个)，超额完成省定创建任务。完成16个农村环境连片综合整治项目，并通过验收。全市3个涉重金属“十二五”规划项目超额完成省定10%的任务，并通过国家认定。
(四)扎实开展污染减排工作。20xx年，我市化学需氧量减排0.39万吨、氨氮减排0.05万吨、氮氧化物减排0.9万吨、二氧化硫提前完成“十二五”减排总任务，四项重点污染物均已完成年度减排目标。省、市环保部门共核定新建项目750个，许可化学需氧量0.0468万吨、氨氮0.0049万吨、二氧化硫0.01万吨、氮氧化物0.017万吨，四项指标均未突破省政府分配我市的总许可预支增量。
(五)环境执法监管成效显著。20xx年，全市共纠正环境违法行为405起、立案处罚92起，查封企业28家、停产限产企业3家、关停取缔企业54家，追责3人、拘留6人。安全转移处置危险废物562.78吨，全市23家涉源单位、96枚放射源、262台射线装置安全运行，废源安全收贮率100%，辐射事故零发生。
二、充分认识当前严峻形势和存在的主要问题
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识我市环保工作面临的严峻形势和存在的诸多问题与不足。
(一)面临的形势异常严峻。一是空气质量持续恶化。今年1～4月份我市PM10平均浓度为179微克/立方米，同比上升35.6%，高出省均值9微克/立方米;PM2.5平均浓度为107微克/立方米，同比上升24.4%，高出省均值14微克/立方米;优良天数为34天，去年同期为59天，同比下降25天，空气质量呈现持续恶化趋势。4月28日，我市被环保部约谈，省政府要求我们立即采取超常措施，强力推进大气污染治理，力保在5月底实现PM10浓度同比大幅降低。如不能按期改善空气质量，扭转被动局面，省检察院将下达检察建议，实施追责问责。二是水环境质量不容乐观。我市五条省定出境河流断面，夏邑业庙断面达标率为75%，柘城砖桥断面氨氮超标，永城张板桥断面总磷超标，完成省定目标任务艰巨。第一季度，全省城市内河水质排名中，后十名的河流我市占三条，运河、忠民河、包河倒数后三名。三是京津冀联防联控要求更高。20xx年，我省被纳入京津冀及周边大气污染联防联控重点地区，要求到，全省PM10浓度比下降15%，PM2.5浓度比20下降10%，优良天数逐年增加，重污染天气大幅度减少，全省空气质量总体改善。这对我市大气污染防治工作提出了更高要求。四是面临中央环保督察。据省环保厅通报，中央环保督察组即将进驻我省，开展环境保护专项巡视工作，督察各级党委和政府以来贯彻落实党中央、国务院环境保护重大决策部署情况，解决和处理突出环境问题、改善环境质量情况，以及落实环境保护“党政同责”、“一岗双责”、“失职追责”和严格责任追究等方面的情况。此次督察涉及部门多、范围广、要求高、检查严，且到我们商丘来的可能性非常大。
(二)存在的主要问题。一是扬尘污染治理效果不明显。近段时间以来，三区和有关部门都采取了相应的措施，情况比原来有一定程度的好转。但客观地看，扬尘污染问题还没有从根本上解决，还没有得到有效控制，污染天气依然频发。二是燃煤锅炉拆改进展缓慢。由于城区集中供热覆盖率低，供气管网铺设不到位，燃煤锅炉拆改阻力大，进展缓慢。三是污水处理厂建设及管网铺设缓慢。目前，中心城区日产污水40万吨，现有污水处理厂日处理能力仅为18万吨，大量的生活污水未经处理直接排入河流，生态补水不及时，河流自静能力差，造成部分断面超标、内河水质不优。
三、全力做好全市环保工作
当前我市面对的严峻形势和巨大的压力，我们必须切实增强危机意识，下定决心，背水一战，出硬招，出实招，立即行动，狠抓落实，尽最大努力把欠账补上，确保全市环保工作整体逐步改善。围绕今年的环保工作重点，主要做好以下几个方面的工作：
(一)严格实施蓝天工程行动计划。20，省政府下达我市的目标任务是省定优良天数达到190天以上，PM10浓度均值在102微克/立方米以下，PM2.5浓度均值在72微克/立方米以下。为实现上述目标，要从以下几个方面采取有力有效的措施：一是强化扬尘污染防治。扬尘是影响我市空气质量的主要因素，开展扬尘污染专项整治是做好大气污染防治工作的有力抓手和工作重点。要全面落实施工工地“五个到位”、“六个百分之百”扬尘防控要求;不断提高城市道路机械化清扫率，增加道路冲洗保洁频次，市区快速路、主次干道机械化清扫率达到90%以上，各县城区主干道机械化清扫率达到50%以上;加强城市道路、国省干线和高速公路扬尘污染治理，制定商丘市交通运输行业公路扬尘污染防治办法，完成1180公里国省道和329.5公里高速公路扬尘综合治理工作;严格管控渣土运输散装、流体物料等车辆污染;开展工业堆场扬尘专项治理，按照规范建设“三防”(防扬尘、防流失、防渗漏)设施;加强待建地块扬尘治理，做好裸露地块的覆盖和封闭围挡工作。二是加强城市禁燃区管理。349台城市建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉拆除或清洁能源改造工作要在8月底前完成。严格控制烧烤油烟，制定烧烤摊点管理办法，取缔流动烧烤摊位，集中布局，进店经营，并积极推广使用净化装置。制定烟花爆竹禁燃禁放管理办法，划定烟花爆竹禁燃时间和范围，扭转重要节日期间空气质量严重污染的局面。加大对城区和县城焚烧树叶、垃圾杂物等行为的执法监管力度，严格落实禁烧措施。三是强化工业污染防治。加快优化产业结构调整，淘汰落后产能和化解过剩产能。10月底前，完成国电民权发电有限公司2台现役燃煤发电机组超低排放改造工作。全面开展表面涂装、包装印刷等行业挥发性有机污染物综合治理，推进储油库、加油站、油罐车油气回收治理。四是强化机动车污染防治。继续加大淘汰黄标车和老旧车力度，7月底前完成省定8170辆黄标车老旧车淘汰任务。强化环保标志管理，全市在用环保标志发放率达到90%以上，建立环保、公安、交通运输等部门联合执法机制，依法处罚无环保标志和冒黑烟车辆上路行驶行为。年新增公交、出租、物流营运车辆清洁能源使用率分别达到70%、80%、60%以上。五是强化农业大气污染防治。落实地方政府主体责任，全面推进秸秆禁烧和综合利用工作，确保我市今年“三夏”、“三秋”期间不点一处火，不冒一处烟;开展农业废弃物综合处理，减少挥发性有机污染物、恶臭气体等大气污染物排放。六是积极做好重污染天气应急应对工作。修订应急预案，建立预测预警机制，完善减排措施，遏制雾霾天气频发态势。
(二)积极推进碧水工程行动计划。今年，我市水环境目标任务是包河颜集断面、沱河张板桥断面、大沙河包公庙断面、惠济河砖桥断面水质达到五类水质目标值，浍河业庙断面达到四类水质目标值;饮用水水源地水质达标率达到98%以上的目标值。一是加快实施《城市河流清洁行动计划》。重点推进内河水系运河、城湖、包河、忠民河4条河流水质优先改善工作，年底前消除劣五类水质。二是全面完成省定水污染防治工程任务。12月底前，必须完成市第六污水处理厂、第五污水处理厂、第三污水处理厂建设工程，并通过省环保厅验收。不断完善配套管网铺设，推进污泥无害化处置。三是深化工业污染防治。依法取缔关闭不符合国家产业政策的小型制革、印染、造纸、炼油、塑料加工、电镀、染料、农药等严重水污染项目。推动落后产能淘汰和重污染企业退出，集中治理产业集聚区污染，积极开展工业污染源全面达标行动。四是不断完善政策机制。积极实施水环境生态补偿、第三方治理等经济政策和市场手段，建立生态补水长效机制。
(三)深入开展乡村清洁行动计划。一是认真落实《河南省乡村清洁工程2016年工作计划》。继续深化生态文明创建，扎实推进农业面源污染防治，确保完成9个省级生态村、3个省级生态乡镇创建任务。二是加强重金属污染防治。深化涉重金属行业污染防治，确保重点区域重金属污染物排放量持续下降，非重点区域重金属污染物排放量零增长。
(四)认真落实污染物总量减排任务。着力实施重点工业行业污染深度治理、城镇污水处理设施建设、燃煤电厂超低排放改造、机动车污染减排、畜禽养殖污染治理、石化及化工等行业挥发性有机物治理等重点工程，确保我市完成省定化学需氧量减排4564吨、氨氮减排460吨、二氧化硫减排673吨、氮氧化物减排793吨的目标任务。
(五)严格环境执法监管。一是实行环境保护网格化监管机制。建立健全“市、县、乡、村”四级网格化环保监管机制，明确分工、任务、职责，定人、定岗、定责，逐级分包督导检查，确保全市环境保护工作不留死角、不存盲区、不留隐患。二是严厉打击环境违法行为。依法采取列入黑名单、挂牌督办、按日计罚、查封扣押、停业关闭、行政拘留等强制措施，确保环境违法行为查处到位、行政命令执行到位、停产整治落实到位。三是强化与刑事司法联动。要认真落实最高法、最高检、环保部、公安部等部委关于环境违法案件查处查办的各项要求，积极构建行政执法和刑事司法“无缝对接”体系，建立打击环境违法犯罪联动机制，对涉嫌犯罪的，一律移送司法机关，形成严厉打击环境违法犯罪行为的高压态势。
(六)强化责任目标考核。4月27日，市委办公室市政府办公室联合印发了《党委政府及有关部门环境保护工作职责》，对全市各级党委、政府及有关责任单位环境保护工作职责进一步进行了明确。一是落实属地管理责任。全市各级党委政府一定要提高认识，认真落实党政同责、一岗双责、属地管理的要求，着力改善辖区环境质量。对完不成责任目标，未通过年度考核，履职尽责不到位，监管失察、决策失误造成后果的，市委、市政府将严格按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》进行责任追究。二是落实部门管理责任。市直有关责任单位要严格落实“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产必须管环保”的要求，提高思想认识，尽职履职，充分发挥本部门本行业监督管理职能，强化督导，将责任落实到位。对思想认识不到位，措施落实不力，工作履职缺位等导致环境质量受到影响的，市委、市政府将严格进行责任追究。三是落实企业违法排污责任。各排污单位要自觉遵守国家环保法律法规，依法经营，国家对违法排污企业和责任人采取了更加严厉的法律措施。去年1月1日实施的新《环境保护法》，规定可以对违法排污企业实施按日连续处罚、查封扣押、限制生产停产整治，对违法排污企业责任人实行行政拘留，触犯刑法的将按破坏环境资源罪依法判刑。
同志们，做好环境保护工作，事关国计民生、关乎商丘形象，既是政治责任，也是社会责任。让我们在市委、市政府的正确领导下，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，精心组织，周密部署，攻坚克难，真抓实干，为确保“十三五”开好头、起好步，为全面改善我市环境质量、建设魅力商丘作出新的更大的贡献!
篇5：市委书记工业经济工作会议讲话稿
市委书记工业经济工作会议讲话稿(一)
今天，市委、市政府召开工业经济专题会议，会议的主要任务是深入学习贯彻党的十七届五中全会、省委八届十次全会和市委二届十次全会精神，全面总结“十一五”及20xx年工作，安排部署20xx年任务。根据会议安排，下面，我代表市工信委作工作报告。
一、攻坚克难，共渡时艰，工业发展成效明显
“十一五”以来，全市工业经济工作在市委、市人民政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻党中央、国务院及省委、省政府的一系列决策部署，积极应对金融危机，以实施“工业发展倍增计划”和“三个一百”为抓手，强势推进软环境建设、重大项目建设和招商引资工作，着力推进结构调整和发展方式转变，实现了工业经济平稳较快增长，圆满完成了各项目标任务，为启动“十二五”，全面加快**小康社会建设步伐打下了坚实的基础。
一是工业强市战略强势推进，经济总量大幅提高。“十一五”期间，全市以实施“工业发展倍增计划”和“三个一百”工程为抓手，着力推进“工业强市”战略，不断提高工业经济规模和质量。20xx年，全市首轮倍增计划顺利完成，各项主要经济指标实现翻番目标。在启动实施第二轮倍增计划过程中，受到国际金融危机的冲击和后危机的影响，工业经济发展遇到了前所未有的困难和挑战。面对挑战，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省、市制定的一系列应对金融危机的政策措施，以规上企业、停产半停产企业为重点，强化综合协调服务，积极协调落实重要工业品收储、阶段性特殊电价扶持、中小企业税费减免缓等政策，全力推动企业复产达产，保障了全市工业经济企稳回升。20xx年，围绕市委、市政府提出的“三个一百”目标，进一步加大工业投资强度和招商引资力度，全面推进工业发展工作，实现了工业经济发展新的跨越。“十一五”末，全市工业企业户数达到650户，五年净增267户，其中：规模以上工业企业达到79户，净增28户;全部工业增加值完成53.7亿元，年均递增21.58%，其中：规模以上工业增加值29.2亿元，年均递增13.95%;全部工业增加值占gdp的比重达到24.86%，比“十五”末提高了2.03个百分点;工业上交税金达到9.57亿元，年均递增17.9%，占财政收入的比重达到38.3%。
二是工业投资快速增长，发展后劲明显增强。“十一五”期间，全市进一步加大了工业投资强度和招商引资工作力度，积极寻求国内外优势企业、投资集团以及民营资本参与我市工业建设。5年来，先后引进了**南华集团、云矿集团、鸿竣公司、汇华公司、西地公司、昆钢集团、云天化集团、澳华公司、拉法基瑞安公司、世纪金源集团、泛华投资发展有限公司等一批实力较强的企业到我市投资开发，组织实施一批重大项目，打造了许多新的经济增长点，促进了工业经济快速发展。“十一五”期间，通过加强工业投资和技术改造，一批重大项目顺利实施，推动了糖、茶、酒饮料等产业链延伸和扩能升级，蔗糖产量跃居全省第一;电力产业不断做大，地方小水电装机达到了45万千瓦，水电总装机达到750万千瓦，形成了**省最大的水电基地;锗、硅、锌、铜、水泥等矿业迅速壮大，原材料工业成长为我市新的支柱产业之一;畜禽加工、浆纸、绿色食品加工等具有地方特色的新增长点逐步形成。“十一五”期间，全市累计实施非电工业项目255个，累计完成投资76.9亿元，其中：20xx年完成非电工业投资25亿元，“十一五”期间年均递增38.5%;建成省级企业技术中心6个，市级企业技术中心2个，院士工作站1个。
三是产业结构不断优化，发展质量明显提高。“十一五”期间，全市工业通过深化改革整合资源，扩大投资提高增量，依靠科技提升存量，全面推进经济发展方式转变和结构调整步伐，推动蔗糖产业稳步提升，电矿产业快速壮大、酒及饮料产业逐步做大、茶叶产业巩固发展，改变了我市支柱单一的产业状况，构建了糖、电、矿、酒饮料、茶五大产业共同支撑，特色产业快速发展的产业格局。“十一五”期间，我市轻、重工业比重从40.5：59.5调整为42.6：57.4;支撑**工业的五大产业(制糖、水电、矿产、酒及饮料、制茶)的比例已经从27.3：51：7：11.6：3.1调整为29.1：36.4：21.1：8.4：5。
四是园区建设快速推进，工业发展平台逐步形成。“十一五”期间，全市工业园区建设按照以园招商、以商建园等模式，不断创新投资方式，对外通过昆交会、泛珠会等各类项目推介会为媒介，认真谋划推介项目，推进招商工作;对内通过强化服务，推进园区软、硬环境建设，提升园区承载能力，全面加快园区建设步伐。到20xx年，**工业园区累计完成基础设施投资6亿元，入园企业69户，入园企业完成投资26亿元。同时，按照“产业发展园区化，园区发展特色化”的目标，积极引导产业基础较好、资源要素相对集中的县(区)建设特色工业小区，积极推动镇康县矿电工业小区、沧源县勐省工业小区、**区博尚高岭土加工小区的规划编修工作，努力促进县域工业集聚、集约、集群发展。
五是非公经济健康发展，企业活力明显增强。“十一五”期间，我市进一步加大国家、省、市关于加快非公经济发展系列政策措施的落实力度，着力优化政策环境，进一步加强服务体系建设，实施中小企业培育和成长工程，发展了一批主业突出、竞争力较强的行业龙头和“专、精、特、新”中小企业群体，使非公经济规模不断发展壮大，乡镇企业快速发展。“十一五末”，全市非公经济总量达到4.4万户，年均增长8.69%，从业人员12.3万人，年均增长12.6%;注册资金达到72亿元，年均增长22.6%;非公经济完成增加值达到79亿元，年均增长21.8%;非公经济增加值占全市gdp比重达到了38.35%，比20xx年提高了7.65个百分点。全市乡镇企业从业人员达15.3万人、年均增长5.5%;增加值完成30亿元，年均增长13.5%。
六是可持续发展战略全面实施，节能目标圆满完成。“十一五”期间，全市上下紧紧围绕单位gdp综合能耗在20xx年基础上累计下降13%的硬性目标，着力抓好节能减排工作，全面推进可持续发展战略的实施。首先，进一步加大对高能耗、重污染、低效益的产能淘汰工作力度，先后淘汰落后水泥生产能力43万吨、铁合金生产能力8600kva，造纸生产能力1万吨;其次，积极发展循环经济和推行清洁生产。通过改造生产线、改进生产工艺、改善生产管理等措施，使46户工业企业通过了市级清洁生产审核评估;三大糖业集团综合利用蔗渣生产纸浆、木糖、活性炭，利用糖蜜生产酒精、药用酵母和麦角固醇，利用酒精废醪液生产液态、固态有机肥等一批循环经济项目成功实施，其中**南华纸业公司9.5万吨蔗渣浆纸项目已建成投产，标志着我市循环经济发展取得较大突破。“十一五”末，全市gdp能耗累计下降13%，省政府下达的节能目标圆满完成。
二、以“三个一百”为抓手，凝心聚力谋发展，20xx年各项工作全面推进
一是凝心聚力，千方百计推进“三个一百”目标。围绕市委、市政府确定的“三个一百”奋斗目标，进一步加强组织领导、落实责任、强化措施，千方百计推进“三个一百”目标任务的完成。一是加强组织领导。建立了委领导分片负责、科室挂钩到县(区)的服务工作机制，切实加强对基层的指导和服务;二是落实责任。按照市政府部署的各项任务，层层分解指标，把目标任务下达到县(区)、企业和项目单位，层层抓落实;三是强化服务。深入县(区)、企业和项目单位开展服务，及时协调解决企业生产和项目建设中的困难和问题，确保了各项目标任务的的圆满完成。实际完成工业投资36.9亿元，占“三个一百”目标35亿元的105.4%;工业招商引资实际到位资金14.85亿元，占“三个一百”目标12亿元的123.7%;争取到国家、省各类扶持资金2682.4万元，占“三个一百”目标2500万元的107.3%。
