农垦先进材料范文
【简介】感谢网友“回收旧垃圾”参与投稿，下面小编给大家整理农垦先进材料范文（共20篇），希望大家喜欢！
篇1：农垦开发公司企业管理经验总结
农垦开发公司企业管理经验总结
随着国家积极财政政策向稳健财政政策的调整，水利市场的份额出现了僧多粥语少的现象。几年来，我公司产值由原来的两千万元迅速下滑到了几十万元，公司的发展和走向乃至生存成为了大家的焦虑，如不及时扭转这种颓废的现状，必然造成人员流失，机械闲置，企业面临破产。在压力和困惑面前，在生存和发展面前，我们坚定地选择了“拓宽企业经营渠道，强化企业内部管理，奋斗改变命运”的道路。
一、构建和谐团队，努力让好的人才留下。
一个企业能否崛起发展并良性循环，人、技、机、财、物管理是关键。在一个公司处于低谷时期，如何吸引和留住优秀人才更显得尤为重要。随着人才共享和人才交流市场化，传统的限制人才流动的手段无法再挽留能人，社会上更有吸引力的机会随时向每个人招手。为此，我们为了让好的人才留下来做了一些努力。
第一，建立切实有效的激励机制感召人才留下。公司在人员管理上，实行了全方位目标管理，每项工作都量化指标，做到人人有职责，层层有签约，改变以往经济指标领导扛，技术指标员工扛，赢利指标无人扛的现象，做到人人身上有担子，奖罚指标人人有，年初拿出一笔钱，兑现激励每一位员工去自觉努力工作，做到干好干坏不一样，把大家的心思和力量凝聚到一起，共同谋发展、人人干实事、人人干成事。
第二，创造优越条件吸引人才留下。首先，高薪面向社会广招经验丰富的专家担任公司技术顾问，发挥其在社会上各自联系成员的力量，为公司揽活和提供市场信息，实践证明这一举措收获颇丰。其次，全力为员工办理晋升职称事宜，从各个方面时刻关心员工自身利益问题。20xx年，公司拿出10余万元，补贴购买公司承建的鑫地怡园小区房屋的员工（每人约1—2万元），为此让近20的员工住上了自己盖的房子。迅速培养有潜力的年青人，采取出钱培训、给机会、加担子等方法锻炼他们，使其尽快成长并走向管理岗位。对脚踏实地并在工作中取得效果的员工，给予物资奖励，对耗时不出活、耗能不见效的员工给予末位淘汰。
第三，优胜劣汰适应人才留下。当今及未来的市场竞争，实际上是综合实力的竞争，也是人才的竞争，企业经营管理的根本保证是优秀人才的争取和管理。我们公司在多年的经营中，逐渐地形成了自己的人才标准并在用人上得到全面落实。那就是：“品质好的，有才能的提升；品质好的，才能差的培养；品质不好，才能再高的走人！”按照这样优胜劣汰的动态管理标准，凡应聘到公司员工均按《劳动法》签订“劳动合同书”，确定合法身份，享受一切应有的待遇，同时每年考核履约情况，有意和严重违约的坚决辞退，从源头上把住用人质量关，企业做到了“能者上、庸者下、适者留”的用人机制。
二、全面打造一流的工程，在竞争中占稳市场
打造一流的工程关键是靠先进的技术和严格质量管理，这样才能在竞争的市场中占有一定的份额。多年来，我们公司始终坚持三级技术把关和质量控制模式，严格履行“三检制”，做到了“立足本班组，监督上班组，服务下班组”，这些做法已成为公司质量活动的主要内容。
第一，狠抓质量第一的思想观念不放松。质量是企业的生命，以质取胜是禹洪人始终不渝的追求。公司在确定全年总体目标管理时，将质量管理指标列为一票否决，即工程质量不达标其它各项指标全被否决，这种做法大大增加了全体员工的质量意识。同时，我们通过ISO9001：20xx质量管理体系标准，使我们企业的各项管理水平都有了明显的提高。几年来，公司上下员工牢固树立了“重合同守信用，创建精品工程，靠科技与诚信实现持续发展”的方针。使每个员工的头脑里都形成“只有打造精品工程企业才能适应社会需求，只有诚实守法经营企业才能持续发展”的理念。公司明确要求“合同履约率要达到100％，顾客满意率实现98以上，单位工程竣工验收合格率争取100，工程优良品率力争在50以上”，一向严格要求自己的禹洪人正是靠这种理念，在市场竞争中初步站稳了脚跟。
第二，狠抓质量第一的责任制落实不放松。我们公司在强化质量观念的同时，加大了质量目标的落实工作，每年初公司都与员工签定责任状，将所有责任状的项目细化成百分制，在实际执行中与工资、奖金挂钩；与提拔重用到重要岗位挂钩；与年终奖励分红挂钩。并采取“重奖成绩突出者，考核末位淘汰制”的办法，从主管经理到普通员工，层层签订质量管理责任状，并实行质量与劳动报酬挂钩的管理考核制度。员工在工作中根据公司的质量目标、方针以及自己的责任目标，严于律己，严把质量关。
第三，狠抓质量第一的考核与评比不放松。在施工过程中，我们公司严抓质量考核，明确目标、明确责任，杜绝质量事故发生。在材料的选用上，我们坚持选用大厂产品，并且必须有出厂合格证、材料试验单，在满足以上条件的前提下，还要进行二次试验，合格后，方可进场用于工程，以确保工程质量。在施工过程中，我们实行全方位质量管理，将ISO9001：20xx质量管理体系标准贯穿于企业施工的始终。几年来，公司各项目部施工的所有工程，都达到了优良标准，受到了多方的认可，使公司承揽施工过的嫩江干流堤防富裕牧场段消险加固工程、黑龙江省克山农场水土保持工程，获黑龙江垦区水利水电优质工程；黑龙江省查哈阳农场客运站工程、查哈阳农场交通综合楼工程，获黑龙江省农垦总局优质样板工程；鑫地怡园小区工程，被齐市城乡建设魅力鹤城争创十佳评审委员会评为“十佳精品”楼盘。
三、强化经营管理理念，在竞争中降低工程成本
在实践中我们坚持管理是大事，大事要做细、细节决定成败的原则，通过强化管理，企业收到了显著效果，为企业的持续发展提供了可靠保证。
第一，全面强化了机械管理。施工机械是施工企业最主要的生产工具，没有施工工具，人是无能为
力的。经过多年的积累，我们公司共拥有各种施工机械355台套，价值达3177.1万元，我们为每台套设备建立了完备的档案，做到机械施工有定额，大、中、小修有计划，对操作机械的驾驶员签订专项《劳动合同》，从资格认定到劳动效率都有严格考核制度，使之做到既有高效率的劳动成果，又有精心的维护与保养，避免拼设备，一招烂的现象发生。在企业施工任务少的时候，防止机械设备过多的闲置，我们实行了集中有偿租赁，公司机械设备的利用率高达95以上，大大提高了企业的经济效益。
第二，全面强化了财务管理。一个企业要发展、要扩大，关键在于财务的管理。我们在财务管理上，利用财务软件辅助企业管理，实现了会计电算化。还制定了一套完整的管理制度，如：在资金管理方面，实行计划管理，一切财务活动，都必须编制计划按计划进行；在成本管理方面，实行分口管理，按照业务分工统一由有关职能部门归口管理，费用支出有明确的负责人；在核算管理方面，实行报帐制，二级管理一级核算；在内部审计方面，实行总会计师定期到各项目部审核。通过一系列的强化管理，财务部管理水平有了较高的提升。
第三，全面强化了物资管理。做好物资管理工作，是保证生产正常进行的前提，物资管理的'好坏，对企业的经济效益将产生重要影响。因此，我们在材料等物质的管理上，加大了力度，全面实施“采购有计划，出入有手续，使用有标准”的原则。在采购材料时，先由项目部制定采购计划，上报审核后，再由采购员进行统一采购，为降低成本，要求采购员要全部实行比价采购；材料在出入库时，严格按照出入库手续办理，减少库存积压和浪费；材料使用实行材料消耗定额管理，竣工库存砂石、水泥不超定额的1％，木材、钢材不超定额的5‰。我们将工程材料预算数与材料实际支出数节约的差额与项目部实行五五分成，实现了节约必有奖的承诺。
第四，全面强化了安全生产工作。我们将安全生产工作作为经营管理及施工管理的首要任务，一贯坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全了安全生产组织机构与安全生产制度，实行安全生产目标管理。每年初，公司都与各部项目经理签定“安全目标管理责任状”，各项目经理部依照《安全法》组织成立安全领导小组，及时做好安全技术交底工作；严格规定未经安全生产教育合格的人员不得上岗，特种作业人员必须持证上岗；创造了连续五年未出现过安全生产事故的业绩。—20xx年连续五年被黑龙江省农垦总局xx分局评为“安全生产先进单位”。
四、努力抢抓机遇，在竞争中拓宽经营渠道
随着国家政策的调整，垦区水利施工任务越来越少，企业的生存与发展遇到了前所未有困境。如果不拓宽经营渠道，扩大市场触角，企业经营将会亏损或倒闭，抢抓机遇，开拓市场奠定了我们的希望。
第一，拓宽经营渠道，顺应市场需求。我们公司的运营支柱是水利水电施工，单一化的经营使我们的生存空间越来越狭窄。拓宽企业经营范围已成为当务之急。为此，我们顺应市场经济发展趋势，由禹洪公司控股，投资1157万元，于20xx年6月组建了xx鑫地房地产开发有限责任公司。该公司利用禹洪公司的良好信誉，20xx年在查哈阳农场开发了1.3万平方米商品楼，当年顺利竣工，使公司在建设领域迈出了充满希望的一步。20xx年，鑫地公司又在xx市龙沙区民航路地段开发了“鑫地怡园小区”，现已全部竣工，由于商品楼户型好、质量高、外型美观，得到了政府和市民的高度评价，被齐市城乡建设魅力鹤城争创十佳评审委员会评为“十佳精品”楼盘，在首届xx百行百业服务质量满意度民意评价活动中被评为“百姓口碑最佳服务单位”称号。
为开拓多元化经营渠道，我们还把施工重心倾向于其它建筑施工，20xx年与xx市交通公路工程有限责任公司合作，设立xx市交通公路工程有限责任公司第八分公司，承建施工了省农垦总局太平湖分场至拉甘公通乡路项目。尽管此次是公司初次踏进公路领域，但工程的质量却被建设指挥部和监理看好。今年9月，公司又在垦区农村公路泰来农场段招标一举中标，再次验证了公司的诚信和实力。
第二，立足垦区建设，开拓地方市场。在走出垦区，拓宽垦区外水利市场方面，公司积极地参与了地方水利工程建设，完成了亚行贷款项目松花江堤坝肇东段消险加固工程，创造产值670万元，上缴税30余万元。公司的查哈阳分公司积极参与克东等土地复垦项目、甘南等农业开发项目、查哈阳农场等、水稻良种繁育基地等项目，共创造产值1，387万元，上缴税金63余万元。
在风险、期盼和拼搏中，我们公司以诚信经营的理念一路走来，几年来，不断强化管理水平，内强自身素质，外树企业形象，使企业各项管理水平呈直线上升，多次被评为先进施工企业：、20xx年被总局水利局评为垦区水利施工先进企业；20xx年在农垦总局第九届劳动模范表彰大会上获“先进企业”称号，同年被黑龙江省建设厅、集体建筑企业协会授予全省建筑业“先进企业”称号，被农垦总局建设局、人事局评为垦区建设系统“先进施工企业”；20xx年被黑龙江省建设厅、集体建筑企业协会授予全省建筑业“先进企业”称号，同年被黑龙江省农垦总局建设局评为垦区建设系统“先进企业”；20xx年被黑龙江省建设厅、集体建筑企业协会授予全省建筑业“先进企业”称号；20xx年被黑龙江省农垦总局人事局、建设局评为垦区施工企业先进单位。
我们公司发展的实践证明，在日益激烈的市场竞争中，只要我们能够抓住机遇，敢于面对挑战，奋斗一定能够改变命运，企业一定能在市场竞争中持续稳步发展。
篇2：农垦企业的工作总结
农垦企业的工作总结
今年以来，我局属农垦企业在市委，市政府的正确领导下和省农垦局的大力支持下，紧紧围绕年初制定的农垦工作目标，积极开展增收节支，通过产业结构调整和各项措施的贯彻落实，全面促进了农垦经济的持续健康发展和社会稳定，现将一年来工作总结如下:
一，XX年的主要工作
1，积极扶持农垦龙头企业:
为充分发挥我市农垦龙头企业的辐射带动作用，利用有效的组织手段，引导农垦龙头企业与基地农户通过服务，订单等方式，带动农民增收致富，今年我局从部门预算中，拿出195万元对直属的3个国有农垦企业进行贴息补助.目前，以三联公司为龙头带动建成奶牛养殖基地12个，奶牛存栏4600头，带动奶牛养殖户1300户，种植户1800户，奶牛养殖小区建设已构建成为我市农民增收的稳固平台.
