推进电子政务提高行政效率
【简介】感谢网友“海風”参与投稿，小编在这里给大家带来推进电子政务提高行政效率（共5篇），希望大家喜欢!
篇1：推进电子政务提高行政效率
推进电子政务提高行政效率
党的十六大提出，要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。加快推进电子政务发展，不仅是提高政府部门行政效率、降低行政成本的内在要求，也是全面提高政府管理和服务水平，建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要保障。
首先，加快推进电子政务建设是当前我国政府行政管理体制改革的内在要求。随着社会主义市场经济的发展，电子政务为行政效率的提高提供了新的契机。信息时代的电子政务发展是现代政府管理创新不可或缺的工具。这就要求各级政府不断提高其各个机构、部门之间的业务流程的集成化，使传统垂直型的模式转变为现代扁平服务型、透明度高的新型模式，最大限度地提升公共管理与服务的绩效。尤其是在我国已进入全面建设小康社会的新阶段，我们要积极推进电子政务发展，利用电子政务推进行政管理体制改革的深化，运用现代信息技术促进政府管理创新，逐步形成新型政府管理模式，增强公共管理与服务功能，全面提升行政能力。
其次，加快电子政务发展是应对经济全球化挑战的迫切需要。我国加入世贸组织后，更加全面参与到经济全球化进程之中。行政信息共享化、标准化、政府服务的'电子化成为新的要求。加快电子政务建设必然有利于大大简化我国行政运行的环节和程序，更好地适应世贸组织规则，更好地发挥政府的公共职能，建立更加廉洁、开放透明和更加负责任的依法行政的政府，从而促进我国社会经济在更广泛、更深层次上参与经济全球化进程，提高竞争力。
再次，加快电子政务发展是有效推进国民经济和社会信息化的基础工程。当今世界，信息化程度是衡量一个国家综合实力的重要标志，也是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。政府作为最大的信息拥有者和电子信息技术的主要使用者，电子政务几乎覆盖了信息技术、信息内容、信息服务等产业的所有领域，这些产业的发展及其对相关领域的带动必然会成为我国信息化实现的重要支撑和国民经济发展的重要推动力量，产生巨大的综合性效益，主要表现是：在电子政务建设及发展过程中，各类政府部门硬件、软件及信息服务的需求对IT行业的带动，以及政务活动电子化对于电子商务、家庭信息化、社区信息化建设的刺激和拉动作用。加快发展和建立我国电子政务系统，能够不断提高政府利用电子政务带来的高效率公共服务，增强对国民经济的宏观调控能力。因此，政府部门大力加强电子政务建设，充分利用现代信息技术来改善管理方式，提高服务水平，必然从基础层面有效推动国民经济信息化，提升政府、企业、人民群众应用信息技术的水平。
第四，加快发展电子政务的根本目的是执政为民。胡锦涛指出，我们不是为了信息化而信息化，实施电子政务要确实让老百姓感到信息化是为人民服务，为老百姓服务的，才有意义，有生命力。执政为民，立党为公是我们党执政的本质。我们积极推进政府职能转变，其目的是更好地为人民群众服务。作为政府实现其管理和服务职能的手段，电子政务有利于提供公平、便捷的服务。在电子政务中，公众可以通过互联网快捷方便、及时准确地了解政府机构所制定的相关政策法规以及一些重要的信息；政府在制定政策、作出决策的过程中，也可以通过网络让更多公众参与，推动政府决策的科学化、民主化。