二是加大力度，着力推进“112”工程。实施大项目带动战略，进一步加大工业投资力度，围绕重点产业发展，优化投资结构，加强投向引导，做好项目规划、储备和前期工作，完善项目管理和服务机制，积极协调解决项目审批、落地、融资、原料等瓶颈问题，全力推进“112”工程。目前，**南华纸业公司年产9.5万吨蔗渣浆纸项目、镇康水泥建材公司日产20xx吨新型干法水泥熟料项目、**智汇源食品公司日产30吨食用核桃系列产品开发项目、云县三奇光电一期工程已建成;澜沧江酒业集团云县啤酒厂年产20万吨啤酒生产线异地搬迁技改项目、滇红集团公司技改搬迁项目顺利推进;拉法基瑞安(**)水泥公司日产20xx吨水泥熟料项目、**卡蒙特轻纺服装制造公司项目、**市泛华林业投资发展有限公司木材综合生产加工进出口基地建设项目已开工。
三是科技提升，着力增强企业自主创新能力。以开展工业领域创新行动为抓手，以企业技术中心建设为着力点，不断增强企业自主创新能力。重点推进澜沧江酒业集团、**双江勐库茶叶有限公司建成省级技术中心建设，使全市省级企业技术中心达到6户，首次认定市级企业技术中心2户;引导企业以技术中心为平台，加强产学研合作，加大自主研发和科技成果转化力度。着力培育创新型企业，鑫圆锗业公司被认定为**国家锗材料高新技术产业化基地骨干企业;以工艺改进、装备升级、产业链延伸、节能减排为重点，企业技术改造步伐进一步加快，共组织实施技术改造项目59个，完成技改投资17.8亿元;锗冶炼提取工艺、红外锗单晶、vgf法生产低位错密度太阳能级锗单晶、锗单晶切磨抛晶片加工等关键核心技术研发取得突破，锗行业迈入全国高端技术行列，高岭土产品应用领域进一步拓展，莫来石方法、玻纤高岭土制备、高岭土制备4a沸石分子筛、蓝藻清除剂等取得新成果。
四是搭建平台，着力推动产业集聚发展。以服务**市工业园区建设为重点，着力提升承载能力。进一步加强对**工业园区的服务，优化发展环境，创新融资方式，加大投资力度，强化招商引资，加快基础设施和工业项目建设，不断提升园区承载能力。以我省“两强一堡”战略的推进为契机，加快推进**边境特色工业园区建设。目前，**、清水河一带100平方公里的边境特色工业园区规划建设工作全面启动。以产业发展园区化，园区发展特色化为目标，积极引导产业基础较好、资源要素相对集中的**区博尚特色工业园区、**县滇红工业园区等县(区)特色工业园区规划建设积极推进。
五是强化协调，推动工业经济平稳较快增长。以要素保障为重点，保障工业经济平稳运行。进一步强化各项责任目标、生产经营及市场动态监测，加强政策研究，为市委、政府科学调控提供决策依据;认真落实36户规模以上工业企业和21个重点工业项目市级部门挂钩服务机制，跟踪落实各部门服务情况，及时协调解决企业生产和项目建设中的重大问题;进一步强化要素保障协调，多次召开银企协调会，积极推介优质项目、企业，促进银企加深合作;千方百计抓好企业上市培育，推动鑫圆锗业公司成功上市;进一步强化抗旱救灾、汛期水害救援等各项应急预案的落实，指导发电、水务、煤矿企业合理制定生产计划，加强安全管理，积极争取省统调电网用电指标，加强计划用电、用水管理，加快推进煤炭行业整合及煤矿技改扩建，提高要素保障能力。
六是积极培育，不断增强非公企业活力。认真落实国家、省、市促进非公经济、中小企业、乡镇企业发展的政策措施，完善融资、创业、技术、培训、信息等公共服务体系，努力营造公平、公正、宽松、优良的企业发展环境。以规模以上企业和年销售收入在300-500万元的小企业为重点，大力实施企业培育和成长工程，加强引导、扶持、培训，推动企业技术、管理、体制创新，着力发展壮大非公经济规模，增强非公经济活力。
七是强化措施，确保节能降耗目标完成。认真落实节能目标责任制，对县(区)、企业分解节能目标;启动节能调控预案，对高能耗企业实施限电限产，控制工业能耗总量，确保完成“十一五”单位gdp能耗下降13%目标任务。抓好项目节能评估审查、重点企业能源审计、能耗对标工作，引导企业加强基础管理，积极推行清洁生产，发展循环经济，开展资源综合利用，实施动力系统技术改造，积极应用新技术、新工艺、新设备、新材料，全面提高能源利用效率。加快淘汰落后产能工作，圆满完成省下达淘汰落后水泥生产能力16万吨的任务。加快推进全市新型墙材革新和“禁实”工作，4户企业通过省级新型墙材企业认定;推广应用节能灯等绿色产品，促进建筑和民用节能。
八是加强监管，推进煤炭行业平稳发展。认真落实安全生产“一岗双责”，深化“三项行动”和“三项建设”，抓好“三个突出”，“三个加强”，全面落实煤炭安全生产的各项举措，突出“治大隐患、防大事故”，强化落实“两个主体责任”，煤炭安全生产各项工作有效推进。全面落实“兴边富民”、“新三年找矿计划”，切实推动煤炭资源勘查开发工作力度，积极推动与**省煤田地质局的合作，签订了《**市人民政府与**省煤田地质局合作勘探开发煤炭资源框架协议》，合资公司**安博矿业公司已完成注册。
九是超前谋划，科学编制工业发展规划。深入调研、认真总结“十一五”工业发展工作，形成了《**市新型工业化发展调研报告》，并按照市委、市政府的要求，聘请中国社会科学院工业经济研究所的专家参与我市制定“十二五”工业发展规划，现已通过省专家组评审;结合省委、省政府 “两强一堡”战略的实施，迅速着手研究我市特色边境工业园区的调研、规划和建设工作，努力将我市建设成为面向南亚、东南亚开放的“桥头堡”前沿。
十是强化落实，不断加强机关建设。紧紧围绕市委提出的“突出主旋律，增强凝聚力，提高执行力”的要求，着力抓好组织建设和机关作风建设。始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”原则，不断创新工作思路，提高党建工作水平;严格落实“一岗双责”，切实抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，加强对重点领域和关键环节的监督，注重从源头上防治腐败，全面推进惩防体系建设;以学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神为重点，积极开展创先争优活动、四项制度建设、优化软环境增强软实力活动和建设学习型党组织活动;积极推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制，进一步提高工作效率，提高服务质量;积极推进法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设，不断强化制度建设，树立良好的机关形象。
通过工业战线的共同努力，20xx年省、市下达的各项目标任务圆满完成。全部工业增完成市考核目标的107.4%;规模以上工业增加值完成省考核目标的95.7%，主营业务收入完成省考核目标的104.2%，利税总额完成省考核目标的111.1%;非电工业投资完成省考核目标的132.98%;非公经济从业人员完成省考核目标的113%;非公经济增加值完成省考核目标的115.5%;非公经济上缴税金完成省考核目标的156%;乡镇企业增加值完成省考核目标的100%;农产品加工总产值完成省考核目标的100.4%。
过去五年，全市工业发展成效明显，但存在问题也不容忽视，主要表现在：一是企业量少质弱，工业经济总量仍然偏小;二是工业投入力度仍然不够，重大项目较少，投资结构不优;三是发展方式粗放，工业结构仍然欠优;四是企业融资渠道单一，发展资金不足;五是产业化水平不高，资源优势不能充分发挥;六是组织工业发展的观念、机制、手段等诸多方面有待进一步改进。这些困难和问题，必须在今后工作中努力加以解决。
三、抢抓机遇，合力攻坚，奋力推进工业经济跨越发展
20xx年是“十二五”开局之年，做好20xx年工作，对实现“十二五”跨越发展具有十分重大的意义。20xx年工业经济工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实十七届五中全会和中央经济工作会议精神，深入落实省委八届十次全委会和市委二届十次全委会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，立足地缘和资源优势，按照“一带、两区、四通道、六产业”的总体发展思路，全面推进工业强市战略，以**经济社会发展由农业主导型向工业主导型转变为目标，以项目发展为载体，扩大招商引资为切入点，以规模扩展、技术提升、信息自动化推进三轮驱动，着力加快工业发展速度、提高经济发展质量、扩大工业经济总量，努力推动工业经济实现跨越发展。
20xx年工业经济发展的预期目标是：
——工业经济：实现全部工业增加值70亿元。规模以上销售收入达100亿元，工业增加值39.2亿元，利税总额23.6亿元，利润总额16亿元。
——工业投资：完成全部工业投资58亿元。
——企业培育：发展各类企业1000户以上，培育规模企业20户。
——非公经济：全市中小企业新增848户，达到5126户;就业人员新增1.9万人，达到20.5万人。非公经济增加值95亿元，上缴税金7.4亿元，从业人员达到14.6万人。
——节能降耗：单位gdp能耗同比下降4.7%。
围绕上述目标，20xx年要突出抓好以下几个方面工作：
(一)抓投资，提升工业经济规模
着眼于吸引要素、集聚要素，着手于招商引资和项目建设，实施大企业、大项目带动战略，紧紧围绕传统产业升级、新兴产业培育和承接东部产业转移的目标，抓紧谋划和建设一批能够带动全局的重大项目。一是着力加强项目前期工作。立足于优势特色资源，根据市场需求，从技术升级、产业链延伸、产品拓展、资源综合利用等方面挖掘、筛选、论证、培育一批重大储备项目;二是强化项目跟踪协调服务工作。着力化解好项目审批、用地、资金、环保等项目发展“瓶颈”制约问题，推动重大项目顺利落地、开工、建设、投产，发挥产能和效益;三是强化外引内联。组织实施一批关联性强、产业链长的大项目，带动一批专业化配套及下游延伸项目，逐步拓展形成产业群;四是转变投资理念，改善投资结构。在满足企业生产安全、卫生标准等基本要求的前提下，最大限度地压缩土建投资，把主要投资放在高端设备、高新技术、节能环保、信息自动化等方面，切实提高项目投资的质量和效益。20xx年重点抓好100万吨还原铁、三奇光电科技有限公司单晶硅切片生产线、耿马鑫崟矿业有限公司勐撒制酸联产项目前期工作，启动和实施卡蒙特轻纺服装加工、拉法基瑞安**水泥有限公司日产20xx吨新型干法水泥熟料生产线、沧源日产2500吨新型干法水泥熟料生产线、三奇光电科技有限公司年产1800吨单晶硅生产线、**泛华林业投资发展有限公司年产15万立方米中(高)密度纤维板生产线等重大项目，抓好澜沧江啤酒企业集团年产20万吨啤酒技改扩建项目、**滇红集团整体搬迁技改项目等项目的扫尾、竣工工作，保证项目按期投产。
(二)抓企业，着力提升经营管理水平
要按照市委、市政府的部署，围绕规模企业销售收入100亿目标，着力抓好50户重点企业的挂钩服务。一是要深入开展调研工作，找准服务工作的切入点和工作重点，保障服务工作取得实效。二是要加强与挂钩领导的汇报衔接，争取领导支持，有效集合政策、资金等要素资源，切实帮助企业解决好生产经营中的困难和问题，支持企业最大限度发挥产能;各企业要抓住市委、市政府高度重视企业发展的机遇，认真谋划自身发展，争取挂钩单位支持，迅速做大做强。三是要指导企业抓好生产经营管理，支持企业拓宽市场，扩大销售，推动一批企业实现销售收入上台阶目标;对销售收入接近20xx万元但未达规的企业，责任单位要与企业认真研究措施，确保在年内达到20xx万元以上。四是各企业要抓住“央企、省企、民企入临”的机遇，找准与国内外知名企业集团合作的节点，积极谋求与知名企业集团合作，全面提升自身实力。
(三)抓园区，构筑工业发展平台
一是进一步加大工业园区建设力度。借鉴和吸收先进的园区融资、建设模式，提高基础设施投资强度和配套建设水平，加快标准厂房建设，着力提高产业承载能力，20xx年**工业园区投资达到4亿元以上，建设标准厂房10万平方米。二是进一步加强园区招商工作。要优选科技含量高、能源消耗低、环境污染少、带动能力强、劳动密集型的项目、企业入园，20xx年新增入园企业10户以上。三是突出抓好边境特色工业园区规划建设工作。要抓住我省“桥头堡”建设的战略机遇，按照开拓两种资源、两个市场的要求，抓紧规划好镇康县**口岸和孟定清水**岸间占地100平方公里的边境特色工业园区。要以最大魄力把最优惠的政策争取下来，把最先进、最便捷的管理模式引进来，着力打造沿边经济带和经济增长极。四是加快县域特色工业园区建设。按照突出特色，合理布局的原则，加快县(区)特色工业园区的规划建设工作，逐步形成一县一园、各具特色的发展格局。
(四)抓产业，着力构建现代产业体系
立足资源特点，结合科技进步新趋势，发挥我市产业的比较优势，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。一是要认真做好专业规划。要立足当前，着眼未来，围绕全市“十二五”规划，科学编制好糖、酒及饮料、矿业等规划，推动全市优势产业健康发展;二是着力改造提升传统产业。要从技术创新、质量提升、品牌发展、产业链延伸等方面入手，巩固发展蔗糖产业、整合提升制茶业、发展壮大酒及饮料行业。三是进一步发展壮大电矿产业。要把电、矿产业发展紧密结合，加快资源整合，理顺电力体制，加大矿业开发力度，迅速壮大矿产业。四是着力培育发展新兴产业。要发挥特色资源优势，建基地、引投资、做项目多管齐下，着力发展林化工、绿色食品加工、畜禽加工、生物制药、烤烟、橡胶等产业。同时，紧紧抓住国际国内产业分工格局调整和新一轮西部大开发的重大机遇，以资源和产业优势为基础，以市场需求为导向，以产业结构优化为主线，找准承接东中部产业转移的对接点，积极承接东中部地区的产业转移，积极寻求、引进适宜于我市发展的轻纺工业等劳动密集型、资金密集型产业。通过努力，形成我市优势产业品牌和技术领先、特色产业充满活力、新兴产业规模发展的现代产业体系。
(五)抓培育，不断壮大非公经济规模
进一步贯彻落实国家、省、市关于加快非公经济发展的政策措施，不断拓宽非公资本的投资领域，进一步加大非公经济发展的政策支持力度，以特色产业培育、农副产品精深加工为重点，培育一批小而精、小而强的非公企业群体。一是年内新增各类企业1000户以上，其中：微型企业800户，其他企业200户。二是加大成长型企业培育力度，对500—1000万元、1000—20xx万元以上中小企业，要从项目支持、资金扶持、人员培训、管理创新等方面入手，提升成长型企业的规模和质量，力争20xx年度新增20户以上销售收入达到20xx万元的规模企业。
(六)抓提升，不断增强企业自主创新能力
进一步加大对企业技术创新的支持力度，鼓励企业逐步提高技术创新投入比重;积极支持企业建立国家、省、市级技术中心，增强自主研发创新和引进-消化-吸收-再创新的能力;以品牌建设为重点，积极引导、支持企业走产学研结合的发展路子，推动企业与科研院所联合，推进实施科研开发和科研成果转化项目，力争形成一批拥有自主知识产权、科技含量高、核心竞争力强的名优产品;加快运用高新技术和先进适用技术改造提升产业发展步伐，着力提升产业发展水平。以生产自动化、管理平台化、营销网络化为目标，坚持“政府引导、企业为主、注重实效、分类指导”的原则，加快企业信息化建设的步伐，力争形成以企业信息化应用服务平台为龙头，以依托重点行业、重点园区和市场建设的信息化应用服务平台为支撑的信息化应用服务体系。加强政府对企业信息化工作的指导，有侧重的选择一批产业基础好，自动化程度高，人才队伍强的重点企业，通过建立企业投入、财政补助的投入机制，加大对信息基础设施、企业信息化、信息服务咨询等方面的投入，推动工业化和信息化融合;进一步扩大信息技术和网络技术在工业产品开发、生产、销售和管理等环节的应用，利用智能化、网络化等手段提高工业生产效率，大力发展并创新电子商务模式和服务内容，通过信息化优化企业管理流程，促进中小企业发展。
(七)抓节能，促进产业与生态和谐发展
树立绿色、低碳发展理念，按照把**建设成为滇西生态安全屏障的要求，把节能降耗、资源综合利用、发展循环经济作为新型工业化发展的重要内容，把环境保护作为工业发展的重要前提，促进**工业经济可持续发展。要创新开发模式，集中集约布局，严把节能环保准入关，努力提高能效，减少污染物排放。要切实提高资源使用效率，全面推进清洁生产，加强资源综合利用。要树立循环经济理念，加大政策扶持，有效利用平台载体，广泛深入宣传，充分发挥企业积极性，使循环经济发展渗入到企业生产经营的各个领域。要坚持典型带动与技术支持相结合的原则。抓好试点，突出重点，通过典型示范，创建一批循环经济示范企业和园区。
(八)抓协调，努力保障工业持续增长
一是要加强协调，积极探索、努力构建工业用电价格形成与电力保障机制，真正发挥出我市作为“全省最大水电基地”优势，切实解决好工业用电问题。二是要进一步加大煤炭勘探开发工作力度，加快沧源莲花塘煤矿的技改扩建步伐，努力提高煤炭保障能力，着力解决好煤炭瓶颈。三是要按照“搭建网络，构筑平台、培育主体”的基本思路，积极引进先进物流管理技术和装备，加快构建以物流园区为依托，以物流平台为支撑，以第三方物流为主体的国际物流、区域物流和城市配送三个层次的物流体系，推动现代物流业快速有序的发展，尽快形成以物流网络化、信息化、规模化为主要特征的区域性物流中心，有效降低工业发展成本。
(九)抓机制，推动工业人才集聚
针对我市发展特点，要以本土人才培养、高端人才引进、高层次人才流动、农村劳动力素质提升为重点，加快建立人才资源开发利用机制。一是要进一步加强工业经济管理人才队伍建设。要以高校选、社会招、内部调(行政机关)等方式，把有知识、懂经济、素质优的人才充实到工业经济管理经济部门，同时，要进一步加大部门内部的人才培训、培养工作力度，通过请进来、送出去、压担子、下任务等手段，全面提高队伍整体素质和实战能力。二是要进一步加大企业人才培养工作力度。要切实帮助、指导好企业进一步健全完善现代企业制度，切实改变家族式管理模式，勇于创新，着力推行职业经理模式，大胆引进和使用研发型、高级管理型的高端人才;要进一步加大对企业中层以上管理人员的培训工作力度，提高培训工作质量，全面提高企业管理人员素质，着力培养一批优秀的本土人才;要切实发挥我市的教育资源优势，充分发挥职业学校的培训功能，以校企联合的方式，有针对性的培养一批与本市产业发展相关的技术人才、高级技工和技师人才。
(十)抓队伍，着力提高服务经济能力
围绕“突出主旋律，增强凝聚力，提高执行力”的要求，以建立法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府为重点，优化软环境为切入点，进一步加强机关组织建设，着力提高服务水平。一是继续深入开展优化软环境建设工作，进一步增强干部职工的服务意识和大局意识，不断提高服务工业经济水平;二是进一步加强班子建设，着力提升班子的凝聚力、向心力和创新力;三是进一步健全制度、完善措施、强化监督，不断加强勤政廉正建设，着力构建风清气正、廉洁高效的服务型机关;四是进一步加强干部职工培训工作力度，不断提高队伍素质，着力打造一支作风优、素质好、能干事的服务工业经济团队;五是继续抓好离退休干部的服务和管理工作，进一步健全和完善老干部管理工作制度，形成行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的管理体制和运行机制，全方位加强老干部服务和管理。