2，抓好企业改革，改制工作
按照市委，市政府关于深化国有企业改革改制的有关指示要求，XX年年我们在结合农垦管理工作实际和确保企业职工思想稳定的基础上，加大对三联公司改革改制.鉴于该公司资产总量过大，任何一家外来投资者都很难独立完成收购或参与改制的实际情况，按照“整体推进，盘活存量，分步实施”的总体思路，通过招商引资项目的形式来筹集改制成本，分行业和项目来推进公司整体改革，改制工作.今年4月以来，公司经多方招商引资和洽谈后，与广东碧桂园控股有限公司签订了《花溪基地综合开发意向书》.具体做法是将花溪生产基地的全部资产(含土地)与公司剥离后进行评估，并以评估价作为国有资本，按《国公司法》的有关规定，共同设立新的股份公司，双方按各自出资额确定公司股权比例，新股份公司负责花溪生产基地开发的具体事宜.花溪生产基地的具体综合开发项目所需的资金投入，由战略投资者负责，对花溪生产基地现有国有职工的分流安置，在严格按照国有企业改革改制相关政策规定的基础上进行，一是对花溪生产基地国有职工的进行分流安置，费用由市改革发展基金据实核拨.二是公司国有职工暂不进行国有身份置换，由新股份公司对选择上岗就业的职工进行就业安置，其余职工继续由公司管理，待公司改制工作整体启动时再进行国有身份置换和分流安置.目前，正在对该基地的资产进行剥离，审计和评估.
3，抓局属农垦企业税费改革工作
根据“国务院办公厅关于深化国有农场税费改革的意见”(国办发[XX]25号)，为加强我局属农垦企业税费改革工作的组织领导，确保税改工作顺利进行，我局成立了以荆子亚为副局长任组长的税费改革领导小组，并下设办公室，具体指导负责协调和联系相关部门，拟定税费改革实施方案，及时处理和解决税费改革过程中出现的问题，以确保国家税费改革政策和配套措施得到认真贯彻执行，切实解决好农工负担，全面促进了国有农场改革发展和稳定.
XX年年市财政局共下达我局属农垦企业XX年的国有农场税费改革转移支付补助资金共计166万元，其中:三联公司75万元，红枫公司61万元，开阳双流茶场30万元.
4，抓企业生产管理
为帮助企业发展生产，围绕局年初制定的工作目标，深入企业做好调查研究，组织企业召开生产经营运行情况分析会议，帮助企业分析，探讨生产经营中存在的问题，并要求各企业从销售，物资采购，加工等几方面开展增收节支，合理有效的降低费用开支.
5，抓企业党风廉政建设和厂务公开工作
根据年初目标要求，企业将党风廉政建设责任制纳入了领导班子成员的工作目标，与精神文明建设和其他业务工作一起布置，一起落实，一起检查，一起考核.层层签订目标，一级抓一级，层层抓落实.真正做到层层有人抓，事事有人管，党风廉政建设无死角.通过认真开展党风廉政建设和进一步巩固深化企业的厂务公开工作，使企业党员干部的.思想提高了，企业群众反映的热点，难点问题及时妥善得到了处理，重大事项提交职代会审议，既规范了企业管理，降低了生产成本，又为企业的改革，发展和稳定创造了有利条件。
6，抓好企业安全生产和维稳工作
我局属企业的安全生产工作按照“局统一领导，农垦管理处具体监督，企业全面负责”的方式进行，为使企业安全生产工作落到实处，年初，局与各企业签订了安全生产目标责任书，按照目标责任书要求具体抓了以下工作:
① 加强组织领导:成立以局和企业党政一把手任组长的安全生产领导小组，设立安全生产办公室，并具体对安全生产工作进行检查，指导和服务.
②建立健全安全生产责任制:结合自身实际，进一步建立和完善了安全生产管理机构，管理制度和安全生产责任制.使安全生产管理制度化，规范化，并对重点岗位和关键环节进一步明确安全生产责任人.
③进一步修定和完善企业安全生产应急预案:为积极预防和应对可能发生的安全生产事故，最大限度的减少事故对企业带来的危害和损失，企业结合自身实际，针对原预案的不足，进一步修定和完善了企业安全生产事故应急预案，使其更具有指导性和可操作性.
④加大安全生产检查和监督:全年共组织企业节前安全生产检查3次，安全生产重点隐患专项排查2次，有效防范和遏制了企业安全生产重大事故发生.
⑤做好维稳工作:为确保稳定，根据局要求各企业党政领导必须切实解决好离退休人员和困难职工群众生活，一是积极筹措资金，保证工资的按时足额发放;二是对当前存在的各种不稳定因素，认真进行排查，认真研究处理，对倾向性，苗头性问题，有预见，有防范，对企业存在的不稳定因素，全面认真进行排查，加强政治思想工作，把问题消灭在萌芽状态。
二，全市农垦经济运行情况:
全市农垦企业1-12月预计完成:
工农业总产值18000万元，比去年同期增加18.97%;
实现总收入14380万元，比去年同期增加22.96%，完成年计划目标任务的111.73%;
实现利润14万元，比去年同期增加9万元，完成年计划目标任务的140%.上交税金361万元，比去年同期增加1**万元，同比增加43.25%.
奶牛存栏4600头(含基地奶牛存栏)，比去年同期减少3.16%;主要原因是饲养成本增加，奶农收入减少.
牛奶产量近16000吨，比去年同期增加14.29%，产量增加的主要原因:一是饲养单产同比有所提高;二是收购牛奶含独山，安顺等外专州的部份牛奶.
上市乳制品8500万份，比去年同期增加879万份，完成年计划目标任务的101.19%;
生产精饲料21000吨，比去年同期增加32.91%，完成年计划目标任务的105.00%;
加工各类干茶208吨，比去年同期减少4.81%.
一年来，在全市农垦广大干部职工的共同努力下，全面完成了省局下达我市的农垦目标，基本实现了企业的稳定，职工增收和国家增税的总体目标。
三，存在的主要问题:
1，农垦企业职工多，社会性负担重，资金不足，机制不活，严重制约着企业的发展。
2，企业职工素质低，管理水平落后，技术创新能力不强，产品科技含量不高，市场同质化产品严重，附加值低，销售利润薄。
3，农垦企业改制面临巨大困难，农垦农场涉及面广，人员众多，职工安置问题难度大，企业改制成本高，资产变现力弱，加之，职工对改革改制顾虑重重，担心改革改制后丢掉饭碗，使改制工作困难重重。
四，明年工作计划:
1，继续深入贯彻落实中央，省，市有关加强企业党风廉政建设和厂务公开的文件精神，进一步加强厂务公开工作的组织领导，深化厂务公开民主管理工作，总结经验，全力推进，规范运作，切实解决好我们以往工作中存在的问题和不足，使厂务公开工作在推进企业的改革，发展和稳定中发挥更大作用。
2，各企业主要负责人(法人)，要从自觉践行“三个代表”重要思想的政治高度，认真履行安全生产第一责任人的责任，把安全生产放在更加突出重要的位置，切实加强对企业安全生产的监管，建立健全并落实好安全生产责任制，努力提高企业安全生产防范意识，认真组织企业的安全生产检查和督促工作，确保安全生产万无一失。
3，加快国有农垦企业改革，改制.针对国有农垦企业改制难的问题，下一步我们将在企业改革，改制上采取招商引资等方式逐步推进，以达到整体改制的目的。
4，加大目标管理.进一步完善各种成本管理，积极开展增收节支活动，并在管理体制，经营机制方面上有所突破和创新.并根据XX年年目标完成情况，切实制定20**年生产经营目标，把20**年的目标管理工作作为明年的工作重点来抓，制定相应措施和方案，责任到人到岗，以确保全年目标任务的完成。
篇3：转换机制提高农垦企业竞争力
转换机制提高农垦企业竞争力
面对加入世贸组织后国际竞争的'新挑战,分析黑龙江农垦近改革发展的新格局,提高农垦企业竞争力仍要坚持从改革开放、转换机制入手,推进农业现代化管理进程,积极调整产品结构和产业结构,培养发展新市场.现就提高农垦企业竞争力的机制措施进行探讨.
作 者：朱国民 刘玉祥 作者单位：黑龙江省八五六农场 刊 名：农场经济管理 英文刊名：FARM MANAGEMENT 年，卷(期)： “”(5) 分类号：F3 关键词：篇4：农垦企业如何加强经济管理论文
农垦企业如何加强经济管理论文
现代企业所面临的市场竞争压力较大，且企业盈利也会受到多种因素影响。农垦企业作为隶属于第一产业的企业，其经营发展的压力也相对较大，农产品价格在大幅下降，导致很多农垦企业盈利能力有所降低。为了提升自身的盈利能力，很多农垦企业进行了管理优化与改革尝试，但是由于内部经济管理能力有限，其管理优化与改革效果不显著。因此，探寻出有利于农垦企业经济管理能力提升的策略十分必要。
一、企业经济管理概述
企业经济管理的内容包括企业成本控制和利润实现等主要方面，也包括对资本进行管理等其他管理内容。农垦企业经济管理与一般性企业经济管理大致相同，其本质目标均在于通过经济管理尝试，实现企业自身管理能力的提升以及自身盈利能力的提升。长期以来，农垦企业中的经济管理活动开展较为僵化，农垦企业经济管理能力也未有较好的提升。
二、农垦企业经济管理中存在的问题
（一）农垦企业经济管理受重视程度较低
农垦企业经济管理活动开展中，存在着经济管理受重视程度不够的具体问题，很多农垦企业对经济管理活动的开展并不重视，这也导致很多企业并未积极进行经济管理尝试。部分企业虽然进行了经济管理的尝试，但是由于系列经济管理活动受重视程度不足，也就无法达成预期的经济管理效果。农垦企业并未给予经济管理以充分的重视，所以其经济管理活动开展的偶发性较强，经济管理的非常态化进行，导致经济管理对农垦企业的促进性作用也无法得到充分发挥。很多农垦企业不重视经济管理，其经济管理制度建设几乎是一片空白，经济管理制度缺位也无法给农垦企业经济管理应有的规范与指导。
（二）农垦企业内部管理科学性较低
农垦企业经济管理是一种与企业内部管理体系息息相关的具体管理，农垦企业自身内部管理科学性较低下，经济管理活动的开展也会受到影响。很多农垦企业以往在政策红利的影响下，即便其不进行科学的内部管理，其依然能够得到较好的发展。部分农垦企业中，计划经济管理理念对企业管理依然具有影响，农垦企业的内部管理科学性也一直徘徊在较低的水平。农垦企业内部管理科学性较低时，其财务管理水平也相对较低，财务管理作为一项与企业经济管理密切相关的管理活动，其管理科学性低下也不利于农垦企业较好地开展经济管理相关活动。
（三）农垦企业经济管理信息化程度低下
农垦企业经济管理中存在着相关管理手段信息化程度较低的问题，农垦企业经济管理中，相关管理措施与手段往往会与具体经济管理成果取得直接相关，在信息化管理程度较低的管理手段影响下，现代农垦企业经济管理呈现了高管理投入、低管理效率的状态。例如，农垦企业成本控制相关的经济管理中，很多企业在成本核算上依然对人力资源有较大依赖，在传统方法下进行具体经济管理不仅耗时较长，错误率较高，更加会导致农垦企业整体经济管理效率低下，传统的经济管理手段长期存在于经济管理体系之中，更加导致农垦企业经济管理能力提升的难度不断增加。
（四）农垦企业经济管理专业人才欠缺
农垦企业经济管理相关活动开展中，缺少经济管理专业人才也是不容忽视的现实问题，由于经济管理专业性人才较少，农垦企业经济管理大多由财务管理人员来具体负责。现代企业中，财务管理与经济管理虽然具有一定的相似性，但两种管理之间依然具有很大的差别。依托财务管理人员开展经济管理事宜这一做法并不可取，很多农垦企业经济管理活动无法顺利开展，也是这一问题影响下的一种必然现象。此外，部分农垦企业中负责经济管理的人员专业能力与素养较低，其大多无法对经济管理工作进行科学统筹和规划，个人能力的.欠缺导致不仅无法对经济管理中存在的问题进行较好的解决，甚至会在经济管理过程中引发很多新的问题。
三、农垦企业加强经济管理的对策
（一）全面提升经济管理受重视程度
农垦企业加强经济管理首先要提升经济管理受重视程度，并在企业内对经济管理有较好认识及重视的基础上，开展系列经济管理实践活动。鉴于很多农垦企业内部存在着经济管理制度缺位这一现实问题，企业需要结合自身经营发展实际与经济管理实际，制定科学的经济管理制度。在经济管理制度中，农垦企业需要将经济管理的权责关系予以确定，并对经济管理工作的主要内容、一般原则以及实际管理地位予以较好的说明。通过经济管理制度的建设，农垦企业经济管理活动的开展能够得到更多的指导与规范，在认真执行经济管理制度开展经济管理时，农垦企业经济管理的内部环境也能得到较好的优化。
（二）提升内部管理科学性
农垦企业加强经济管理也需要从自身综合管理体系的调整和优化上入手，提升内部管理体系的科学也是加强其经济管理的必然选择。建议农垦企业通过定期开展内部审计，发现企业在综合管理中存在的各种问题。在此基础上，农垦企业也要做好内部控制建设相关工作，从而对综合管理中存在的各种问题予以解决，有针对性地弥补综合管理中的薄弱之处。由于经济管理大多与企业生产经营行为密切相关，因此，农垦企业要额外关注财务管理、资金管理以及资本结构优化等具体管理的科学性提升。农垦企业在内部管理体系科学性提升的实践过程中，也要注重综合管理与经济管理间的联系，从而使得内部管理科学性提升能够为经济管理能力提升产生正向影响。
（三）提升经济管理手段信息化程度
农垦企业加强经济管理也要不断提升经济管理手段的信息化程度，将更为科学有效的经济管理方法引入并应用到农垦企业经济管理体系之中。现代农业是农业发展的一个大方向，现代农业的特点之一便是其能给充分利用先进的技术。农垦企业作为与农业息息相关的企业类型，其在经济管理手段上也要注重对先进技术进行较好的应用。建议农垦企业在经济管理活动开展中，树立信息化管理意识，并通过加大经济管理信息化建设资金投入，将系列经济管理计算机软件应用到经济管理实践活动之中。经济管理手段的信息化程度得以较好的提升后，农垦企业在经济管理上的效率也能得到较好的提升。