当前，我们要进一步提高认识，从我国实际出发，广泛借鉴发达国家推行电子政务的经验，明确我国电子政务建设的方向、目标和重点，积极推进其发展。一要从战略高度上重视电子政务的发展。电子政务在国家信息化建设中具有重要作用，把电子政务的发展放在优先发展的地位，加快我国电子政务的发展，缩短与发达国家的差距。我们要提高行政机关工作人员、特别是各级领导的认识，进一步加强网络的普及，尤其是要提高公民对电子政务的认识；要加强对信息资源重要性的认识，十分珍惜和重视信息资源的整合与有效利用；要认识到电子政务是采用先进的网络技术来为人民服务，使人民能方便、充分地得到政府提供的服务。二要加强人才培养和公务员培训，努力提高国家公务员应用和开发电子政务的能力。应用电子政务的政府工作人员，同时也是网络技术人员，必须具备一定的应用和开发电子政务的能力，包括文字、数据、图表等信息处理能力、网络处理能力、程序语言能力和对一些软件的理解、处理能力等。只有具备这些能力的公务员才能自如地应用电子政务。成为一名熟悉业务的公务人员，掌握和运用电子政务的关键在于树立不断学习的意识，在于公务员电子政务的相关培训。同时，要在新的电子政务框架下，建立科学的业绩评价系统，按照设定的任务目标、工作标准和完成情况，提高政府各级工作人员应用和开发电子政务的能力。三要加强全程管理，进一步建立健全电子政务的法律法规。电子政务建设是一个复杂的系统工程，政务信息化关系到整个国家的根本利益。我国由于电子政务起步较晚，电子政务的法律法规还相对滞后，因此，要加快有关网络安全、政府信息的加密等法律法规的制定，以保证电子政务走上安全、规范的良性发展轨道。
篇2：推进电子政务提高行政效率
推进电子政务提高行政效率
党的十六大提出，要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。加快推进电子政务发展，不仅是提高政府部门行政效率、降低行政成本的内在要求，也是全面提高政府管理和服务水平，建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要保障。
首先，加快推进电子政务建设是当前我国政府行政管理体制改革的内在要求。随着社会主义市场经济的发展，电子政务为行政效率的提高提供了新的契机。信息时代的电子政务发展是现代政府管理创新不可或缺的工具。这就要求各级政府不断提高其各个机构、部门之间的业务流程的集成化，使传统垂直型的.模式转变为现代扁平服务型、透明度高的新型模式，最大限度地提升公共管理与服务的绩效。尤其是在我国已进入全面建设小康社会的新阶段，我们要积极推进电子政务发展，利用电子政务推进行政管理体制改革的深化，运用现代信息技术促进政府管理创新，逐步形成新型政府管理模式，增强公共管理与服务功能，全面提升行政能力。
其次，加快电子政务发展是应对经济全球化挑战的迫切需要。我国加入世贸组织后，更加全面参与到经济全球化进程之中。行政信息共享化、标准化、政府服务的电子化成为新的要求。加快电子政务建设必然有利于大大简化我国行政运行的环节和程序，更好地适应世贸组织规则，更好地发挥政府的公共职能，建立更加廉洁、开放透明和更加负责任的依法行政的政府，从而促进我国社会经济在更广泛、更深层次上参与经济全球化进程，提高竞争力。
[1] [2] [3]
篇3：提高行政效率的方法
提高行政效率的方法是什么
(一)、提高行政效率是树立政府良好形象的迫切需要
随着市场经济体制的深入推进，社会主义政治文明程序的逐步提高，社会和公民对行政管理活动的要求已经由原来的消极转为积极，由被动转为主动，参与行政管理的程度和范围也越来越大，对政府工作的权威性要求与越来越高。在当代社会、政府权威的建立，最主要的是树立政府在公民和社会中的良好，一劳永逸形象越好，社会和公民 认同程序就会越高，维护和支持政府工作的力度就会越大，政府工作的社会价值就会倍增，对政府目标的实施和推进也会起到事半功倍的效果。在我国，决定政府形象的关键因素之一就是行政效率，我国行政管理方面的滞后现象，已经在社会的许多具体问题上有所反应，给政府工作造成了不良影响，损害了政府的形象和权威，同时也大幅度降低了行政效率。因此，提高行政效率，迫切需要树立政府的良好形象，使人民群众更加紧密地团结在党和政府的周围。以保证中国特色社会主义总目标的实现。
(二)提高行政效率是构建社会主义和谐社会的迫切需要