篇6：市委书记环保工作会议讲话稿
市委书记环保工作会议讲话(三)
一、加强生态文明建设和环境保护意义重大，必须提高认识
党的首次将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，并融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，在尊重、顺应、保护自然的前提下，实现人与自然、经济与环境、人与社会的和谐共生、全面发展、持续繁荣。这体现了党和国家把对生态文明的重视提升到新的战略高度，更反映出中华民族的社会文明水平进入到新的进步状态。在新的形势下，加强生态环保承担着更加艰巨的时代责任，肩负着更加重要的历史使命。就我市来说，体现为“四个必然要求”：
(一)是经济转型的必然要求。经济新常态下，过去那种不惜过度消耗资源、牺牲环境的要素驱动、外延扩张式的发展模式，已不可持续，难以为继，倒逼各地改革创新、转型升级，走有质量、有效益、可持续的内涵式发展之路。而加强生态环保，推进企业节约能源、降低能耗，提高投资效益和发展质量，正是经济转型的内在需要。当前，宁国也进入经济加快转型的快车道，“四换”已成为众多企业转型升级的路径选择，通过“腾笼换鸟”，淘汰落后产能，优化资源配置;通过“空间换地”，推进集约用地，提高投资效益;通过“机器换人”，提升装备水平，减少污染排放;通过“电商换市”，推行低碳交易，减少能源消耗，这些都是与加强环保工作的要求一脉相承、义理相通的。各级各部门要充分认识到“生态环境就是生产力、生态环境就是竞争力”，坚持生态优先、环保先行，以生态环保助推经济转型，提升新常态下经济发展的质量和效益。
(二)是城市提升的必然要求。新型城镇化要求，城市建设不再搞大拆大建、挖山填湖，而重在保护好青山绿水，传承好历史文脉，弘扬好传统文化，让群众看得见山、望得见水、记得住乡愁。而加强生态环保，改善城市环境质量，提升城市生态水平，也是城市可持续发展的现实要求。我市修编的新一轮城市总体规划，本身就体现了生态特色，将引领打造“山水融城”的城市特色风貌。今年继续开展城市提升年活动，重点在公园建设、道路绿化、内河治理等方面下功夫，着力提升“绿化、亮化、美化、净化”水平，也正体现了加强环境保护和生态建设的工作要求。同时，我市正在全力争创全国文明城市，生态环境也是创建测评体系八大方面之一，是文明城市不可或缺的部分。因此，各级各部门要站在“打造城市精品、提升城市品位”的高度，增强加强生态环保的责任意识，推进城市绿色发展、和谐发展、持续发展。
(三)是旅游提速的必然要求。宁国拥有得天独厚的山水资源，生物群落多样化、地貌景观特色化特征明显，这是我们发展生态旅游最大的资本，也是宁国旅游最大的卖点。从市场反映看，外地来宁游客最青睐宁国纯天然、原生态的乡村旅游，最喜欢宁国的青山、绿水和空气。今年，市委、市政府在去年开展“旅游突破年”活动基础上，深化开展“旅游提速年”活动，这就需要我们切实加强生态环境保护，保护好宁国的青山绿水、蓝天白云，保持好宁国的自然风光、原始风貌，努力将生态资源优势转化为旅游产业优势，培育新的经济增长点，打造“山水宝地、生态胜地、休闲福地”的特色旅游品牌。
(四)是人民幸福的必然要求。习近平指出，良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。宁国要打造宜居宜业的生态文明城市，就是要让广大人民喝上干净水，呼吸新鲜空气，吃上放心食品，在这里舒适地居住、安定地工作、幸福地生活，而这一切都必须依靠加强环境保护和治理来保障。当前，群众关于环境保护方面的诉求越来越多，已成为信访的热点和焦点，这一方面说明老百姓的环保意识在增强，另一方面也说明我们在环保监管上有漏洞。因此，各级各部门要坚持“环保为民、生态惠民”的理念，从严从实抓好环保工作，让百姓生活在优越的生态环境中，切实提升人民群众的幸福指数。
二、加强生态文明建设和环境保护形势严峻，必须积极应对
新常态下，我市生态文明建设和环境保护工作面临的形势依然严峻，面对的压力仍然较大，主要表现为“三看三大”：
(一)向上看，上级要求严，考核压力大。从法律层面看，被誉为“史上最严”的新《环境保护法》已于今年1月1日正式施行，新法除了强化企业等生产经营主体的环境保护责任和违法处罚力度外，更是突出强调了政府的监督管理责任，明确规定“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责”。对政府监督管理不到位、环保指标不达标的地方，将实行区域限批、行政问责(去年以来，环保部已约谈了多位地方政府主要领导)。这要求我们在环保问题上，要突破传统思维，打破常规做法，建立健全适应新常态的依法监管、从严执法的新机制。从考核层面看，在宣城市目标管理综合考核中，环境保护是“一票否决”指标，若发生重大环境污染事故或未能完成节能减排任务，哪怕其他考核项目成绩再好，也无法评先评优。这意味着我们对环境保护工作不得有半点马虎和丝毫松懈，必须时刻抓紧抓实。
(二)向前看，过去成绩好，提升压力大。从创建成果看，近年来，我市大力实施“生态立市”战略，先后被评为国家生态市以及省级园林城市、省级森林城市，被列为第五批全国生态文明建设试点、首批全省水生态文明城市建设试点，连续5年荣膺“中国十佳‘两型’(资源节约型、环境友好型)中小城市”。从主要指标看，全市主要河流水质、出境断面水质、城镇集中式饮用水源地水质“三质”达标率均为100%，城市空气环境质量优良率达99%，是全省单元生态环境状况最优的城市之一。这一方面，说明我市环境状况基础较好、质量较高，生态建设水平在全省乃至全国处于领先;但另一方面，也意味着我们要在更高水平、更高层次上做好环保工作，不仅要确保当前的生态质量不下降，还要努力实现今后的生态水平再提升。
(三)向内看，矛盾问题多，解决压力大。从污染减排看，随着工业化、城镇化的快速推进，工业生产和居民生活的污染物排放总量不断增加，但减排处理能力尚显不足。一方面，经过“十一五”和“十二五”两个周期主要污染物减排的“刚性约束”，我市目前可选的工业源减排项目越来越少，难以为今后持续发展腾出更多的环境容量。另一方面，我市污染减排的基础设施尚显不足，开发区由于“三区”相对分散，难以集中处理污水;港口园区污水处理厂处于调试阶段，尚未发挥减排效益;城市污水管网更是出现主管“空”、支管“破”、毛细管“断”的状况，造成污水处理厂“吃不饱、转不动”的尴尬局面;农村分散式污水处理设施建设依然滞后，已经建成的正常运行率不足50%。从生态保护看，由于受到经济利益的驱使，个别企业和少数群众全然不顾生态安全和公共利益，大肆偷采砂石、偷排污水、偷伐树木以及过度使用农药化肥，使得山体、水体、土壤、空气等生态系统遭受破坏。监测数据显示，水阳江汪溪断面水质已由Ⅱ类降为Ⅲ类，空气质量优良率比下降了0.4个百分点，我市生态系统功能有弱化的趋势。从监管执法看，环境违法行为具有隐蔽性、持续性、对抗性的特点，一些企业和个人“白天休息，晚上加班”、“你来我停，你走我干”，与环保执法打起“游击战”，加大了监督管理和调查取证的难度，“守法成本高、违法成本低、执法成本大”的矛盾比较突出。上述这些问题，各级各部门要高度重视，认真对待，下大力气、用真功夫切实予以解决。
三、加强生态文明建设和环境保护任务艰巨，必须主动作为
今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是“十二五”规划收官之年和“十三五”规划谋划之年。在这新形势下，生态文明建设和环境保护工作也面临着新的要求和新的任务。正因为如此，根据宣城市统一部署，我市成立了高规格的生态文明与环境保护委员会，由钱书记亲任主任，高位推进我市生态文明建设与环境保护工作。
经市委、市政府研究，当前和今后一段时间我市生态文明建设和环境保护工作的总体要求是：以科学发展观为指导，大力实施生态立市战略，以推进经济转型发展、城乡绿色发展、社会和谐发展为主线，切实加强生态保护和环境治理，全面完成污染减排和大气污染防治任务，着力提升“资源节约型、环境友好型”城市建设水平，全力打造生态文明的现代化中小城市。围绕这样的总体要求，重点要抓好以下三个方面的工作。
(一)发展生态经济。总体上，要以“四换”为路径，以“四驱”为动力，坚持“资源节约和环境友好”并重，推进产业结构优化，力促经济质效提升。
1、在工业上，要加快转型升级。一要严格项目环保准入。面对经济下行的压力，要继续保持定力，对不符合产业规划、不符合功能定位、不符合环境要求的项目，一律“一票否决”。环保等部门要严格按照“三同时”(即：建设项目中的防治污染设施，要与主体工程同时进行设计、同时施工、同时投产使用)要求，做好环评审查、竣工验收等工作，把好项目环境准入质量关。二要加快淘汰落后产能。要加快“腾笼换鸟”，对落后产能、低产企业坚决予以淘汰，有效释放环境容量。请经信委牵头，重点抓好南极萤石尾矿库等3家非煤矿山关闭工作，确保11月底前关闭到位。同时，要按照“转型提升一批、停产关闭一批”的思路，抓紧拿出土法制陶企业综合治理意见。三要积极推进清洁生产。要以“机器换人”为抓手，引导企业使用先进装备，改进技术工艺，推广清洁生产模式，从源头上减少废水、废气、废渣排放量。开发区要确保5月份开工建设南山分散式污水处理站，力争下半年开工建设污水处理厂和电镀中心，港口园区要确保港口污水处理厂5月底前正式运行，提升园区企业污水集中清洁处理能力。住建委要加强对上和对外协调，力促管道天然气早日通气，引导企业使用清洁能源。四要大力发展循环经济。发改委要会同经信委、开发区、港口园区，依托全省提高资源产出率试验区试点，积极鼓励企业引进、消化和再创新循环利用技术，提升企业减量化、再利用、资源化水平。开发区要精心包装重大项目，依托项目破解土地规划调整难题，力促司尔特循环经济产业园磷石膏综合利用系列项目早日开工。
2、在农业上，要推进绿色生产。一要抓好源头防控。当前，畜禽养殖业、农业废弃物排放等农业面源污染是环保监管的一大难点。请农委牵头，依据去年出台的我市畜禽养殖布局规划，严格养殖项目布点审批和环评审查，并对禁养区、限养区畜禽养殖企业有序实施搬迁或关闭工作。同时，农委、林业局等部门，要加大秸秆、笋壳、山核桃蒲等农业废弃物综合利用技术的推广力度，切实从源头上防控环境污染。二要抓好生态修复。重点是持续做好山核桃产区的生态修复。请林业局牵头，引导好林农积极发展林下种植，鼓励套种草灌木及经济作物，构建多品种、多层次的生态体系。同时，对今后林区的开发，要坚持“穿靴、戴帽、束带”原则，引导林农少用农药、化肥，多用割灌机、生物药肥等方式加强林区生态保护。三要抓好过程监管。请农委牵头，以争创全国农产品质量安全示范县为抓手，积极推广应用农业物联网，建立农产品质量安全溯源体系，实现从田间到餐桌的闭环管理，确保“舌尖上的安全”。
3、在三产上，要发展低碳业态。一要在保护中发展生态旅游。要在保护好自然山水、保持好原始风貌的基础上，推进旅游生态化、特色化发展。请青龙湾管委会牵头，在加快三项重点工程建设的基础上，要按照青龙湾总体规划，加快项目对外招商，力争尽快启动起步区建设。同时，要加强景区水域、森林资源保护，强化库区垂钓管理，保护好青龙湾原生态特色。请文旅广新局牵头，在加快推进重点旅游项目建设的基础上，要按照“彰显生态”的要求，积极引进社会资本，投资开发吴越古道、石柱山、道场坪、凤栖沟等以自然山水为特色的景区景点，加快推进华东大裂谷、山门洞等创建国家3A景区，科学指导高峰山、华东大裂谷创建省级地质公园，打造“生态宁国大景区”。二是在创新中发展新兴业态。要加快“电商换市”，大力发展电子商务，推进经济低碳化、信息化发展。请商务局牵头，在做大做强淘宝网宁国馆、“1号店”宁国馆品牌的基础上，要依托阿里巴巴“千县万村”试点，加快农村淘宝网体系建设，确保年内80个淘宝村全面建成。同时，要大力发展现代金融、现代物流、信息服务等新兴业态，鼓励和引导节能型交易、低碳式消费。
(二)建设生态城市。这里说的生态城市，是全域性、一体化的生态城市，既包括城区，也涵盖乡村。总体上，要以城市提升年活动和美好乡村建设为抓手，打造城乡“增绿、护蓝、见美、显净”的生态环境。
1. 要在规划中保护生态。一是要制定好生态红线规划。习明确提出，“要整体谋划国土空间开发，划定并严守生态红线，构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局”。生态红线是我国自18亿亩耕地红线之后，第二次被上升到国家战略层面的“安全底线”。我市早在就在全省率先编制了生态环境功能区规划，而生态红线规划是对各主体功能区的重点区域，再进一步细化生态保护范围，深化环境准入要求。请环保局牵头，抓紧对接规划编制单位，确保年底前完成生态红线规划编制。二是要执行好城市五线规划。去年，市政府研究出台了城市规划管理技术规定(即“五线”管理规定)，其中，绿线(即各类绿地范围的控制线)、蓝线(即水体保护和控制的地域界线)直接体现生态要求。请规划局牵头，在城市建设项目规划审查中要严格“五线”管理，保护好青山绿水、湿地绿岸，努力打造“显山露水、山环水绕”的城市风貌。
2. 要在建设中体现生态。一是在城市建设中，总体上要按照这次新修编的体现生态理念的城市总体规划，依托全省城市风貌特色塑造试点，依法有序推进城市建设。住建、林业、水务、交通、规划等部门要树立统筹思维，科学整合资源，把各类项目都放在宁国城市大环境中去谋划、设计和建设，让城市建设项目既满足市政功能，又保护自然生态，既是一项基础设施，更是一个城市景观。当前，重点要抓好“创园”攻坚，按照“公园建绿、沿路植绿、空地补绿、拆墙透绿”的总体要求，加快完成城市公园绿地、重要节点和重要路段景观绿化建设，扩大城市“绿量”，确保成功创建国家园林城市。二是在美好乡村建设中，总体上要按照“尊重自然美、注重个性美、构建整体美”的要求，推进美好乡村原生态、特色化发展。请美好办牵头，本着“因地制宜、随形就势”的原则，科学指导美好乡村建设，充分尊重村庄现状格局，有效利用已有农房、基础设施、自然环境等，统筹考虑水、田、林、路等生产生活要素，尽可能保留村庄原始风貌，今年重点抓好板桥、夏霖、杨狮、胡乐、甲路5个省级中心村建设。同时，要深入推进“三线四边”综合治理，巩固农村环境整治成果，提升农村人居环境质量。
3. 要在治理中恢复生态。一是治山。请国土局牵头，对新设的采矿权，严格把握“开采范围、规模、时间和恢复措施”等关键环节，加强跟踪管理，确保山体生态不被破坏。同时，对私自挖山石、采山砂等违法行为，要从严从快处理。二是治土。全国第一份土壤污染防治计划即将出台，请环保局会同国土局、农委、林业局，尽快启动我市土壤污染状况详查工作，超前研究土壤修复工程实施意见，提升改善土壤生态环境。三是治水。国务院《水污染防治行动计划》已经出台，对水环境质量改善提出了总体要求、工作目标和主要指标，这就要求我们要切实加强对三条津河、城市内河的综合治理。对三条津河，重点是巩固河道采砂治理成果。请采砂办牵头，加快推进砂石资源公开竞拍，采取安装电子计量及监控、砂石运输装载单等有效做法，切实规范砂石开采及加工行为。对三条内河，重点是加快污染治理。请住建委会同水务局、环保局，按照“系统规划、标本兼治、长短结合、分期实施”的总体要求，抓紧启动小南河、星河综合治理，年内确保完成星河截污和小南河盛唐大酒店至宁阳公园段两侧治污。四是治气。请环保局牵头，城管、商务、住建等部门配合，常态化抓好燃煤小锅炉、油气油烟、施工扬尘等污染防治;请公安局牵头，尽快启动机动车尾气检测站建设，加快淘汰以前注册的“黄标车”和老旧车辆;各乡镇、街道要严格落实属地管理责任，把握“严控重点区域、严控重点大户”的要求，切实做好秸秆禁烧防控工作，确保宁国空气质量优良率在99%以上。
(三)构建生态社会。总体上，要以全国文明城市创建为抓手，提升人民群众的幸福指数，实现人与自然、社会的和谐共处。
1. 建设生态示范体系。一是抓市域生态示范。生态文明建设示范区建设是实践环保为民惠民的生动体现。20，中央正式将“生态建设示范区”更名为“生态文明建设示范区”。按照环保部要求，我市作为全国生态市和第五批全国生态文明建设试点，要先行开展国家生态文明建设示范区创建。请环保局牵头，对照环保部下发的国家生态文明建设试点示范区指标，抓紧开展我市国家生态文明示范区建设规划编制，确保年内完成，并按照规划抓好建设，力争早日通过验收。二是抓乡镇生态示范。我市目前已创建了18个全国生态乡镇。请环保局牵头，在巩固原有创建成果基础上，要进一步丰富和拓展建设内涵，从注重保护生态资源向建设生态文明提标升级。同时，要继续选择自然条件较好、群众意愿较高的村，开展生态村创建，力争今年创建国家级生态村2个、省级生态村4个。三是抓单位生态示范。请环保局牵头，积极动员和指导社区、学校、家庭开展“绿色创建”，力争再创建一批省级绿色社区、省级绿色学校、省级绿色家庭，丰满生态文明示范建设的“绿色细胞”。
2. 建立和谐社会关系。一是要提升公众对保护生态的自觉性。新环保法专章设立了信息公开和公众参与，以法律的形式保护公民的参与环境保护权，公众既有自我保护环境的义务，也有对政府和排污单位的进行监督的权力。请环保局牵头，加强新环保法的宣传和解读，增强群众和企业的法律意识，并转化为依法保护生态环境的行动自觉，实现人与自然的相融共生。二是要提升市民对宁国城市的热爱度。当前，我市正在全面推进全国文明城市创建，一方面，要完善城市配套，改善城市环境，提高城市品位;另一方面，要改变生活陋习，弘扬传统美德，提升文明素质，增强市民对宁国发展的认可度、满意度和参与度，实现人与城市的相容共进。关于这项工作，市委、市政府近期还要召开专门会议部署。三是要提升人与人和谐共处的信任度。现代社会中，人与人和谐共处的基础就是信任。当前，社会信用体系建设已被提升到全新的高度，是践行社会主义核心价值观的重要内容。请发改委牵头，相关部门配合，把握政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等重点领域，建立守信激励和失信惩戒机制，抓紧完善我市加强社会信用体系建设的实施意见，报市委、市政府研定。各级各部门要积极引导单位职工、广大市民认真践行信用公约，努力实现人与人的和谐共处。
同志们，做好新时期的生态文明建设和环境保护工作，意义深远，责任重大!让我们在市委、市政府的坚强领导下，凝聚共识，汇聚力量，扎实工作，奋勇争先，为全面建成生态文明的现代化中小城市作出更大的贡献!