（四）培养并引进经济管理专业人才
农垦企业经济管理最终依然要由具体的管理人员来负责，加强农垦企业经济管理就需要注重发挥人才的作用。农垦企业在当前经济管理能力普遍较低的情况下，也要培养并引进经济管理专业人才，从而使得自身经济管理的实践活动更为顺利。具体来说，农垦企业可以定期对经济管理工作负责人员进行培训，通过企业内部定期培训与鼓励相关人员自行接受社会培训的办法，不断提升经济管理相关人员的专业能力与素养。农垦企业在经济管理工作专业人才极度欠缺的情形下，也可以通过社会招聘等渠道，引进更为专业与优秀的经济管理专业人才，从而使得经济管理相关工作更好地开展下去。
四、结语
农垦企业经济管理能力较低是不争的事实，因此提升农垦企业经济管理能力更加要成为其综合管理能力提升的基础。在现代化绿色农业发展视角下，农垦企业的地位与作用较为特殊，发挥好农垦企业的农业发展引导作用也极为关键。值得注意的是，在农垦企业不同的发展阶段，经济管理内外部环境均有所不同，在加强经济管理时，农垦企业也要对内部治理实际进行较好的结合，避免不合时宜的经济管理措施出现。
篇5：农垦水利工程施工的论文
1.1建立一个统一的高精度的施工控制网，是保证施工测量高质量的基础农垦水利工程所布设的施工控制网有如下特点：
1.1.1技术标准高。工程首级平面施工控制网按Ι等网的标准布设，设计最弱点的点位中误差不大于±5mm，首级高程控制网按国家Ⅱ等水准技术要求布设，最弱点高程中误差不大于±2mm。实际观测结果显示：平面网和高程网都达到了设计的要求，测角中误差为±0.49，最大点位中误差±2mm，高程点最大高程中误差不大于±1mm。
1.1.2检测频率高。要保证控制点的稳定和高精度，必须对控制网进行动态管理，经常进行复测。工程自12月开工以来，施工控制网全面的复测已进行了3次，大致是每年1次，局部控制网随时复测。复测实践证明：高精度的施工控制网如果不进行经常性的维护复测，就会很快降低精度，甚至发生错误。例如：由于高边坡的变形、开挖爆破的影响，很多点的位移也达到了±20～30mm。因此，经常复测成为维护控制网高精度的关键问题。
1.2适当提高测量放样的精度标准，严格放样程序，是保证施工测量高质量的关键随着测量仪器的改进、人员素质的提高以及软、硬件条件的改善，放样的精度有了很大的提高；因此，原来规范中某些标准显得有些低了；在工程中，实际上都已提高了标准，例如把控制点的点位中误差，由±10mm提高到不大于±5mm，模板放样点的'中误差要求由±20mm改为不大于±10mm，有的安装埋件专用控制网的点位中误差要求<±2mm等等。机组中心线、压力钢管安装中心线的放样要求一般都小于±5mm，最大为±2～3mm。
1.3建立有效的检测体系，是达到施工测量高质量的制度保证工程施工测量放样，实行施工单位自检，业主单位复检和抽检的制度。施工单位自检：主要是要求施工单位采用合适的放样方法，具备必要的检核条件，对某些主要点线要求采用不同的方法或测站进行重复放样等。监理复核：主要是审核施工单位的控制方案、放样方法及实测资料审核等。对布设的独立控制网或专用控制线进行检测。甲方抽检：一般视项目管理部门的需要或对安装的最终成果进行独立的检测，或者当施工单位与施工单位之间对放样成果有异议时，业主单位进行抽检。实践证明，严格执行上述的检测程序是防止出现错误的有效办法。
1.4广泛采用施工测量新技术，是提高施工测量质量的一项根本措施工程施工中采用了许多施工测量新技术，主要表现在：
1.4.1使用高精度的全站仪（TC1800、TC1610）和高精度水准仪（DS1、莱卡N3），布设高精度的控制网，或直接进行高精度的放样和检测。普遍采用全站仪高精度投点布测，从而大幅度地提高测量的精度。
1.4.2应用全球卫星定位技术（GPS），进行控制网的布设和检测测量，从而使测量的精度、点的密度和作业速度大大提高。
1.4.3广泛应用计算机绘图。在工程中，几乎所有的施工单位、业主单位在绘制地形图、断面图方面都已实现了计算机化，测制地形图已全部采用全站仪（或半站仪）十记录模块（或记录器）进行外业工作，然后由计算机进行数据处理生成等高线，由计算机（绘图机）输出精美的地形图。
1.4.4改进断面测量方法。工程中断面测量的工作量很大，几乎要占整个测量外业的30%以上，过去一般用交会法、视距法或花杆皮尺法，这些方法劳动强度大，精度差，在工程中已经逐步淘汰。目前主要有两种方法：
1）自由设站断面测量法：这种方法，仪器并不架在断面中心桩上，而是可以“自由”设站。利用全站仪按事先计算好的断面方向，用逐渐接近法使立尺者在断面线上奔跑，内业处理全部由计算机解决，这主要是施工单位的测量方法。
2）数字地面模型法：本法不测断面，直接测绘地形数据，然后利用软件建立数字地面模型，也可通过原有地形图数字化建立DTM，在此模型上“切”断面，然后计算面积，进而得到体积。
1.4.5改进高程传递方法，大力推广使用光电测距三角高程和GPS测高方法。过去在大型工程施工中，需要用几何水准的方法布设各等级的水准网，尤其是要布设大量的三、四、五等水准点，以满足各种高程放样的需要。在施工放样时，必须先用经纬仪放出平面位置，然后再用水准仪测定放样点高程。在工程中，已经改变了上述的放样方法，在土建施工中大力推广使用光电测距三角高程，每一个三角点都提供三维坐标，因而可同时确定每个放样点的三维坐标。在土建施工中已基本上抛掉了水准仪，只有在机电设备、金属结构安装时，有可能用到精密水准。由于一般建设工程的施工范围不大且相对固定，利用已有的水准点进行GPS连测大地高程，求出符合本区域的拟合方程，然后将它编入GPS的定位程序之中，就可以在获得待定点平面坐标的同时，得到该点的正常高，可以大大的节省时间和经费，为利用GPS进行高程传递开阔了一条广阔的应用前景。
2加强工程施工中的计量监测
加强工程施工中的计量监测，对土建工程量进行宏观控制，也是对社会主义市场经济时代如何规范市场行为、控制工程成本的重要决策。近年来，不论已采取成立业主测量中心的模式，还是采取成立测量监理中心的模式，加强计量监测都是要达到的主要目的之一。因为在计划经济年代，工程量的完成情况仅仅反映了工程的进展，与施工承建单位的经济利益并五十分密切的关系。然而，在市场经济的条件下，工程量完成情况不仅反映工程进度，而且与经济利益密切相关。工程量的结算是施工承包商赖以维持生产经营的基础，是业主监理工程师进行工程管理控制成本的有力杠杆，也是业主控制概算节约投资的关键一环。因此，正确科学的计量管理是上述各方共同关心的问题。为了做好计量监测，采取以下措施：
1）计量监测必须有一支能独立作战的队伍，配备相应的设备，可以自主采集数据和处理数据，那种人员很少、没有设备单靠“旁站”或审查施工单位的测量成果来控制工程量是难以达到控制工程量的目的。
2）对于关键的测量成果要全面的校测，仅仅抽查很小的百分比（5％～10％），是不能达到目的的。
3）做好计量监测工作，要有主动性、预见性。事先要做好各种资料的收集整理工作。如果事先不收集资料，待到施工单位申报工程量资料时，施工场地已经改变，资料无法收集，自己没有占有资料，就不能审查别人的资料，怎能做好此项工作呢?
4）做好计量监理工作，要持公正的立场，以拥有资料为依据，凭数据说话。
作者：张达林 单位：宁夏农垦勘测设计院
篇6：黑龙江农垦产业布局特点和发展潜力
黑龙江农垦产业布局特点和发展潜力
近年来,在经济全球化和市场竞争不断加剧的影响下,黑龙江垦区在产业结构战略性调整方面进行了积极探索,取得了可喜成就.但是与国家经济发展的`宏观形势要求以及国际先进的经济发展模式相比,仍有很大距离.因此,必须进一步深入研究垦区产业结构现状和问题,采取有效措施尽快加以解决.
作 者：张力华 李鸿彬 作者单位：张力华(黑龙江省五九七农场财务科)李鸿彬(黑龙江省农垦总局统计局)
刊 名：农场经济管理 英文刊名：FARM MANAGEMENT 年，卷(期)： “”(2) 分类号：F3 关键词：篇7：农垦企业集团内控制度的探讨
新修订的《会计法》，第一次把建立健全单位内部控制制度的要求，作为会计监督“三位一体”（单位内部监督、社会审计监督和政府监督）的基础和核心，写入了规范会计行为的根本大法。认真学习、贯彻《会计法》中关于内控制度和会计监督方面的强制性要求，对于建立、健全农垦企业集团的内部控制制度，切实加强集团内部的会计监督，逐步完善公司法人治理结构，促进农垦经济健康发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
（一）
农垦企业集团，大多是在农垦（农场）局的基础上改制后建立起来的。经过几年来的实践，它在发挥农垦企业的总体优势，增强农垦企业的综合竞争能力，提高农垦企业艰苦奋斗、开拓进取的企业形象，以及促进理顺体制、转移机制、增强经济活力等方面，都发挥了很大的作用。尤其是一批经过国有资产授权经营的农垦企业集团，在改制后已逐步形成了以资本为纽带的母、子公司关系，能够按照《公司法》和建立现代企业制度的要求，逐步健全集团总公司的法人治理结构。各地从实际出发，致力于建立集团总公司的内部控制制度，为发挥单位内部会计监督的作用，提供有利的条件。
从近几年来的实践看，各地农垦企业集团在内部控制制度的建立和内部会计监督职能的发挥上，都取得一定的成效，为规范会计行为，保证财务会计报告的真实性、完整性，显现其应有的作用。但是，与新《会计法》和公司法人治理机构的要求相比，还存在着不少的薄弱环节；与适应加入wto后的国际竞争的挑战相比，还有相当大的差距。主要表现在：
一是组织机构不全，权责还难以做到各就其位、各司其职、相互制约那样地分明。股东会、董事会、监事会和经理层，本应分别履行公司的权力机构职能、决策职能、监督职能和执行董事会决策的经营职能，从而形成权责分明、协调运转、有效制衡的组织机构。
二是政企依然难分，企业发展目标不明确。农垦企业集团大多保留着农垦局的政府管理职能，“两块牌子，一套班子”，继续履行地域性的社区稳定职能，承担了社区经济负担的义务。要实现集团公司财富最大化的发展战略目标，与稳定目标之间经常发生矛盾。不稳定则难发展，影响了重点目标的实现。
三是法人层次太多，容易造成失控。在农垦系统，从集团总公司，到最基层的企业，有的多达六个层次。由于层次过多，跨度太大，所以容易失控，使大量的投资资金难以控制，给国有资产造成了重大的损失。
四是内控制度不全，会计监督不严。各地农垦企业集团虽不同程度地陆续建立了内控制度，但与健全和健康地运行尚有差距。从组织机构控制、授权批准控制，到预算控制、风险控制、报告制度控制，在许多重要环节上，还没有真正形成相互分离、相互联系、相互制约、相互监督的内部控制机制；重大对外投资、资产处置等决策程序还存在较大的主观随意性。
五是考核不尽科学，奖惩未能对应。集团对子公司经理、子公司对其全资企业厂长的经济绩效的考核，还缺乏一套比较科学合理的指标考核体系。容易出现能奖不能罚，负盈不负亏的不对应问题；容易出现盈利时强调个人作用，亏损时强调客观原因的现象。
（二）
针对上述现象，根据新《会计法》的要求，结合农垦集团的特点，就建立健全农垦企业集团内部控制制度，切实加强集团内部的会计监督，提出如下措施建议。
1、要加强学习，统一思想，提高贯彻新《会计法》的自觉性。
作为《会计法》规定的会计责任主体的农垦系统的各单位负责人及领导班子，必须进一步加强学习会计法和财会知识，充分认识作为责任主体的紧迫性和必要性，提高带头贯彻执行《会计法》的自觉性。在学习、贯彻过程中，要突破部分领导认识中的误区，克服思想上的障碍，进一步解放思想，更新观念。例如：有的领导认为，只要我不授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项就行了，工作这样忙，那有时间系统学习；也有的领导认为，我授意、指使会计人员向不同的会计资料使用者提供编制依据不一致的财务会计报告，也是为了本单位的利益，而不是为了个人利益，等等。凡此种种，都是错误的认识。只有通过系统的学习，才能充分认识单位负责人的会计责任；只有通过全面的反思，才能充分认识会计信息失真对投资人、债权人、政府和单位自身各方面的危害性。从而，就能主动致力于提高会计信息质量，保证财务会计报告真实、完整的自觉性，通过机构设置、岗位分工、任用人员、健全制度、加强内控、考核奖惩等一系列措施，确保会计法的各项规定得到具体落实。
篇8：改革农垦企业会计核算的探讨
国家颁布的“两则”、“两制”和行业财务会计制度实施8年多来，对于加强农垦企业的财务管理、会计核算，提高会计信息的质量，起到了重要的作用。随着农垦经济体制改革的不断深入，社会主义市场经济的逐步建立，1993年起执行的《农业企业财务制度》和《农业企业会计制度》有些规定的弊端和不合理性日益凸显，严重影响了会计工作的质量。本文拟对如何改进农垦企业会计核算问题提出一些粗浅看法，就教于同行。
一、改进“职工福利费”、“工会经费”、“职工教育经费”三项经费的计提方法