经济建设是我国一切工作的中心，经济问题是许多政治问题和社会问题的起因，也是这些问题的归宿。鉴于政府在当代社会中的重要地位，行政效率的高低确实关系到我国的现代化进程，邓小平曾经指出，只有“领导层有活力，克服了官僚主义，提高了效率，调动了基层和人民的积极性，四个现代化才真正有希望”。社会主义现代化体现出更高的劳动生产率，以及人民物质文化生活提高得更快，得到的实惠更多。只有提高行政效率，才能使我国社会主义制度的优越性充分体现出来。目前，我国正处于社会主义初级阶段，整个社会正处于转轨时期，在这种特定的社会时期、新旧体制、新旧观念、新旧意识、新旧工作方式和程序的矛盾大量涌现。这就特别需要一个与之相适应的政府通过高效的行政管理工作来把握全局、协调关系、及时解决问题，制订和引导事物的发展方向，积极有效地推进各项改革的顺利进行，使经济和社会和谐发展。
(三)提高行政效率是迎接世界经济一体化和新技术革命挑战的迫切需要
世界新技术革命使当代的政治、经济、社会形势的异常迅猛，并导致全球化的经济竞争，特别是我国加入WTO以后，与世界各国和地区之间的经济技术及全社会交流、合作制约越来越多，越来越频繁。发达国家和发展中国家的经济技术发展都面临严峻考验。这种局势使国家对经济和社会事务的参与更加直接、更加广泛，促使许多国家特别是一些发达国家都在纷纷研究对策，千方百计地提高政府的行政管理水平和效能，这就说明，国与国之间、地区与地区之间、城市与城市之间的经济竞争归结到最后就是科技竞争和管理水平的竞争。管理的落后就意味着自己在这种节奏快，周期短、竞争强的经济发展中会处于不利地位，我国如不抓住机遇，迎接挑战，加快科技发展，提高管理水平，就势必会在这种竞争中失败。总之，行政效率的高低关系到国民经济GDP目标的实现，关系到中国社会主义现代化的成败。关系到中华民族的繁荣昌盛。
造成我国目前行政效率低下的原因
要想进行行政改革，提高行政效率，就首先要分析一下目前造成我国行政效率低下的原因。
一，机构问题：〈1〉机构设臵不合理，主要包含纵向的和横向的。纵向的问题主要是层次多，机构规模庞大。我国是一个单一制的中央集权国家，从中央到地方，层次分明。经过多年的改革，我国基本上形成了四级制的纵向行政层次即省—市—县—乡、镇。其中还有一些非正式的层级，它容易根据实际情况进行调整，实际上起着正式层级的建制作用。从这一方面来讲我国的确是一个层级众多的国家。层级多的后果就是加大了决策层与执行层之间的行政距离，不便于上下级之间的协调沟通。这样就降低了信息的传达效率，加大信息传达的失真率与失落率，从而不利于行政部门之间的协调配合，使他们的行政效率大打折扣。横向的问题主要是横向部门划分过细，造成管理幅度过大。我国的中央行政部门为1949年的35个到1956年的81个，再到1981年的100个，再到1985年的61个，最后在的改革中国务院的组成部门减为29个，地方部门划分的更细。这就暴露出我国政府长期以来存在着的横向部门划分过密过多的问题。这造成了行政组织的幅度过大，让上一级的行政组织很难管理、协调。而且这些部门中还存在着职能的交差，遇事相互推诿，这很难提高行政效率。
2〉机构臃肿，人浮于事。我国长期留存下来的官本位价值取向是造成机关臃肿，人浮于事的主要原因。长期以来，人们追求行政级别，能上不能下，能官不能民，人员分流阻力特别大。这造成了行政人员不干实事，推三阻四，使行政工作的执行受到了很大的影响。同时“一个和尚有水喝，两个和尚抬
水喝，三个和尚没水喝”的描述也适用于行政机构中人员过多，不干实事的现状。由于指责划分的不清楚，使行政工作出现很多的“三不管”地带，这些地带往往是有利益一起插手，无利益谁也不管。对行政工作人员没有明确的权责划分，使他们产生得过且过的心理。这些都从内在阻碍了行政效率的提高。