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篇7：市委书记工业经济工作会议讲话稿
市委书记工业经济工作会议讲话稿(三)
一、充分肯定成绩，准确把握形势，进一步坚定工业经济平稳较快发展的信心
刚刚过去的20，是我市在逆势中奋进、转型中发展的一年。面对国际金融危机的严峻挑战，市委、市政府准确判断、科学决策、积极应对，团结带领全市人民，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，有序、有效、有力地推进经济工作，在较短时间内扭转经济下滑态势，全市经济社会发展继续保持了从总体平稳到企稳向好、稳步增长的良好态势，主要经济指标增幅居全省前列，呈现出经济发展、社会进步、和谐稳定的良好局面。作为全市经济发展的重要支撑和拉动力量，我市工业战线广大干部职工按照市委、市政府的决策部署，以深入学习实践科学发展观活动为契机，积极应对国际金融危机的冲击，有效遏止了经济下滑态势，回升向好势头稳步增强，各项工作取得了显著成绩。
一是努力化危为机，工业经济稳步增长。面临国际金融危机冲击和煤炭资源整合的双重压力，制定出台了《促进工业经济平稳较快发展的意见》、《工业经济转型发展实施意见》、《应对国际金融危机促进中小企业发展的意见》等12个政策性文件，建立1亿元的地方工业技术进步专项资金、3000万元的现代服务业扶持资金、2800万元的科技研发资金、1000万元的民营经济和中小企业发展基金，加大对企业的帮扶力度，发挥政府资金引导作用，强化经济运行监测调控，确保了工业经济的平稳健康运行。全市规模以上工业增加值高于全省平均增幅7.57个百分点，排在全省第三位。
二是致力调产转型，工业项目建设快速推进。确定的100项工业转型项目和40项重点工业项目顺利推进。其中，100项工业转型项目完成投资101亿元，93项开工建设，51项建成投产。40项重点工业项目完成投资62亿元，37项开工建设，20项建成投产。全省煤炭企业转产煤炭城市转型现场会在我市召开。
三是有序推进整合重组，煤炭产业水平显著提高。有序、有力推进煤炭企业兼并重组整合并取得重大阶段性成果。全市地方煤矿保留矿井129座，年产能规模增加到11230万吨，平均单井规模达到87万吨/年。协议签订、名称预核准、证照变更、主体进驻接管基本完成。
四是大力转变发展方式，节能减排目标超额完成。全市万元GDP综合能耗预计下降7.06%，超额完成省定年度目标。累计完成“十一五”节能总目标的73.14%。全面实行六大行业循环经济推进计划，一批示范作用强、辐射面广的循环经济项目建成投产，工业经济可持续发展能力显著提高。
，是努力克服国际金融危机影响，巩固经济企稳回升良好势头的关键一年;是全面完成“十一五”规划目标任务，谋划布局“十二五”经济社会发展的重要一年。做好今年工业经济工作意义重大。
综观国内外经济形势，今年经济发展形势总体将好于去年。2月3日，胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上讲了“三个重要判断”。今年中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策;我市应对国际金融危机的一系列政策措施和重点工程的作用逐步显现;近年来我市经济的平稳较快发展和持续的结构调整，为我市的工业经济奠定了坚实的发展基础，增强了抗击风险的能力。特别是在应对危机的实践中，我们锤炼了队伍，积累了经验。同时要清醒地认识到，“后危机时期”国内外竞争发展更加激烈，低碳经济兴起给我市发展带来更高的门槛和制约。因此，我们既要清醒认识当前经济形势的复杂性和不确定性，更要看到经济发展的积极因素和有利条件，坚定发展信心，勇于攻坚克难，全力推进工业经济的持续健康发展，为实现经济平稳较快发展做出新的更大的贡献。
二、狠抓关键环节，突出工作重点，全力推进新型工业化发展
今年我市的发展目标能不能实现，关键在于工业经济的支撑。要抓住全省实施重点产业调整振兴规划的契机，以推进新型工业化为目标，使优势产业得到更快壮大，传统产业得到更快提升，新兴产业得到更快发展，努力构筑我市新型、多元、稳固的产业体系。重点抓好六项工作：
一是推进经济结构调整，做大做强优势特色产业。一是继续全力推进煤矿兼并重组整合工作。巩固煤炭资源整合、煤矿兼并重组成果，重点抓好煤矿复工复产、技术改造、安全监管、小煤矿关闭和煤矿基层基础工作。要在严格程序、严格标准、确保安全的前提下，加快复工复产进度，保留矿井要加大技改升级力度，大力推进加快玉溪、东大、沟底、金海、国投、郑庄、胡底、龙湾等大型矿井建设，提升煤炭生产的规模化、机械化、信息化、现代化水平，为建设煤炭强市奠定坚实的基础。二是巩固提升传统产业。电力产业要积极推进国投热电、阳城煤矸石发电等项目的建设。煤化工产业要积极发展甲醇下游产品，延伸甲醇产业链，建设清洁能源醇醚基地。铸造产业要重点发展精密铸造、机械加工和零部件，推进铸造向制造转变，实现精密化、标准化、规模化发展。建材产业要着力抓好新型材料工业基地建设。三是大力培育新兴产业。大力发展煤层气等清洁能源产业、新材料产业、装备制造业、生物和环保产业、高新技术产业，提高新兴产业增加值占全部工业的比重。四是加快工业重大项目建设。突出抓好和扶持100项工业转型项目和20项重点工业项目。要下大力气解决好土地供应、信贷投放、环境准入等瓶颈制约，促进项目顺利落地和开工建设。同时，要精心组织、科学论证，做好项目储备工作，高质量编制好“十二五”工业发展规划。
二是大力转变发展方式，加快绿色转型步伐。把加快转变经济发展方式，调整经济结构，加快绿色转型，作为推动科学发展的重要目标和战略举措，下功夫解决发展路径单一、资源依赖过度、发展成本偏大的问题，加快实现由单一结构向多元结构转变，由低端产业向高端产业跨越，由高碳经济向低碳发展努力，由粗放增长向绿色崛起迈进。要按照先进生产力标准和现代企业理念，用信息技术和低碳技术武装传统产业，引导传统优势产业向新兴产业进军;要树立“绿色煤电”的理念，大力发展清洁煤电技术，加大煤炭转化力度，发展新能源，建立绿色低碳能源基地。
三是不断扩大对外开放，加大招商引资力度。创优发展环境，积极参与国内外多层面多领域的交流合作，加大招商引资引智力度，积极承接产业转移、培育新型业态，引导有条件的企业实施“走出去”战略，不断提高开放型经济的比重和水平。一是明确招商引资重点。紧紧围绕支柱产业的主导产品及其上下游产品来招商引资，着重引进产业关联度大、带动性强的龙头项目，引进关系我市重点产业发展的链节点企业、关键企业及配套企业。二是创新招商引资方式。由政策招商转变为产业招商，由单个企业招商转变为整体产业和行业协会招商，由土地招商为主转变为盘活存量招商并重。制定统一的招商政策和产业导向政策，积极引导企业以优势项目、优质资产招商，以产权换资金、以存量换增量、以市场换技术，扩展技术链，延长产业链，实现产业资源的全面整合和充分利用。三是提高招商引资质量。严格准入“门槛”，完善准入机制，注重实际效果。特别是要从源头上严控高污染、高能耗和资源性项目进入。大力引进高新技术项目和效益型投资项目，推进国内外优强企业向我市转移，优势产业向我市聚集。
四是积极扶持中小企业和非公有制经济发展。全面落实国家和省有关政策措施，为中小企业和非公有制经济发展创造更加宽松的环境。支持中小企业转型升级，调整产品结构，进行技术改造和产品创新。完善中小企业信用担保体系，鼓励金融机构扩大对中小企业的信贷投放。破除体制障碍，推进公平准入，鼓励支持非公有制经济参与国企重组、新兴产业、基础设施和新农村建设。
五是大力推进自主创新，提高产品和企业的竞争力。加快建立完善以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的自主创新体系，引导和支持创新要素向企业聚集，不断提升我市自主创新能力和水平。要充分应用高新技术改造提升传统产业，将现代科技、信息技术广泛应用于企业设计、生产、管理等各个环节，实现产品的升级换代，提高产品和企业的竞争力，加快经济发展从资源依赖型向创新驱动型的转变。
六是坚持不懈抓好节能降耗，大力发展低碳经济。加快实施建筑节能、绿色照明等重点节能工程。加强对重点能耗企业的节能监管，依法控制新增能耗，减少污染物排放。要加大以循环经济模式改造传统产业的力度，大力发展低碳经济、循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会，全面完成“十一五”万元GDP综合能耗下降25%的目标。
三、狠抓责任落实，强化保障服务，努力提高工业经济运行质量
一是要统一思想认识。面对纷繁复杂的经济环境，要认真学习、深刻领会中央、省、市经济工作会议精神，统一到中央、省、市经济工作的战略部署和“保增长、扩内需、调结构、促转型”的总体要求上来，真正树立“保工业就是保增长，就是保大局，就是保财政，就是保民生”的思想，认真研究解决问题，集中精力谋发展、齐心协力促转型，确保经济平稳较快发展。
二是要形成工作合力。经济管理部门要加强对工业工作的指导、协调和监督。各级各部门要增强“一盘棋”的意识，按照上下联动、横向互补、纵向联合的原则，加大支持扶持力度，具体落实工业发展的各项措施，努力营造支持工业发展的浓厚氛围。
三是要提升服务水平。要全面加强要素保障，及时帮助企业协调解决在项目审批、能源、资金、用地、拆迁、运输、原材料等环节上遇到的矛盾和问题。尤其是重大项目，要组织专门力量，实行全过程的跟踪服务，确保项目的顺利推进。进一步强化对工业经济运行的综合调度、应急指挥和组织协调，高度关注主要工业产品的价格变化和市场走势，引导企业及时调整生产经营策略，提高市场应对能力。
四是要强化责任管理。推行目标责任制管理，健全重大事项执行情况定期检查和专项督查制度。要加强一季度经济运行分析调度，强化对今年新开工工业项目的跟踪服务。要加强督查督办，实行严格定期通报制度，力促各项指标按期完成。
五是要重视安全生产。全面落实安全生产责任，加大对煤炭、危化等重点行业的隐患排查力度，强化安全生产各项工作，坚决防止重特大安全生产事故、有效遏制较大安全生产事故，保持工业企业和谐稳定生产。
今年全市工业经济发展任务艰巨。我们一定要坚定信心、团结协作，克难奋进、扎实工作，超常努力、不遗余力地抓好工业经济工作，确保圆满完成工业经济发展目标任务，为实现全市经济社会的平稳较快发展作出新的更大的贡献。
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篇8：市委书记在农村工作会议讲话稿
市委书记在农村工作会议讲话稿
我市集体经济薄弱村帮扶工作起始于1987年，到1993年已全面形成了机关、企业与村的挂钩帮扶制度，规定三年为一个周期，不脱贫不脱钩，目前已进入第六轮。近几年来，我们在帮扶工作中不断创新思路、创新形式、创新机制，全市村级经济发展呈现出新的生机和活力。在20__年底第五轮帮扶工作结束时，全市村级集体资产33亿元，村均 1823万元，有22个集体经济薄弱村达到了苏州市脱贫致富标准。主要做法是：
一、以整合农村资源为抓手，充分挖掘村级经济发展潜力。
我们按照“一城四片区”的城市发展框架，大力推进农村“三个集中”，优化配置发展资源。一是合理调整农村行政区域。全市行政村总数由原来的436个减至182个，其中撤并调整了39个集体经济薄弱村。通过合理并村，农村土地、劳力、资金、技术等生产要素得到优化组合，为发展村级经济拓宽了空间。20__年金港镇的集体经济薄弱村朝阳村并入长山村后，经过一年多的资源整合，村级可用资金达到2525万元，增长34%；原朝阳村村民人均收入也从6550元提高到9564元。二是突出农村经济集约发展。明确规定村级建造的标准型厂房必须按照规划进入镇工业集中区。20__年，双山岛四个集体经济薄弱村工业发展全部实现“离岛上岸”，在镇开发区建造了2.36万平方米的标准型厂房，每个村年均增加可用财力近50万元。与此同时，我们全面改革农村拆迁和建房制度，制定优惠政策，鼓励农民入住公寓房，在全市建成了12个农民集中居住示范点，另有10个小区正在建设之中，每年可节约耕地20__多亩。三是全力盘活农村存量资产。采取多种措施，盘活用好被撤并行政村的村部、房屋、土地、电力设施等资产，规范管理集体土地、河沟、鱼池等承包合同。全市共盘活存量土地413 亩、闲置资产231万元，吸引能人办企业400多家，每年增加村级可用财力400多万元。
二、以增强造血功能为目标，不断优化村级经济发展模式。
我们围绕苏州市委、市政府提出的扶持集体经济薄弱村的工作目标，认真总结经验，制定出台了一系列新的帮扶措施。一是明确帮扶对象。按照村级可用资金在30万元以下或人均可用资金在130元以下的划分标准，确定了47个集体经济薄弱村。二是明确帮扶目标。三年内确保每个集体经济薄弱村建成不低于4000平方米的标准型厂房，使村级可用资金在20万元以下的村达到50万元；2r0-40万元的村达到60万元，40万元以上的村达到70万元以上。三是明确帮扶责任。安排57个市级机关部门和大型企业与47个集体经济薄弱村结对帮扶，明确帮扶任务，并列入年度目标责任制考核。对所在镇也提出了考核要求。四是明确扶持政策。扶持建设标准型厂房的资金实行三级统筹，市财政补贴250元/平方米，市级帮扶单位提供帮扶资金100元/平方米，镇财政配套补贴50元/平方米并承担用地费用，不足部分由各村自行筹措。并免收建造标准型厂房所涉及的计量、抗震、规划、档案、人防及综合服务等费用，减半收取质监费。目前，已有10个集体经济薄弱村完成了4000平方米标准型厂房的建设任务，6个村完成了一期20__平方米标准型厂房的建设任务，另有24个村的标准型厂房正在建设之中。市财政已下拨补贴资金1570万元，市级帮扶单位提供资金1643万元。20__年，47个集体经济薄弱村实现村级可用资金1986万元，村均42.25万元，其中有12个村50万元，最高的村达到了88万元。
三、以基层组织建设为根本，努力夯实村级经济发展基础。