《农业企业财务制度》规定，职工福利费按照企业职工工资总额的]4％提取，主要用于职工的医药费、医护人员的工资、医务经费、职工因公负伤赴外地就医路费、职工生活困难补助、职工浴室、理发室、幼儿园、托儿所人员的工资以及按照国家规定开支的其他职工福利支出；工会经费按照职工工资总额的2％计提，拨交给工会；职工教育经费按照职工工资总额的1．5％计提，用于企业职工学习先进技术和提高文化水平而支付的费用。上述三项经费规定的计提方法．按照权责发生制的原则。必须在年度内足额提取。是否足额计提“三项经费”往往又是审计中介机构评断年度会计决算损益是否真实的重要环节：笔者认为，“三项经费”足额计提的规定，既不便于操作，又具有很大的不合理性：
1．农垦企业对家庭农场推行“四到户”、“两自理”的经营管理方式，对土地实行租赁承包制，按照承包合同，产品产出交够农场的，留足分场的，剩下都是自己的。职工不再按等级工资领取工资，职工工资总额已不复存在。计提“三项经费”的基本依据，难以取得。
2．在全国范围内推行的医疗制度改革在农垦企业中也逐步实行。将以企业和个人共同缴纳医疗保险费的形式，进行公费医疗改革。无需先计提职工福利费，再从中开支医疗费用。
3．企业计提“三项经费”后，节余留用、超支挂帐，与实际支出数势必有差额。这个差额往往会导致企业年度损益不实。
改进“三项经费”的计提方法，笔者认为可以采取以下做法：
1．场部管理人员和场办工商业单位，凡是按月按等级发放工资的，仍按制度规定计提。
2．承包土地的家庭农场职工，在上交给农场款项或以产品抵顶上交款中，按照年度“三项经费”实际发生额抵冲，在“待转家庭农场上交款”帐户内核算。年终依次计入应付福利费、其他应付款--工会经费、职工教育经费、管理费用、本年利润。
3．工会经费和职工教育经费，按常年实际预测当年发生额，再按承包土地面积确定应上交数。年终据实从“待转家庭农场上交款”帐户抵冲，年末一般不应有余额。
篇9：访佳木斯农垦干休所散文
访佳木斯农垦干休所散文
二二年金秋八月，我应忘年之交的好友亚楠先生的邀请，一路颠簸到了北方名城佳木斯农垦干休所。有幸见到了几位闻名遐迩的文坛老将，并与他们同席共饮，畅谈桑榆人生。
我是一名边远农场的普通的退休教师，尽管对文学有极深的爱好，可是在职之时繁忙的工作，懒惰的心理，使我对文学知之甚微，要想创作点儿东西恰似登天。与农垦文学界泰斗们同席，这是多么好的学习机会呀！然而，空手赴宴的尴尬，名难见纸角的自卑，让我在席上手足无措。面对丁老（劲松）那慈祥的面孔，谈笑风生的平易近人的风度；面对董作山老先生向我举起的酒杯，以及在座多位老先生友善地敬酒劝食……我显得是那样的拘谨和扭捏。至今回忆起那难得相聚的时刻，还感到可笑和无知。我恨自己，一个经历过风风雨雨的我，一个在讲台边能滔滔不绝讲课的我，怎能会给人留下那样乡巴佬似的窘态呢？怎会放弃向丁劲松等老人学习的机会呢？
在那以后的日子里，在我与众老人通话的过程中，更体会到干休所老人们品格的崇高和精神的可贵。
我记得丁老了解到我在写关于满族人一个家族的故事，知道我是满族鳌拜的后裔，建议我写一下关于鳌拜的文章。并给我指出了写的方法和要点。我根据耳闻目睹的零散资料，拟了一个写作提纲，发给他老人家。丁老看到后，进行了认真地分析，指出其中的'不足和方向，使我受益匪浅。
大约在二八年十一月中，我们双老活动中心的老人们，想演唱一首有关八五八农场的创作歌曲。可是我们这些半吊子，谁能谱出像样的歌曲呀？我便试着向总局干休所的老先生们求救，没想到丁老接到电话后，竟在电话里爽朗地笑着说：“哈哈，哈哈――谱曲我是门外汉，不过你不用着急，我找董作山帮你谱，他是作曲家，你把歌词写好寄来吧！……”
丁老的这些话，听得我心里热乎乎的。要知道当时的丁老腿摔伤手术刚出院不久，还在家中修养。我正为不能前往看望他老人家而不安，怎好意思还麻烦丁老哇？可是丁老不但不嫌麻烦，还亲自为我联系。我刚放下电话不久，便接到郭亚楠编辑的电话，让我不要通过邮局邮寄歌词，写好后发到他的电子邮箱，他为我联系董老，并让我放心。
很快，两首由董作山、范治同俩位老先生谱曲的，《我的家八五八》两首创作歌曲，初稿发到我的邮箱。我怀着激动的心情，哼着那悠扬的旋律，心久久难以平静。
经过几次发进发出，这两首歌终于成功，前几天我又接到董作山老先生的电话，不但询问演唱歌曲的情况，还为我们指出了演唱的要点及技巧……
这些老前辈对我们这样一个边远农场的活动的关心、帮助与支持，使人不难想象出：当年他们在岗位上，是怎样为北大荒的建设而献身的，怎样为北大荒的文学事业而奋斗的。想到这些，我不由得又回忆起在美丽的佳木斯期间，看到那江边落日时的晚霞，不由得轻声吟道：
佳境夕阳桑榆情浓，
江水荡不尽沧桑的历程，
落霞的余辉何人赞叹？
高耸的防洪塔永载伟绩丰功！
篇10：先进材料
篇一：先进材料范文
魏荣范同志，1969年7月出生，中共党员，大学本科毕业，从事高中化学教育，中学一级教师。现任高二年级化学课，高二年级班主任，高二年级备课组长。
魏荣范同志热爱党，热爱社会主义，坚持四项基本原则，坚决拥护改革开放，拥护“三个代表”思想。该同志从事教育事业以来，全面贯彻党的教育方针，关心爱护学生，刻苦钻研业务，积极承担难度较大的教学任务，任劳任怨，顾全大局，服从领导，团结同志，作风正派，品德高尚，在师生之间享有崇高的威信，是南召一中化学学科教学骨干。
一、高超的教学水平和优异的教学成绩
魏荣范同志具有扎实的化学基础知识，有较高的专业理论水平。该同志系统地掌握了教育学、心理学知识，在教学实践中，理论联系实际，不断超越前人，在学科领域多有建树。她能够深入理解教学大纲，准确把握教材重难点，巧妙设计教学方案，恰当地选择教学方法，科学安排教学程序。她教学语言精练准确，生动形象，善于组织教学，能充分调动学生的积极性，提高他们的学习兴趣，既善于培优，又善于补差，从而大面积地提高教学质量，所教班级的化学成绩一直在同年级中名列前茅。她大胆进行教学改革，身体力行地倡导素质教育，走在了教育改革的前沿。
该同志能发掘教材中的德育因素，对学生进行爱国主义教育，进行辨证唯物主义教育，帮助学生树立正确的人生观、世界观、科学观，引导学生在精确计算和严谨的逻辑学习中养成实事求是的精神。她注重个人修养，言传身教，春风化雨，以个人的行动影响和激励着学生，使他们潜移默化中得到启发教育。因此，她在教学中取得了非常突出的成绩：
她所教班级学生化学学科每学年每学期在全年级名列第一；
高考中所教班级的化学科成绩在全市占第3位；
高考成绩在全市居第5名；
所辅导的学生在全国化学竞赛中获得市级二等奖2人，省级三等奖2人，她被评为省级和市级优秀辅导教师；
在全市青年教师优质课大赛中获得一等奖。
二、科学而富有人性化的班级管理
魏荣范同志从事教育事业以来，连续多年担任班主任工作。她责任心强，工作大胆主动。她建立健全班级的规章制度，组建了得力的学生干部队伍，使班级管理科学有序。
该同志注意学生的思想教育，教育学生树立远大理想，培养他们的集体观念，帮助他们形成正确的人生观、世界观。她经常组织开展主题班会，阅读时事新闻，与学生面对面地谈心，交朋友，解决他们思想上的疑难问题，使每一个学生都健康地发展，学生都有了好的精神风貌，班风正，学风浓。
该同志关心学生的疾苦，尽力帮助学生解决生活困难，使很多家庭困难的学生得以顺利地完成学业。她关心学生胜过自己，把学生当作自己的亲兄弟，亲姐妹，学生们把她当亲人看待，当亲姐姐看待。她的这种“以情治班”的管理思路在师生中享有广泛的赞誉，许多班主任都向她学习，并取得了良好的效果。她的做法带动了全校的班级管理工作，为学校做出了突出的贡献。
该同志所带的班级每学年每学期都被评为优秀班集体，县级文明班级，多次被评为市级文明班集体。该同志年年被评为校优秀班主任，多次被评为县级优秀班主任，两次被评为市级优秀班主任。()二OO三年度所带班级被评为省级文明班集体。
三、孜孜不倦的教研精神
魏荣范同志在教学研究上也很突出。她不满足于现状，不满足于课本，不迷信教学参考书，不依赖各种资料，不断关注国内外的学科教育先进理论和实践经验，成为科学型、学者型的教师。
该同志勤于钻研，经常到资料室翻阅与教学有关的学术期刊，认真阅读，常常达到废寝忘食的地步。她还做了上万字的读书笔记，好多本摘要札记。厚积薄发，她把多年的经验智慧汇集起来，撰写出学术价值很高的论文，并且参与编写了学科教学资料，取得了令人瞩目的成就：
参与编写了教学辅助读物《高考青胜蓝》系列丛书《创新考典》高二化学部分，该同志是副主编。她被评为人民日报出版社优秀副主编。
该同志所撰写的《加强实验教学、培养学生能力》在《南阳日报》《现代教育》上公开发表；
该同志所撰写的《提高化学教学质量的关键是采取启发式教学方法》一文荣获南阳市教育改革实验优秀成果三等奖；
该同志所撰写的论文《离子方程式、电子式的快速书写及一瓶多用的总结》获得南阳市教育教学论文一等奖；
该同志撰写的论文《化学教学过程中学生创新素质的培养》和《通过物质的量教学，谈概念教学的一点体会》在南阳市教育教学论文评选中均获得二等奖；
该同志的优秀教案在南阳市教学设计评比中获得三等奖。
四、务实团结的基层领导工作
魏荣范同志多年担任备课组长工作，在最基层的岗位上干的有声有色。她善于团结带领同组的同志，齐心协力，踏实勤奋，积极进取。她组织备课会议认真仔细，开展各项教学研究活动扎实有效。她常常深入实际，围绕教学工作中发现的难点、热点组织讨论，带动全备课组的同志深入具体的研究。教学研讨会上，大家各抒己见，气氛非常热烈。在工作上，她耐心指导年轻同志，让他们尽快成长起来；在生活上，她处处关心爱护他们。她领导的备课组，成绩一直处于前列，这是与她的领导方法和为人素养分不开的。
魏荣范同志呕心沥血，忘我工作，是不可多得的教育人才，她为南召一中的发展进步做出了贡献，为南召的教育事业做出了杰出的贡献，她多次受到上级部门的表彰。教师节她被南阳市人民政府评为“南阳市优秀教师”，同时被认定为南阳市中小学骨干教师。在荣誉和赞扬面前，该同志表现出更加积极的工作态度，她表示：一定要兢兢业业，务实创新，为南召的教育事业做出更大的贡献！
篇11：先进材料
**老师担任多年班主任她，以学生为本，敬业修德，无私奉献，不仅受到家长和学生的衷心爱戴，更受到领导，同事的一致好评。
一、一心一意为学生
武老师是个对工作极其负责的人，今年她担任初四年级402班的班主任、并教两个毕业班的物理课，初四年级物理备课组组长，工作量大责任重。但她总是以大局为重，从不考虑个人得失，每天总是早来晚走，在学校总能看到她忙碌的身影。
这个班级是初四新组建的，后进生比较多，多数学生行为习惯都不好，要想让学生改很不容易，带这样的班级很操心。武老师双管下，一方面跟学生建立感情，用老师的真情实感打动学生；另一方面就是腿勤，一有时间就往班里跑。从早到晚跟学生打成一片，就像父母对自己孩子一样的管理。开始时常有学生跟任课老师发生冲突，武老师跟家长一起做工作，常常很晚才回家。一年下来班里学生跟老师的关系比较融洽了。在中考中这个班的及格率达到了100%。
众所周知，初四是学生的关键时刻，特别是到了最后的总复习阶段，老师、家长、学生的压力都很大，做好这三方面的沟通很不容易。她经常向任课老师了解情况，发现问题及时解决。课间经常到班里和学生聊天缓解学生的压力或给学生讲题。晚上回到家里还要和家长联系，了解学生在家的情况。为了学生，她不能按时给上初三的女儿做饭；作为一名教师，却无暇给自己的女儿进行辅导，每逢女儿问她问题时，她总是说“找你爸爸去。”女儿委屈的埋怨她：“妈妈，您对我负点责任吧！”这时，武老师总是歉疚的无言以对。在她的辛勤工作下，她所带的403班在XX年中考时，及格率、优秀率、高分率在燕山地区名列前茅，不仅如此，她班张帆同学取得物理100分的好成绩，成为当年的中考状元。
教师的爱心是成功教育的原动力。陶行知先生说得好：“捧着一颗心来，不带半根草去”。这正是教师无私奉献爱心的典范。所有的学生，无论是智商高的还是智商低的.，无论是家庭条件好的还是家庭条件差的，无论是安静听话的还是调皮的，都十分需要老师的关爱。教育家苏霍姆林斯基也说过：“热爱孩子是教师生活中最主要的东西。”“没有爱，就没有教育。”武老师认为爱学生就应该像爱自己的孩子一样，用爱心帮助学生健康地成长。
她班有个女生，学习成绩科科都差。她父母离异，跟父亲一起生活，她父亲由于开饭店，很少抽时间照顾她。武老师利用假期给她义务补课，中午还留她在家吃饭。她们之间就像母女，无话不说。这个学生对她说：“我要是您的女儿多好啊！我的学习一定会很好的”。听着孩子这些肺腑之言，武老师很激动，因为她知道这些学生像爱他们的妈妈一样的爱她。这让她深刻感受即使付出的再多，也是值得的，因为情感就是学生学习的动力。
为了带好毕业班，她拒绝当家教，却用休息时间给自己班的学生义务补课。就是这个女生董某，武老师除了在生活上关心照顾她，还在假期里把她带到家里补习功课，一补就是一天，并且留她一起吃饭，这才有了上文这一幕。补课取得了很好的效果，这个女孩的成绩达到了及格，而且其他科目也有了很大进步，她不仅学习进步了，而且还主动帮助其他同学，成为班里一名班干部，协助老师管理班级，成为老师的得力助手。武老师因此受到家长和学生的好评。