二，行政人员的素质不高及对工作人员的管理不科学。一个行政人员的素质不仅要包括科学文化素质还要包括思想道德素质，政治素质和处理事务的能力。长期以来我们的行政人员素质不高，主要问题、有科学文化水平不高，思想道德低下，贪污腐败，缺乏政治信仰，处事能力不足等等。这些素质的缺失都使行政人员在具体的行政过程中无法使效率与效益，动机与效果相统一，最终使行政人员从事行政管理活动的产出同所消费的人力、物力、财力等要素间的比例关系很低，这样行政效率就很低。另外长期以来的计划经济体制，使我国的行政管理科学滞后发展，从而不能很好的为我国的行政工作进行很好的指导。再加上行政机构的庞大，管理幅度更是比发达国家要大，这就使我们国家不能很好的对行政工作人员进行管理。决策层缺乏科学的决策依据，管理层缺乏科学的管理方法，执行层也是缺乏科学有效的执行手段。而且行政工作中的官僚主义作风严重，这主要是由我国长期以来高度集中的管理体制造成的，因为权利过分集中在少数人手中，多数要办事的人无权决定，少数有权的人负重过重，这必然造成官僚主义，产生办事效率低下的弊端。当然官僚主义的产生有思想作风方面的问题，但是管理体制的不科学则更是根本性与全局性的问题。这一系列的问题让我国的整个行政体系很难提高行政效率。同时由于缺乏科学和必要的办公条件和设施，行政工作人员更不能很好的开展工作。
三，行政管理的各个环节配合不得当。行政管理是由决策、咨询、信息、监督等几个主要环节组成的。这些环节是否分工明确，配合得当，健全有力对行政效率的影响很大，特别是决策，执行两个环节最为重要。对决策层来说，决策面、决策速度是影响其行政效率的来年改革重要方面;对执行层来说影响其行政效率的主要看其能否雷厉风行，干脆利索，善于用各种方法激励起人们的积极性、主动性和创造性，使决策迅速化为大家的行动。而在这两个方面，我国目前做的还远远不够。首先是决策面过大，事无巨细都由决策者处理，接着就是决策速度太慢，对一些常规性的例行事项也是文山会海地进行反复决策。在执行方面就是执行层为了地区利益对上级的命令总是不能雷厉风行地执行，而是应付式去执行，很难调动大家的积极性与创造性。除此之外。还有诸如政府信息上下级传递的失真率与失落率，部门之间信息闭塞，政府信息不公开、不透明，对其缺乏必要的监督，部门之间的利益冲突问题。
篇4：如何提高公务员依法办事能力和行政效率
如何提高公务员依法办事能力和行政效率
依法行政是一场深刻的观念更新和制度变革，对行政机关行使权力、治理政务提出了新的更高的要求。推进依法行政，需要坚实的思想基础，在很大程度上有赖于政府领导干部及工作人员法律意识的增强。因此，必须切实加强政府领导干部及各级行政机关工作人员的法律知识学习培训工作，不断加大宣传教育力度，全面提高政府领导以及行政机关工作人员的法律知识水平和依法行政能力。 一、进一步完善领导干部带头学法制度。近几年来，江总书记多次主持法律讲座，带头学习法律知识，并要求广大干部特别是领导干部一定要带头学好法律知识，为我们做出了榜样，提出了要求。随着改革开放的不断深入，民主法制建设的不断推进，掌握并能运用法律知识处理行政事务，已成为担任领导职务的必备条件。领导干部作为各项社会事务的管理者和决策者，法制观念的强弱和法律素质的高低直接影响到依法办事的水平。因此领导干部带头学习法律知识，既是适应领导决策、管理工作的需要，也是带领政府工作人员学法、用法和自觉守法的需要。 二、不断强化公务员学法制度。建立和推行国家公务员制度是我国政治体制改革的一项重要内容，对于我国市场经济体制的建立、加强政府机关勤政、廉政建设，培养和造就一支精干、高效、廉洁、具有生机和活力的公务员队伍，促进经济社会事业的发展，具有重要的意义。具备较高的法律知识水平是国家公务员应有的思想素质和业务素质。在加强公务员法制教育的过程中，把学习法律知识作为一项重要制度固定下来，坚持集中培训学习与分散自学相结合，业务法律知识考试与正常法律知识测试相结合的.制度。在公务员学习过程中，既学习有关行政法律、法规，同时学习国家有关公务员一系列规章制度，建立起高素质的公务员队伍，使依法行政工作通过国家公务员的日常行为予以体现。 三、建立健全行政执法人员学法制度。建立一支高素质的行政执法队伍是全面推进依法行政的需要，是实现依法治区的根本要求。