我们积极创新用人机制，不断完善保障体系，逐步理顺组织结构，在全市形成了一支勇于奉献、敢于创新、善于致富的村干部队伍，为村级经济发展提供了强有力的组织保障。一是努力拓宽村干部用人渠道。把选人的视野放宽放远，从大中专毕业生、优秀复退军人、民营企业经营管理骨干、个体工商户、返乡知识青年中选拔懂经营、会管理的优秀人员，在全市建立了一支900多人的村级后备干部队伍。近年来，我们以行政村合并为契机，进一步加大了对村级班子的选配力度。在对原有村级班子和村干部进行全面考评考察的基础上，优先把年纪轻、文化高、素质好、能力强、群众信赖的同志推上第一线。目前，全市招聘的112名大学生（7名本科生、105名大专生）正在各自岗位上努力工作，一批优秀的招聘村干部已经走上了村党组织、村委会和村经济合作社的领导岗位，全市村级班子结构得到了全面优化。我们还注重发挥市委党校、乡镇党校的主阵地作用，对村级党组织书记、村主任和其他村干部开展分类培训、自选培训、网上www.培训，并分批选派素质较高的村党组织书记到新加坡学习培训，开阔眼界，拓展思路，提高能力。二是不断完善村干部保障机制。从20__年开始，对全市村定编干部的'工资报酬实行市、镇、村三级统筹，并全面落实养老和医疗保险。20__年，我们又制定出台了《关于加强村干部队伍建设的意见》，明确村定编干部统一实行年薪制并参加城镇企业职工社会保险，村党组织书记的年薪水平原则上不能低于所在镇机关干部的全年报酬，其他村干部年薪按系数折算。对成绩突出、群众拥护的村干部，给予表彰奖励或提拔使用，进一步激发了村干部的事业心和工作积极性。三是适当调整村级党组织设置。按照把农村党支部建立在产业链上、党小组建立在致富项目上、党员示范在创业岗位上的工作思路，我们在凤凰、乐余等镇的一些村探索建立了水蜜桃种植、花木种植、中草药种植等特色产业党支部，较好地发挥了农村党组织和党员带领群众增收致富的作用。全市新成立村党委5个，村党总支98个，使村级党委增加到14个、村党总支增加到134个，占全市行政村总数的82%，逐步建成了以党总支（党委）为主体、专业党支部为骨干、分类党小组为基础的村级党组织构架，有效整合了农村组织资源和党员人才资源，对推动农村各项改革和村级经济发展发挥了重要作用。四是切实加强村民组长队伍建设。针对并村后村级管理区域扩大、村干部数量相对减少的实际情况，我们及时出台了《关于加强全市村民小组长队伍建设的意见》，采用组织推荐与民主推荐相结合的办法，挑选办事公道、群众信赖、遵纪守法、热心为民服务的村民担任村民小组长，一次性配齐了全市5414个村民小组的小组长，并分批进行了脱产培训。各镇、村在确保村民小组长合理报酬的同时，把农村政策宣传、农村二次分配、农村建房、承包土地管理和辖区卫生管理等工作列入村民小组长职责，签订工作责任书，真正使村民小组长成为“社会动态的信息员、处理纠纷的调解员、科学种田的推广员、上情下达的联络员”。
我们虽然在集体经济薄弱村帮扶方面做了一些工作，并取得了一定的成绩，但与苏州市委、市政府的要求相比，与广大农村干部群众发展致富的强烈愿望相比，还存在一定的差距。我们将以这次会议为新的起点，进一步加大对全市集体经济薄弱村的帮扶力度，加快标准型厂房建设进度，力争三年任务两年完成，确保今年年底全市47个集体经济薄弱村标准型厂房出租率达到100%，村级可用资金平均达到80万元以上，为全面推进社会主义新农村建设增添一份新的力量。
篇9：市委书记工作会议讲话材料
这次全市港口工作会议是在我市“一体两翼”组合港规划初步形成，全市大发展序幕全面展开的大背景下，召开的一次十分重要的会议。主要目的是，认真分析国际国内港口发展面临的新形势，不断深化研究组合港建设规划，以更加到位的措施推进港口各项重点工程建设，早日实现组合大港、干线大港、亿吨大港的百年梦想。
近年来，在港口战线广大干群的共同努力下，在社会各界的大力支持下，港口发展思路逐步明晰，战略合作领域日益扩大，市场开拓步伐不断加快，整体服务水平明显提升，去年吞吐量一举突破6000万吨、集装箱首次突破100万标箱，为全市经济社会发展作出了积极贡献。借此机会，我代表市委、市政府，向同志们表示衷心的感谢!刚才，省交通厅副厅长、省港口管理局局长王昌保同志作了重要讲话，军华同志已经作了全面总结部署。下面，我再讲四点意见。
一、进一步认清港口发展面临的新形势。进入21世纪，海洋经济成为各个国家和地区产业发展的主攻方向，港口和城市发展的关系日益密切，国际国内港口和临港经济的发展一浪高过一浪。在这样的宏观背景下研究港口工作，必须对其发展的最新态势有一个全面的认识和把握。
首先，我们必须充分认识港口和人类社会发展的依存关系从来没有今天这样密切。国际国内发展实践表明，港口城市通常都是物流集散、要素集聚、产业集中、经济繁荣发达地区，美国的纽约、洛杉矶等城市群，日本的沿太平洋工业带，以及新加坡、香港等，都是依港而建，因港而富，靠港而兴，时至今日仍在引领世界经济发展潮流，我国的环渤海、长三角、珠三角三大经济带也都因靠水临港而兴旺。世界上多数沿海地带由于有国际交流之便而成为经济、科技和文化中心。据统计，世界上75%的大城市，70%的工业资本集中在沿海港口地区，60%的人口居住在距海岸100公里以内的地区。在全球经济一体化影响日益扩大的形势下，港口对于一个地区经济发展与城市竞争力提升的重要地位和巨大作用更加凸显。
其次，我们必须充分认识现代港口发展的演进从来没有今天这样迅速。随着产业全球化的快速发展、新技术的广泛应用以及港城一体化的互动发展，不断推动港口快速向现代化演进，国际港口正在由第三代港口向第四代港口推进，港口泊位、航道向大型化、深水化、专业化快速发展，码头专业化、装卸设备大型化、港口信息化、网络化突飞猛进，开拓现代物流成为港口的重要发展方向，港口科技管理水平不断提高，服务意识进一步增强，现代港口与港口城市及腹地之间将越来越协调发展。
再次，我们必须充分认识沿海港口之间的发展竞争从来没有今天这样激烈。韩国的釜山港、仁川港，日本的横滨港、神户港、大阪港都提出了建设东北亚航运中心的战略构想，都有争做东北亚地区港口龙头的勃勃雄心。我国沿海地带，上海的洋山港开发举世瞩目，宁波—舟山港一体化迈出实质性步伐，深圳、广州携手香港大步跨越，天津、青岛、大连争建北方航运中心，山东省以青岛港为中心，加快沿海港口群建设，正积极向上争取贸易自由港政策。福建省也正在组合福州、厦门、泉州港的力量，打造海峡西岸物流中心，可见沿海港口之间的竞争日趋白热化。
第四，我们还要充分认识连云港全市的跨越发展对港口的需求从来没有今天这样迫切。当前以至未来几年，我们将依托162公里沿海岸线展开大规模的空间、产业布局，形成沿海产业走廊，促成大批运量大、产业链长、带动能力强的大项目落户我市。去年来我市投资洽谈的外商达到2万多人次，大部分就是冲着我们的港口区位优势而来的。我们要充分发挥海、陆、空、河联运的优势，建设区域性空港物流中心;我们要充分利用海港优势，加密到韩国、开辟到日本的客货班轮，缓解空港国际航线暂未开通带来的制约，这些都迫切要求我们加快港口的发展。没有港口的大发展，这些都无从谈起。只有通过加快港口建设，提升港口综合功能，才能为实施临港开发提供良好的功能载体，为全市经济的快速发展提供重要支撑。
二、进一步提升港口加快发展的新境界。谋划港口发展的眼光、追求、理念、思维有多高，港口发展的层次和水平就会有多高。各级各部门特别是涉港部门，一定要进一步解放思想、更新观念、创新模式，不断提升港口发展的新境界。这种新境界主要应体现在五个方面：
一要有前瞻性发展的眼光。我在不同的场合多次说过，我们办任何事情、做任何决策，都应该有登高望远的胸怀，都要在更长远、更广阔的时空维度中去研究我们的发展，港口发展尤为如此。我们要从中国沿海、东北亚、太平洋沿岸乃至全球的经济地理大背景下审视连云港港的发展，更清醒地认识到自身的发展空间，找准自身的位置。同时，还要坚持一手抓长远，一手抓当前，不仅要谋划当前的发展，还要更多地思考连云港港未来5年、、，乃至50年、1的发展。把一些长远性、根本性、战略性的问题想清楚，进一步明确连云港港的发展方向。
二要有集群化发展的思路。组合式、集群化是国际国内港口发展的普遍趋势。从内部来讲，就是要跳出老港区，在162公里海岸线上寻找新的发展空间，按照大小“一体两翼”组合港的要求，建设我们自己的港口群，以此实现总量的迅速扩张，功能的明显提升，更好地发挥港口对地区经济发展的拉动作用，增强港口的核心竞争力。从外部来讲，就是要积极推进与邻近上海港、日照港、青岛港和省内河港之间的战略合作，这里没有谁吃掉谁的问题，也不可能谁吃掉谁。要通过合纵连横、优势互补、资源整合和市场运作获得双赢。
三要有联动式发展的办法。要运用区域系统创新理论指导我们的港口发展实践，正确处理好港口发展与产业发展、城市建设以及旅游发展几者的关系。以港口的更好发展为产业发展提供依托，以港口的合理布局为城市建设创造空间，以工业的快速发展为港口提供更多的货源保障，以城市建设的水平提高为港口集聚更多的人流物流。从事港口工作的同志们必须有全局眼光、有整体概念、有统筹发展的思想。
四要有高水准发展的追求。港口不仅是水陆交通运输枢纽，也是发展外向型经济、参与国际大循环的前沿阵地，港口建设的水平和口岸开放的层次代表着区域的开放度和开发水平。在港口建设发展中强调高水准、高品位，出精品、出形象非常重要。我们一定要按照“高起点规划、高水平设计、高标准建设、高效能管理”的要求，建设世界级的大码头、世界性的桥吊，把港区建成现代化港口城市标志性新区。这里需要特别强调老港区的改造提升问题，要加大改造整治力度，使老港区面貌实现脱胎换骨的变化，加快建设与世界百强港、中国十强港相匹配的现代化港口形象。
五要有可持续发展的理念。在推进港口建设过程中，一定要牢固树立科学发展观，坚持可持续发展。因为港口岸线是不可再生的宝贵资源，用一点就少一点。我们无论如何要严格保护港口岸线，正确处理发展与保护、利用与储备的关系，切实开发好、利用好港口岸线，保证岸线资源发挥出最大的效益。要严格控制港口陆域，保证港口、产业、物流园区的用地需求，市委、市政府已经决定，将东疏港道路两侧中云台片区一定规模土地划拨给港口投资公司，这不仅是为了投资主体运作的需要，更重要的是为港口后方的物流园区把空间留下来，对此，大家必须要有全局观念，抓紧把这件事处理到位。要加强港口环境保护，严格控制陆源污染物排海，禁止船舶油类遗漏、排放，切实保护好海洋环境。
三、进一步扩大港口建设运行的新成效。在加快建设组合大港、干线大港、亿吨大港的过程中，我们面临的发展任务很重，要做的事情很多。目前，要重点抓好以下几项工作。
一是组合大港的可行性研究要抓紧细化。去年下半年以来，港口管理局按照“一体两翼”组合港布局，组织多家勘察设计研究单位对两翼港址进行规划研究，对全市近平方公里的水域和滩涂进行地形测量、水文测验和底质取样，经过专家反复研究论证，两翼具备建港条件，并形成港口总体规划中间成果。两翼港口的规划建设既关系到亿吨大港的早日建成，又关系到县域经济的加快发展，这项工作等不得，也等不起。下一步，要对两翼港口布局和航道等进行深入研究，充分研究论证埒子口、灌河口和柘汪、海头两翼航道的规模和走向，对认准能够建港的港址，在预可研报告形成后，尽快着手工可报告，并明确时序进度，倒排时间，加快启动建设。
二是重点工程建设要快速推进。要加快15万吨级深水航道扩建和客运码头、焦炭码头、庙三突堤集装箱泊位等项目建设，加快实施25万吨级矿石、10万吨级氧化铝码头、散化肥泊位、液体散货码头等围堰工程，开工建设南疏港通道、铁路1050站场改造等项目，尽快完善东疏港通道等一批港口建设项目的前期工作，加快报批进度，为港口建设提供前提条件。对制约港口重点工程建设的难题要尽快破解，要有效对接国家、省市有关部门，争取更大支持，切实解决项目报批、石料来源、设施拆迁等方面的难题，确保各项重点工程顺利进行。
三是港口生产经营要紧抓不放。今年港口计划吞吐量要完成7200万吨，集装箱运量确保150万标箱。在能力严重不足的情况下，完成这样的任务还有不小的压力。因此，在抓好规划建设的同时，必须一着不让地抓好正常生产经营。要按照“巩固老基地、拓展新基地”的要求加大揽货力度，在抓好中西部地区货源的同时，着力抓好服务苏中、苏北外向型经济。要积极创造良好环境，吸引国内外航运公司增开航线航班，年内力争开通台湾、东南亚、中东等集装箱班轮航线和美西杂货班轮航线，进一步增强航运功能。在港口经营主体日益多元化的形势下，港口集团要进一步提高协调调度能力，预案要做细，工作要做实，扎实推进各项生产建设，确保如期完成我们预定的各项目标任务。在抓紧生产进度的同时，要高度重视职工的身体健康问题，切实改善港区环境卫生，保障港口安全生产。
四、进一步落实港口改革开放的新举措。不断深化改革、积极扩大开放，是连云港港得以快速发展壮大的重要法宝。发展无止境，改革开放无止境。当前，着重要从以下四个方面做好工作：
首先，要积极引进战略合作伙伴。港口集团要进一步拓宽视野，开阔眼界，与国内外一些实力强、门路广的港口企业、运输企业挂靠联，寻求战略合作。要在巩固中海运的同时，国内扩大与上海、青岛、天津等港口的合作，国外争取与韩国的釜山、仁川，日本的大阪、神户等港口的合作，充分利用其资金、技术、人才和市场网络，提升港口功能和经营管理水平。
其次，要广泛吸引民间资本投资。要通过吸收参股、发行企业债券、设立建设基金等形式广泛吸引本地或外来民间资本参与港口基础设施建设，特别要借鉴海头港建设经验，加大招商引资力度，吸引国内外客商前来投资建港。港口基础设施，港口装卸、仓储等经营性设施都要向民间资本全面开放，促进港口投资主体和经营多元化发展。
再次，要加快推动股票上市融资。本着有利于国有资产保值增值、促进港口发展、保障职工利益的原则，通过引入外资加快嫁接改造，进一步优化上市方案，尽快争取在境外上市成功，广泛吸纳国际资本建设港口、发展港口。
第四，要深化港口体制改革。要继续深化“一港一政”港口管理体制改革，明确职能，理顺关系，加强港口行政事务的统一管理，提高港口行政管理的统筹协调能力和行业管理能力，形成较为合理的港口管理体系。港口集团要进一步深化企业内部改革，不断完善现代企业制度，建立规范的法人治理结构，增强港口综合竞争力。要切实抓好企业内部劳动、人事、分配、管理等制度改革，充分调动广大职工的积极性和创造活力。
同志们，港口发展事关战略全局，事关崛起腾飞。全市各级各部门特别是涉港部门，要充分认识加快港口发展的战略意义，加强领导，强化协调，密切配合，形成齐抓共管的强大合力。市各有关部门要树立大局意识，认真落实扶持政策，全力支持港口建设，促进港口快速发展。口岸各单位要不断完善监管手段，改进监管方式，提高工作效率，积极推进“大通关”建设，认真落实“5+2”工作日制度，完善口岸各单位之间的联系沟通和协调合作机制，营造一流口岸服务环境。我们坚信，有省委、省政府的高度重视，有各相关部门的鼎力相助，有港口战线广大干群的扎实工作，连云港建设现代化港口工业城市的宏伟目标一定能够早日实现!
篇10：市委书记工作会议讲话材料
今天，市委、市政府召开全市交通工作会议，主要任务是贯彻落实3月31日全省交通工作会议精神，研究部署我市交通建设和交通安全工作。通过这次会议，进一步统一思想认识，动员全市上下大办交通，各行各业支持交通，掀起我市交通建设的新高潮，在“十一五”开局之年实现交通建设“开门红”，推动XX经济社会实现又快又好发展。下面，我讲几点意见。
一、加快XX发展，交通必须先行
交通既是国民经济的重要基础设施，又是国民经济的重要先导性产业。许多发达国家和地区的发展振兴，都是以加快交通发展为先导，从而带动整个经济的持续、快速、健康发展。1985年，XX撤县建市，面临的首要难题就是交通不畅，“中”而不“通”，优越区位条件和落后的交通设施形成强烈反差，交通成为制约XX经济社会发展的“瓶颈”。但现在就不一样了。这几年，在建设资金严重匮乏的情况下，全市交通工作取得了显著成绩，交通基础设施实现了从制约到适应再到推动经济社会发展的历史性跨越，“盆中交通枢纽”地位日益显现，XX到各区县30分钟经济圈将要形成，到成渝两地60分钟经济圈的也正在形成，XX正日益发展成为成渝经济区内重要的节点城市;运输保障能力不断提高，运输市场日益繁荣，农村客运取得较快的发展，为我市规划发展现代物流业奠定了良好的基础。可以说，没有交通基础条件的根本性改变，市委、市政府“工业强市、商旅兴市”的战略就很难实现。
在经济发展中，投资、消费、出口是拉动GDP增长的三驾马车，交通建设是推动GDP增长的重要力量。“十五”期间，全市交通建设投入15.42亿元，通车里程达到2744公里，对拉动我市经济快速增长作出了重要贡献。交通条件的根本改善，也促进了人流、物流、资金流等各种资源的流动和聚集。据专家测算，公路建设每投资1亿元，就可以创造2.63亿元的GDP，直接创造的公路建筑业就业岗位可达2000个。“十一五”我市规划交通投资69亿元，大家算一下，这对经济增长将起到多大的拉动作用啊!
