农村人畜饮水调研报告
【简介】感谢网友“美味空气兔”参与投稿，以下是小编帮大家整理的农村人畜饮水调研报告（共12篇），仅供参考，欢迎大家阅读。
篇1：农村人畜饮水调研报告
根据县人大常委会20xx年工作要点安排，5月16至18日，县人大常委会环境资源农牧工作委员会组织工作委员会成员，深入柯柯镇北柯柯村、新村、铜普镇、希里沟镇等地区，通过听取汇报、实地察看和召开座谈会等方式，详细了解了全县农村牧区人畜饮水安全情况，现将调研情况报告如下。
一、主要工作开展情况
（一）水源地建设情况。
自国家实施“十一五”人畜饮水规划以来，水利部门在县委、县政府和上级相关部门正确领导和大力支持下，共投资7597万余元，相继实施乌兰县柯柯镇九村人畜饮水安全工程、铜普镇农区人饮入户工程、乌兰县茶卡镇水源地及周边游牧民定居点饮水改造工程、饮水安全巩固提升工程等24项农牧区人畜饮水安全工程，有效地解决了全县农牧区群众的饮水困难问题。
（二）水源地保护情况。
为保证水源卫生安全、工程运行安全，安排专人全天候24小时看护，负责水源地及高位水池的运行管理和周边巡查，同时在水源地范围内设置三个监控摄像头并与县公安局警务指挥中心联网，确保水源地安全。，我局积极配合乌兰县环境保护和林业局依照相关法规和技术规范结合上尕巴水源地实际情况，划定上尕巴水源地取水口一级、二级保护区。为强化重点集中式饮用水源地规范化建设与管理，我局参照水源地规范化建设的要求，近期投入资金陆续完成了都兰河上尕巴饮用水源地一、二级保护区隔离保护措施，设立了饮用水水源保护区警示标牌。同时根据《海西州城镇饮用水水源保护（暂行）办法》、《乌兰县水污染防治实施方案》制定了《乌兰县城镇人饮水源地水污染突发事故应急预案》和《乌兰县城镇自来水供给突发事故应急预案》。通过加强水源地水污染防控与水生态保护管理工作措施，保护范围内没有出现与取水设施无关的建筑物以及油库、化工、养殖、排污、农药、私设墓地等活动，也没有输送污水的渠道、管道及输油管道通过本区，不存在倾倒、堆放工业废渣及城市垃圾、粪便和其它有害废弃物。
（三）水源地水质情况。
我县城镇集中供水水源地位于铜普镇上尕巴村都兰河北岸，该水源工程为地下截水廊道加集水井形式截取都兰河泉水，再以管道自流方式进入县城供水系统。为保证都兰河水功能区水质达标，我局依照水资源管理职责和国家对生活饮用水水质定期监测的要求，每年丰、枯水期对该饮用水源和都兰河地表水分别提取水样送检，所取水样分别经青海省疾控中心、国家城市供水水质监测网西宁监测站、青海省水文地质工程地质环境调查院检测总体检验结果为：除枯水期内偶有硫酸盐指标（限值250mg/L）、细菌总数（限值100CFU/ml）有少量超标外，水质符合GB5749-《生活饮用水卫生标准》和GB/T3838-《地表水环境质量标准》。
乌兰县疾控中心依据工作职责，按相关规定和要求在每年丰、枯水期分别对县城关集中供水出厂水及末梢水提取水样进行20项水质理化项目检测，检测结果为：水质符合GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》。另外，9月，青海省住房和城乡建设厅委托国家城市供水水质监测网西宁监测站对我县县城集中供水上尕巴水源出厂水91项指标、两处管网水各11项指标也进行了水质检验。根据海西州水利局转发州政府办密码电报《青海省住房和城乡建设厅关于做好都兰等县城镇供水水质整改工作的函》的整改意见，我县该城镇供水出厂水水质所测91个项目结果为：肉眼可见物（有微量泥沙沉淀）不符合标准，其余项目均符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）；该供水系统两处管网水分别所测的11个项目水质结果为：所测项目均符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）。
（四）人畜饮水工程主要做法。
各项水利工程均通过公开招标和委托的.形式选择有信誉、有能力的水利工程设计单位，选派专业技术人员对全县的饮水现状、水源情况、人畜数量、居住情况等因素进行分析，选择合适水源，对水源取样送至水质监测部门进行水质化验分析，经检验合格，水质符合生活饮用水标准后，对具有可利用的地表水的村庄采用管道引水工程，并选用合适的引水、调节建筑物，通过重力式自压的方式将水引至受益村庄解决饮水困难，对无地表水出露的南柯柯村、北柯柯村、卜浪沟村等村通过实施光伏提水工程将深层地下水提至地表，以解决饮水困难的问题；最后提出工程实施方案，并对方案上会论证，经会议专家审议，待方案通过后通过公开招标选择有资质的监理单位、质检单位、施工单位，按工程实施方案中的设计要求进行施工，待工程竣工后聘请行业专家、受益村所在乡镇主管水利镇长、受益村村委代表对工程进行验收，待验收合格，并对受益村饮水工程管护人员进行培训，最终将工程交于受益村进行管理使用。
二、人畜饮水工程取得的成效
我县实施人畜饮水工程以来，全县四个乡镇38个行政村，7236户25455名农牧群众及牲畜的吃水难、人畜共用水源的现状得到有效解决，极大减轻了广大农牧民群众的生活负担和因饮水问题出现的医疗负担，解放了一大批劳动力，解决了因饮水发生的矛盾纠纷，提高了畜牧业带来的收入，促进了地区经济的发展，维护了地区社会的稳定。
三、存在的问题
目前,全县大部分农牧民已解决人畜饮水问题,但由于部分牧区牧户居住点比较分散,部分地区的地下表层水缺乏等原因，仍有部分农牧户人畜饮水和水质方面存在问题。
一是宣传力度不够深入。
县政府相关部门对农村牧区群众饮水安全、水源地保护、水利设施维护等方面宣传力度不够，群众对水源地的保护管理及节约用水意识缺乏，存在水源地周边乱倒污水和垃圾的现象。
二是部分地区人畜饮水设施老化。
部分农村牧区早期建设的人畜饮水工程，长期运行老化，有的虽然已进行多次维修，但由于水利设施维护不到位，部分设施已难以维持运行，给农牧区群众日常生产生活用水造成了一定的影响。
三是水利设施管理不到位。
供水工程缺乏良性运行管理机制，水利主管部门跟踪服务、村级日常管理不到位，缺乏专业技术知识，运行中出现问题，不能及时有效处理，造成了供水不及时、后期维护费用高等问题。在调研中发现柯柯镇部分村安装后的净化设备运行成本高、效率低。
四、几点建议
（一）加大宣传力度，提高农牧民护水、饮水、用水意识。
县政府及相关部门要把农村牧区安全饮水工作作为构建和谐社会的重要内容，充分利用电视、展板、宣传栏等宣传手段，进一步加强对实施农村牧区人畜饮水安全有关政策和饮水知识的宣传力度，提高农牧民群众水资源保护、管理、节约用水意识，教育引导农村牧区群众水源地保护的自觉性、主动性。
（二）管好用好人畜饮水工程，保证正常供水。
县政府及相关部门按照“十三五”规划要求，逐步改造升级饮水安全设施，严把饮水安全工程质量，按照“谁建设、谁受益、谁管理”的原则，制定合理有效的管护制度和运行机制，强化技能培训，加大人畜饮水设施的管理和维护力度，保证农村牧区饮水安全工程发挥良好效益。
（三）积极争取资金，巩固提升农村牧区人畜饮水安全工程。
县政府及相关部门采取有效措施，努力争取国家、省、州及援青安全饮水项目，加快推进光伏提水工程、人畜饮水安全巩固提升工程、游牧民定居点饮水改造工程等项目，积极落实人畜饮水安全各项配套资金，加大对已建成水利项目的巩固提升和正在建设水利项目的投入力度，提高工程质量和运行效果，有效解决农村牧区人畜饮水困难问题。
篇2：农村饮水调研报告
按照县委的统一部署和安排，根据我局《深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作实施方案》的要求，4月6日到17日，我们就认真学习深刻领会科学发展观的实质内涵，并结合农村饮水安全工程建设中存在的有关问题进行了调研，调研采取入户走访、座谈等形式，广泛听取乡村干部、群众的意见和建议，查找与科学发展观要求不适应的问题，采取更为积极有效的措施，把科学以展观进一步引向深入。