行政执法人员每年必须有一定时间参加法律知识更新学习培训，并把规范政府行为的公共法律法规和本职工作所需要的法律、法规作为学习重点，集中培训，对所学习内容组织统一考试，不合格者不得从事行政执法工作。通过对行政执法人员的学习和培训，使他们做到熟练运用法律规范处理行政违法案件，严格依照法定职责和法定程序开展执法活动，自觉做到依法办事。 四、切实强化行政执法监督。加强行政执法监督是坚持依法行政，推进依法治区的根本保证。当前和今后一个时期，应重点做好以下工作。一是全面推行行政执法责任制。把政府各部门负责实施法律、法规、规章的职责，分解落实到具体的执法机构和执法岗位，依法确定职责权限、执法标准、工作程序、工作制度以及保障实施的措施，确立政府及其部门的主要负责人为依法行政的第一责任人，明确每个行政执法人员的执法责任。还要建立与其相关的行政管理公示制、评议考核制、错案追究制，使行政执法监督作用切实有效发挥。二是强化行政执法监督检查，由法制局对各行政执法部门进行行政执法监督检查，把行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政处罚、行政许可、行政收费、行政执行等涉及政府行为共同规范的法律、法规、规章的实施情况，作为政府法制监督检查的重点，及时纠正和查处各行政机关在行政执法中的违法和不当行政行为，确保法律、法规正确的实施和政令畅通。同时，政府各行政执法部门要自觉接受县区人大的法律监督、区政协的民主监督、司法监督及社会舆论监督，广泛征询社会各界意见，听取对执法工作和执法人员的批评建议，不断提高依法行政水平。 坚持提高依法办事能力，推进依法治区，是人民赋予政府行使行政职权、实现行政法制化的根本要求。我们应当进一步转变思想观念和工作作风，切实加强依法办事行政执法能力，积极推进依法行政进程，促进我区“三个文明”协调发展，为我区“加快发展、争先进位”目标顺利实现作出新的贡献。篇5：建立电子政务实验室推进电子政务向纵深发展
建立电子政务实验室推进电子政务向纵深发展
摘要：摘要：总结了国内外电子政务发展现状，分析了通过电子政务实验室进一步推进电子政务发展的意义，展望了电子政务实验室建成后的效益。 关键词：电子政务，实验室，研究，山西 作者：吕盛槐，贾艳 电子政务是现代政府管理观念和信息技术相融合的产物。面对全球范围内的国际竞争和知识经济的挑战，许多国家政府都把电子政务作为优先发展战略。在全球信息化的大趋势下，电子政务的发展程度直接影响政府的竞争力，成为衡量...
摘要：总结了国内外电子政务发展现状，分析了通过电子政务实验室进一步推进电子政务发展的意义，展望了电子政务实验室建成后的效益。
关键词：电子政务，实验室，研究，山西
作者：吕盛槐，贾艳
电子政务是现代政府管理观念和信息技术相融合的产物。面对全球范围内的国际竞争和知识经济的挑战，许多国家政府都把电子政务作为优先发展战略。在全球信息化的大趋势下，电子政务的发展程度直接影响政府的竞争力，成为衡量各国发展水平的一个指标。电子政务为政府服务工作和了解民众意见等基本政务提供了重要通道，为促进和谐社会的发展提供了最基本最重要的科技保障。
1、国内外电子政务最新进展
信息技术的迅猛发展，特别是互联网的普及应用，使电子政务发展成为当代信息化最重要的领域之一。绝大多数国家都在努力推动电子政务的发展，并将其列为国家级的重要事项。从发达国家到发展中国家，各国政府针对本国的电子政务建设制定了各自的战略目标和措施，电子政务作为一个新兴的研究方向，近年来也日益受到了国内外学者的广泛关注。
党的十七大报告中提出了“健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务”的重要论述，明确了电子政务是加快行政管理体制改革，建设服务型政府的重要手段。中国的电子政务建设作为国民经济和社会信息化发展的战略重点，要不断以需求为导向，增强政府工作的科学性、协调性和民主性。