实践证明，凡是交通发达的地方，经济发展就迅速，交通状况差的地方，发展就缓慢。学忠书记在全省交通工作会议上一针见血地指出：“制约四川发展的最大‘瓶颈’不是水，不是电，而是路，是交通，‘蜀道难’仍然是四川最突出的省情。”
从XX来看，我市现在的交通状况虽然得到了大大改善，但是我们一定不能自满，不能骄傲。我们的标准“外连周边、内接乡镇、四通八达、方便快捷”。我们要克服狭隘的、保守的地域观念，市内要相互往来，和市外也要往来，如果不往来，市场经济怎么能发展下去?外连周边、内接乡镇，这是起码的要求。四通八达，方便快捷，公路要形成一个网。有专家评价中国的公路建设时提到两点，一是中国的公路就宽度来说，并不比世界发达国家水平低，而且中国的路越修越宽，好像路修宽了就是政绩;二是中国公路的最大问题就是不联网，只有一条路或者两条路，修成了一条独路，来去都要经过这条路。专家在讲到国外的公路建设时提到，国外的公路就每一条路来讲，并不宽，但路很多，此路不通走彼路，形成了公路的网络状态，所以交通非常方便。因此，四通八达，四面都要通，八方都要达，这个要求就很高。当然，公路的质量、等级也是很重要的。现在轿车正在开始进入家庭，买车的人越来越多，车速快不起来，必然造成堵车。这在客观上对公路建设提出了更高更严的要求。因此，推动XX跨越式发展，必须加快交通建设，努力打造“快车道”。
当前，加快我市交通发展，机遇难得、大有作为。去年10月，成渝经济区被列入了国家“十一五”发展规划，跻身全国四大经济区，成为继长三角、珠三角、京津唐之后中国第四大城市集群。大北京地区的京津之间有廊坊作为中心节点城市。长三角地区的沪宁之间有苏锡常作为中心节点城市，苏州和无锡的发展非常快。珠三角地区广深之间有东莞作为中心节点城市，东莞的发展也非常快，东莞20*年出口总额突破400亿美元，比我们8700万人口的四川省还要多得多，令人惊叹。我去过东莞好几次，原来东莞也是落后的地方，到处种荔枝，现在遍地都是出口加工的企业，非常厉害。XX与成都、重庆两个特大城市形成等距大三角形，随着遂渝铁路、遂渝高速、遂绵高速、遂内高速、达成铁路复线等重点交通工程的相继建成，XX将成为省内连接川渝、沟通东西的第二大交通枢纽，必将成为整合巴蜀、服务巴蜀的一个中心城市、纽带城市。
王怀臣副省长今年1月曾经讲过：“‘十一五’期间，是我省交通发展的重要战略机遇期，加快交通发展仍是我省经济社会全面发展的重要战略举措，今后五年，全省交通基础设施建设计划投资1100亿元，完成国道主干线和西部大通道建设，打通12条进出川大通道;加快农村公路建设，实施农村公路建设‘五年千亿元工程’，建成通乡、通村油路(水泥路)3.4万公里。，全省交通建设计划投资180亿元，高速公路在建规模达到1674公里，改建二级路网5000公里，建成农村公路6000公里。‘十一五’期间和20，全省交通基础设施建设将进一步加大投资规模，投资的重点是高速公路、农村公路和水运基础设施。”因此，我们面临难得的机遇，更要能够把握得住机遇、抓得住机遇，要把交通项目的争取与建设纳入“项目年”建设的重要内容，主动加强与上级的联系，争取分得大“蛋糕”。
二、突出工作重点，打造巴蜀交通枢纽
去年，王志纲工作室的路虎博士到XX讲课，在座的许多同志都听过。他讲了8个字：“巴蜀枢纽、西部水都”。他解释说，XX不是简单的成渝间枢纽城市，而是巴蜀枢纽。首先是交通枢纽，其次才是文化枢纽，最终形成产业枢纽。今年市人代会通过的XX“十一五”规划，明确了我市未来五年交通建设的发展目标和工作思路，就是要按照“大交通—大城市—大工业—大商旅”的发展体系，加快基础设施建设，构建“巴蜀枢纽、西部水都”，打造“巴蜀第三城”、“观音故里”。
(一)大力实施高速骨架工程，加快融入成渝经济圈。学忠书记讲：“加快建设高速公路，形成省内高速公路主骨架，事关全省经济社会发展全局，也是交通长远发展的重大战略选择。”发达国家出于经济、政治、国防的需要，都在一定时期内大规模建设高速公路网。德国是最早修建高速公路的国家，在二战前就形成了较为完善的高速公路主骨架。美国从二战后开始规划建设高速公路网，到上世纪80年代建成了7.5万公里的州际高速公路网。日本高速公路已连通所有10万人口以上的城市。我国高速公路建设起步于上世纪80年代末，已建成通车4万公里，再过10年左右，高速公路主骨架将基本形成。到“十一五”末，山东、广东高速公路通车里程将达到5000公里，湖北、湖南、云南、陕西等省将超过3000公里。四川高速公路将达到3310公里，力争超过3500公里，在现在基础上翻一番。我们要适应现代经济发展的新形势，加快建成XX至重庆、绵阳、内江高速公路，形成310公里“一环六射”的高速公路网络，与国家高速公路网络全面连接，尽快融入成渝经济区、接受成渝绵等城市经济辐射和产业转移。
全市各级各部门要做好四个方面工作。一是积极配合搞好遂渝高速公路建设，年内全面完成路面施工，加快护栏等附属设施施工进度，力争提前打通XX的东南出川大通道。二是加快绵遂高速公路建设。绵遂高速公路是全省第一条由地方政府组织建设的高速公路、第二条实行BOT方式建设的高速公路，已于今年2月8日公开招标确定投资人，3月9日市政府与中铁二局集团有限公司在成都签定了投资协议。各有关部门要通力协作，密切配合，加强与绵阳有关方面的协调，尽快完成工程设计、国家发改委项目核准、征地拆迁等工作，确保双方步调一致，尽快全线动工。三是内遂高速公路全长约115公里，估算投资约35亿元，由XX、资阳、内江三市共同组建项目建设协调领导小组，沿线三市人民政府作为招标人，以一个整体项目采用BOT方式组织建设。近期要抓紧做好工程可行性研究、线路比选等前期工作，力争年内完成投资人招标工作，确保控制性工程年内开工。四是要加快XX到巴中高速公路的前期工作。
(二)大力实施干线畅通工程，构建市域交通环线和半小时经济圈。XX的地缘经济形势是北有成都、绵阳，南有重庆，东有南充、广安，西有内江，处于“马蹄效应”的凹部，唯一的出路是全方位打开通道，与周边市形成区域经济一体化，共同发展与繁荣。要以国、省道为主干，构建市内“三环、三横四纵”公路网络，构建市域交通环线和半小时经济圈，打通周边公路接口，实现县级公路网络最大化。一是“三环”：内环16公里，形成城市交通主干;中环210公里，形成连接县、区之间的县际快速环形通道，提高干线路网的综合服务能力;外环380公里，形成连接县区部分乡镇之间的环形通道，提高公路网络的辐射能力。二是“三横四纵”：改造建设市内280公里“三横”和460公里“四纵”公路网络，提档升级市内连网公路，打通XX与周边地市的断头路。
(三)大力实施通乡通村工程，服务社会主义新农村建设。“十一五”期间，全市要改造乡道公路500公里，硬化村道公路4000公里，为服务“三农”，建设社会主义新农村创造良好的交通条件。交通部部长李盛霖说：“农村公路建设是各级政府和交通部门的共同责任!”在这方面我们有经验，我们修的S2*线，得到交通部的表扬。各级党委、政府和相关部门要进一步提高认识，抓住机遇，充分发挥农民群众参与修路、养路、护路的积极性和主动性，实现农村公路建设与农村经济社会和谐发展。要以县城为中心，乡镇为节点，着力完善农村客运网络，尽快解决农民出行难和农业生产发展的瓶颈问题，服务社会主义新农村建设。
(四)大力加强旅游道路建设，着力推进旅游产业大发展。实践证明，没有成南高速公路的建成通车，就没有今天XX旅游的兴旺繁荣。现在，道路交通建设是旅游发展的制约性客观因素。我市实施“商旅兴市”战略，做大做强“中国死海”，打造“观音故里”、“西部水都”，必须加快旅游配套道路建设。要围绕发展大交通-大城市-大工业-大商旅的战略，实施“高速骨架工程”和“干线畅通工程”，以“西部水都、观音故里、中国死海、国宝宋瓷、涪江湿地”为重点，逐步有重点地打造一批精品旅游公路，注重环境、生态和景观的统一协调，全面融入大九寨旅游环线、大三峡旅游环线、川东北红色旅游和三国旅游环线，将XX旅游推向全国。同时注重区域内旅游景区景点的道路连接，蓬溪县为了打造高峰道观、开发老子道家文化，实施的蓬溪到文井道路改建，这个举措好。在这里，我要给市旅游局提一个建议，魏明伦写了一篇《XX赋》，把我市的几张名片描写得非常精彩。他描写宋瓷是：颜色神添彩，线条鬼造型。他说：绿如祖母宝石，嫩如少女肌肤。他看出宋瓷就象少女的肌肤一样光亮。他说：荷叶闪光，抚之欲滴水;蟾蜍翘首，呼之欲应声。就是你吼一声，青蛙就要叫唤。所以，我建议旅游局把魏明伦写宋瓷的话就写在宋瓷博物馆外面，让别人一看，就会感到宋瓷很好。
因此，我们旅游局把魏明伦的《XX赋》用来宣传XX的旅游，确实很好。比如，你把写死海的写一段，然后配些照片;把写宋瓷的写起，然后配些宋瓷的照片;把写广德寺、灵泉寺的写起，然后配些广德寺、灵泉寺的照片，在《华西都市报》、《重庆晚报》上一登，若干的人就会象潮水一样涌来XX。因此，我觉得我们旅游局在这些方面还大有文章可做。
在做好以上四个方面工作的同时，要积极争取上级支持，实施成南高速公路XX收费站及过境公路改造。过军渡水利枢纽工程年内要下闸蓄水，必须加快市城区涪江右岸3个码头建设，各有关单位要特事特办，密切配合，确保5月31日前完成主体工程。客运站点建设、农村渡改桥工程，乡镇小码头建设等其他项目也要按计划顺利推进，方便群众生产生活。要实施好达成铁路复线建设，搞好遂渝快速铁路建成通车后续和服务工作。
三、着力开拓创新，营造良好发展环境
我市加快交通发展既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。我们要进一步解放思想，开拓进取，用创新的思维、改革的办法不断解决前进道路上的各种问题，积极营造良好的环境，在全市上下掀起大办交通的新高潮。
(一)破解资金难题是核心。资金是交通发展的核心问题。我国是当今世界上交通融资活动最丰富、实践最多的国家。随着我国经济社会发展和全面建设小康社会的推进,交通需求将持续在一个较高的平台上增长,建设资金需求也将持续快速增长,资金短缺将是相当长时期内制约交通发展的主要因素。我们要以更加开放的态度利用好现有筹资渠道,充分发挥政府主导作用，调动社会投资积极性，改革政府投资运作方式，坚持“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”和“贷款修路、收费还贷、滚动发展”等行之有效的筹资方式。同时要积极探索新的市场融资方式,充分利用资本市场筹措交通发展资金。
黑龙江省以交通规费、国家补贴和有关政策为载体，构建交通骨干融资平台;以经营性公路资产为基础，构建资产运营融资平台，对省内资产优良、运营效益好的公路，研究整合办法，对外进行运营招商;按照自愿组合、利益共享、风险自担的原则，整合地市网化公路资源，构建捆绑式建设运营融资平台，这些都很值得我们学习。
去年3月，省交通厅公开向社会宣布，乐山至宜宾高速公路(乐宜路)建设项目，将首次采用BOT方式面向社会招标，中标投资商负责乐宜高速路的投资、建设及运营管理，并在收费经营期满后移交主管部门。这是我省交通融资渠道的大胆尝试。今年3月9日，倍受全市人民关注的绵遂高速公路正式签约。绵遂高速公路是全省第一条由地方政府组织建设的高速公路、第二条实行BOT方式建设的高速公路，也是我市迄今为止最大的一个招商引资项目，是我市交通融资的创新。高速公路建成后，中铁二局集团拥有28年零五个月的收费权，然后将高速公路移交给XX市政府。你想，在我们XX境内，要投资30多个亿，我们地方财政收入一年才几个亿，30多个亿，让我们XX自己拿钱修，5年以后可能都修不起。但是，用BOT的方式，我们不费一枪一弹，就得到一条高速公路。就是要善于用别人的钱办XX的事，用银行的钱来促进我们XX的发展。
我们省的成都市，他们把融资的方式发挥到了极致。成都的自来水改造要花40个亿，成都市政府就拿了很少的钱建立了兴蓉公司，然后到银行融资40个亿，就把成都自来水地下管网全部改造完毕。他叫做“委托集合贷款”。他用这个模式，40个亿就到手了。所以，创新融资方式的办法多得很，有BOT的模式，有BT模式，有TOT模式，有PPP模式，把这些方式用够的话，资金瓶颈问题就能得到解决。
事实证明：只要观念新、思路新、机制新，没有条件可以创造条件，没有资金可以借用资金，没有活力可以创造活力。我们必须两手抓，一手抓政府这只有形的手，一手抓市场这只无形的手。认真分析国家的宏观经济政策，正确把握国家的投资方向，加大工作力度，和国家交通部、省交通厅搞好项目对接，努力争取上级资金支持;要加大招商引资力度，今年，重点做好绵遂高速公路投资协议签定和内遂高速公路的投资招标工作;要加强企业诚信建设，改进银企合作方式，拓宽融资领域;努力盘活交通系统存量资产，积极探索路产路权经营权转让，筹集建设资金。
(二)创新机制体制是关键。学忠书记讲：“改革是发展的动力，创新才有生机。解决了体制、机制问题，交通才能实现又快又好发展。”首先要科学决策，科学规划建设项目，实事求是确定建设标准。切忌一哄而起，盲目上规模、升标准、铺摊子。其次要规范运作，严格执行工程招投标规定，通过招标，在建设施工队伍中选择有资质、技术力量雄厚、信誉良好、公路施工机械设备齐全的施工队伍，防止工程招投标中出现腐败现象。要抓紧从机制上解决工程建设非法转包、违规分包的问题，下最大的决心解决层层转包的问题。如果发现有党政干部、工程管理人员牵涉其中，要严肃处理，决不姑息。三要确保建设质量，严把市场准入关，从勘察、设计、施工、监理到验收等各个环节加强质量监管，全面落实质量责任终身负责制，做到责任明确、分层管理、逐级负责。决不能不顾工程质量随意缩短建设周期，决不能出现“豆腐渣”工程。从全国各地来看，交通建设领域社会关注程度高，是腐败案件的易发区、高发区，党风廉政建设任务重。要注重从源头抓起，在资金管理、工程招投标、材料设备采购、国有资产转让等方面严格制度，实行“阳光操作”，把交通工程建成廉政工程，坚决避免“修一条公路、倒一批干部”的现象。四要提高交通管理和服务水平。管理与服务是交通工作的永恒主题。积极探索建立交通管理部门与交警、市政等方面联系紧密、灵活互动的的交通管理联动机制，加强对道路交通、水上运输、汽车配件及维修市场的监管，确保行业管理和安全管理工作落到实处。
(三)加强组织领导是保障。学忠书记说，一个单位、一个企业、一个地方的发展，取决于班子强不强，在很大程度上又取决于党政“一把手”的状态。人是决定性的因素，人的精神状态至关重要!想到才有可能做到，想不到就一定做不到。有理想、有愿景、有目标才能把事情办好。没有落后的地区，只有落后的领导。
实干就是能力，落实就是水平。我市交通工作的目标已经确定，关键在领导，关键在落实。市上要建立交通建设联席会议制度，由洪武副市长牵头，交通、计划、国土、建设、水利、环保等部门参加，对全市的交通建设进行统筹协调。各级党委、政府都要把交通建设真正摆上重要议事日程，在思想上再发动，工作上再部署，行动上再动员，切实把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。
最后，我讲一下安全工作。在全省交通工作会议后，省委学忠书记、中伟省长专门就安全工作作了重要讲话。学忠书记说：“当前，我省交通安全形势并不乐观，对安全隐患决不能忽视，对安全事故的危害决不可小视。四川地形复杂，山区公路多、低等级公路多、渡口航道安全隐患多。更为严重的是，现在一些地方、部门和企业对安全生产工作认识不到位，制度不落实，监管不得力，个别地方和单位形式主义严重，这是最大的隐患。”刚才，大家都
篇11：教育工作会议讲话稿
20xx年全区教育工作将继续聚焦“学校有特色，校长有思想，教师有风格，学生有特长”的“四有”愿景，继续贯彻落实“精细、有效、均衡、特色、和谐”“十字”方略，始终以教育现代化为统领，以立德树人为核心，持续推进管理水平提升、师资素质创优、教育质量提高、优质资源均衡、教育环境优化等“五大工程”，全力促进质量提升，以实实在在的行动与成果回应人民群众对“更好教育”的新期盼。为此，必须紧紧拧住“六根线”。一是时刻坚守教育质量生命线；二是全力夯实教育发展保障线；三是精心编织特色品牌五彩线；四是牢牢守住安全稳定底线；五是主动延伸服务发展回归线；六是事事不越纪律规矩红线。
一是要努力把xx区教育事业发展提升到一个新水平。为此，她提出六个方面要求：要抓资源优化整合，促进教育优质均衡发展；抓特色强管理，促进学校内涵发展；紧扣核心和主线，推进教学质量提升；围绕目标任务，加快推进各类示范创建；注重形象提升，狠抓师风师德建设；严格责任落实，狠抓党风廉政安全稳定工作。
二是要确保教育事业发展各项任务落到实处。各部门加强配合，要把教育摆在优先发展的战略地位，主动关心教育、支持教育、发展教育；要在全社会形成人人重视教育、人人关心教育、人人支持教育的良好风尚，营造企业以助教为荣、群众以支教为乐的良好氛围；要建立健全督政、督学、监测三位一体的教育督导体系，完善月度自查、季度督查与年底集中检查方案。
篇12：教育工作会议讲话稿
教育工作会议讲话稿
在全国农村教育工作会议上的讲话:最近，国务院认真分析了当前农村教育形势，就进一步加强农村教育工作作出了决定。今天，召开全国农村教育工作会议进行部署。这次会议的主要任务是，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，加快农村教育发展，深化农村教育改革，推进农村小康建设和城乡协调发展。至立同志将代表国务院做工作报告。下面，我先讲几点意见。
一、充分认识农村教育在全面建设小康社会中的战略地位
教育是现代文明的基石。
提高国民素质，增强综合国力，必须大力发展教育事业。
农村教育影响广泛，关系农村经济和社会发展的全局。
改革开放以来，我国城乡面貌发生了巨大而深刻的变化，这同教育特别是农村教育的发展密不可分。
农村实行家庭联产承包责任制，极大解放了生产力。
农业先进实用技术之所以能得到大面积推广，乡镇企业之所以能异军突起，农村富余劳动力之所以能大量向沿海地区和城镇转移，其中一个根本原因，就是有数以亿计受过义务教育的农村劳动力作为基础和支撑，农村普及义务教育有很大成绩，功不可没。
当前，我国农业和农村经济正处在关键的发展阶段，优质、高效、生态、安全农业的发展，农业产业化经营的扩大，农村富余劳动力的转移等，都迫切需要全面提高农村劳动力素质。
世界新科技革命的兴起和全面建设小康社会的推进，对广大农村人口科学文化素质和思想道德素质提出更高的要求。