一、我县农村人口饮水安全工程的基本情况
农村饮水安全工程是一项民生工程，事关人民群众的生活质量和生命安全，是农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，获得安全、卫生、放心的饮用水是每个公民的基本权利。根据我县“十一五农村饮水安全工程规划”及《20xx—20xx年的可行性研究报告》，我县共有24.2万人的农村饮水安全问题，其中血吸虫疫区为13.75万人，苦咸水4万人，水量、用水方便、水源保证率不达标为6.45万人，计划用5年时间加以解决，20xx年解决3.19万人，20xx年解决4.2万人，20xx年解决4.62万人，20xx年解决6万人，20xx年解决6.19万人。我县20xx年、20xx年共解决了7.39万人的农村饮水安全问题，但随着该工程建设的进一步推进，如何确保农民吃上安全的饮用水，真正享受到农饮工程的实惠，还需要进一步思考。
二、我县的现状
（一）、供水方式
我县农村饮水供水方式主要有3种：一种是通过现有自来水厂进行管网延伸。全县22个乡镇中，只有陈汉、北浴、柳坪、趾凤没有自来水厂，复兴、洲头一个乡镇有2—3个水厂，通过现有水厂进行管网延伸进行集式中供水是我们农村饮水安全解决的主要方式；二种是山丘区水厂不能覆盖的地方，通过打大口井的方式，兴建水塔式、无塔供水设备，让农民吃上自来水；三是山区通过引泉，修建高位蓄水池的方式，让农民吃上自来水。
（二）、供水水源
我县农村饮水工程的供水水源主要为地表水，水源主要是长江、湖水、水库、两大河流等，从长江取水的主要为洲区3个乡镇，从后湖取水的主要为沿湖的7个乡镇。
三、我县农村饮水安全存在的主要问题
（一）、饮用水水源超标问题
随着工业废水、城乡生活污水排放量和农药化肥用量的不断增加，许多农村饮用水水源受污染,饮用水水部分指标超标。根据县病控中心对我县20xx年实施的两批人饮工程检测发现，存在水质问题的水厂主要是沿湖、沿江地区，占被测水厂的60%以上，特别是在枯水季节沿湖地区水质存在问题尤为明显。水质问题主要表现为细菌总数、大肠杆菌总数超标、水质硬度偏高及含有肉眼可见物等。水质存在问题的原因除了水源地受污染外，一方面是水厂片面追求利润，在消毒、净化上舍不得长成本，另一面是水厂制水设备老化，制水工艺落后。
（二）、水源地缺乏保护
根据《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》，取水口的上下游应设一定的保护范围，防止水源污染。可是，我县乡镇许多自来水厂的水源地根本没有设立保护区，有的即使设立了保护牌也是形同虚设，乡镇政府也很少在水源保护上进行投入，企业更是舍不得投资。
（三）、水厂建设规模小，原设计供水能力明显不足。
我县乡镇自来水厂大多在20xx年前后兴建的，大多是私营企业或私营股份制企业，由于当时条件所限，饮水工程建设标准不高，设计供水能力小，对后期发展估计不足，随着人口的增长，工业生产的发展，生产和生活用水量大幅增加，特别是农村饮水安全工程的推进，管材的质量和行不能满足要求，导致我县一些农村生活饮用水严重不足，时常发生间断性供水。
（四）入户费、水价上涨无序。
我县各乡镇自来水厂的入户费，因各自来水而异，最低乡镇与最高乡镇相差近千元，近两年，各水厂利用国家农饮安全工程实施的契机，相继抬高入户费，你涨我也涨，相互攀比，现大多水厂的入户费在1600元左右，比原来上涨400—500元。供水水价也由原来的1—1.2元/吨上升到1.5—2元/吨，而且有的水厂还规定月最低消费额度。无序的增长，间接加大了农饮安全工程的投资，增加了农民负担。
四、解决我县农饮安全问题的对策与建议。
为确保我县农饮安全工程今后的顺利实施，让老百姓喝上安全、卫生、放心的自来水，真正享受到农饮工程带来的实惠，必须彻底解决我县各水厂存在的问题。
（一）划定水源保护区，加强水源地水质的保护。
要严格按照相关法律、法规及《**县人民政府关于加强全县城镇生活饮用水水源环境保护的决定》的要求，根据我县水环境重要条件及水源保护要求，合理依法划定各水厂取水口的水源保护区，明确保护范围，制定保护办法，防止饮用水源受到污染，切实保护好我县的水环境和饮用源。
（二）、完善水质净化措施，强化饮水消毒和管理工作。
目前农村供水工程管理滞后,水质净化措施、检测
篇3：农村饮水调研报告
主任、各位副主任、各位委员：
按照县人大常委会20xx年工作要点的安排，4月13日县人大常委会组织部分委员、人大代表深入到刘家集乡、江集镇、旧城镇，对我县农村饮水安全工程建设情况进行调研，走访了部分群众，并听取了县政府及县水务局的工作汇报。现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
20xx年以来，县政府高度重视农村饮水安全工程，职能部门做了大量的工作，辛苦自不必说，成效比较明显。几年来，共投资1.76亿元，建水厂63个，分布在18个乡镇，158个行政村，解决了近35万人的饮水安全问题，受到广大群众一致好评，参加调研的委员们和人大代表甚是满意，具体表现在：
1、在规范管理上有新招数，建章立制，规范操作，出台了《加快水利改革发展的实施意见》、印发了《利辛县水利工程管理和保护实施办法》等规章制度。
2、在人员培训上有新动作，派出骨干人员到外地学习交流，接受外地管理的新鲜气息，学到了新的经验，提高了管理水平；
3、在管理方式上有新改变，相当一部分水厂通过协商，签订了合同，明确了专人负责，变以前的兼职管理为专业管理，变以前的无序管理为有序管理；
4、在筹集经费上有新思路，县财政、镇、村采取多方筹资，一事一议，共同努力，解决了艾滋病人、特困户、五保户等特殊群体的用水费用问题，落实了运营维护费用；
5、在保证饮水质量上有新举措，适时化验，注重供水质量，确保人民群众吃的是“放心水”、“健康水”。
综上所述，县政府及职能部门经过几年的辛苦，上下同心，众志成城，为我县的农村饮水安全工作建立了规章制度，培训了专业人员，创新了管理方式，保障了特殊人群供水所需经费，完善了安全生产措施，现在我们可以自信的说：良好的开端已有了成功的一半。
二、存在问题
纵观存在问题，实际就是两种原因，一种是主观原因，一种是客观原因。
从主观上说，部分干部思想认识不到位，表现在对农村饮水安全工程的重要性、急迫性认识不够，国家投巨资解决农村饮水安全问题让人民群众吃上健康水是提高中华民族整体素质的重大举措之一，也是建设小康社会的必备条件之一，农村饮水安全工程之所以存在诸多问题。如：
1、站首用地协调困难；
2、供水管
篇4：人畜饮水情况调查报告
人畜饮水情况调查报告
8月上旬，我们深入到**县**乡，通过进村入户、实地查看和走访座谈等方式对**乡人畜饮水情况进行了调研，现将有关情况报告如下：
去年入冬以来，**县**乡遭遇特大旱灾，人畜饮水出现严重困难。市领导在**乡调研时了解到这一情况，叮嘱**县和**乡，要高度重视群众的饮水问题，把它作为践行群众路线的重要工作迅速抓好落实。按照市领导的要求，**乡立即派出乡村干部82人，分赴全乡68个村民小组、3942户村民家中对群众饮水状况进行了调查，全面摸清了全乡用水和水源分布情况，并广泛征求干部群众和相关部门的意见建议，研究制定解决办法。该乡按照“政府牵头、群众参与，摸清底子、突出重点，因地制宜、分类定策，团结互助、共度难关”的思路，在省、市、县有关部门的帮助下，采取宜建则建、宜送则送等方式，共投入105万元，在饮水困难的瓦房沟村1组、7组建成集中供水工程一处，在瓦房沟村5组建成大型取水点一个，在卸甲坡村6、7、8组建成供水工程一个，在田坑村3组、八道河村2组分别设立临时取水点一个，对神雾岭村供水管道进行了优化。同时对离水源地较远的村组，县城管局、县消防大队以及乡村运水车队送水57车次；对留守老人等特殊群体，通过干部包联、邻里结对等办法解决用水困难。特别是入夏以来，**乡连降小到中雨，旱情得以缓解，人畜饮水困难也暂时得到缓解。