武老师对做后进生的工作更有爱心和耐心，用情感打动学生。她在论文《如何做好后进生的转化工作》中这样总结：后进生需要的是老师更多的爱。相对来说，后进生在学习过程听到的大都是批评，甚至是讽刺挖苦。后进生对老师的教育常持回避和抵触情绪。对于后进生，我们不能冷眼看待，而要努力去注意发现他们身上的优点，以他们自身的优点，去克服学习上的困难。教师就要利用课余时间去接近他们，找他们谈心，鼓励他们树立与困难作斗争的信心、恒心。一旦发现他们的微小进步，就要及时表扬，鼓励他们奋发向上。她班的刘某某上课除了自己不学习还影响其他人，平时说话常带脏字，对老师也不尊重，打架骂人也是常有的事，做操不认真，在学生中就是一个小霸王。武老师先从他抓起，她了解到刘某某是父母离异，跟着父亲过，而他父亲长年在外，对他的关爱也很少。武老师常从生活上关心他，一有时间就和他谈心，为了约束他，还让他当了体委，从那以后这个学生有了很大进步。武老师在她的另一篇论文《尊重学生，才能使教育教学取得良好的效果》中这样认识：要想建立良好的师生关系，就要尊重学生，才能取得好的教学效果。学生与老师之间是否能建立起真挚的感情与正常的尊师爱生的关系，对学生的学习有直接的影响。如果师生之间亲密融洽，关系正常，教师能较好地了解学生情况，有针对性地进行教学与指导，学生的进步自然就快。
每个学生都有自尊心，他们最怕老师当众训斥他们，他们觉得，在同学面前很没面子，不管你说得多对多好，他也不会接受，有的还会故意和你做对，影响教学。武老师觉得解决问题最好的时机应该是课下。跟学生讲话我们不应有居高临下的态度，不能用伤学生自尊心的语言，这样才能收到好的教育效果。
所以有人说：“一分严格之水，要加九分感情之蜜，才能变成甘露。”只有像武老师这样用这种含有九分感情之蜜的甘露去滋润“幼苗”，“病苗”，他们才能茁壮成长，成为对国家有用之人。
三、为每一位学生树立自信心
帮助学生建立自信，就是为之奠定成功的基石。心理学家告诉我们，自信会产生心理的内在驱动力，促使一个人有良好的表现。许多情况下，有了自信，事情就成功了一半。
她每接一个新班，都会帮助学生树立我能行的自信心。当学生有了信心，也就为今后的教育取得良好的效果打下了必要的基础。在教学过程中她时时帮助学生树立自信心，特别是对那些学习基础较差的学生，她更是“以表扬为主，批评为辅，少注意他们的缺点，多发现他们的优点，让他们有成就感，使他们相信自己并不比别人差”。表扬和鼓励可以使学生情绪高涨，调动起内在的潜力。
好孩子是夸出来的，而批评、讽刺、挖苦只能让学生产生逆反心理。人所共知，大禹治水，重在疏导，治水不能光靠堵，教育学生同样不能光靠批评。在她接的班里，后进生较多。第一次开家长会时，学生们都很担心老师会给他们告状，有个学生说：“家长会是我们的受难日，会后准是一顿训斥，没准还得挨顿打”。另一个学生说：“这已经是咱们的家常便饭了，爱怎么地就怎么地吧”。而她却出乎学生的意料，对他们的缺点只字未提，反而把每个人的优点和进步给予表扬和肯定。会上还对家长说：“不要放弃自己的孩子，少责罚多关心，相信自己的孩子能学好能变好”。在家长会上，家长脸上没有尴尬的表情，有的是希望的笑容。家长们对武老师的做法表示认可、赞赏。第二天学生对她说：“老师您真好，这是我第一次开完家长会后没挨训斥，感觉真好。以后我们一定努力学习，争取及格，不再拖咱们班的后腿”。她听后很欣慰的说：“我相信你们能够做到，我期待着你们的进步，你们还可以把目标定得再高点。”
篇12：先进材料
同志自担任党支部书记工作以来，认真贯彻落实党的路线、方针和政策，主动执行局党委的各项决议，模范地履行共产党员的义务。以全心全意为人民服务宗旨，努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十七大会议精神；以现实共产主义为最终目标，不断加强政治理论、法律法规和防汛抗旱业务知识的学习。坚持廉洁自律，自觉遵纪守法，认真履行工作职责，以实际行动积极践行“三个代表”重要思想。团结带领全体党员、干部和职工，紧紧围绕全局中心工作和全市防汛抗旱工作重点，本着高度负责和求真务实的工作态度，认真贯彻执行国家有关防汛抗旱方面的方针、政策。不断总结推广防汛抗旱方面的先进经验，组织执行市防汛抗旱指挥部的指示、调度和命令，同时，主动协调指导区、县防汛抗旱工作。一贯坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，牢固树立“防汛无小事”的观念，扎扎实实的开展工作，历年来，全面完成了各项工作任务，实现了安全度汛，为促进我市经济社会建设、保障人民生命财产做出了贡献。
一、加强理论学习，努力提高综合素质
开展创先争优活动是抓好学习实践活动整改落实的需要，是推动科学发展、促进社会和谐的需要，是加强基层党组织建设的需要，是进一步调动和激发全体党员积极性创造性的需要，更是巩固党的执政基础的需要。同志一贯注重加强自身修养和学习，不断充实自我，积极投身于学习型党组织建设活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念；认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化和业务知识，不断提高业务素质。他在创先争优活动中坚持把学习贯穿始终，在自己坚持先学一步，多学一点，深学一点的基础上，在单位也制定了每周一次的学习制度，并结合学习实践活动，积极组织全体党员干部和职工，认真学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，同时，要求大家特别是党员和党员干部，要做到主动掌握一门技术，每年读一本好书，努力使自己成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二、明确职责，全力做好本职工作
不断熟悉和掌握国家、省、市防汛抗旱方面的法律、法规及业务知识，是做好防汛抗旱工作的基础。同志在工作中始终本着“老老实实做人，踏踏实实做事”的原则，以对组织高度负责，对工作高度负责的态度，对待工作兢兢业业，尽职尽责。多年来，为实现我市安全度汛总目标，团结和带领全体党员干部职工，认真贯彻落实市委、市政府及市水利局党委的各项工作任务，进一步明确单位内部各自的分工和职责，建立健全内部管理机制，确保了各项工作的顺利完成；认真做好单位职工的政治思想工作，搞好各种宣传教育活动，教育职工遵纪守法，爱岗敬业；认真做好协调上级业务部门、主管部门交办的各项工作，指导和解决各区、县在防汛工作中存在的具体问题；()自觉带头遵守单位的各项规章制度，处处以身作则，时时率先垂范，保证各项规章制度的顺利实施；努力做好汛前、汛中和汛后的安全检查、调研、督察和汇报工作，认真负责，严格做好汛期值班工作，准确掌握防汛抗旱动态，保证各种通讯和信息畅通。带领全体党员干部和职工，团结一致，齐心协力，努力工作，全面完成了本单位的各项目标任务。
三、求真务实，争创佳绩
防汛工作关系着国家、集体和广大人民群众生命财产的安全。同志作为市防汛抗旱指挥部办公室主任，深知其责任重大，在工作中认真履行职责，在思想上时刻保持清醒的认识，牢固树立大局意识，保持高度的警惕，充分预测防汛工作中可能发生的问题和困难，周密部署，严加防范，加强各部门和地区间的协调配合工作，从思想上、措施上全面做好了防大汛、抢大险、救大灾的准备。在工作中大力发扬求真务实的精神，胸怀大局，时刻以全心全意为人民服务为宗旨，吃苦在前，享受在后。特别是进入汛期以后，安排并要求全体工作人员进入24小时值班状态，随时抽查区县防汛值班情况，及时通报气象雨情信息，认真做好值班记录，使各类雨情、灾情信息报送工作做到了及时、准确、无误。近几年，汛期雨水较多，发生强降雨天气过程的频率也在增加，但是，一旦发生灾情，不管是白天还是夜间，无论是上班时间还是节假日，他都会带领全体工作人员在第一时间内赶到现场参与抢险救灾，力争使损失降到最低。年月日，我市县突降暴雨，发生了洪水灾害，人民群众生命财产遭到了严重损失。同志接到灾情信息后，立即行动，陪同市防汛指挥部领导和水利局领导连夜赶赴灾区第一线，配合当地政府和防汛部门，积极投身于抗洪救灾工作之中，充分发挥了一个共产党员的先锋模范作用。同志在思想上、行动上时刻以党员的标准严格要求自己，立足本职岗位，无私奉献，率先垂范，牢固树立以人为本的理念，大力弘扬“忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业”的忠诚意识、“五个特别”的青藏高原精神和“人一之、我十之”的实干精神，牢固树立“献身、负责、求实”的水利行业精神。今年月日，我省地区发生特大地震灾害，他自愿向灾区人民奉献爱心，在向灾区主动捐款的同时，带领我支部全体党员积极缴纳特殊党费，并在单位内部全力调配救灾物资，帮助和支持灾区人民共度难关，这种大爱无疆的奉献精神受到了上级领导和有关部门的充分肯定，也得到了全体党员和群众的赞扬。
篇13：黑龙江八一农垦大学专业排名
国家级特色专业：农学、动物医学、农业机械化及其自动化
国家级本科专业综合改革试点：农学
省级重点专业：农学、植物保护、农业机械化及其自动化、动物医学、动物科学、会计学、食品科学与工程、农业电气化、生物技术
省级专业综合改革试点：农学、动物医学、农业电气化
黑龙江重点建设学科
省重点一级学科：作物学、兽医学、食品科学与工程、农业工程
篇14：黑龙江八一农垦大学专业排名
以下黑龙江八一农垦大学专业名单由本校学长学姐实名推荐：
1、 会计学 推荐指数: 4.6(315人推荐)
2、 机械设计制造及其自动化 推荐指数: 4.4(240人推荐)
3、 动物医学 推荐指数: 4.6(223人推荐)
4、 农学 推荐指数: 4.6(210人推荐)
5、 土木工程 推荐指数: 4.4(182人推荐)
6、 农业机械化及其自动化 推荐指数: 4.6(140人推荐)
7、 食品科学与工程 推荐指数: 4.5(132人推荐)
8、 电气工程及其自动化 推荐指数: 4.5(89人推荐)
9、 财务管理 推荐指数: 4.7(78人推荐)
10、 动物科学 推荐指数: 4.7(70人推荐)
11、 英语 推荐指数: 4.2(61人推荐)
12、 国际经济与贸易 推荐指数: 4.1(61人推荐)
13、 园林 推荐指数: 4.8(60人推荐)
14、 人力资源管理 推荐指数: 4.6(53人推荐)
食品加工技术专业
共有13人认为黑龙江八一农垦大学的食品加工技术专业不错，推荐就读指数为4.8[满分5.0]。下面是食品加工技术专业的详细介绍：
培养目标：培养能从事食品生产技术管理、产品开发、资源利用、工程设计等工作的高级技术应用性专门人才。
就业方向：食品加工领域的生产与管理工作。
机电一体化技术专业
共有8人认为黑龙江八一农垦大学的机电一体化技术专业不错，推荐就读指数为5.0[满分5.0]。下面是机电一体化技术专业的详细介绍：
培养目标：培养从事机电一体化设备的使用和技术管理工作的高级技术应用性专门人才。
就业方向：机械制造工艺设计与实施、工装设计与实施、机电一体化设备的管理和维护、数控机床的编程和操作等工作。
篇15：农垦卫生事业发展情况的调研报告
农垦卫生事业发展情况的调研报告
一、基本情况和存在的主要问题农垦辖17个国有农林牧场，13家企事业单位，资产总额18.7亿元，土地300万亩，总人口13.23万人，其中在职职工2.26万人、离退休职工1.63万人、家属子女6.26万人、移民人口3.08万人（生态移民1.73万人，自发移民1.35万人）。有种植业、畜牧养殖业、农产品加工业、绿色产业及生态观光旅游业五大支柱产业。
改革开放以来，农垦卫生事业有了较大发展。目前，系统共有卫生机构21个，其中职工医院14个，卫生所7个，医疗卫生机构人员268人，床位363张。末，参加城镇职工基本医疗保险人数9143人，参加新型农村合作医疗人数1.68万人，为经济持续快速增长、解决群众看病就医、稳定社会发挥了积极的作用。
随着农垦经济和社会发展，以及全区卫生体制改革的不断深化，出现了全系统卫生工作陷入困境、举步维艰的矛盾，群众看病难、看病贵的问题日显突出，主要表现在：
1、卫生技术人员素质状况难以适应工作要求
截止8月，全系统拥有卫生技术人员243人，其中具有执业资格的医生79人，仅占总人数的32.5，平均每个医疗卫生机构仅有3.76人。
从技术职称看，拥有副主任医师以上职称的医生2人，仅占总人数的0.7；主治医师49人，占总人数的20.2。真正能看病的医生为数不多，无法满足群众的就医需求。
从受教育程度看，243名卫生专业技术人员中，具有大学本科学历的5人，仅占2.1；具有大专学历的97人，占39.9；具有中专及高中文化程度以下的人数达141人，占58，人员学历程度偏低。
现有人员知识严重老化，从至今七年时间，参加过区级培训的人员28人次，占人员总数的11.5，参加过区、市级进修的人员51人次，占21，在县级医疗机构进修的人员11人次，占4.5。绝大部分医生凭积累的经验看病，有些新知识、新方法知之甚少。
20，全系统门诊人数仅为19.45万人次，平均每个卫生机构每天的门诊量仅为25.4人次。也就是说，平均每个卫生专业技术人员每天的门诊量仅为2.2人次。
2、卫生机构房屋普遍破败