随着我国各级政府电子政务建设的投入加大和其战略地位的快速提升，电子政务领域的学术研究也逐渐受到重视，并取得了一系列研究成果，带动了中国电子政务的科学长效发展。
电子政务实验室可以利用其在公共政策与管理方面的科研优势，加强对电子政务理论的深入研究，在概念、功能、技术、标准、政策、法规，在实现方式上建立比较系统化的电子政务理论，用理论研究成果推动中国电子政务的实践与创新。电子政务实验室通过攻克前沿技术难关，搭建各种实验模拟系统，可以为各级政府提供全面的电子政务网络解决方案。此外，电子政务实验室可以利用搭建的模拟系统，对干部职工进行培训，为干部职工系统的学习电子政务，提高管理服务能力提供保证，从而培养一批精炼的电子政务专业队伍。
2、电子政务实验室建设的意义
电子政务是一个涉及政府行政管理和信息技术的复杂的系统工程，它包括政府职能、组织结构、决策方式、管理行为、运行模式、工作流程，以及网络技术、软件开发技术、信息安全技术等。因此，建立电子政务实验室，开展电子政务理论研究、构建符合山西省实际的电子政务管理模型、开发具有示范效应的各类政务系统、进行电子政务人才培训，引领山西省的电子政务建设，提供切实可行的电子政务解决方案，进行电子政务建设示范，从而为山西省的电子政务建设服务。
建立电子政务实验室，是山西省电子政务发展的实际需要。电子政务作为政府现代化和公共行政改革的主要方向，其重要意义是毋庸置疑的，也是信息时代世界各国的一个共识。忽略这一点，就会造成国家和政府现代化发展战略的严重失误，也会带来巨大的损失。政府的现代化和信息化以及公共行政的改革，是电子政务在一段时期内长期追求的目标。
建设电子政务实验室，有利于山西省信息产业和信息服务业的发展。电子政务建设涉及政治、经济、国家安全等重要问题，需要依靠具有自主知识产权的网络设备和操作系统等软、硬件环境作为政府信息交换和资源共享的平台。所以，政府上网以及整个电子政务的实施需要采购大量的.信息技术产品，特别是具有自主知识产权的软、硬件产品，这对我国信息产业的发展将会产生极大的促进作用。
随着电子政务建设的不断深入，建设的重点由基础设施转向应用，用户对软件的需求不断增加，这为我国的软件市场注入了新的动力，而电子政务的特殊性也为软件企业的发展提供了难得的机遇。电子政务建设对信息产业的要求也主要体现在软件建设方面。对软件市场的需求主要有平台软件、中间软件和应用软件。操作系统是电子政务建设的基础软件；数据库、系统及网络管理软件是政务数据资源建设的关键和电子政务深入开展的保障；网络安全软件是电子政务系统的安全基础设施，它关系到国家安全和政府工作的正常运转，防范病毒感染和黑客入侵，提高系统对信息安全保护、安全检测与监控、应急反应和灾难备份、恢复能力。电子政务对应用软件产品的需求主要表现在办公软件、与电子政务相关的行业定制软件以及信息服务型的管理软件等。
3、实验室建成后的效益
建立电子政务实验室将对电子政务涉及的网络基础设施建设、政府内部网系统设计、数据分析系统、电子政务内网系统、电子政务外网系统等政府主要电子政务应用进行全面系统的研究和模拟实验，必将大幅度提高山西省在电子政务研究和应用方面的水平，降低政府办公的成本，提升政府公共服务能力。
实验室研究人员将通过直接深入电子政务实践寻求未来电子政务发展的有效解决方案。一方面，模拟公务员在电子政务环境中从事实验活动，接触政府核心机密网，了解政务运作程序，检测政务安全防御体系。另一方面，构建电子政务的整体框架，前瞻性运作电子政务模型，并以公民身份超前应用网上办事等功能，为电子政务提供新的需求，探索新的解决方案。
通过研究和建立电子政务建设模式，可以减少低水平重复建设，整合现有网资源，提高信息共享率；通过对联合办公模式和技术的研究，可以实现业务管理的一站式审批，大幅提高行政效率，提升政府的公共服务能力；通过网络和信息安全实验，可以进一步寻求保障政府信息系统的有效方法，寻找信息安全保障与降低建设成本的平衡点，避免电子政务的安全风险。