**乡有13个行政村，68个村民小组，12284人，调研中了解到，该乡目前人畜饮水主要有以下几种类型：一是自来水入户且能够保证正常供水的有16个村民小组、4000余人，这部分人主要集中在**乡政府所在地**河村、扶贫搬迁安置点及居住地有稳定水源的农户。二是有自来水供应，但水源水量小，只能间断供水的有15个村民小组、2600人。三是自来水没有入户，但水源地相对较近，取水不超过500米，主要靠人工挑水的有17个村民小组、3200人。四是居住分散且距水源地较远，生活用水主要靠肩挑背担车拉，供水十分困难的有20个村民小组、2500人。例如卸甲坡村4、5、6组，大部分农户不通公路，村民只能挑水，最远要到8里外挑水，半天只能挑2趟。在调研中，我们遇到该村65岁的**和妻子（聋哑人）在烈日下，用两轮车艰难地拉着两壶水，往来一次要一个半小时。五是由于年老体弱，自己不能挑水担水，主要靠别人送水或买水吃的孤寡老人或留守老人有1600多人。调研中了解到，卸甲坡村有的村民买一壶50斤的水要5元钱，还只够用一天，一个月光水费就要100多元。六是虽然自来水入户，但由于引水管道腐化损坏或净化消毒不够、饮水存在安全隐患的有3000多人（与第一类有重复）。这部分人主要集中在**乡中心集镇，由于集镇的快速发展，现有水厂已经不能满足需要，村民只能饮用经过一级过滤受过污染的河水，县卫生监督部门多次检验均不合格，存在极大的安全隐患。
**乡山大人稀，肩挑背托是传统的取水方式，历史上就是一个饮水比较困难的地方，导致今年饮水特别困难的主要原因有：一是特殊的喀斯特地质构造导致地表储水难，可用水源少。**乡地质情况比较复杂，村与村、山与山之间都有较大差异，但总体上以喀斯特地质构造为主，地质结构相对松散，地表水下渗严重，地表蓄不住水、可用水源少是**乡饮水困难的重要原因。二是年降雨量偏少，十年九灾、十灾九旱，特别是去冬今春更甚，遭受50年一遇的特大旱灾。**乡属北亚热带大陆季风性湿润气候，年最高气温38℃，最低气温－6℃，平均气温17℃，全年无霜期270天，年降水量只有600mm—780mm，降水少且时间、空间分布不均。去年冬天以来，持续干旱近一年，降水量不及往年一半，全乡干枯水井、水窖1200余口，干涸蓄水池(塘)60余处。三是对饮水安全重视不够，投入不足，安全饮水工程覆盖面偏低。**乡没有一个规范化自来水厂，约有65%的农户没有吃上自来水，大部分群众饮水要看“老天爷”脸色。有的虽然有优质水源，但没建配套工程设施，导致资源浪费。调研中，我们实地了解到，五龙河上游元门村的五股泉水，水源充足，水质好，只要安装8000米左右的管道，就可解决瓦房沟、田坑、神雾岭3个村2500余人的安全饮水，但由于无钱投入，只能眼看清泉白哗哗流。
**乡是一个山区乡镇，村民居住比较分散，由于历史或现实的原因，村民饮水的方式多种多样，饮水困难的程度也不尽相同，解决饮水问题的'方法也应因地制宜、分类定策、注重实效，可采用“五保”的方式给予解决。
第一，定期送水保应急。
针对离水源较远、年老体弱的孤寡老人或者严重干旱的特殊时期，根据群众需要，采取定期送水的方式解决饮水困难。为保证送水的稳定性或长期性，应建立相应的机制制度，特别要有经费保障。可采取政府（村）补助一点、村民交纳一点、部门帮扶一点的方式筹集水费。然后通过市场运作，合理确定水价，进行公开竞争，将送水权承包给公司或个人。这种方式**乡已有探索，村民李位余每个月给村民送水，但由于有关监督制约机制缺失，运行并不规范，随意性比较大，村民用水没有保障。
第二，稳定水源保供给。
**乡饮水困难最大的原因就是地表留不住水，解决问题的关键就是要建立固定取水点和蓄水点，以稳定水源。可采取两种方式解决，一种是在河沟修建拦水堤坝，把水堵起来、蓄起来，供村民固定取水。这种方式见效快，效果好。今年以来，**乡在瓦房沟村1组、5组、7组，八道河村2组，**河村2组新建固定取水点4个，解决了近20xx人饮水问题，得到村民称赞。另一种是在村民房前屋后修建水池水窖，收集储存雨水。这种方式是居住在高山的村民用水主要方式，但受制于降雨，一旦遇到旱灾，则无法保证，而且水质比较差，容易受到污染，存在安全隐患。
第三，人饮工程保长远。
修建大型的饮水工程，把优质的山泉水引到村民家中，让村民吃上放心的自来水，是解决**乡村民饮水困难的长远之策。**乡通过全面摸排、查找水源和广泛征求意见、深入论证，近期可以实施且效果好的人饮工程有三处：一是八道河村修建两处蓄水池，并配套建设管网，可解决全村8个组、700人的饮水问题，工程概算投资100万元。二是利用五龙河上游元门村充足的五股泉水，通过建设管网，引水到沿途的瓦房沟、田坑、神雾岭3个村，可解决21个组、2500余人的饮水困难，工程概算投资约300万元。三是在藏王沟村一组沟口修建蓄水坝，通过引水，可解决下游4个组、400人的饮水问题，工程概算投资80万元。这些项目投资相对比较大，**乡多次申报，**县
水利部门也已作过实地勘测，但截止目前尚没立项。**乡要进一步加大申报和争取力度，力争早日立项。
篇5：人畜饮水情况调查报告
8月上旬，我们深入到**县**乡，通过进村入户、实地查看和走访座谈等方式对**乡人畜饮水情况进行了调研，现将有关情况报告如下：
一、**乡因地制宜、多措并举解决人畜饮水问题，饮水困难得到初步缓解。
去年入冬以来，**县**乡遭遇特大旱灾，人畜饮水出现严重困难。市领导在**乡调研时了解到这一情况，叮嘱**县和**乡，要高度重视群众的饮水问题，把它作为践行群众路线的重要工作迅速抓好落实。按照市领导的要求，**乡立即派出乡村干部82人，分赴全乡68个村民小组、3942户村民家中对群众饮水状况进行了调查，全面摸清了全乡用水和水源分布情况，并广泛征求干部群众和相关部门的意见建议，研究制定解决办法。该乡按照“政府牵头、群众参与，摸清底子、突出重点，因地制宜、分类定策，团结互助、共度难关”的思路，在省、市、县有关部门的帮助下，采取宜建则建、宜送则送等方式，共投入105万元，在饮水困难的瓦房沟村1组、7组建成集中供水工程一处，在瓦房沟村5组建成大型取水点一个，在卸甲坡村6、7、8组建成供水工程一个，在田坑村3组、八道河村2组分别设立临时取水点一个，对神雾岭村供水管道进行了优化。同时对离水源地较远的村组，县城管局、县消防大队以及乡村运水车队送水57车次;对留守老人等特殊群体，通过干部包联、邻里结对等办法解决用水困难。特别是入夏以来，**乡连降小到中雨，旱情得以缓解，人畜饮水困难也暂时得到缓解。
二、受客观制约，**乡群众饮水困难仍然存在，形势依然严峻，从根本上解决问题任重而道远。
**乡有13个行政村，68个村民小组，12284人，调研中了解到，该乡目前人畜饮水主要有以下几种类型：一是自来水入户且能够保证正常供水的有16个村民小组、4000余人，这部分人主要集中在**乡政府所在地**河村、扶贫搬迁安置点及居住地有稳定水源的农户。二是有自来水供应，但水源水量小，只能间断供水的有15个村民小组、2600人。三是自来水没有入户，但水源地相对较近，取水不超过500米，主要靠人工挑水的有17个村民小组、3200人。四是居住分散且距水源地较远，生活用水主要靠肩挑背担车拉，供水十分困难的有20个村民小组、2500人。例如卸甲坡村4、5、6组，大部分农户不通公路，村民只能挑水，最远要到8里外挑水，半天只能挑2趟。在调研中，我们遇到该村65岁的**和妻子(聋哑人)在烈日下，用两轮车艰难地拉着两壶水，往来一次要一个半小时。五是由于年老体弱，自己不能挑水担水，主要靠别人送水或买水吃的孤寡老人或留守老人有1600多人。调研中了解到，卸甲坡村有的村民买一壶50斤的水要5元钱，还只够用一天，一个月光水费就要100多元。六是虽然自来水入户，但由于引水管道腐化损坏或净化消毒不够、饮水存在安全隐患的有3000多人(与第一类有重复)。这部分人主要集中在**乡中心集镇，由于集镇的快速发展，现有水厂已经不能满足需要，村民只能饮用经过一级过滤受过污染的河水，县卫生监督部门多次检验均不合格，存在极大的安全隐患。
三、**乡群众饮水困难的原因是多方面的，有自然环境因素，也有气候条件因素，导致今年入春以来饮水严重困难最主要原因是去冬今春50年一遇的特大旱灾。