没有农村全面“普九”，没有农民素质的全面提高，就很难实现全面小康。
我们必须充分认识农村教育在全面建设小康社会中的基础性、先导性、全局性作用。
农村义务教育在整个国民教育体系中占有举足轻重的地位。
我国是一个发展中的人口大国，兴办着世界上规模最大的教育。
农村教育面广量大，中小学在校生多达1.6亿。
从小学到初中，正是他们身体发育和智力启蒙的阶段，小时候养成的品德、性格、习惯往往影响一生，学校和老师的影响有时超过家庭和父母。
因此，农村中小学教育质量的高低，不仅直接关系到农村青少年的德智体美全面发展，而且关系到国家各级各类人才的培养和全民族素质的提高。
新中国成立以来，一大批来自农村的高级专门人才活跃在社会主义现代化建设各条战线上，一些人成为著名的科学家、工程师、医生、教授和文学艺术家，他们的成才同青少年时代在农村接受的良好基础教育是分不开的。
今天，我们要完成党的十六大提出的造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才的宏大任务，把沉重的人口负担转化为巨大的人力资源，离开农村教育的发展，根本无从谈起。
普及农村义务教育，有利于缩小社会差距和实现社会公平。
没有教育机会的均等，就谈不上社会公平。
谁能享受良好的义务教育，谁就能获得更多的发展机会，否则就难以融入现代社会。
特别是在欠发达的中西部地区，摆脱经济贫困首先必须改变教育落后。
“今天的辍学生，就是明天的贫困户”，这是农民群众从现实生活中得出的结论。
目前我国城乡之间、地区之间经济社会发展水平存在明显差距，一个重要原因就是农村和欠发达地区广大群众受教育水平和接受教育机会明显落后于城市和发达地区。
我们要缩小教育差距，促进城乡之间、地区之间的协调发展，就必须大力发展农村和欠发达地区的教育。
发展农村教育，有助于积累国民经济增长的后劲。
纵观世界各国现代化进程，发达国家都是在经济欠发达时期就开始普及义务教育，而且对农村教育给予特别关注，正是由于这样做，才有尔后的经济腾飞。
我国要实现全面建设小康社会和现代化的宏伟目标，必须从现在做起，进一步动员全党全社会的力量，把农村教育扎扎实实搞上去。
否则，就有可能丧失机遇，甚至会贻误现代化建设大业。
今天，我们比以往任何时候都更加深切地感受到加快发展农村教育的历史责任感和紧迫性，务必牢牢抓住机遇，全力以赴，发展农村教育。
二、大力推进农村教育的发展和改革
到20世纪末，我国完成了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的历史性任务，人均受教育年限达到8年，超过了世界平均水平，取得了举世瞩目的伟大成就。
但是，农村教育整体薄弱的状况还没有得到根本改变。
全国还有431个县没有“普九”，已经“普九”的部分地区水平很低、基础不稳，不少地方存在学生因贫辍学、拖欠教师工资、学校危房年久失修、公用经费短缺等突出问题，引起全社会的广泛关注。
同时，农村教育办学体制、运行机制以及教学内容与方法等，也存在与农村经济和社会发展不相适应的状况。
解决这些问题，办好农村教育，必须一手抓发展，一手抓改革。
今后一个时期，我国农村教育发展的总体目标是：在巩固“两基”成果的基础上，努力实现全面普及九年义务教育，全面提高义务教育质量，同时大力发展职业教育和成人教育，促进农村各类教育协调发展。
普及义务教育，仍然是当前农村教育工作的重点。
要坚持积极进取、实事求是、分区规划、分类指导的原则，西部地区集中力量打好“两基”攻坚战;中部地区切实抓好“两基”的巩固和提高;东部地区实现高质量高水平“普九”。
这里，我要着重谈谈西部“两基”攻坚问题。
国务院决定：到，力争使西部地区九年义务教育普及率达到85%以上，青壮年文盲率降到5%以下。
承担西部“两基”攻坚任务的372个县，国土面积达345万平方公里，覆盖人口8300多万，主要分布在“老少边穷”地区。
在这些地区完成“两基”攻坚任务，有利于在全国范围内实现全面普及九年义务教育的目标，并将对推进西部扶贫开发、促进民族团结、维护边疆稳定起到非常重要的作用。
同时，要清醒地看到完成这一任务的复杂性和艰巨性。
这些地区经济落后，县乡财政困难，教育基础薄弱;地广人稀，生源分散，办学成本高;条件艰苦，人才出去多、回来少，合格教师短缺;少数群众观念落后，偏重眼前利益，“重男轻女”;适应少数民族地区特殊需要的教材教具和双语师资力量缺乏等，使得提高入学率、控制辍学率面临着比别的地区更多的困难。
中央已经作出郑重承诺并且下定决心办好这件大事，各地必须高度重视，精心部署，狠抓落实，讲求实效，来不得半点形式主义和浮夸虚报。
一是国务院有关部门和西部各省区市要在充分调查研究的基础上，制定工作规划，设立专项经费，认真组织实施，每年督促检查一次。
二是县级政府要负起主要责任，发扬扶贫攻坚那种“领导苦抓、部门苦帮、群众苦干”的精神，真抓实干，锲而不舍，注重实效，财政再紧张也要确保教育投入。
乡(镇)政府和村民自治组织要大力宣传《义务教育法》，动员和帮助贫困家庭农民子女入学。
三是广大教师要怀着对“老少边穷”地区群众的深厚感情，提高教学质量，帮助困难学生完成学业。
四是采取有力措施解决特殊问题，如兴办寄宿制学校，资助家庭经济困难学生，做好少数民族地区教师培养、教材编写和教学资源开发工作。
总之，要坚定信心，克服困难，千方百计，如期完成西部地区“两基”攻坚任务。
已经实现“两基”的中部地区，农村人口众多，经济和教育基础薄弱，不少是粮食主产区和农业人口大县，财政比较困难，巩固提高“两基”的任务相当繁重。
各地要保持和发扬当年实现“两基”迎难而上的进取精神，采取得力措施解决前进中的困难和问题，中央将给予必要的支持。
深化农村教育改革，是推动农村教育发展的强大动力。
农村教育改革必须全面贯彻党的教育方针，更新教育思想，坚持为“三农”服务的方向，拓宽教育服务领域，增强教学的针对性和实效性，从而满足农村人口多样化的学习需求。
当前，深化农村教育改革要重点抓好以下工作：一要推进教学改革。
农村中小学在实现国家规定的基础教育基本要求时，要紧密联系农村实际，突出农村特色。
职业教育以就业为导向，成人教育以农民技能培训为重点，两者都要实行多样、灵活、开放的`办学模式和培训方式，切实培养能真正服务于农村的各类人才，促进农业增效、农民增收，推动农村富余劳动力向二、三产业转移。
要充分利用现代远程教育手段，促进城乡优质教育资源共享。
二要推进办学体制改革。
在我国广大农村，教育资源不足同农民群众教育需求日益增长的矛盾越来越突出，并将长期存在。
各级政府要加大投入，积极发展公办教育，同时要鼓励和吸引社会力量参与农村办学。
办好农村义务教育，是各级政府义不容辞的责任;农村高中阶段教育和幼儿教育，以政府投入为主、多渠道筹措资金，努力形成公办学校和民办学校共同发展的多元办学格局。
三是推进农村中小学人事制度改革。
办好农村学校，关键是要有好校长、好教师。
中小学人事制度改革的出发点和落脚点，是提高农村师资队伍的质量，提高有限教育资源的利用效率。
当前迫切需要建立健全同社会主义市场经济体制相适应、能进能出、富有活力的教师管理制度。
要采取有效政策措施，吸引优秀人才到西部任教，鼓励城镇教师到乡村任教，通过定向招生等方式培养乡村教师，切实解决“老少边穷”地区乡村学校缺少合格教师和骨干教师不稳定的问题。
四是推进“农科教结合”和“三教统筹”的综合改革。
要进一步建立和完善农业、科技、教育等部门的合作机制，有效统筹基础教育、职业教育和成人教育的资源，构建相互沟通、协调发展的农村教育培训网络和科技推广网络。
要彻底转变鄙薄职业教育的传统观念，使农村职业教育在今后几年有一个较大发展。
这里，我要强调城市教育资源为农村服务的问题。
城市和农村是有机统一的整体，应该相互促进、共同发展。
地方各级政府要充分发挥城市教育资源的优势，更积极、更有效地为农村和农民提供服务，特别是为西部地区培养输送合格教师。
要扩大城市各类职业学校面向农村的招生，开展进城务工农民的职业技能培训。
一定要让进城务工农民的子女有书读、有学上，和城里孩子同在蓝天下共同成长进步。
发达地区城市应进一步做好对贫困地区教育的对口支援工作。
农村教育新情况、新事物层出不穷。
各地要在总结改革经验的基础上，进一步解放思想、实事求是，与时俱进、大胆改革，推出一批有效服务“三农”的办学新典型，创造同社会主义市场经济相适应、符合教育规律、具有农村特色的教育新经验。
三、切实加强对农村教育工作的领导
办好农村教育，是各级政府一项最重要的职责，也是各级党委加强对农村工作领导的一个十分重要方面。
发展农村教育，有经费问题，有体制问题，有师资问题，核心是加强领导问题。
这个问题解决了，其他问题就好解决。
只要各级党政领导真正重视，有决心、办实事、求实效，农村教育的形势就一定会越来越好。
地方各级政府和国务院各有关部门都要从实践“三个代表”重要思想和执政为民的高度，把加强农村教育工作摆上重要议事日程，并且结合本地区、本部门实际，制定规划，组织实施，督促检查，狠抓落实。
邓小平同志早在1985年就指出：“忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不成熟的领导者，就领导不了现代化建设。各级领导要象抓好经济工作那样抓好教育工作。”近年来，许多地方领导同志重视农村教育工作，特别是一些地方在财力并不宽裕的情况下，舍得增加农村教育投入。
篇13：全市教育工作会议讲话稿
全市教育工作会议讲话稿
20xx年是我市创建教育现代化县（市）的关键一年，要以“是否有利于激发改革动力、是否有利于扩大教育公平、是否有利于提高教育质量、是否有利于提升群众获得感、是否有利于调动教师积极性”作为衡量全市教育工作“五项标准”，着力推动教育事业实现学前教育规范发展、义务教育内涵发展、普高教育优质发展、职业教育协调发展、成人教育拓展发展、特殊教育融合发展等“六个发展”，力争通过教育现代化评估，我市将重点推进教育资源扩容、校园安保升级、名教师名校长培养、教育“互联网+提升”、教育集团化、文明创建综合提升“六项实事工程”。
xx教育发展思路越来越宽、后劲越来越足、前景越来越好，走出了一条改革创新、提质增效的新路子。她强调，要深入贯彻中共xx市第十四次代表大会精神，在下一阶段实现六方面的新提升：一是建立更完善的教育体系，二是形成更广泛的公平教育，三是实现更高水平的普及教育，四是打造更优质的.教育人才队伍，五是构建更有效的教育技术支撑基础，六是健全更加多元开放的教育体制和机制。沈勤丽同志强调，20xx年教育系统要重点抓好教育现代化创建、查补短板、深化改革、文明城市创建、党风廉政建设等工作，为全面建成小康社会标杆市贡献力量。
要深入贯彻落实意识形态工作责任制，抓好未成年人思想政治工作，全力推动xx创建全国文明城市取得圆满成功。
篇14：教育工作会议讲话稿
教育工作会议讲话稿(二)：
同志们：
中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，这是党中央持续深化党内教育、推进全面从严治党向基层延伸的重要部署。今天，我们召开全省“两学一做”学习教育工作会，主要任务就是传达贯彻关于“两学一做”学习教育的重要指示和中央工作座谈会精神，对我省“两学一做”学习教育进行部署，我就抓好全省“两学一做”学习教育，讲四点意见。
一、深刻认识“两学一做”学习教育的重要意义
这次“两学一做”学习教育，着力推动全体党员普遍受教育，聚焦突出作风问题，联系思想工作实际靶向整改，是与党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育一脉相承、前后接续的，贯穿了从严治党这一根红线。同时，这次“两学一做”把学习教育的对象从“三严三实”专题教育的县处级以上领导干部这个“关键少数”拓展到全体党员，把学习教育的方式从集中向经常、日常延伸，尤其强调发挥基层党支部的作用，是对党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的延展和深化。习总书记强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，基础在学，关键在做。云山同志指出，开展“两学一做”学习教育，要把学党章党规、学习系列讲话很好地结合起来，以学促做、知行合一，做合格的共产党员，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去。乐际同志指出，“两学一做”要认真落实“基础在学、关键在做”“带着问题学、针对问题改”“区分层次、分类指导”“抓在日常、严在经常”“履行主体责任”的要求。习的重要指示和云山、乐际同志的重要讲话，思想深刻、要求明确，具有很强的指导性、针对性，为确保学习教育抓到位、见实效指明了正确方向、提供了根本依循。我们一定要认真领会，不折不扣抓好落实。
继前两年深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，为什么今年中央又部署开展“两学一做”学习教育?我认为用意深远，意义重大。
第一，开展“两学一做”学习教育，是我们党为实现“两个一百年”奋斗目标加强思想政治建设的有力抓手。回顾近现代历史我们可以鲜明地发现，近百年来一个积贫积弱、任人宰割、饱受屈辱的旧中国之所以能发展成为今天经济总量位居全球第二、屹立于世界民族之林的强大新中国，靠的就是中国共产党的坚强领导，靠的就是一代又一代共产党员带领广大群众舍命拼搏、攻坚实干，而我们党之所以能成为中国革命、建设和改革开放事业的领导核心，就在于抓住了思想政治建设这个建党强党兴党的生命线。面向未来，我们要实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，协调推进“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，实现全面小康，同样需要举全党之力、率领亿万群众来完成。开展“两学一做”，就是既抓县处级以上领导干部这个“关键少数”，又抓全体普通党员在全体人民当中的“重要多数”，还抓基层党组织固本强基，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，不留死角、不留空白，让党的每一个细胞都健康起来、每一个基层党组织都坚强起来，提高创造力凝聚力战斗力，为实现新时期新任务提供过硬的思想组织作风保障。
第二，开展“两学一做”学习教育，是适应当前形势加强理论武装的迫切需要。当前我国发展既处于大有作为的重要战略机遇期，也面临着严峻的风险挑战。从国际看，世界经济艰难复苏，全球经济治理体系和经贸规则面临重大调整，美国加紧推动TPP(跨太平洋伙伴关系协定)，加快推进亚太再平衡战略，纠集西方和周边国家对我进行战略围堵，挤压我国战略生存空间。从国内看，经济发展进入新常态，经济增速转换、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织，经济下行压力加大;城乡区域发展不平衡，消除贫困任务艰巨;阻碍经济社会发展的体制机制障碍亟待改革攻坚;一些地方和单位从严治党主体责任落实不力，政治上不守规矩、作风上腐败等现象屡禁不止，等等。当前面临的国际国内形势和这些问题倒逼我们迫切需要加强理论武装，提高马克思主义理论水平，从思想上解决举什么旗走什么路的大问题。习曾说过，党的精神，说一千道一万，归结为一点，就是坚持党的领导，坚持和发展中国特色社会主义。这次“两学一做”就是在我们党吹响实现“两个一百年”奋斗目标、全面建成小康社会冲锋号的关键时刻，在有效应对国内外复杂严峻的风险挑战面前，用习系列重要讲话这一马克思主义中国化的最新成果、举国公认科学管用的治国理政新理念、新思想、新战略，对全党进行的一次深入的思想武装、理论武装，并以此统一全党思想，巩固加强党的领导，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。如果没有对科学理论的深度信仰，就不可能有坚定的理想信念，更不会有思想和行动上的高度自觉。
第三，开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员把纪律和规矩挺在前面的重要部署。以来，我省坚决落实中央全面从严治党部署，下大力整治庸懒散奢贪、“不干事、不担事”等突出问题，开展“远学焦裕禄、近学牛开成”“践行三严三实，全省向乐东学习”等活动，树立了乐东这个全国“三严三实”的先进典型，激励全省上下廉洁实干、比学赶超，有力印证了抓好党建就是最大政绩。也正如习所讲，作风建设永远在路上，从严治党不可能“毕其功于一役”，不把政治纪律和政治规矩当回事、有党员之名无党员之德的现象不在少数，直接伤害群众利益、集体利益、国家利益的腐败在基层也多有人在。今年一季度，全省纪检监察机关立案365件412人，给予党纪政纪处分230人，其中处级以上18人、同比增长5.9%，处级以下212人、增长27.7%;检察机关自行立案侦查56件67人，其中处级以上17人、增长6.3%，处级以下50人、下降2个百分点。这次“两学一做”把党章党规党纪作为重点，有利于推动全体党员真正做到应知、应会、应做，切实把纪律和规矩挺在前面、立起来、严起来，把从严治党、严守党的政治纪律和政治规矩的“发条”再紧一扣，做到真管真严、长管长效。
第四，开展“两学一做”学习教育，对我们保持“海南速度”、彰显“海南精神”也有直接而重大的意义。这几年，我们通过转变干部作风，以上率下，广大干部群众拼搏实干，创造了令人刮目相看的“海南速度”，彰显了以海南持续加快发展为大、以海南百姓小康幸福为先的“海南精神”，凝聚起抓项目、解难题、克难关、实现又好又快发展的强大动能，这是海南发展最宝贵、最强大的生产力要素，也是海南能有今天这样健康发展、政通人和的根本保障。当前，我省正处在爬坡过坎、绿色崛起的关键阶段，冲一冲就上去，松一松就会落后，迫切需要我们各级党员干部继续彰显“海南精神”、保持“海南速度”，保持实干有为的精神状态乘势而上。这次“两学一做”又给了我们加强党性修养、持续转变作风的新动力，有利于推动全省党员进一步坚定信念、提升境界、增强本领、苦干实干、敢打必胜，开创海南创新协调绿色开放共享发展的新局面。
总之，全省各级党组织和广大党员干部要进一步增强责任感、使命感，闻令而行，坚决落实中央的要求和省委的部署，把“两学一做”学习教育抓实、抓好、抓到位，永葆共产党人的先进性、战斗性。