年末，农垦卫生医疗机构房屋建筑面积仅为13457平方米，除长山头农场、平吉堡奶牛场、南梁农场的三个职工医院建于20以后外，建于上世纪60-70年代的医院有7家，建于80-90年代的医院有11家。80年代以前建设的房屋，由于年久失修，大部分已成为危房，屋顶塌陷，漏雨透风，门窗损坏，墙体开裂，墙皮脱落，地面损坏，相当一部分病房脏乱差现象严重。有6所医疗机构暂时租住在临时房屋中开展业务。全系统租用房屋面积达3833平方米，需要改造的医疗卫生机构15个，占医疗卫生机构的71.4，需要改造的面积12317平方米。面积在1000平方米以上职工医院只有7个，150―1000平方米职工医院的3个，150平方米以下职工医院（所）的11个。大部分医疗卫生机构，按照卫生部的要求，占地面积、卫生条件均达不到社区卫生服务中心或乡镇卫生院标准的要求，差距甚远。
3、医疗设备短缺、老化
21家农垦医疗卫生机构，拥有200毫安X光机10台，能用的仅有5台，占50；B超机13台，能开展业务的仅有7台，占54；生物显微镜16台，能用的9台，占56；半自动生化分析仪6台，尿分析仪2台，血球分析仪2台。平均每个医疗机构拥有X光机0.23台、B超机0.28台、心电图机0.5台、半自动生化分析仪0.28台、生物显微镜0.76台、尿液分析仪血球分析仪0.09台。有36的设备属于六七十年代产品，急需更新。相当数量的医疗机构至今停留在“老三件（听诊器、体温计、血压计）”的水平上，拥有“新五件（200毫安X光机、台式B超机、心电图机、半自动生化分析仪、尿液分析仪）”并能开展检查业务的卫生医疗机构不足5家，无法满足群众基本医疗的检查要求，致使相当一部分群众舍近求远，到几十里以外的卫生机构去看病。
4、公共卫生管理职能弱化
农垦医疗机构具有非常明确的公益性性质。从我们调查情况来看，多数医疗卫生机构存在重医疗、轻预防、公共卫生管理职能弱化的现象。公共卫生管理职能中，计划免疫和妇幼保健工作在属地卫生部门的督导下，还有所开展，而健康教育、康复医疗及计划生育技术工作几乎停滞。根据要求，各医疗机构应设置预防保健科，而调查显示，有60的医疗卫生机构设置了预防保健科。即使设置预防保健科的医疗卫生机构，防保人员全部由医疗卫生人员兼职，工资、经费不落实，健康教育宣传、妇幼保健支出更是少得可怜。
基层卫生服务网络处于“线断、网破”的状态。由于农场地域宽广，居民点多而且分散，大部分农场只有职工医院或卫生所一家公益性性质的卫生机构，在场区内下设诊所和卫生室的农场只有9家，远离场部的群众有的距离7―8公里，看病极为困难。就是现在仅有的17处基层卫生室条件也十分简陋，难以适应群众就医的基本需要。
公共卫生投入极为有限。年-20全区农垦系统对疾病防疫和妇幼保健的投入累计为21.23万元，平均每年3.03万元。2005年虽有所增加，投入也仅为4.45万元，按农垦总人口计算，平均每人仅为0.46元，与自治区城市社区服务要求的人均2-5元/年/人的标准，分别低77-90.8。
机构的不健全和资金投入的不足，使农垦医疗卫生机构坚持以预防为主的方针大打折扣。在远离城镇的.农场，尤其是靠近山区的农场，或因家庭收入有限，或因交通不便，群众预防保健意识相当淡薄，医疗保健观念陈旧落后。从走防的农户和患者看，没有一户平时作身体健康检查，都是有了病迫不得已才去求医，“小病拖，大病抗，重病听天命”是群众对因病致贫、因病致残、因病返贫的生动总结。
5、医疗卫生机构生存状况堪忧
随着农垦体制改革的深入，农垦系统以市场化为取向，积极探索卫生体制改革的路子，在农场给予一定补贴的基础上，采取股份合作制、经营包干、国有民营等形式，将卫生机构全部推向市场，21家医疗卫生机构绝大部分入不敷出，亏损严重，卫生机构整体上经营状况不佳，举步维艰。
与卫生机构凋敝状态相对应的是卫生人员收入的低下，2005年，人均月工资仅为720元，普遍低于社会同级同类人员工资的35-50，而且各卫生机构不同程度存在工资欠发的情况。
条件差，待遇低，与人才结构落后成为恶性循环，相当一批威望高、责任心强、业务精的骨干力量调离卫生机构或辞职从事个体行医。自2000年至2005年，流失医务人才就达119人，而同期调入医师仅9人。
6、群众看病贵问题日渐突出
由于体制改革将医疗机构推向市场，靠市场求生存，导致卫生机构以卖药为主。
2005年，农垦医疗机构总收入556.7万元，其中药品收入513.73万元，占总收入的92。西药加价率达到15-20，中药加价率达到25-30，群众就诊买高价药，出现个别医疗机构盲目追求高收入的状况。我们调研发现，全系统所有的医疗机构，没有一家参加全区医疗机构药品统一招标、统一价格、统一配送的“三统一”改革工作，药品价格明显高于全区招标药品价格，加重了群众的就医负担，群众看病贵问题比较突出。2005年，渠口农场家庭人均支出医疗费达561元，占人均纯收入的11.2，因重大疾病丧失或部分丧失劳动能力的，以及先天残疾无劳动能力的人数有330多人，致使300多个家庭因支付高额的医药费而返贫，还有600多个长期患慢性疾病的病人为看病贵而苦恼。前进农场因病致贫的家庭达到13.4。
二、农垦卫生事业发展艰难的根本原因是体制不顺
农垦卫生事业发展陷入困境，除与当前农垦经济发展水平相对落后，医疗市场竞争激烈，内部机制不活等环境因素外，主要是管理体制上的问题。
1、企业开展医疗卫生工作力不从心
农垦是企业，大多从事收入低、风险大的农业生产，在负担全部生产经营职能成本的同时，还要承担“政府办卫生”的运行成本，自身的负担不断加重。农垦不是一级政府，有别于市、县行政区域，在争取卫生政策方面，无法得到国家应有待遇，未能享受到国家关于财政转移支付、公共卫生项目申报、资金投入、基本建设、设备投入、工资和业务经费保障等政策，各农场设立的职工医院、卫生室的投入和支出均不能列入国家项目和地方财政预算，以致于卫生事业的发展自身无力顾及。
2、卫生事业未纳入全区卫生体系
从农垦卫生机构的性质和功能来看，乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构一样，承担着公共卫生和基本医疗服务等公益性职能，开展公共卫生工作应由政府提供所需人员工资和正常的业务经费，卫生服务网络建设更是政府应尽之责。近两年来，我区城市社区卫生服务和以乡镇卫生院为主体的农村卫生服务网络，在国家政策支持和自治区高度重视下，基础设施建设得到了全面加强，专业技术人员素质得到全面提高，经费得到了全面保障，药品实现了集中招标采购的“三统一”，城乡群众初步享受到了安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。而农垦卫生工作上不靠城市，下不靠农村，长期以来游离于城市和农村卫生体系之外，没有纳入自治区和当地卫生行政部门统一管理，业务得不到指导，医疗条件得不到改善，设备得不到更新，经费得不到保障，人员得不到交流和培训。2000年-年8月，各级政府对农垦卫生投入只有10万元（“非典”时期的补助资金）。农垦卫生发展由农垦自身解决，为求生存，必然要集中主要精力干能带来经济效益的医疗服务，而忽视公共卫生职能，造成其职能与责任的失落。
三、加强农垦卫生工作的建议
从我区卫生发展来看，2005年以来，我区坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医疗卫生体制改革，强化政府责任，在全国率先将城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院列为全额预算拨款的事业单位，并采取财政补助的办法，加大村卫生室建设的力度；在此基础上，今年年初在全国率先推行了医疗机构药品统一招标、统一价格、统一配送的“三统一”政策，城市社区、乡村医疗机构药品价格总降幅为48.76，初步解决了群众看病难、看病贵的问题。从目前的大环境看，理顺农垦卫生体制，基础可靠，条件具备，时机成熟。
从农垦卫生发展来看，目前管理体制严重制约了卫生事业的发展，仅在系统内部靠单项和局部的改革，难以消除现行管理体制造成的弊端，只有通盘考虑，从理顺体制入手，从内部到外部、从机制到政策、从企业管理到行政管理，进行综合配套改革，才能为农垦卫生事业发展提供强有力的保障。
从全国农垦卫生体制改革趋势来看，农垦医疗卫生机构移交地方人民政府属地管理已成为大趋势，广西省政府明确提出要在2006年底移交完毕；甘肃省政府也提出对农垦20个医疗卫生机构一次性全部分离移交所在市或县区政府管理，并纳入当地医疗卫生体系整体规划，统一管理。
从国家要求来看，根据十六届六中全会明确提出的“推进医疗机构属地化和全行业管理，理顺医药卫生行政管理体制，推行政事分开、管办分开、医药分开、盈利性与非盈利性分开”的精神，我区农垦卫生的现行管理体制与国家的要求还有相当的距离。建议：
一是提高认识。农垦医疗卫生机构和乡镇卫生院、城市社区服务中心一样，除提供基本医疗服务外，还承担着垦区内公共卫生管理，开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务等职能，为广大群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，是解决群众看病难、看病贵的最直接平台。各级政府和农垦系统要把其纳入加强公共卫生体系建设的大系统中，进一步提高其重要性的认识，在人员、投入、基础设施建设等方面给予保障，纠正以市场化、商业化为取向的改革做法，切实保证其公益性性质，尽快让垦区群众都公平地享有公共卫生和基本医疗服务。
二是要加强领导。各级政府和农垦部门要把做好农垦卫生工作作为构建和谐社会的一件大事来抓，纳入国民经济和社会发展规划，列入政绩考核的主要内容。卫生行政部门要将农垦卫生医疗机构纳入城市社区服务或乡镇卫生院考核之中，每年对其进行考核，执行自治区的统一奖惩政策。各级卫生、发改、财政、人事、编制、食品药品监管等部门要统一协作，形成合力，共同推动我区农垦卫生事业的发展。
三是要尽快理顺管理体制。现阶段，无论对农垦医疗卫生实行哪种管理体制，都必须结合我区实际，进一步明确自治区、农垦和各市县发展卫生事业的职责，强化责任，采取强有力的措施，增加投入，健全卫生服务体系，改善医疗卫生条件，加强人才队伍建设，强化医疗卫生公共职能，全面执行药品集中招标采购的“三统一”政策，充分调动各方面的积极性，形成齐抓共管的合力，保证农垦卫生事业的健康发展，为垦区群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。
综合区内外情况，我们提出以下两种方案：
方案一：实行“人、财、事”完全属地管理体制
1、主要内容。
管理体制---将农垦企业医疗卫生机构整体移交地方管理。将农垦21家医疗卫生机构一次性全部与企业分离，移交所在市或县（区）政府管理，移交后的农垦企业医院为接收地所属的公益性医疗机构，当地卫生行政部门实行“人、财、事”完全统一管理。
机构设置---根据卫生机构所在地的社会经济发展状况、服务人口、服务半径和卫生医疗资源情况，因地制宜，确定为全额拨款的社区卫生服务中心或乡镇卫生院。
编制与人员管理---根据卫生事业发展的需要，对移交的卫生机构的编制由自治区编办进行重新核定，人员工资福利按接收地同级同类医院人员标准执行（达到法定退休年龄的卫生系统离、退休人员不列入移交范围），符合条件移交的农垦企业医院在职员工，其基本养老保险个人帐户基金按“钱随人走”的原则，交接收地的社会保障基本财政专户管理。
资产---农垦医疗机构现有的资产（包括土地、医院用房、医疗设备、车辆等），按照“先审计、后移交”的原则，整体无偿划转为接收地人民政府管理，医院移交前的债务、合同责任及连带责任由农垦原办医疗机构企业承担。
经费---农垦医疗机构移交接收地人民政府管理后，一年过渡期所需经费由农垦局和接收地人民政府按1：1比例共同承担，过度期后，全部由接收地人民政府负担。
2、利弊分析。
有利因素在于：一是有利于强化各级政府的责任，建设覆盖全体居民的基本卫生保健制度；二是能够保证市县对境内所有卫生机构的有效组织领导，实现政令畅通，步调一致，高效快捷，监督到位；三是有利于克服地方利益与部门利益的矛盾，加强公共卫生体系建设，健全医疗卫生服务体系，提高工作效率和卫生服务水平；四是能够进一步整合卫生资源，减少浪费和重复建设；五是有利于提高卫生队伍的能力建设；六是有利于加强已加入新型农村合作医疗的移民、家属，以及参加城镇医保职工的医疗服务，使医保制度落到实处。
不利因素在于：农垦卫生机构基础设施建设欠帐较多，会给地方政府带来较大的负担。
方案二：实行农垦和卫生双重领导的管理机制
1、主要内容。
管理体制---在不增加人员编制的情况下，在自治区卫生厅或农垦局内设立农垦卫生分局，业务由自治区卫生厅统一管理，编制重新核定，由自治区卫生厅和农垦局共同管理，干部人事由农垦管理。
机构设置---根据农垦卫生机构所在地的社会经济发展状况、服务人口、服务半径和卫生医疗资源情况，确定为全额拨款的社区卫生服务机构。
编制与人员管理---根据卫生事业发展的需要，对所有的卫生机构编制由自治区编办进行重新核定。
经费---业务经费和人员工资由自治区财政统一核拨。
2、利弊分析。
有利因素在于：一是有利于农垦事权和责权的统一，控制管理成本；二是有利于强化农垦的责任，加强对农垦卫生工作的领导。