**乡山大人稀，肩挑背托是传统的取水方式，历史上就是一个饮水比较困难的地方，导致今年饮水特别困难的主要原因有：一是特殊的喀斯特地质构造导致地表储水难，可用水源少。**乡地质情况比较复杂，村与村、山与山之间都有较大差异，但总体上以喀斯特地质构造为主，地质结构相对松散，地表水下渗严重，地表蓄不住水、可用水源少是**乡饮水困难的重要原因。二是年降雨量偏少，十年九灾、十灾九旱，特别是去冬今春更甚，遭受50年一遇的特大旱灾。**乡属北亚热带大陆季风性湿润气候，年最高气温38℃，最低气温-6℃，平均气温17℃，全年无霜期270天，年降水量只有600mm—780mm，降水少且时间、空间分布不均。去年冬天以来，持续干旱近一年，降水量不及往年一半，全乡干枯水井、水窖1200余口，干涸蓄水池(塘)60余处。三是对饮水安全重视不够，投入不足，安全饮水工程覆盖面偏低。**乡没有一个规范化自来水厂，约有65%的农户没有吃上自来水，大部分群众饮水要看“老天爷”脸色。有的虽然有优质水源，但没建配套工程设施，导致资源浪费。调研中，我们实地了解到，五龙河上游元门村的五股泉水，水源充足，水质好，只要安装8000米左右的管道，就可解决瓦房沟、田坑、神雾岭3个村2500余人的安全饮水，但由于无钱投入，只能眼看清泉白哗哗流。
四、解决**乡群众饮水困难，应紧密结合实际，坚持应急与谋远相结合，治标与治本两手抓，切实增强针对性和实效性。
**乡是一个山区乡镇，村民居住比较分散，由于历史或现实的原因，村民饮水的方式多种多样，饮水困难的程度也不尽相同，解决饮水问题的方法也应因地制宜、分类定策、注重实效，可采用“五保”的方式给予解决。
第一，定期送水保应急。针对离水源较远、年老体弱的孤寡老人或者严重干旱的特殊时期，根据群众需要，采取定期送水的.方式解决饮水困难。为保证送水的稳定性或长期性，应建立相应的机制制度，特别要有经费保障。可采取政府(村)补助一点、村民交纳一点、部门帮扶一点的方式筹集水费。然后通过市场运作，合理确定水价，进行公开竞争，将送水权承包给公司或个人。这种方式**乡已有探索，村民李位余每个月给村民送水，但由于有关监督制约机制缺失，运行并不规范，随意性比较大，村民用水没有保障。
第二，稳定水源保供给。**乡饮水困难最大的原因就是地表留不住水，解决问题的关键就是要建立固定取水点和蓄水点，以稳定水源。可采取两种方式解决，一种是在河沟修建拦水堤坝，把水堵起来、蓄起来，供村民固定取水。这种方式见效快，效果好。今年以来，**乡在瓦房沟村1组、5组、7组，八道河村2组，**河村2组新建固定取水点4个，解决了近人饮水问题，得到村民称赞。另一种是在村民房前屋后修建水池水窖，收集储存雨水。这种方式是居住在高山的村民用水主要方式，但受制于降雨，一旦遇到旱灾，则无法保证，而且水质比较差，容易受到污染，存在安全隐患。
第三，人饮工程保长远。修建大型的饮水工程，把优质的山泉水引到村民家中，让村民吃上放心的自来水，是解决**乡村民饮水困难的长远之策。**乡通过全面摸排、查找水源和广泛征求意见、深入论证，近期可以实施且效果好的人饮工程有三处：一是八道河村修建两处蓄水池，并配套建设管网，可解决全村8个组、700人的饮水问题，工程概算投资100万元。二是利用五龙河上游元门村充足的五股泉水，通过建设管网，引水到沿途的瓦房沟、田坑、神雾岭3个村，可解决21个组、2500余人的饮水困难，工程概算投资约300万元。三是在藏王沟村一组沟口修建蓄水坝，通过引水，可解决下游4个组、400人的饮水问题，工程概算投资80万元。这些项目投资相对比较大，**乡多次申报，**县水利部门也已作过实地勘测，但截止目前尚没立项。**乡要进一步加大申报和争取力度，力争早日立项。
第四，搬迁安置保根本。对那些居住大山里，交通十分不便，且距水源太远的村民农户，最根本的解决办法还是搬迁安置。当然，搬迁是一个系统的工程，涉及到方方面面，从**乡目前集中搬迁安置的情况看，也还存在这样那样的问题。一是搬迁本身的成本比较高。住在大山的大多是贫困的农户，靠自身能力搬不下来，基本要靠政府补助。二是搬迁后留不住。集中安置最大的问题是提供给搬迁村民的土地、山场有限，有的根本就不能提供土地和山场，山里的村民习惯了靠土地生活，一旦离开土地，生活便没有来源和着落。因此村民宁愿长期肩挑背托取水，也不愿搬到山下居住。所以搬迁安置的背后有大量的工作要做，特别要围绕土地流转做文章，把山上村民的土地流转给大户、企业，让移民成股东和工人，只有在搬迁后稳定增收，才能从根本上解决问题。
第五，新建水厂保安全。随着农村的快速发展，农村的水污染越来越严重，用河水、饮泉水已经不再是村民的福利，而成为一种巨大的安全隐患。特别是**乡中心集镇**河村，河水污染十分严重，县质监部门多次检验不合格，但村民没其它用水可选择，只能“闭着眼睛喝”，外地来的客商，知道**乡水“喝不成”，都自带桶装纯净水。**乡是国家4A级风景区――五龙河景区所在地，是五龙河自然保护区的核心板块，“美景美色美如画，好山好水好**”。但日益污染恶化的水质不仅严重影响人民群众生命安全，同时对**乡发展旅游产业也是一个严峻的挑战。下一步，**乡要抓紧对**河村自来水厂进行规划和申报，特别要针对快速发展的旅游产业，积极争取市、县支持，纳入项目笼子，尽快建成高标准自来水厂。同时，要对该乡重点流域进行综合治理，对生产生活污水进行无害化处理，对不达标的饮水进行净化处理，最大限度提升饮用水质，保证群众饮水安全。
篇6：人畜饮水情况调查报告
农村安全饮水工程的建设，改善了农村生活环境条件，提高了群众生活质量，受到了广大干部群众的普遍欢迎，但工程建成后的运行维护正常与否、收费价格是否合理公开，更是人民群众普遍关心的问题。为全面掌握目前我区农村安全饮水工程建设和管理运行情况，促进我区农村安全饮水工程更好地发挥作用，我委对全区范围内农村安全饮水工程运行管理、供水价格等方面的情况进行了调查。
一、基本情况
本次调查了我区xxx5年10月以来陆续建成投用的66处农村安全饮水工程，这66处的设计日供水规模总量为25992立方米，解决和改善了23.8263万农村人口饮水问题，工程主要分布在23个建制镇70个行政村(居)，其中通过建制镇供水企业扩容扩网的农村安全饮水工程4个，实现独立供水的农村安全饮水工程62个;全区农村安全饮水工程至xxx年12月底共投入建设资金17982万元;工程属国有供水企业管理的有2个，属建制镇供水企业管理的有2个，属于原撤销的乡镇政府所在地的供水站(小水厂)管理的有13个，属村集体管理的有40个，属用水协会管理的有7个，属个体管理的有2个。
从调查的情况看，供水企业管理的饮水工程运行的情况要好于村集体管理的运行情况;供水价格除建制镇供水企业扩网扩容的农村安全饮水工程外，均由管理机构自主定价，供水价格1-4.5元/吨，其中建制镇供水企业扩网的农村安全饮水工程供水价格2-3.5元/吨，行政村(居)独立供水的安全饮水工程供水价格1-4.5元/吨;取水水源主要来自溪河、水库、泉水。
二、存在的主要问题
(一)机制不健全，服务不到位。水价的制定未充分征求广大用户意见，水价制定随意性强，有不管用多少都要加底吨水现象。由于水价偏高，约20%的用户不愿意用安全饮水工程自来水，并出现了投诉信访现象。工程没有维修经费和大修基金保障，一旦主要设备损坏，就可能因缺乏资金维修而停止运行。