二、准确领会“两学一做”学习教育的丰富内涵和部署要求
中央办公厅和中组部先后印发了“两学一做”学习教育方案和学习安排的具体方案，我省也制定了“两学一做”实施方案，都明确规定了“学”和“做”的具体内容，我们一定要认真把握，准确领会，努力践行。
“两学一做”基础在学。学什么?一是学党章党规。党章是党的根本大法，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范。党规党纪是党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。二是学习系列重要讲话。习系列重要讲话，作为当代中国最现实的马克思主义，深刻回答了新时期党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，充分彰显了坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀，是新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领。
就全体党员来说，学党章党规，就是要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、党纪处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范。通过重温党章党规，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚一个党员能做什么、不能做什么，更好地尊崇、敬畏、遵守党章党规。学系列讲话，关键是要认真研读习关于理想信念、中国梦、经济新常态、“四个全面”战略布局和五大发展理念等新观点新思想新论断，准确理解系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，把握好新形势下党员的职责使命，切实用讲话精神统一思想、指导实践。
就县处级以上党员领导干部来说，要学得更多更深一些，要求更严更高一些。学党章党规，领导干部要熟知尽知，同时还要深入学习地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，以及省委编印的《党纪党规简明读本(2016年版)》，掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。学系列讲话，要在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，带着感情学、带着使命学、带着问题学，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，联系海南改革发展稳定实际，把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，更好地用以指导和推进各项事业健康发展。
搞好学习教育，要重点精读《重要讲话文章选编》《谈治国理政》《系列重要讲话读本(2016年版)》这3本书。要按照习重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。
党章党规和系列讲话一定要贯通起来学习领会，真学真懂真信真用，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。
“两学一做”关键在做。怎么做?就是要以学促做、知行合一，这也是这次学习教育的着眼点、落脚点。回顾我们党的历史，每当我们党面临新形势新任务，都会提出合格共产党员的标准问题。延安时期，我们党就曾提出“良好共产党员”的“六条标准”;改革开放之初，小平同志概括了合格党员应该具备的“五种精神”。当前新形势下合格党员的标准是什么?最根本的就是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致，向党中央看齐、向习总书记看齐。具体而言，合格党员的标准就是习总书记提出的“四讲四有”：
一是讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是始终坚持党的政治路线、政治立场、政治方向和政治道路，保持共产党人的理想信念，对党忠诚，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。
二是讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是严守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律，坚决防止“七个有之”，坚决维护党中央权威，令行禁止，服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。
三是讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华民族传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。
四是讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是践行党全心全意为民服务的宗旨，敢于担当、攻坚克难，勇于奉献、主动作为，干在实处、走在前列，在推进改革发展稳定中当标兵、做模范。
总之，在学习教育中，每一名党员、干部都要用“四讲四有”的标准来衡量自己、检视自己，争做合格党员，争当优秀干部。
三、树标杆，找问题，靶向发力壮大合格党员队伍
习总书记强调，开展“两学一做”，学要带着问题学，做要针对问题改。以来，我省坚决贯彻落实中央全面从严治党的一系列部署要求，牢牢抓住党员领导干部作风这个“牛鼻子”，持续整改“四风”和不严不实问题，整治庸懒散奢贪，精心呵护、培育、激发正能量，党员干部队伍总体上呈现廉洁实干、敢为能为有为的清新气象，涌现出一大批先进典型。
我们有一心为民的好干部。全国优秀县委书记林北川同志迎难受命，“56岁冲锋”，心中有党、心中有民，为民干事不惜力，扶正祛邪不怕得罪人，尽职尽责善做善成;全国纪检监察系统先进工作者牛开成同志，始终把群众的事当成自己的事，即使身患重病，也坚持下村为贫困群众排忧解难，把心掏给群众;全国优秀法官纪明杰，在基层法庭工作27年，走遍了100多个乡村，参与2000多次调解，公正“断案”，赢得了“有纠纷，找法庭;有麻烦，找老纪”的群众口碑。
我们有不惧艰险、舍命奉献的好党员。在2013年万宁百年一遇的冬季特大洪灾中，联光村党支部副书记林道腾，连续6天奋战在抗洪抢险一线，最终不幸突发心脏病去世。在20xx年抗击“威马逊”台风期间，南田农场场长李德海，为检修排洪口的漏水点，只身跳进5米深的水坝，献出了年仅47岁的生命;昌江县总工会的林维勇和郭起森，在安全转移群众途中，不幸被山洪卷走;南方电网的总工温和，为了抢修被台风毁损的电网，劳累过度倒在了工作岗位上。还有海口市的陈正堂、符洪彬两位普通党员为了抓好棚改废寝忘食、积劳成疾，倒在了棚改的第一线。
我们有用理想、信念、担当书写不平凡青春的好青年。鹦哥岭青年团队放弃城市舒适生活，扎根大山，为保护鹦哥岭原生态，献出自己宝贵青春，为当代青年大学生树立了崭新的时代坐标;南海守礁官兵克服高温高湿高晒高盐的恶劣环境，日复一日、年复一年驻守在岛礁上，用忠诚、用信念履行了保卫祖国蓝色国土的神圣使命;昌江核电青年大学生群体，他们舍弃大都市生活献身海南核电事业，个个成为能人、“牛人”，书写别样精彩的人生;省农信社500多名小额信贷员常年奔波在农村，给农民放款，教农民技术，帮农民经营，促农民增收，撑起了海南农民特别是贫困农民的致富梦想。
我们还有大批助人为乐、拾金不昧、见义勇为的平民英雄。去年获得全国道德模范的文兵，自己患地贫病的儿子不幸夭折，10年来走遍海南18个市县，自己筹钱开展地贫病预防宣传、募捐，让大爱流传。海胶集团“巾帼割胶班”23名女胶工十年如一日互帮互助、扶贫救弱。还有拾金不昧的拉面店主马牙古拜、出租车司机黄良辉，还有倾其一生捐资助学的老教师陈起贤，还有勇斗歹徒牺牲的海口保安王才发，不顾个人安危连救三个落水儿童的老人岱娥贵，十年17次无偿献“熊猫血”的海大学生何美丹等等，所有这些都充分彰显了人性道德之美。
我们还有深明大义、舍小家顾大家、可敬可爱的农民兄弟们。西环高铁用地面积2万多亩，沿线8市县的群众舍小家为大家，全力支持征地。乐东8天时间完成中线高速7131亩征地拆迁，很多农民都是先签字再收钱，永益村73岁老支书容成秀带头含泪砍掉自家刚挂果的芒果树，红湖村党支部委员刑孔丰带头拆自家新建的楼房。为博鳌机场建设奉献出土地和家园的琼海百姓，有的补偿款还没到位，就主动配合搬迁，有的华侨专程飞回来签拆迁协议。
所有这些不胜枚举，都是激励我们的先进典型，也是我们修身修德的精神标杆。正是这些先进典型的示范引领，才创造了一再刷新征地拆迁、迁坟、打违、重点项目建设、博鳌机场、博鳌一地办论坛年会等超常纪录的“海南速度”，才创造了近年来海南持续健康发展的大好势头，也才有了今年一季度GDP增长9.7%、固定资产投资增长11.7%、第三产业增速13.8%、地方一般公共预算收入增长10.7%、接待游客数量和旅游收入分别增长13.4%和14.2%、城乡居民收入分别增长7.9%和10%的“开门红”，这也用鲜活的事实生动诠释了彰显合格党员品质的“海南精神”。全省各级党员干部在教育活动中要见贤思齐，向身边这些可亲可敬可学的先进典型学习。
对照中央要求，对照百姓期盼，我们扪心自问、自查，我省党员队伍和基层党组织还不同程度地存在不少突出问题。就党员队伍而言，有的党员放松世界观的改造，对中国特色社会主义道路缺乏信心，推崇西方价值观念，不信马列信鬼神;有的忘记了党员身份，党员意识淡薄，对歪曲国史党史、抹黑领袖先烈和妄议中央的错误言行，不抵制、不斗争，甚至微信转发、随意附和;有的群众观念淡漠，为民宗旨淡化，为群众办事不上心不主动;有的安于现状，不思进取，不愿“多事”，怕担责任;有的缺乏自律，放任私欲，失德失信。对领导干部来讲，有的不守政治纪律，不讲政治规矩，甚至顶风违纪;有的不学无术，肚子里没货，工作长期打不开局面，还文过饰非;有的奉行“好人主义”，落实全面从严治党责任不力。对基层党组织来讲，有的软弱涣散，有的重业务轻党建，落实“三会一课”等基本制度不到位，对党员教育管理监督失之于宽松软，党建工作处于停滞状态，等等。虽然这些现象只是少数，但好事不出门、坏事传千里，对党组织、对党员干部的形象造成直接伤害。
对于查摆出的这些问题，我们要按照习要求的，带着问题学，针对问题改。各级党组织和党员干部要切实把自己摆进去，对标“四讲四有”，靶向发力，持续有效整改，坚决防止说空话、走形式。
一要刻苦深入学习，筑牢理想信念。“两学”是这次学习教育的重要基础，既是我们筑牢人生理想信念的基础，又是我们遇到风浪保持政治定力、遇到金钱美色保持个人自律的基础，也是我们在风险、困难面前敢于担当的基础。各级党委(党组)和党支部要创新学习教育的方式方法，千方百计保证学习时间，多方探索利用微党课、微动漫、在线学习交流、党员活动日、知识竞赛等方式，增强学习教育效果;要采取听取汇报、定点监测、随机抽查等方式，督促党员落实学习要求。各级党员干部要自觉抽时间、挤时间学，下苦功夫学，确保入脑入心。
二要严守政治纪律和政治规矩，增强政治定力。没有规矩不成方圆，党无纪律就是一盘散沙。纪律规定面前没有例外，没有特殊党员。各级党员干部要时刻绷紧纪律这根弦，认真汲取谭力、冀文林等违纪违法案件的深刻教训，自觉用党章党规党纪规范自己的言行;要带头讲政治、讲原则、讲规矩，牢固树立“四个意识”，对党忠诚。外在监督也是党员干部遵守政治纪律和政治规矩的有力武器。海口大型问政电视栏目《亮见》开播一年多来曝光问题48起，推动问责177人，在倒逼干部作风转变方面起到了重要作用。各级党组织要用好纪律审查、巡视、审计这三把监督利剑，发挥媒体、群众等社会监督作用，真正让各级党员干部做到心中有戒。
三要涵养品德，守住做人为官的底线。人无德不立。每个人尤其是党员干部要有道德底线，干什么事都要有公心、发正念，取道善良、正义，有敬畏之心、感恩之心、进取之心。党员干部怎么加强个人品德修养?习20xx年在河南考察就强调，要自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，老老实实向人民群众学习，时时处处见贤思齐，以严格的标准加强自律、接受他律。各级党员干部作为党的形象代言人，要带头弘扬社会正义，积极践行社会主义核心价值观，搞好家风教育，从传统文化、经典书籍、先进典型、凡人善举中汲取正能量，不断充盈自己，涵养奉公为民、忠诚老实、勤政敬业、谦虚谨慎、宽厚坦荡的美德，潜移默化养成良好的为人之德、交友之德、做事之德，以立德促立言立行，真正以德服人、以德率众。
四要实干担当，奋发有为干事创业。习总书记强调，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质;有多大担当才能干多大事业。为什么讲担当?就是现在干事有难题、有风险，得罪人、伤及利益，甚至断人不正当财路，所以需要坚守原则、勇于担当，如果患得患失、爱惜羽毛什么事也干不成的。成就事业不相信眼泪，也不相信天上总掉馅饼。要成事必须实干担当，没有捷径可走，也没有一劳永逸。所以我认为，海南最宝贵、最优质的资源就是我们广大党员干部，特别是各级领导干部、关键少数靠前指挥，亲力亲为。实现“十三五”蓝图、决胜全面小康、打赢脱贫攻坚战，依然要靠各级党员干部率领广大群众，一天也不耽误地拼搏担当、苦干实干。
习总书记强调，“两学一做”不但要解决党员队伍存在的问题，还要整顿不合格基层党组织，这是一套“组合拳”。各级党委(党组)要以这次学习教育为契机，严格落实好支部党员大会、支部委员会、党小组会、上好党课这“三会一课”等基本制度，用好批评和自我批评这个“利器”，建立经常性的提醒和批评制度，真正使党内组织生活严起来、实起来;要认真开展党员组织关系排查，理顺党组织隶属关系，畅通党组织同党员的联系，完善党员日常教育管理的措施，解决好流动党员、失联党员等教育管理难题;要结合今年市县基层党组织换届，整顿软弱涣散基层党组织，选优配强班子特别是选好带头人，换出心齐气顺、作风正、干劲足的好面貌。
四、精心组织开展好“两学一做”学习教育
各级党委(党组)、党支部要把学习教育作为今年党建工作的总抓手，周密安排部署，切实抓出实效。
第一，加强组织领导。各级党委(党组)要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，精心组织推动。各级党委(党组)书记、党支部书记要担负起第一责任人职责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，不当“甩手掌柜”。各市县各部门各单位要制定具体实施方案，明确任务责任，提供适合的学习材料，提供时间、场地、经费等必要保障。各级组织部门要负责牵头组织实施，抓好统筹协调，采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行指导，特别要把督促指导的重点放到基层、放到党支部。各级党校要把“两学一做”学习教育融入干部培训。省委将把“两学一做”学习教育纳入今年基层党建工作述职评议考核的首要内容。
第二，坚持以上率下。各级党员领导干部在学习教育中要走在前列，层层作表率，坚持上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的总体效应。过去我们开展党内教育强调发挥各级党委(党组)书记“关键少数”的作用，这次我们既强调各级党委(党组)书记的作用，还强调发挥党支部书记的作用。各级党委(党组)书记、各级各部门领导班子成员和各支部书记要带头严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份到所在支部认真过组织生活，带头讲党课、谈体会、参加学习讨论和民主评议。
第三，搞好典型引路。各级党组织要用好正反两方面典型，充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。省委将结合今年庆祝建党95周年，评选表彰宣传一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，树立先进标杆，为“两学一做”树立良好榜样。组织部门要认真组织好，其他部门也要善于发现、推荐本单位的先进典型，宣传部门和媒体要主动挖掘、深入采访，写出真实生动有深度的报道，一些重要典型事先要与组织、纪检部门沟通好，确保宣传树立起来的党组织、党员先进典型立得住、喊得响、有说服力。
第四，加强分类指导。不同地区、不同部门、不同类型党组织和党员之间情况千差万别，各级党组织要针对各自的突出问题，因地、因人施策，“一把钥匙开一把锁”，注意区分农村、社区、企业、学校、机关及非公经济组织和社会组织等，有针对性地提要求、定措施。同时，要注意给基层留出余地和空间，按照习要求，把“处方权”下放，让基层当“小郎中”，鼓励探索创新，充分利用各种阵地设施、资源手段来开展学习教育，最大限度提升实际效果。
第五，搞好统筹兼顾。各级党组织要把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，两手抓、两促进，防止“空对空”“两张皮”。要坚持围绕中心、服务大局，学以致用、攻坚实干，用“两学一做”焕发出来的强大正能量，推动做优做强特色实体经济，加快供给侧结构性改革，深化“多规合一”、农垦、司法体制、行政审批制度等各项重点改革，加强社会治理管理，精心打好扶贫脱困攻坚战，努力完成今年各项工作目标任务，实现“十三五”开门红，用经济社会发展的突出成果、党员干部作风的转变来检验学习教育的成效。
同志们，开展好“两学一做”学习教育，意义深远、责任重大。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，以高度的政治责任感抓紧抓实“两学一做”学习教育，进一步激发广大党员干部为民务实清廉的正能量，为实现“十三五”良好开局，为全面建设国际旅游岛、全面建成小康社会而不懈奋斗!