不利因素在于：一是不利于争取国家政策的支持；二是不利于农场所在的政府对农垦卫生工作的管理和指导；三是医疗机构队伍的素质不能得到有效的提高。
根据我区的实践和外省区的做法经验，综合上述两个方案的比较，从总体上来说，第一种方案有利因素较多，主要是有利于争取国家政策支持，有利于加强公共卫生体系建设，提高医疗卫生服务水平，有效地与新型农村合作医疗和城镇职工医保对接。
篇16：加强农垦财务管理 确保农垦企业健康发展论文
加强农垦财务管理 确保农垦企业健康发展论文
摘要：随着国家强农惠农政策不断加大力度，农垦企业的发展面临着良好的机遇，同时也需要面对较大的压力。因此，农垦企业须调整产业结构，优化发展能力。财务管理是企业管理的核心，是企业可持续发展的命脉，是企业国际化发展的前提。要解决农垦企业普遍存在的发展成本高、资金结构不合理、发展后劲乏力等问题，就必须加强财务管理，整合各方面资源，从而实现预期的经济效益，确保企业能够健康快速地发展。
关键词：财务管理；农垦企业；发展
随着农垦企业现代企业管理制度的建立与完善，加之政策与市场环境不断优化，农垦企业的发展取得了显著成效，对垦区经济发展及人们生活水平的提高发挥了重要作用。但当前农垦企业在管理尤其是财务管理方面仍然存在很多不足，需要引起重视，并通过进一步适应市场经济发展需要来实现企业的转型升级。
1农垦企业财务管理存在的问题
一是部分企业对财务管理不够重视。这是农垦企业长期以来普遍存在的问题之一，一些农垦企业领导对财务管理的必要性及重要作用了解不充分，在财务人员上没有实行准入制度，导致财务人员专业知识和会计实务的掌握水平较低；有的企业财务管理制度不健全，资金管理松懈，使用随意，难以保证资金的使用效率；有的企业不重视预算管理，缺乏经营标准，严重影响了企业的长期发展。
二是财务管理缺乏有效的监督。部分农垦企业对自身建设不够重视，尤其是在建设项目的执行过程中，缺乏有效的监督管理。近年来，扶持农垦企业发展的政策、资金等力度不断加大，有的企业在建设项目的实施过程中套取资金，并且对项目缺乏有效的监控和验收，使企业内部资金管理比较混乱，导致企业运营存在较大问题。此外，有的企业不配备专职的审计人员，即使制定了监控和验收制度也存在执行不力的现象。
三是财务人员素质有待提高。农垦企业常忽视财务人员教育培训工作，导致财务管理人员普遍存在着素质不高的问题，这严重的制约了农垦企业财务管理的水平。农垦企业财务人员需要具备良好的政治素质、业务素质、法律意识、职业道德以及较强的服务意识，这就对财务管理人员的综合素质提出了较高的要求。在垦区实施国有企业产权制度改革以来，企业的经济业务、经济活动不断向新领域拓展，也对会计业务方面提出了新的要求。如果财务人员不能及时更新其专业知识，就无法顺应新的形势。
四是缺乏合理的资金结构。当前农垦企业资金结构呈现出不合理的.状态，企业的资金来源主要依赖于负债来实现。在经营的过程中，如果出现资金利润率小于借入资金利息率的情况时，就会带来财务风险的极大隐患。一旦危机失控，将导致农垦企业经营的恶性循环。
2加强农垦企业财务管理的对策
一是加大对财务管理的重视程度。不论农垦企业的管理人员，还是财务人员，都应该加强对财务管理工作的重视，深化财务管理意识。要充分认识到财务管理是涉及每个部门发展目标的共通性工作，是实现资源合理分配、达成经营目标的重要工具。同时，也是有效提高农垦企业经济效益及提高企业工作效率的重要工作之一。
二是建立完善的财务管理制度。建立健全财务管理制度是农垦企业财务管理工作有规可依、有章可循的基础保障。农垦企业应从提高企业经济效益、强化企业内部管理的角度出发，健全管理制度，确保会计信息的真实性，并充分发挥财务人员的服务与监督职能。农垦企业应根据国家有关政策和法规，提高内部财务管理制度的有效性和可操作性，对会计人员管理、资金使用、财务收支管理、固定资产管理、财务基础工作等进行全面、细致的规定，规范财务行为，强化财务管理和财务监督。
三是优化资产结构和资金结构。企业发展离不开资金的支持，因此，农垦企业必须优化资产结构，合理调整固定资产投资与经营活动投入，保证资金的有效流动。同时，农垦企业还要加强资金管理，提高资金利用效率。可以通过合理筹集资金确保企业发展资金的有效供给，加强资金使用过程的控制和日常监控，确保资金占用和资金成本达到最低。
四是加强财务监督。农垦企业要建立健全内部控制制度，实行民主理财、集中核算以及财务责任追究制度，使内控工作实现规范化、制度化和长期化；农垦企业要加强对相关法律法规的学习，使企业管理人员和财务人员知法懂法和用法，对企业经济活动进行监督，使各项资金使用更加合理和更加科学，从而堵塞资金管理中的漏洞；要接受外部监督，形成内外结合的财务监督体系，从而使财务监督落到实处。
五是提高财务人员的综合素质。农垦企业的财务管理人员应该有高尚的职业道德和专业的职业技术水准。农垦企业在选拔财务人员时，要业务水平和道德品质并重；要完善财务人员考核制度，加大对会计造假的惩处力度。此外，农垦企业还要重视财务人员继续教育，支持和鼓励财务人员不断更新知识结构，提高财务人员对会计电算化、现代会计理论、会计实务等知识的掌握程度，从而使财务人员的能力和水平跟得上农垦事业发展的新形势。
3结语
在当前新的经济发展形势下，农垦企业得到了较快发展。在市场经济不断发展的前提下，农垦企业必须提高对财务管理的重视程度，加快企业财务管理水平的提升，从而促进农垦企业得以健康快速发展。
参考文献
[1]魏瑞环.农垦企业财务管理之我见[J].中国经贸导刊， ，（02）.
[2]袁瑞娟；.浅谈农垦企业财务管理发展方向[J].农民致富之友，，（04）.
[3]刘红丽.如何加强农垦企业财务管理[J].北方经贸，，（07）.
篇17：甘肃农垦啤酒花产业化经营之路
甘肃农垦啤酒花产业化经营之路
甘肃农垦种植啤酒花始于1979年,历经30年的'发展,啤酒花种植面积达到2.5万亩,年产量5000吨,约占甘肃总产量的63.29%,约占全国总产量的34.48%.啤酒花产业已成为甘肃农垦集科研、种植、加工和营销为一体的现代化产业.
作 者：杨英才 作者单位：甘肃农垦集团公司 刊 名：中国农垦 英文刊名：CHINA STATE FARMS 年，卷(期)：2010 “”(1) 分类号： 关键词：篇18：农垦农产品专项整治行动实施方案
20农垦农产品专项整治行动实施方案
根据《农业部关于印发年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案的通知》（农质发〔2009〕2号）要求，为配合全国开展的农产品质量安全整治活动，推动农垦农产品质量安全水平不断提高，我局决定开展“2009年农垦农产品专项整治行动”，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十七届三中全会精神，落实科学发展观，按照农业部和省农业厅统一安排，全面实施《农产品质量安全法》等法律法规，围绕农产品生产环节，以水果生产、生猪养殖为重点，强化农药、兽药使用，坚持标本兼治，全面提升农垦农产品质量安全工作水平。
二、工作目标
经过全省农垦各级管理部门一年的共同努力，全省农垦杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种禁用高毒农药行为，没有集中性制售假劣农药行为，种植业产品农药残留合格率进一步提高。规范兽药使用，强化兽药和兽药残留监督，畜禽产品兽药残留检测合格率进一步提高，没有使用瘦肉精现象。生鲜乳中三聚氰胺抽检合格率100%，杜绝在生鲜乳和饲料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物质行为。无公害农产品、绿色食品抽检合格，标志使用规范。
三、整治重点
（一）重点产品：甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺、氧化乐果、毒死蜱等农药，以及蔬菜、水果等鲜食农产品。禁用兽药（品种见农业部第202号公告、第560号公告）及未经农业部批准使用的兽药；假劣兽药（品种见兽药质量通报）及兽药标签组方违规产品，非法企业生产的非法产品；猪、禽、牛奶等动物性产品中禁用药物、抗生素（抗菌剂）类药物残留，生鲜乳中的三聚氰胺，饲料中的瘦肉精。
（二）重点单位：重点大型农场，农垦无公害农产品示范基地农场，黄泛区农场、浚县农场的养猪场，博爱农场和武陟农场的奶牛场。
四、整治任务
（一）规范农药使用行为。组织对农场中粮食、蔬菜、水果生产开展经常性的检查，重点检查生产中是否有使用禁限用农药的情况，是否有生产技术规程和田间使用农药记录，是否按照安全间隔期使用农药。同时，要联合有关职能部门打击违法违规使用禁限用农药的行为。
（二）加强兽药使用。开展兽药安全合理使用政策宣传、加强兽药技术指导，引导农场建立兽药使用制度，完善养殖用药记录，加强安全用药知识普及，提高养殖用药水平。加强兽药残留监控，杜绝添加瘦肉精。生鲜乳收购站主体明确、证照齐全。配合当地卫生和畜牧部门做好农场生鲜乳生产，保证产品质量合格。
（三）推广标准化生产技术。严格执行无公害农产品生产技术规程，大力推广病虫害综合防治技术，做好高毒农药替代产品及其配套技术的宣传、示范，加强农药科学使用技术指导。在黄泛区农场和浚县农场分别举办农产品标准化生产技术培训班和生猪标准化生产技术培训班。
（四）指导开展农药残留监测。指导农场加大对无公害农产品（种植业）生产基地粮食、蔬菜、水果农药残留的监测力度，确保质量安全。
五、工作要求
（一）加强组织领导。省农场局成立以陈聚才局长为组长、方汝东副局长为副组长的`全省农垦农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动工作小组，对全省农垦进行指导，并抓好黄泛区农场的工作。工作小组办公室设在省农场局农业与科技管理科，活动具体事务由张磊负责。各级农垦管理部门要切实加强本地区活动的领导，各省辖市农垦主管部门要抓好市属农场的质量安全工作，同时对县属农场进行指导。农场领导要具体负责，挑选业务精、善管理的同志组成强有力的农场农产品质量安全工作班子，将监管工作任务层层分解落实到具体单位和责任人。
（二）制定实施方案。各级农垦行政管理部门和农场要根据本方案的总体要求，结合本地区本农场的突出问题和具体实际，制定自身因地制宜的农垦农产品质量安全活动方案，明确工作任务、目标和工作责任，细化工作任务和工作要求。
（三）健全工作制度。各级农垦行政管理部门及农场要加强与工商、质检、公安、新闻媒体等部门的沟通与协作，做好对农场质量安全工作的协调联系，做到信息互通，建立健全部门间的联动协作制度，形成监管合力。
（四）加强宣传培训。要充分发挥农垦培训能力强的特长，利用宣传条幅、宣传册、黑板报等形式，普及农药科学知识，提高使用者安全、科学、合理用药水平，宣传违禁高毒农药的危害性和国家有关禁限用规定的具体要求，营造良好的舆论环境。
（五）总结工作经验。认真组织开展农垦农产品专项整治行动，做好阶段性工作总结，对发现的问题及时调整，对典型经验要做好宣传推广工作。
六、工作进度安排
（一）安排部署（2月20日－3月10日）
启动农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动，在全省农垦范围内部署工作。
（二）自查自纠（3月10日-4月10日）
各农场对自身农业投入品和农产品存在的质量安全突出问题开展自查，对《农产品质量安全法》执行情况开展自查，并对自查中暴露的问题进行自我整改。
（三）集中整治（4月10日－10月底）
加强指导服务。充分利用各种宣传手段，向职工宣传《农产品质量安全法》和禁限用农药兽药知识，加强农业种植技术培训，根据作物生长季节、品种的差别，指导农场职工合理种植养殖，科学使用农业投入品。
开展农垦投入品督察活动。省农场局将不定期对农场的投入品使用情况进行指导，同时对重点产品和重点农场委托相关质量检验机构进行监督抽查。各省辖市农垦主管部门做好本地区农场投入品督察工作。
对于突击检查和监督抽检发现的问题，要严肃对待，通报当地主管部门，督促问题农场和问题企业及时进行整改，确保整治活动取得成效。
完善农场制度建设。引导农场按照《农产品质量安全法》的要求，完善进货查验和进销台帐等质量保证和安全管理制度，建立种植业和养殖业生产档案、投入品使用记录等追溯制度，在黄泛区农场建立黄金梨质量追溯制度，采用电话、短信和互联网反馈追溯。在农场扩大无公害农产品和绿色食品生产操作规程使用范围。
（四）专题活动（11月）
组织开展农垦农产品质量追溯宣传日活动。11月上旬，在局机关、黄泛区农场、浚县农场、许昌市农场等地组织农垦农产品质量追溯宣传日活动，扩大农垦农产品质量追溯的影响力。
（五）总结阶段（12月）
12月进行全省农垦农产品质量安全活动总结，总结经验，表彰先进。
篇19：建立农垦企业发展监测与预警系统
建立农垦企业发展监测与预警系统
一、必要性 建立农垦企业发展监测与预警系统是由中国农业的基本特征决定的',具体表现在以下几个方面: 1.严重波动性.农垦企业发展的监测与预警属于农业发展预警,而农业发展预警又属于产业预警.一般不同国家的农业发展具有不同的特征,对我国及许多发展中国家来说,农业发展的基本特征之一就是严重波动性.