(二)水质难以保证。由于受制水工艺水平和缺少必要检测设备的制约，供水质量难以得到真正有效保证，水质只能“顺其自然”。有时管道维修恢复供水后，因管网高低起伏并距离较长，用水户在放水时有一部分数量较大的管道污水，这部分污水已进入用户水表计量，用户认为这部分污水不应该收费，部分远端用户反映强烈。
(三)农户普遍用水量少“抬高”了单位供水成本。由于受农户用水习惯和农村经济条件的影响，农户用水主要用于做饭、饮用等，或者只在缺水季节才饮用安全饮水工程自来水。据调查了解，大多数用户月用水量在4吨左右，这就造成整体用水量少，供水规模不大，难以形成规模效益，水费收入难以维持正常运行费用和管理人员工资。
(四)管网维护投入大。由于受自然环境条件的限制，农户居住分散，农村安全饮水工程的管网分布范围较大，地形复杂，管网的运行维修难度较大，供水中的跑、冒、滴、漏难以及时发现，造成水损严重，增大了供水成本。
(五)缺少有经验的工程运行维护人员。目前，农村安全饮水工程的维护管理人员，绝大部分未经过相应的技能培训，缺乏专业技能和管理知识，基本上不能满足有效运行管理的需要。维修维护水平低、管理方式粗放，一旦设备出现故障，维修困难，就会出现较长时间停水现象。
三、建议意见
(一)健全基层管理服务机制。农村安全饮水工程是政府投资建设，具有很强的公益性，应提高群众的参与度。镇、村两级要完善农村饮水工程服务体系建设，镇政府主要负责组织领导、协调监管工作，村委会主要抓好安全饮水工程运行、管理、维护工作。行政村独立的饮水安全工程，应召开村民代表大会，公开选聘有制水技能、责任心强的管理人员。完善各项规章制度，建立安全饮水工程运行台账，实行专款专用专管。安全饮水工程的水价、电费、维修费实行公示制度，定期向用户公示。
(二)建立运行维护保障机制。针对当前农村安全饮水工程无有效资金保障运行的实际，应为农村安全饮水工程顺利运行提供资金保障。维修基金和大修基金，要作为一种制度按时从水费中提取，同时政府财政每年可以安排或向上级争取一部分资金专户存放，统一管理，合理支取。实行优惠政策，建制镇水厂扩网供农村饮水的部分电价执行农民生活照明电价政策，减少电费支出，降低供水成本，减轻群众用水负担。
(三)理顺供水价格形成机制。农村安全饮水工程水价应按照“补偿成本、保本运行”的原则进行定价，为保证水价处于合理区间，可分为行政村独立供水的农村安全饮水工程和建制镇供水企业扩网的农村安全饮水工程定价两种定价方式。工程所在地镇政府和区价格主管部门应加强农村安全饮水工程水价的监管，防止出现安全饮水工程供水过程中的乱收费和不合理水价现象。
一是行政村独立供水的安全饮水工程的水价制定。此类水价的制定，可采取在镇政府的指导下，按照村民“一事一议”的民主议事规则，向用水户公开供水成本，召开用水户大会集体议定。
二是建制镇供水企业扩网的安全饮水工程的水价制定。供水管网由政府投资修建，交由供水企业管理维护。此类农村安全饮水工程水价可在建制镇水价的基础上优惠10%左右执行。
(四)强化群众参与管护维修。行政村独立的饮水工程也可以利用建制镇上的供水企业的管理、技术优势实行联合维护维修;发动广大人民群众共同维护，共同监督，积极参与用水管理，管网实行按户分片监管，保证及时发现供水中的跑、冒、滴、漏水现象，及时组织维修，减少水损量，降低供水成本。
篇7：农村人畜饮水安全及农田水利基础设施建设情况报告
农村人畜饮水安全及农田水利基础设施建设情况报告
一、基本情况。
全乡现有水利工程724件。前些年，由于建设投入不足，加之建设资金有限，大部分工程没有建设到位，还有少部分工程建设年代已久，抗击自然灾害能力较弱，工程受损坏严重，已无法投入使用。近年来，乡党委政府积极争取资金、项目，加大各项水利设施建设的投入，对部分工程进行修复和重建。目前，全乡运行良好的水利工程共有666件，其中：安全饮水工程47件；人饮水窖工程557件；溢流坝工程31件，三面光渠道31条共计36.8km。
二、安全饮水工程建设情况。
1、管饮工程建设完成情况。一是全乡共完成国债安全饮水项目建设42件，共铺设管道109.2公里，增加蓄水量900立方米，解决了10771人和8078头大畜牧的饮水困难问题。完成工程总投资339.09万元，其中国家投资318.56万元，群众自筹20.53万元。二是在抗旱期间完成了小平寨、坡业、纳圭、金家寨、上纳老、未劳、蚌古楼、坝业、便别等16个村小组人畜饮水工程管网改造，重新铺设管道32.8公里，共解决了1380人976头大牲畜的饮水困难，完成工程总投资36.5万元，其中国家投资29。5万元，群众自筹7万元；在雨厦村委会小山村投资8万元新建集中供水抽水站一座。以上工程全部在抗旱期间投入使用，目前工程运行良好。三是投资20万元在纳非村委会纳非村新建抽水站一座，建蓄水池3个，新增蓄水量150立方米，此件工程正在建设中。
2、人饮水窖建设完成情况。一是争取到上级党员特别捐献款12.4万元在雨厦、便料、科白等六个村委会新建小水窖62口，每口补助元，将解决62户248人、186头大牲畜饮水困难。二是利用中央统战部抗旱资金9万元在大罗多、小罗多两个村小组新小水窖30口，每口补助3000元，预计七月底完工投入使用。
三、农田水利工程建设情况。
近年来，乡党委、政府积极争取项目、资金，加强农田水利基础设施建设。一是加大对小型水利工程建设投入。积极筹措资金、整合项目，加大对小型水利工程建设投入，不断完善农田水利工程蓄水、引水、提水功能，确保各项水利工程正常发挥效益，提高水利工程抗击自然灾害能力。目前，全乡共完成新建拦河坝3道，新修三面光沟渠9条5。6公里，修复水毁工程2件，共完成工程投资65。2万元。二是组织完成了设里、纳厦两灌区规划、评审和上报工作。目前，设里灌区已被立项，概算投资300万元，有望年底动工实施；纳厦灌区规划和评审前期工作已完成，正在逐级上报立项。
四、存在的困难和问题。
1、工程施工条件差，增加了工程建设成本。山高坡陡，交通不便，施工条件较差，大部分工程存在二次搬运，加之本地又缺乏建筑材料，所有原材料都是靠外地进口，运费较高，无形中增加了各项工程建设成本。
2、资金投入不足，部分配套工程无法实施。由于工程建设项目点多婀悖加之建设资金投入严重不足，使大部分配套工程无法组织实施。
3、管理措施不到位，工程效益得不到充分发挥。少部分工程缺乏管理或管理措施不到位，大大缩短了工程的使用寿命，使工程效益得不到正常有效发挥。
4、水毁修复资金缺口大，水毁工程得不到全面修复。近年来，我乡水利设施投入严重不足，许多农田水利设施已经老化，抗击自然灾害能力较弱，加之自然灾害频繁，导致部分水利设施被损毁。据统计，被损毁的拦河坝有9道，损毁沟渠全长3公里，以上工程共需修复资金100余万元。由于乡财政困难，修复资金无法筹措，损毁工程得不到全面修复投入使用，给群众生产生活带来了不便。
五、下步工作打算。
1、督促加快在建项目，确保各项工程按时按量完工。督促加快纳非村抽水站和雨厦、便料、科白等五个村委会小水窖工程建设，确保7月底完工投入使用，完成各村蓄水任务。
2、认真完成年初目标任务，顺利通过上级考核验收。根据年初预定目标任务，认真组织实施全乡人饮安全建设，完成总投资112。33万元，确保各项工程按时按质按量完工投入使用，年底顺利通过上级考核验收。
3、深化小型水利体制改革，盘活集体资产。在去年的基础上，进一步深化我乡小型水利体制改革，通过拍卖、租赁和承包等多种方式，盘活各村集体资产，延长工程使用寿命，确保各项水利工程发挥较好效益。
篇8：农村饮水安全情况的调研报告
农村饮水安全情况的调研报告
按照市政协下半年工作部署，在市政协副主席刘振亚带领下，农业委员会及相关委员组成调研组，就我市农村饮水安全情况，赴沈丘、项城两县（市）进行了实地考察。现将调研情况汇报如下：
一、我市农村饮水安全工作基本情况
近年来，我市认真贯彻落实省委、省政府的战略部署，把解决好农村饮水安全问题作为民生水利的重要内容来抓，按照“设计标准化、供水规模化、管理企业化、经营市场化”的总体工作思路，坚持科学规划，精心组织，狠抓落实，全市饮水安全工作取得了显著成效。
以来，累计投入资金20.9亿元，新建水厂150座，解决了457.6万农村居民和师生饮水不安全问题，受到社会各界和广大群众的一致好评。今年，我市农村饮水安全工程共涉及12个县（市、区），118个乡（镇、办事处），432个行政村，22个农场，1个林场，690所中小学校；计划解决80.97万居民及26.93万农村师生的饮水不安全问题。项目总投资48564万元，新打水源井98眼，新建水厂9座。目前，主体工程已基本结束，预计年底可圆满完成建设任务。
二、存在问题
（一）水厂用地问题。因工程建设时间要求紧迫，我市目前已建供水厂和供水站用地，都是采用以租代征的方式，为水厂永久性占地留下了隐患，很不利于水厂的长远发展。
（二）工程管理队伍问题。我市饮水安全管理队伍建设滞后，没有编制、没有经费，管理队伍不稳定、现有管理人员缺乏，没有专业培训、业务能力和管理水平不高，这些都直接影响着工程的长效运行。同时，还有一些单井单村饮水工程建成移交后，要依靠当地乡镇及群众自行管理，由于缺乏水厂管理经验，导致工程不能正常发挥效益，难以保障正常供水。
（三）供水水价问题。合理的水价是农村饮水安全工程可持续运行的可靠手段。我市工程采用“一乡一厂”的.集中供水模式，水厂供水范围广、管网铺设长、供水水压大，供水成本高。另外由于农村外出务工人员较多，农村实际供水量不大，收取水费不多，按照我市目前绝大部分水厂每吨1.5元的收费标准，仅能维持日常开支。当前执行的水价标准与供水厂供水成本的矛盾日益突出。
（四）后续维护资金问题。目前，我市部分早期建设的水厂已经开始出现部分设备老化，如果不能及时维修或更新改造，长期带病运行，一旦出现问题，将无法正常供水。由于收费标准低，加上各县（市、区）财政部门提取的维修基金，远不能满足水厂设备维修和更新改造的资金需求，如何确保工程长期正常运行仍是建后管理的突出问题。
三、意见建议
（一）加大政策、资金扶持力度。一是建议给予政策支持或拨付专项资金解决乡镇供水厂的永久用地问题。二是建议引入农村水价差额补贴机制，实行差价补贴，确保农村饮水安全工程健康运行，保证群众长期吃上低价水、安全水。三是加大管护投入。统一设立农村饮水安全工程维修基金专户，除现有统筹维修资金办法外，还可以考虑在农村安全饮水工程资金规划上，落实部分资金作为项目专项管护资金，弥补大修资金不足。
（二）积极探索创新饮水安全管理模式。到今年年底，饮水安全“十二五”规划已实施结束，规划内的饮水不安全问题已全部解决，工作的重心将转向对已建工程的管理上来。我们要按照“产权明晰、市场运作、竞争管理、协会监督”的原则，加强工程管理，确保良性运行。一要提高认识，真正树立“三分建，七分管”和建设是基础，管理是关键的思想，把工程建后管理作为一项大事来抓。二要稳定管理队伍。根据实际需要，适当增加人员编制，或采取多种形式固定管理人员。要加强对已建工程管理人员的技术培训，提高管理人员的知识水平和管理技能，以适应管理工作不断发展的需要，切实保证农民饮水安全，真正达到工程良性运行的目的。三要在总结过去工程建后管理经验的基础上，根据农村安全饮水工作面临的新形势，制定管理办法，以指导和规范管理行为。要理顺产权关系，确定供水工程所有权属、经营权属，做到有技术档案、有水源保护设施和工程保护措施，建立日常管理制度，明确管理主体和管理责任。四要有超前意识，把供水和排水结合起来，在有条件的村庄安装排水管道，完善排水系统，减少水源污染，改善优化农村水环境。
（三）积极推进水价核定工作。按照国家发改委、水利部《水利工程供水价格管理办法》，认真核算水厂运行成本和各项管理费用，针对营业用水、生活用水等不同用途，由物价部门牵头，采取价格听证等形式，合理测算核定水价，按照“生活用水实行成本水价，营业用水实行成本加微利价格”的原则，制定分类水价，探讨阶梯水价，同时实行水费账务公开。
（四）提前做好“十三五规划”编制准备工作。“十二五”期间，我市仍有近300万农村居民未纳入安全饮水治理计划，这部分人员对用上安全便捷的自来水，要求十分迫切。所以，各级政府尤其是水务主管部门，要主动作为，超前调研，超前规划，为编制“十三五”饮水安全规划做好准备，为早日实现我市农村饮水安全全覆盖，做出应有贡献。
篇9：农村饮水安全情况的调研报告
农村饮水安全情况的调研报告
为更好地了解和掌握我市农村饮水安全情况，进一步推进农村饮水安全工作，并为今年市人大常委会会议听取和审议市政府关于农村饮水安全专项工作报告提供参考，根据常委会今年工作安排，民族宗教外事侨务工委在符德安副主任的带领下，于7月下旬对我市农村饮水安全情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、我市农村饮水安全工作的基本情况
近年来，市政府高度重视农村水利建设，把解决农村饮水安全问题作为保障和改善民生的重中之重，作为社会主义新农村建设和统筹城乡全面建成小康社会的重要任务，不断加大投入力度。—8月，市区财政累计投资11697万元，完成了饮水安全工程51宗。其中，实施完成了天涯区华丽、过岭、文门等农村饮水安全工程17宗，市财政资金投资4835万元;实施了吉阳区大茅、中廖等农村饮水安全工程15宗，市财政资金投资4335万元;20实施农村饮水安全工程19宗，市财政资金投资2527万元。
209月11日，市政府制定并印发了《三亚市农村饮水安全工程建设实施方案(2013-)》(三府〔2013〕156号)(以下简称“方案”)，年2月24日印发了《三亚市人民政府关于印发进一步推进农村饮水安工作的意见的通知》(三府[2015]28号)。目前，在城乡供水管网周边5～10公里范围内、高程在50米以下的区域均采用铺设自来水管网。另外，为了解决育才、高峰片区农村饮水安全问题，规划新建岭曲水厂。天涯区三用村由于地处偏远山区，不能打井，就采用引山泉水加安装消毒设备设计方案，并配套供水管网，解决了该村86户420人的饮水安全问题。截止2015年8月31日，供水主管已覆盖到的自然村有221个76850人，其中已安装村内支管的自然村有169个54024人，已安装入户管道的自然村有48个17380人。
二、我市农村饮水安全存在的主要问题
(一)饮水安全工程进展缓慢，饮水不安全人口依然较多。
截止12月31日，我市农村饮水不安全的共有50个行政村300个自然村106408人，其中，原海棠湾镇5个行政村6个自然村1711人，吉阳镇9个行政村55个自然村17731人，凤凰镇10个行政村91的自然村30752人，天涯镇6个行政村66个自然村26364人，崖城镇12个行政村39个自然村20173人，育才镇8个行政村43个自然村9677人。经过2年多的努力，至2015年8月底，我市通过实施农村饮水安全工程已解决17380人饮水安全问题，仍有89028人饮水不安全，只占目标任务的16.33%;供水主管还没有覆盖到的自然村有79个29558人，尚未铺设村内支管网的自然村还有131个52384人，还未解决入户管网问题的自然村有252个89028人。要想如期完成农村安全饮水工程任务目标，难度是很大的。区政府、管委会和村委会负责村内支管和入户管网的建设和管理，但各区计划安排投入配套资金不落实，造成工程主干管铺设至自然村口后，村内管网及入户管网还没有实施，无法及时发挥工程效益。如崖州区的北岭村、南山村3-10组和赤草村饮水安全工程至今未开展施工。天涯区华丽、过岭、文门、塔岭、红塘、水蛟等村的供水主管和村内支管已于20底完工，但入户管网至今还未完成。近两年村民不断建新房，不同程度破坏地下支管网，造成财政资金重复浪费，影响工程效益发挥。梅村和桶井村供水主管工程属于项目，但至今市财政资金还未落实。