作 者：王家凌 何丽 于瑞华 作者单位：黑龙江八一农垦大学经济贸易学院 刊 名：农场经济管理 英文刊名：FARM MANAGEMENT 年，卷(期)： “”(2) 分类号：F2 关键词：篇20：农垦发展总部农业综述论文
农垦发展总部农业综述论文
国务院日前印发的《全国现代农业发展规划（2011~2015年）》指出：“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。”“加快发展现代农业，既是转变经济发展方式、全面建设小康社会的重要内容，也是提高农业综合生产能力、增加农民收入、建设社会主义新农村的必然要求。”近年来，随着城市化进程的加快，以及农村“三化”的同步推进，城乡一体化发展的态势已基本形成。在这一历史性进程中，农业生产经营的组织形式也出现了在空间上相分离的新情况，设在城市依托城市资源优势的“农业总部”与仍设在农区依托农业生产要素和环境条件的“生产基地”的总部农业发展模式应运而生。其产生与发展，为解决我国脱胎于城乡二元结构布局下的农业发展问题提供了新的思路和可能，特别是对于处于边远地区的垦区的现代农业建设和处于城市郊区饱受资源约束的垦区的现代农业发展，具有极其重要的意义。
一、总部农业的概念与特征
事实上，“总部农业”是在“总部经济”概念的基础上衍生出的一个新概念。在经济发展过程中，由于企业之间的竞争已经从传统模式上单个企业的竞争转变为现代化条件下产业链之间的竞争，从而美国、日本及欧洲许多国家早在上世纪七八十年代就开始建设以跨地区企业和跨国公司为特征的总部经济，以适应竞争的需要。总部农业发展模式是总部经济理念在农业发展中的创造性运用。近年来，有的专家学者及实践工作者开始利用总部经济理念思考农业的发展与组织结构创新问题，提出了诸如“总部型农业”、“农业总部经济”、“农业总部”、“农业总部大楼”等概念，对总部农业的发展模式进行思考和探索。所谓总部农业，是指某区域特别是某城市由于其特有的资源优势吸引涉农企业将总部设在该区域或者该城市，将农业生产与农产品加工基地布局在具有比较优势的其他农区，而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合的一种农业发展形态；或者通俗地说，总部农业是指通过涉农企业（公司）设在某区域或城市的总部，指挥它分布在各地的子公司、控股公司、加工工厂、农产品销售部（批发部、办事处）、其他相关机构和生产基地，进行资金、生产、贸易、人才和信息的集中运作，并通过产业链和市场链扩展自己发展空间的一种农业发展模式。简言之，总部农业是在农业的市场资源与生产资源相分离的情况下而形成的一种新的发展模式，可使城市的科技、人才、资本、信息、市场等资源优势和农区的劳动力与土地、水利、气候等自然资源优势得以充分发挥。实践中，许多涉农企业把集团总部、行政总部、研发总部、营销总部设在城市，在农区建基地、办工厂、设窗口，不断拓展农业发展空间，通过资本外移、产业外移、产品外移等形式，实现生产要素的科学合理配置，推进现代农业的建设和发展。实践证明，总部农业具有空间分离性、内联紧密性、经营规模性、产业延展性、区域辐射性、经营共赢性等特征。事实上，设在城市的总部和设在农区的生产基地就是总部农业空间分离性的具体体现；对于一个涉农企业来说，发展总部农业必然要求其具有一定的经营规模，小企业发展总部农业往往得不偿失，这就是总部农业的经营规模性；总部农业在企业内部的空间分离，并没有隔断“总部”与“生产基地”的密切联系，这实际上就是总部农业在企业内部的连接紧密性，即内联紧密性的具体体现；总部农业往往依托设在城市的总部，敏锐获得市场的需求信息和有效利用城市科技、人才、资金、信息、市场等资源，延展农业产业链，推进农业产业化经营，这就是总部农业产业延展性的优势之所在；总部农业的空间分离式发展，实际上增加了其区域覆盖范围，从而体现出强烈的区域辐射性；总部农业无论对于涉农企业本身，还是总部所在地，抑或是生产基地所在地，都应该是一种互利共赢的农业经营模式，这就是其经营的共赢性。
二、农垦发展总部农业的必要性
新中国的农垦事业从无到有、从小到大，逐渐发展成为一个遍布祖国大陆的社会经济大系统，在屯垦戍边、民族团结、安置就业、主要农产品供给和农业现代化建设等方面做出了突出的贡献，已经成为我国国民经济与社会的重要组成部分。特别是“十一五”以来，农垦高举现代农业的大旗，大力加强农业基础设施建设、物质装备建设和体制机制创新，优化产业结构，合理配置资源，推进农业科技进步，现代农业建设迈上新台阶，农业综合生产能力大幅提高，粮、棉、胶、乳、糖、种等主要产业的优势及竞争力进一步巩固和提升，在保障粮食和主要农产品有效供给、引领示范现代农业建设等方面作出了巨大贡献。农垦的发展成就举世瞩目，同时我们也应该清醒地看到，其所存在的问题也是不容忽视的，在一定程度上制约着农垦事业的进一步发展。这些问题主要表现在：一是自我封闭性特点突出。源于垦荒或为垦荒服务的农垦企业，大多数初创于祖国的边陲、荒漠与滩涂之中，造成农垦人信息闭塞；加上艰苦年代落后的生产生活方式和长期以来城乡分治的体制，久而久之，使农垦自成系统，自我封闭，造成垦区经济社会发展缓慢。二是管理体制改革滞后。在计划经济体制下，农垦形成了“企业办政府”、“企业办社会”的体制。政企不分、社企不分，企业负担沉重。特别是在社会主义市场经济条件下，这种管理体制越来越不适应农垦企业参与市场竞争的客观要求，制约了农垦生产力充分发展。三是产业结构不尽合理。创建之初，农垦以国营农场为主体，以全民所有制农业为支柱。改革开放以后，农垦人认识到了“无农不稳、无工不富、无商不活”，但由于人才、资金、技术、观念及地理位置偏僻等条件的限制，导致一些垦区的产业链条较短及产业结构不甚合理，经济增长主要靠外延的扩张，增长的质量和效率不高，核心竞争力不强，难以适应我国社会主义市场经济体制和加入WTO后的市场竞争。四是发展坏境艰苦，缺乏对优秀的人才吸引力。传统体制下，农垦事业的发展一直沿袭“重生产轻生活”、“重积累轻消费”的指导思想与模式。虽然近年来垦区生产生活条件发生了巨大变化，但总体上，垦区与城市的差距仍很明显，甚至个别垦区的农场还赶不上当地农村。这使农垦缺乏对优秀人才的吸引力，进而使农垦事业发展缺乏后劲。党的十七届五中全会提出了“加快转变经济发展方式是实现科学发展的必由之路”的重大论断，这对未来农垦的发展具有十分重要的意义。站在新的历史起点上，全面贯彻落实十七届五中全会精神，以加快转变农垦经济发展方式为主线，推动农垦科学发展，是未来农垦工作的重大战略任务。农垦系统应该利用总部农业的发展理念，把一些大型农垦企业的总部建设在具有科技、人才、资金、信息、市场等优势的城市，以形成把垦区所缺乏的城市优势资源源源不断导入垦区的长效机制，从而促进农垦现代农业的持续建设与发展。
三、农垦发展总部农业的SWOT分析
SWOT是strengths（优势）、weaknesses（劣势）、opportunities（机遇）、threats（威胁）的简称。SWOT分析是一种企业战略分析方法，其中S、W是内部因素分析，O、T是外部因素分析。它是对企业内外在条件进行分析，找出企业核心竞争力之所在的一种分析方法。对农垦发展总部农业的内外在条件进行SWOT分析，目的是为农垦发展总部农业提供战略指导。
⒈农垦发展总部农业的主要优势分析。农垦发展总部农业的主要优势，首先是相当一部分大城市的农垦企业由于受发展空间和农业生产要素价格不断上涨等条件制约而形成了作为农业企业总部来培育和建设的`实力和条件，如北京首都农业集团有限公司、上海光明食品（集团）有限公司、天津农垦集团总公司等，其很容易被培育为农业总部，或已具备农业总部发展雏形；其次是垦区一大批规模大、实力强的企业具备了在具有科技、人才、资金、信息、市场等资源优势的大城市建设总部的愿望和条件；再者是我国绝大部分垦区的农业生产在机械化、规模化、标准化、信息化等方面走在了前面，适合作为大型农产品生产基地来建设，如黑龙江垦区、新疆兵团、广东垦区、内蒙古海拉尔垦区等，可以通过企业并购等方式作为一些农业总部的生产基地来建设。
⒉农垦发展总部农业的主要劣势分析。农垦发展总部农业的主要劣势，首先是由于地处边远、信息不灵，加上作为计划经济时期“全民所有制农业”的长期影响，思想观念亟需进一步转变；其次是体制机制改革的滞后还在一定程度上影响和制约着垦区农业的生产经营，适合于当前市场经济条件下自主经营、自负盈亏的家庭农场还没有真正建立起来，而且管理层级多，降低了生产经营的效率；再者是一些大垦区距离中心城市遥远，如果其间建设总部农业体制，必然会使管理、运输等成本费用增加，影响农业生产经营的经济效益。
⒊农垦发展总部农业的主要机遇分析。农垦发展总部农业的主要机遇，首先是国家在“十二五”时期大力推进现代农业的建设和发展，积极引导和促进有利于我国农业提档升级的有效资源投向农业，而建设总部农业实际上就相当于建起一个把城市科技、人才、资金、信息、市场等优势资源源源不断导入垦区农业的“管道”；其次是我国的城乡一体化建设已经进入到具体落实的新阶段，城乡一体化不仅要使城市与农村协调发展，而且还要促进城市与农村的相互融合，而总部农业是城市与农村相融合的一种有效方式；再者是一大批特大型城市以至一些大城市、中小城市都提出了在本市建设企业总部基地的发展战略，而且提供优惠政策进行招商，这为垦区的农业总部进入城市提供了难得的机遇。
⒋农垦发展总部农业的主要威胁分析。农垦发展总部农业的主要威胁，首先是我国农业的弱质性，比较效益差，而且许多免税免费政策对企业有利，但往往对企业总部所在地的税费收入不利，因而其他行业的企业总部会对农业企业总部的入驻产生威胁；其次是我国广大农村农业生产经营的低成本会对农垦农业作为总部农业的生产基地产生威胁。综上所述，农垦发展总部农业的有利条件多于不利条件，而且许多不利条件都是可以通过自身努力转化为有利条件的，如生产经营成本可以通过改善经营管理和扩大经营规模等予以消化；比较效益差，通过进一步延伸产业链、发展产业化经营予以克服等等。总之，农垦发展总部农业大有可为。
四、农垦发展总部农业的思路与措施
1.农垦发展总部农业的思路。农垦发展总部农业，改善农业的要素投入，加快发展现代农业，可以考虑按照以下思路逐步推进：一是对于大城市有条件的农垦企业，鼓励其整合垦区的农场、分场及农产品加工与流通企业，使之成为更具实力的农垦农业企业总部；二是鼓励和引导垦区具有一定规模和实力的企业或企业集团在具有科技、人才、资金、信息、市场等资源优势的城市建设总部，进一步带动一批农垦企业的跨越式发展；三是鼓励农垦系统的小农场、小加工与流通企业，按照互利互惠的原则加盟到垦区以外的总部农业体系之中，以“借船出海”，提高农业产业发展水平和市场竞争能力。总之，要积极探索创新，务求实效，使农垦的现代农业建设和发展继续走在全国前列，并发挥示范引领作用。
2.农垦发展总部农业的措施。农垦发展总部农业，一是要解放思想，转变观念，一切要从服从、服务于农垦现代农业的提档升级出发，以增强农垦的发展后劲；二是要在产业发展领域使行政管理体制服从经济管理体制，减少管理层次，提高管理效率；三是按照互惠互利的原则，在确保各方利益的基础上，建立科学合理的运行机制，使总部农业的有关各方协调配合，共同促进总部农业的高效发展；四是政府对农垦农业的扶持政策要突破行业和行政区域的限制，要顺着总部农业的体系进行延伸，对企业不对行业或地域，不要因企业在发展总部农业的过程中因空间上的分离而不给予扶持。