(二)管理体制存在弊端，重建轻管现象普遍存在。
我市已完成一批农村饮水工程，工程建成之后运行期间，农村饮水安全工程的日常管理无专门机构和人员管理，缺乏统一的管理及引导。目前，各区管理不一，有部分自来水管网通水的村庄，天涯水业(集团)公司只负责抄表到村委会总表，由村委会聘请管理人员抄表到户收费，经济发达的农村，有人愿意承包管理，运行良好，经济落后农村，水费难收，没有人愿意承包管理，被迫停水;部分运行多年已经通水的工程，管道和设备老化严重，原有管材多用PVC管，抗压能力差，易破损，渗漏损耗量大，水压不足，自来水供应难以保证，入村总水表读数与各用户水表读数总和相差较大，公摊费用高，群众意见大，导致部分村庄虽已通自来水，但由于未缴水费而造成停水。调研发现，自来水出厂价1.35元/吨，农民要交2.00-2.80元/吨不等，无形中增加农户的负担。目前我市部分通水村庄各自聘任管理人员，报水务局核准, 每人每月财政补贴300元。由于待遇低，积极性不高，管理水平及经济制约，业务能力不高，管理粗放，管道及设备出现故障和损坏，无法维修，造成水资源浪费严重，影响工程效益的正常发挥。
(三)部门统筹协调不够，工程建设阻力较大。
部分工程因涉及占用公路(省道国道)、市政道路、部队光缆等问题，因部门之间协调不够，导致工程建设受阻，推进缓慢。据反映，7月21日调研组一行到海棠区升昌村对饮水工程进行实地考察，调研组离开之后，在路面上工作的挖掘机司机便被公路部门的人拿走驾驶证，施工不得不停下来;有的村民对农村饮水安全工程的重要性认识不足，实施了阻工、抢建、抢种等各种影响工程施工的行为，妨碍工程的建设进度;有的工程因土地征用、房屋拆迁难度较大，旷日持久，推进阻力重重，进展缓慢。此外，据反映，农村饮水安全工程的水管铺设好之后，报装开口特别难，村委会要报装开口，必须要先交现金，中法公司、水业集团收到现金以后才同意开口。这种做法不符合财务规定，难于报账，给各区各村委会工作带来了不小的困扰。
(四)工程运行成本普遍较高，影响工程效益发挥。
我市实施农村饮水安全工程中的部分村庄，自然条件比较差。如育才生态区由于地处山区，旱季雨季分明，水源地的水量随季节随年份发生变化，对于取水主要为山泉水或地下水的饮水工程来说，水源的不稳定多少影响到了工程项目的效益。因当地地势不平，即使以山泉水为原水供水到户都需要增设加压泵等设施，而抽取地下水和水库水成本更高。群众在丰水季节宁愿使用原来的简易水井水也不愿意缴纳高昂的水费，很多饮水工程就是因为收不上水费被停电，供水工程设施闲置，造成很大的浪费。育才水厂经物价局核算，供水成本达到4.82元/吨。审计数字表明，育才水厂仅年亏损就达45.42万元，如果没有财政补贴，根本无法正常运转。
(五)农村饮用水源缺乏有效保护，水质令人堪忧。
目前我市大部分农村人口饮水问题主要是依靠各自在池塘边或低洼处打井过滤浅层地表水解决，农民饮用水水质状况不容乐观。一是有很多村人畜共用水源，临近的厕所和牲畜粪便离水源太近，周边农田中的农药、化肥、除草剂过量使用，加重了饮用水质的化学污染。二是为了适应农业产业化发展的要求，畜禽养殖、水产养殖发展较快，规模不断扩大，绝大部分畜禽养殖(场)户没有污水、固体废弃物处理设施，70%的垃圾直接排放，造成第二次污染，更加加剧了我市农村饮水安全隐患。三是大部分乡村水源防护条件差，有的水源建在坑塘边，有的`制水区与生活区分不开，没有水源保护警示标志，取水井得不到有效的保护，使供水水质未能达标。四是水库保护区毁林建房和种植经济作物等违法行为未能得到有效遏制，大量生产生活污水排放，农药渗入，水源水质日趋下降，威胁水库水源安全。
三、解决我市农村饮水安全问题的对策建议
(一)深化认识，加强领导，强力推进农村饮水安全工作。
农村饮水安全问题与广大的农村群众密切相关，是一个重大的民生问题。各级党委和政府要充分认识解决好农村饮水安全问题的重要性和紧迫性，把加强农村饮水安全工程建设作为当前和今后一个时期关注民生的切入点，列入重要议事日程，切实加强对农村饮水安全工作的领导，进一步明确相关部门的管理与服务职责，实行目标责任考核。要加快制定出台《三亚市农村饮用水管理办法》、《三亚市农村供水补贴管理办法》等，使农村饮水安全工作有法可依。鉴于20年底前农村饮水安全工作目标任务完成的难度较大，建议继续把农村饮水安全工作纳入我市“十三五”规划，争取再用2年的时间，全面实现我市农村饮水安全全覆盖全普及。
(二)加大投入，统筹兼顾，切实解决饮水安全资金问题。
建设国际旅游岛的国家战略，给我市发展带来了难得的机遇，对城乡一体化建设起到了助推器的作用。要紧紧抓住国家政策的机遇，千方百计争项目、争计划、争资金，进一步加快我市农村饮水安全工程建设步伐。供水工程建设规划要与经济发展规划和城乡一体化建设规划相衔接，在统筹规划的基础上突出重点，根据轻重缓急分步实施。对边远山区、散居农户要统筹兼顾，合理布局。在项目工程实施中，要统一规划，在政策上给予倾斜，在财政补贴资金上加大扶持力度，切实解决好边远散农户的饮水安全问题。各区要根据方案规定，明确责任，落实任务，保证配套资金投入，抓紧完成尚未解决的支管铺设和装表入户问题，让老百姓早日喝上“放心水”。同时，整合扶持资金，提高资金效益，确保工程质量。对农村五保户、低保户、特困户给予政策、资金扶持，切实减轻其负担。
(三)理顺体制，强化管理，充分发挥饮水工程效益。
要确保工程项目充分、长期发挥效益，必须深化改革，建立工程运行管理机构，做到建管并重，落实责任，不断健全完善市场运作机制，努力提高运行效益，建立起良性循环的运行机制。一是要建立健全长效的管理体制，扭转重建设轻管理、重投入轻服务的现象。二是要建立良好的沟通协调机制,加强协调，形成合力，努力解决饮水工程建设和管理过程中的问题。市水务局要做好与天涯水业集团、中法水业公司充分协商，切实解决农村饮水工程支管开口难问题。三是进一步健全价格机制，用政府引导、市场定价、适当补贴的办法，形成合理的水价，减轻农民的负担。四是尽快组建农村饮水安全工程管护队伍，设立工程运行的维护经费，配备专业管理人员，提高管理人员技术水平。建议对已运行多年的饮水工程开展一次全面大检查，发现问题及时解决，保证饮水工程的正常运行。五是借鉴电力部门的管理模式，实行装表到户，抄表到户，对公共渗漏损耗量大的公摊部分实行政府性资金补贴。建议市政府对条件成熟的村庄尝试安装智能水表，逐步实施先缴费后用水的管理模式，破解农村水费难收老大难问题，充分发挥饮水工程效益。
(四)强化监管，防治污染，确保农村饮用水源水质安全。
饮用水源是老百姓的基本“生命线”，必须加大水源保护工作力度，确保饮用水源水质安全。一是切实做好饮用水水源地的保护工作。依法划定饮用水水源地保护区，在保护区内禁止一切排污行为和对水源有影响的生产经营活动。二是大力防治产业污染。严禁在饮用水水源地附近发展有污染的产业，严格实行污染物排放总量控制，加快推行清洁生产，杜绝产业废水直接排放。三是积极控制农业水源污染。转变农业生产方式，发展循环农业，指导农户合理施用化肥、农药，严禁使用高毒、高残留农药。推进畜禽粪便处理和村庄河塘整治，开展农村环境治理。四是坚持污染防治与生态保护建设并重，集中建设村垃圾处理中心和养殖小区，实行人畜分离，推进农村改厕和沼气池的建没，对生活污水和人畜粪便进行无害化处理，从源头上确保饮水安全。五是加强水质监测体系建设。市水质检测中心要加强对集中式供水工程水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测，并完善检测数据的统计分析和报表制度。对分散供水工程，可以定期检测与不定期抽检相结合，确定监测点定期多次对饮用水质进行检测分析。对检查不合格的供水单位，严格按照有关规定进行查处，并督促限期整改。建议市政府有关职能部门对农村饮水安全集中开展一次全市性水质检验和监测工作，特别是重点对农村饮用浅层地表水的水井水进行检测，确保广大农村群众喝上“放心水”、“安全水”。
篇10：人畜饮水工程项目申请书
大通县水务局：
塔尔镇石家庄村地处距大通县政府18公里，塔尔镇5公里，双新路3公里，227国道2公里，是全县基础条件相对落后的贫困村。全村总户140户，其中：城市户口有10户，总人口584人，区域总面积1200亩，宜林地面积280亩，荒滩40亩，耕地面积564亩，其中水浇地面积424亩，旱地140亩。长期以来因森林植被过度破坏，特别是近年来我村地下水源不断被省市有关部门开发、河道不断开采石沙，河床水源大幅度被降低，使我村的生产、生活用水带来极大困难，群众反映十分强烈。为了确保村民人畜饮水安全，维护社会和谐稳定，经村两委和全体村民研究制定上报材料敬请上级领导审批、解决目前人畜饮水基本情况：
在，西宁市六水源公司在我村建井开发引地下水源供与西宁市区，同时供给我村入户，当时我村与六水源公司签定的协议是水厂免费长其供水至停产为止，村民负担主、支管道损失、维修，如今，管线由于年久失修、管道腐烂，多处漏水，全村80多户无法供水，停水两年多了，当时埋管时都埋在村庄道路下面，现在道路都硬化了无法进行维修，只能另建管线重新安装，需新建水塔一座。
需用管线材料，采用UPVC管用水管主管、100号4800米、支管25号4600米，进户管15号2900米、需用资金45万元水塔材料，水泥钢筋和修建储水池等材料共需资金65万元。并解决投工投劳工资费用180万元，饮水工程总投资：290万元。
以上拟在年内尽早付诸实施，因此特申请县水务局大力支持并给予批准立项。
此致
敬礼！
申请人：XXX
20xx年xx月xx日
篇11：人畜饮水工程项目申请书
大通县水务局：
塔尔镇石家庄村地处距大通县政府18公里，塔尔镇5公里，双新路3公里，227国道2公里，是全县基础条件相对落后的贫困村。全村总户140户，其中：城市户口有10户，总人口584人，区域总面积1200亩，宜林地面积280亩，荒滩40亩，耕地面积564亩，其中水浇地面积424亩，旱地140亩。长期以来因森林植被过度破坏，特别是近年来我村地下水源不断被省市有关部门开发、河道不断开采石沙，河床水源大幅度被降低，使我村的.生产、生活用水带来极大困难，群众反映十分强烈。为了确保村民人畜饮水安全，维护社会和谐稳定，经村两委和全体村民研究制定上报材料敬请上级领导审批、解决
目前人畜饮水基本情况：
在19，西宁市六水源公司在我村建井开发引地下水源供与西宁市区，同时供给我村入户，当时我村与六水源公司签定的协议是水厂免费长其供水至停产为止，村民负担主、支管道损失、维修，如今，管线由于年久失修、管道腐烂，多处漏水，全村80多户无法供水，停水两年多了，当时埋管时都埋在村庄道路下面，现在道路都硬化了无法进行维修，只能另建管线重新安装，需新建水塔一座。
需用管线材料，采用UPVC管用水管主管、100号4800米、支管25号4600米，进户管15号2900米、需用资金45万元水塔材料，水泥钢筋和修建储水池等材料共需资金65万元。并解决投工投劳工资费用180万元，饮水工程总投资：290万元。
以上拟在年内尽早付诸实施，因此特申请县水务局大力支持并给予批准立项。
篇12：加强农村安全饮水工作管理调研报告
一、全县农村安全饮水工程现状
镇赉县所辖11个乡（镇）、场，487个自然屯。农村常住总人口 22.23万人。截止到20**年底共解决高氟水、污染水、锰铁超标等农村饮水不安全村屯325个，已建农村饮水安全工程325处，解决农村饮水不安全人口17.51万人，占农村总人口的78.8%，农村饮水安全工程建设取得了较好成绩。但自农村安全饮水工程实施以来，由于自然灾害、缺少建设及维修养护资金、建后管理不善等多方面原因，导致全县农村多达120余处安全饮水工程已经停用，其中：20**年冬天冻层深度达到2.6米，管网冻坏46处；缺少电力设备配套资金未用11处；水质铁锰超标停用45处；管理工作不到位、运行经费不足、农民用自家小深井等停用18处， 仅205处工程能够正常使用，全县农村饮用安全水的人数不足14万人，占农村实施安全饮水工程总人数的80%，占全县农村常驻总人口的63%。全县农村安全饮水工程利用率正在逐年呈下降趋势。
截止到目前全县农村还有162个自然屯、4.72万人，由于村屯小、分布零散，地方配套资金较大等原因没有实施农村安全饮水工程。
二、存在的问题
（一）部分农村居民对安全卫生水的认识存在误区。
现如今，由于部分农村居民健康观念滞后，制约着农村安全饮水工程的建设、管理和发展：
一是大部分群众把农村安全饮水工程当做是政府的一种福利,认为这都是政府的事情,投工、投劳、投资等建设、维护、管理、运营等问题与自己没多大关系。
二是一部分群众认为农村安全饮用水只能满足农户日常生活用水，畜禽及部分生产用水还得靠农户自掘深井解决，实用性不强。
三是还有个别群众对安全饮水与健康的关系认识不深刻等。
（二）缺乏有效的运行管理机制。
大部分农村安全饮水工程项目都是由乡镇政府协调申报、水利部门组织实施。项目工程建成后，乡镇政府和职能部门一般都认为任务完成了，对后期自来水厂的运营没有进行研究指导，缺乏有效运行管理的长效机制。目前，农村安全饮水工程管理责任主体不明确，绝大多数只简单地交由村集体管理，管理存在多样化和简单化，没有形成良好的运管机制。在村级财力不足、精力有限，乡镇政府和职能部门扶持管理不到位的情况下，使已经实施的农村安全饮水工程正在逐年走向半瘫痪状态。
（三）其他方面。
一是20**年以前工程由于设计、施工或土质问题，有的地方村屯供水管道深埋不够，不能完全抵御严寒，致使部分村屯供水管网经常冰冻损坏，半年无法供水。增大了运转和维修成本，甚至无法正常使用。
二是现阶段大部分村屯实现不了全天供水，只能是定时段供水。农民在农忙时节往往错过供水时段或需要留专人在家蓄水，不方便生产、生活。
三是有的村屯小、分布零散，独立运转经费不足。
三、加强农村安全饮水工作管理的几点建议
依照**政发**6号《**省人民政府关于加强农村饮水安全工程建设和管理工作实施意见》要求，尽快制定符合我县实际的《农村饮水安全工程建设和管理实施办法》，着重抓好以下几方面工作：
一是要加强宣传，把实施农村安全饮水工作的重要意义和作用宣传到位。
让农村干部群众深入理解安全饮水是国家重视、投入较大、改善农村居民的生活质量、保障广大农民及子孙后代健康的民生大事，从而引起高度重视和广泛参与。
二是要明确主体责任。
工程建设依然采取水利部门组织实施，乡（镇）、场配合的建设模式；管理责任主体为乡、镇政府及其水管部门，负责《实施办法》的贯彻落实，设备维修、设施维护、运营监督的组织管理工作。
三是吸纳社会资金参与管理。
可以采取个人承包或租赁等经营方式。同时考虑农村安全饮水工程有其公益性的特点，也不能完全市场化，不能以营利为目的，所以政府在调控水价的前提下，从水费中提留一部分作为饮水安全运行维护专项经费。大的维修改造项目由县乡两级政府承担。承包或租赁经营的好处是从管理到经营上规范、着实、可持续性强，也便于群众监督，提高服务质量，方便群众生产、生活。
四是要深入调研，形成长期有效的管理办法。
县政府应责成水利局和各乡镇政府，调查掌握全县安全饮水工程现状，特别是已经停止运营的120余处自来水厂的恢复运营的可行性评估及维修方案。通过调研，形成全县农村安全饮水工程长期有效的建设和管理办法，使正常运营的逐步提高饮水安全标准，可维修恢复使用的自来水厂尽快运营。
总之，农村安全饮用水关乎全县农村百姓的生活质量和生命健康，关乎农村经济社会可持续发展，必须引起县乡两级党委政府的高度关注。把农村安全饮水工程当做一项产业去管理和经营,是农村现实社会发展的需要，是农民群众日益增长的物质文化生活的需要。让农村居民喝上干净水、放心水，是最基本的民生保障，要逐步提高饮水安全标准，切实把农村饮水安全成果巩固住，不反复。
